A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 10 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Alto de Montouto.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção das instalações do parque eólico Alto de Montouto, sito nas câmaras municipais da Cañiza e de Covelo (Pontevedra) e promovido por Alto de Montouto S.L., com uma potência de 21 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Alto de Montouto, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 100.615 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, o promotor deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental de data 21.12.2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Património Cultural, de acordo aos pontos 4.1.2 e 4.1.3 da DIA.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotor disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 21.12.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Com data 26.10.2017, a promotora, Adelanta Corporação, S.A., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Alto de Montouto, sito nas câmaras municipais da Cañiza e de Covelo (Pontevedra). Com data 26.1.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou ao promotor a admissão a trâmite da dita solicitude.

2. Com data 28.3.2018, a promotora, Adelanta Corporação, S.A., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para a modificação substancial do parque eólico Alto de Montouto, sito nas câmaras municipais da Cañiza e de Covelo (Pontevedra) pela modificação da localização do aeroxerador número 1 e da mudança de modelo de aeroxerador. Com data 3.9.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou ao promotor a admissão a trâmite da dita solicitude.

3. Com data 28.12.2018, Alto de Montouto, S.L. solicitou a transmissão de titularidade do expediente do parque eólico a favor desta sociedade e posteriormente, com data 28.1.2020, mediante resolução da Direcção-Geral de Energia e Minas, autorizou-se a mudança de titularidade do parque eólico Alto de Montouto de Adelanta Corporação, S.A. a favor de Alto de Montouto, S.L.

4. Com data 22.10.2019, o promotor solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para uma nova modificação substancial do parque eólico Alto de Montouto, sito nas câmaras municipais da Cañiza e de Covelo (Pontevedra) pela modificação da localização final da subestação contentor denominada subestação contentor Alto da Telleira 220/30 kV. Com data 7.2.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou ao promotor a admissão a trâmite da dita solicitude.

5. Com data 3.3.2020, e para os efeitos de obter a relação de organismos e pessoas interessadas segundo o disposto no artigo 33.4 da Lei 8/2009, assim como o informe a que faz referência o artigo 33.5 (na redacção de então vigente da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental), esta direcção geral solicitou a emissão dos ditos relatórios ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria do território.

6. Com data 27.3.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o relatório com a relação de organismos e pessoas interessadas a que deve pedir informe sobre o estudo de impacto ambiental (EIA), para cumprir com o trâmite de consultas estabelecido no artigo 37 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

7. Com data 7.5.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 metros reguladas no ponto 3.1 do Psega a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

8. Com data 4.9.2020, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação substancial do projecto do parque eólico Alto de Montouto à Chefatura Territorial de Pontevedra para a seguir da tramitação.

9. Mediante a Resolução de 8 de outubro de 2020, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do projecto do parque eólico Alto de Montouto, sito nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo, da província de Pontevedra (expediente IN408A 2017/18).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 22.10.2020 e no jornal Faro de Vigo, do 26.10.2020. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Cañiza e Covelo) e nas dependências da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, Chefatura Territorial de Pontevedra, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

10. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no número 11 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Chefatura Territorial de Pontevedra remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal S.A., Cellnex Telecom, S.A., Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Red Eléctrica de Espanha, S.A., Delegação do Governo na Galiza (Demarcación de Estradas), Câmara municipal da Cañiza e Câmara municipal de Covelo.

A seguir citam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal S.A.: o 25.10.2020; Cellnex Telecom, S.A.: o 29.11.2020; Direcção-Geral de Defesa do Monte: o 8.2.2021 e o 2.8.2021; Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal: o 18.1.2021; Red Eléctrica de Espanha, S.A.: o 15.5.2022 e o 28.7.2022; Delegação do Governo na Galiza (Demarcación de Estradas): o 15.12.2020, o 29.12.2020, o 8.1.2021, o 11.1.2021, o 17.1.2021 e o 22.2.2022, e Câmara municipal de Covelo: o 30.3.2021.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

11. Com data 17.3.2022, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

12. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Cañiza e Câmara municipal de Covelo.

Formalizada a tramitação ambiental, o 21.12.2022 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 22 de dezembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 5, de 9 de janeiro de 2023).. 

Tal e como se indica na antedita declaração de impacto ambiental, e como consequência do relatório da Direcção-Geral de Património Cultural do 19.2.2021, o promotor realiza uma série de mudanças no projecto, que são uma nova traça para o vieiro V2 que afecta o bem Mámoa 1 do Alto do Montouto, mudança de situação do aeroxerador 1 (83 m ao NE da posição original) e mudança de situação do aeroxerador 2 (57 m ao NO da posição original).

13. Com data 1.2.2023, Alto de Montouto, S.L. apresentou a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante o processo de informação pública e achegou uma declaração responsável em que indica que as modificações incorporadas no Projecto técnico de execução parque eólico Alto de Montouto. Janeiro 2023, com número de visto 20230261, de data 31.1.2023, não afectam o sentido dos condicionar emitidos pelos organismos e que, com base no anterior, se determina que não é necessário solicitar um novo relatório sobre o condicionado técnico ante os seguintes organismos: Red Eléctrica de Espanha, Câmara municipal de Covelo, Câmara municipal da Cañiza, Cellnex, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza (Ministério de Fomento), Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal (DXPOF), Retegal, Direcção-Geral de Defesa do Monte (DXDM).

Alto de Montouto, S.L. remeteu-lhe a esta direcção geral uma addenda de valoração ambiental e um escrito em que indica que, como consequência dos relatórios emitidos pelo IET em relação com o expediente do Parque Eólico Alto de Montouto, derivam as seguintes mudanças no projecto técnico do parque eólico, a respeito do projecto para o qual se outorgou a citada DIA (redução da altura do buxeiro dos aeroxeradores e incremento da potência unitária).

14. Com data 7.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe a emissão do informe a que faz referência o artigo 33.7 ao órgão competente em matéria do território como consequência do deslocamento dos aeroxeradores 1 e 2 por relatório da Direcção-Geral de Património Cultural mencionado no antecedente de facto décimo segundo.

15. Com data 9.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe a emissão do informe previsto no artigo 52.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, ao órgão competente em matéria ambiental achegando a addenda de valoração ambiental remetida por Alto de Montouto, S.L. mencionada no antecedente de facto décimo terceiro.

16. Com data 1.3.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu relatório sobre modificação das características do projecto onde se indica que «Em vista das mudanças do projecto assinalados na addenda de valoração ambiental comparativa das modificações do parque eólico Alto de Montouto. Janeiro 2023, não procede iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental ao considerar que as modificações pretendidas não se encontram dentro dos supostos recolhidos no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental e que, por outro lado, considera-se que não existem objecções à modificação pretendida pelo promotor, sempre que se cumpra o recolhido na dita addenda».

17. Com data 10.3.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se conclui que as coordenadas dos 5 aeroxeradores recolhidas na memória seguem cumprindo a referida distância mínima de 500 m às delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

18. Com data 10.3.2023, Alto de Montouto, S.L. apresentou ante o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação o projecto de execução refundido como resposta a um requerimento de emenda de documentação deste serviço do 7.3.2023.

19. O 24.3.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

20. Com data 29.3.2023 Alto de Montouto, S.L. apresentou acordo vinculativo para o uso partilhado das instalações de conexão de evacuação no nó Fontefría 220 kV.

21. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 21 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 25.6.2018 e do 16.10.2020.

Santiago de Compostela, 10 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais