Examinado o expediente iniciado por solicitude de Aerogeneración Galiza, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Bico Seco (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 27 MW, promovido por Aerogeneración Galiza, S.L. (em diante, a promotora).

Segundo. O 24.6.2011, a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

Terceiro. O 14.8.2013, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 12 de setembro de 2013, da Direcção-Geral de Energia e Minas.

Quarto. Pela Resolução de 27 de junho de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, fez-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 20 de junho de 2014, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico.

Quinto. O 26.1.2021, a promotora apresentou uma solicitude de modificação para o projecto do parque eólico. Posteriormente, o 9.2.2021, o 14.5.2021, o 2.6.2021, o 23.6.2021, o 6.9.2021, o 23.9.2021 e o 20.10.2021 a promotora achegou documentação complementar.

Sexto. De acordo com o estabelecido no artigo 43 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 2 de setembro de 2021, acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico, com base nos artigos 44 da mencionada Lei 5/2017, de 19 de outubro, e 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. O 17 de setembro de 2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais resolveu declarar a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

Sétimo. O 22.10.2021, notificou-se-lhe à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade do solicitante e da sua solicitude de modificação mencionada no antecedente de facto quinto, a que faz referência o artigo 29.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Oitavo. O 4.11.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, onde se indica que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

Noveno. Mediante a Resolução de 18 de novembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto de interesse autonómico e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e nos jornais Diário de Pontevedra e La Región, todos eles do 7.12.2021. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Lalín e O Irixo), e permaneceu exposto nas dependências das chefatura territoriais de Pontevedra e Ourense da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiram os correspondentes certificados de exposição. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve disponível na página web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Décimo. Em vista da Sentença núm. 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, ainda que esta não adquiriu firmeza, e consonte o princípio de segurança jurídica, pela Resolução de 1 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se de novo a informação pública por um prazo de 30 dias a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto de interesse autonómico e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e nos jornais Ele Diário de Pontevedra e La Región, todos eles do 23.3.2022. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Lalín e O Irixo), e permaneceu exposta nas dependências das chefatura territoriais de Pontevedra e Ourense da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve disponível na página web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo primeiro. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, esta direcção geral remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Retevisión, Câmara municipal de Lalín, Câmara municipal do Irixo e Agência Galega de Infra-estruturas.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retevisión, o 20.12.2021, e a Agência Galega de Infra-estruturas, o 9.12.2021 e o 23.6.2022.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo segundo. O 29.12.2021, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico, estabelecendo diversas condições que se devem considerar.

Décimo terceiro. O 4.7.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico, estabelecendo diversas condições que se devem considerar.

Décimo quarto. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos e pessoas interessadas: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, Câmara municipal do Irixo, Câmara municipal de Lalín, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Em consequência da tramitação ambiental, em concreto, para dar resposta ao informe emitido pelo Instituto de Estudos do Território do 7.4.2022, a promotora apresentou o 2.5.2022 modificações do projecto consistentes, com carácter geral, na modificação da plataforma do aeroxerador 5 com o fim de desafectar afloramentos rochosos presentes na sua contorna.

Cumprida a tramitação ambiental, o 18.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 21 de novembro de 2022 da dita direcção geral (DOG núm. 233, de 9 de dezembro).

Décimo quinto. O 13.3.2023, a promotora apresentou o projecto refundido denominado projecto de execução refundido do parque eólico Bico Seco e da sua linha de evacuação (Dezembro 2022), assinado pela engenheira industrial Sara Calo Dieste e pelo engenheiro de caminhos, canais e portos Gonzalo Cibrao Flores Fuciños o 10.3.2023. Este projecto está visado o 13.3.2023 pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza, com número de visto 2021/03651/06.

Além disso, achegou declaração em que manifesta que não existem novos organismos afectados a respeito dos já identificados e aos que, com carácter prévio, se lhes remeteu a separata do projecto de execução.

Décimo sexto. O 15.3.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, recolhido no antecedente de facto décimo quinto

Décimo sétimo. O 11.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório favorável relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, recolhido no antecedente de facto décimo quinto.

Décimo oitavo. O 3.3.2023, a promotora apresenta acordo de compartición de infra-estruturas comuns de evacuação à subestação Beariz 400 kV, de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Décimo noveno. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 27 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 2.7.2019, 22.5.2020 e 24.6.2021.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio (DOG núm. 92, de 15 de maio), pela disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), pela disposição derradeiro sexta da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro), e pela Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, e pela Lei 7/2022, de 27 de dezembro, assim como na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

– No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas se tiveram em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 18.11.2022, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que foi submetido o projecto, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: direcções gerais do Património Cultural, do Património Natural, de Emergências e Interior, e da Direcção-Geral de Saúde Pública, do Instituto de Estudos do Território, da Agência Turismo da Galiza e da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Confederação Hidrográfica Galiza-Costa.

– No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 4.11.2021, como se recolhe no antecedente de facto oitavo. As alegações de carácter urbanístico, relativas à qualificação do solo correspondente aos terrenos afectados, serão consideradas no momento de proceder à resolução da aprovação do projecto de interesse autonómico.

– No que respeita as alegações sobre a declaração de utilidade pública, é preciso indicar que serão tidas em conta na resolução que declare a utilidade pública.

– No que respeita à inadmisibilidade do projecto por falta de competência do técnico redactor, é preciso indicar que o projecto foi assinado o 10.3.2023 pela engenheira industrial Sara Calo Dieste e pelo engenheiro de caminhos, canais e portos Gonzalo Cibrao Flores Fuciños, e visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 13.3.2023.

– No que respeita a que os parques eólicos Valdepereira e Bico Seco devam tramitar-se de maneira conjunta, convém indicar que a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto fraccionamento dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, entre eles os parques eólicos Valdepereira e Bico Seco e a sua linha de evacuação.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «... uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não se poderia dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, já que reduz as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, e como já se mencionou, o parque eólico Bico Seco partilha infra-estruturas de evacuação com o parque eólico Valdepereira, o que não impede que os dois tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe dos correspondentes equipamentos de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

– No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei». À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e o acordo publicou no DOG do 15.12.1997. Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza. Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal. É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Daquela, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

– A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública, cabe remeter-se ao indicado nos antecedentes de facto noveno e décimo, em que se recolhem as diferentes publicações das resoluções de 18 de novembro de 2021 e de 1 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pelas que se submeteram a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto de interesse autonómico e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Bico Seco.

Além disso, a dita resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas interessadas nas câmaras municipais de Lalín e O Irixo, nas chefatura territoriais de Ourense e Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação e na página web.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio de Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem fica devidamente garantidos.

Pelo que atinge às alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, não se admitem, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por se apresentarem fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 18.11.2022, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Bico Seco, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 18.11.2022, e recolhida no antecedente de facto décimo quarto desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Bico Seco e a sua linha de evacuação, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao comprido este documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Bico Seco.

Nos pontos 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo com o exposto, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Bico Seco, sito nas câmaras municipais do Irixo (Ourense) e Lalín (Pontevedra) e promovido por Aerogeneración Galiza, S.L., para uma potência de 27 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Bico Seco, composto pelo documento Projecto de execução refundido do parque eólico Bico Seco e a sua linha de evacuação (dezembro 2022), assinado o 10.3.2023 pela engenheira industrial Sara Calo Dieste e pelo engenheiro de caminhos, canais e portos Gonzalo Cibrao Flores Fuciños, e visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 13.3.2023.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Aerogeneración Galiza, S.L.

Endereço social: polígono industrial Lalín 2000, parcela C-26, 36500 Lalín (Pontevedra).

Denominação: parque eólico Bico Seco.

Potência instalada: 27 MW.

Potência autorizada/evacuable: 27 MW.

Produção neta: 97.975 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.629 h.

Câmaras municipais afectadas: O Irixo (Ourense) e Lalín (Pontevedra).

Orçamento de execução por contrata: 24.827.704,24 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às cales se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
A	569.875,16	4.712.785,23
B	573.375,16	4.712.785,24
C	573.375,15	4.708.828,22
D	569.875,15	4.708.828,21

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM		Potência unitária (MW)
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
PS-01	572.711,39	4.711.548,69	3,8
PS-02	572.296,26	4.711.768,99	3,8
PS-03	571.681,40	4.711.462,55	3,8
PS-04	571.329,85	4.711.526,44	3,8
PS-05	570.649,15	4.711.505,18	3,8
PS-06	570.092,04	4.711.124,25	4
PS-07	570.080,15	4.710.052,18	4

Coordenadas da torre meteorológica:

Torre meteorológica	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
TM1	570.931,20	4.711.747,74

Coordenadas da subestação:

SET	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
SET	569.886,00	4.710.137,00

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

• 5 aeroxeradores modelo Vestas V-150 de 3.800 kW e 2 aeroxeradores modelo Vestas V-150 de 4.000 kW de potência unitária, com velocidade e passo variables, 105 m de altura de buxa e 150 m de diámetro de rotor.

• 7 centros de transformação, instalados unitariamente no interior da góndola de cada aeroxerador, formados por transformadores de 5.150 kVA de potência nominal e relação de transformação 0,720/30 kV, celas de 30 kV e os correspondentes equipamentos de protecção, telemando e demais elementos auxiliares.

• Rede soterrada composta por dois circuitos eléctricos executados em gabia única e motoristas RHZ1 18/30 Al de interconexión dos centros de transformação e destes com o centro de seccionamento e medida do parque eólico.

• Linha soterrada com início centro de seccionamento e medida do parque eólico Bico Seco e final na sala de celas em media tensão da subestação do parque eólico Valdepereira, objecto de outro projecto.

• Uma torre meteorológica de 105 m de altura.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

• Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Aerogeneración Galiza, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 155.514 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

• Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

• A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

• Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

• Segundo as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) que a promotora deverá cumprir antes do início das obras, deverá contar com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural.

• Ao mesmo tempo, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

• Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante as chefatura territoriais um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

• Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Ourense e Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão, dentro do seu respectivo âmbito territorial, a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificarão o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

• No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

• Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

• De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

• O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

• A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 18.11.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

• De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

• Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

• Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais