O artigo 32.1 da Lei 30/2014, de 3 de dezembro, de parques nacionais, estabelece que com a finalidade de promover o desenvolvimento sustentável destes espaços, as administrações públicas, dentro do seu âmbito competencial e conforme as disponibilidades orçamentais, poderão conceder ajudas técnicas, económicas e financeiras nas áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais.

O Real decreto 1229/2005, de 13 de outubro, pelo que se regulam as subvenções públicas com cargo aos orçamentos gerais do Estado nas áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais, reconhece expressamente que a tramitação e resolução dos procedimentos de concessão destas subvenções corresponde às comunidades autónomas. Por outra parte, no seu artigo 3.3 estabelece que a distribuição territorial dos créditos consignados anualmente para o efeito nos orçamentos do Estado a cargo do Organismo Autónomo Parques Nacionais se realizará de acordo com o artigo 86 da Lei 47/2003, de 26 de novembro, geral orçamental.

Assim, uma vez que a Conferência Sectorial de Médio Ambiente do dia 20 de junho de 2022 aprovou os critérios de compartimento e a distribuição dos créditos correspondentes às subvenções destinadas às áreas de influência socioeconómica (AIS) dos parques nacionais, o director do Organismo Autónomo de Parques Nacionais resolveu formalizar o compromisso financeiro com a Comunidade Autónoma da Galiza para o Parque Nacional das Ilhas Atlânticas.

A Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, classifica como espaços naturais protegidos pela Comunidade Autónoma da Galiza, entre outros, os parques nacionais como áreas naturais que, pela beleza das suas paisagens, a representatividade dos seus ecosistemas ou a singularidade da sua flora, da sua fauna ou da sua diversidade geológica, incluídas as suas formações geomorfológicas, possuem uns valores ecológicos, estéticos, educativos ou científicos cuja conservação merece uma atenção preferente.

E no seu artigo 31.2 dispõe que os parques nacionais reger-se-ão pela sua normativa específica, conforme a qual a declaração se efectuará por uma lei das Cortes Gerais, e à Comunidade Autónoma da Galiza corresponder-lhe-á a gestão dos situados no seu território nos termos previstos na dita normativa.

Galiza conta com um parque nacional que agrupa aos arquipélagos de Cortegada, Sálvora, Ons e Cíes, e recebe o nome de Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza. Este parque inclui superfícies pertencentes às câmaras municipais de Vigo, Bueu e Vilagarcía de Arousa, em Pontevedra, e Ribeira, na Corunha.

O artigo 11 do Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação inclui entre os seus órgãos superiores e de direcção a Direcção-Geral de Património Natural (em diante, DXPN), que exerce as competências e funções em matéria de conservação da natureza, protecção, usos sustentáveis, melhora e restauração do património natural e da biodiversidade da Galiza e dos seus elementos etnográficos, e a sua preservação. A esta direcção geral está adscrito com nível orgânico de serviço o Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza.

Também lhe será de aplicação o regime geral das ajudas e subvenções da nossa comunidade autónoma, estabelecido nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, modificada em última instância pela Lei 13/2015, de 24 de dezembro. A nível regulamentar, a normativa principal está representada pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Esta ordem cumpre as exixencias da citada normativa.

A tramitação desta convocação cumpre com o disposto no artigo 67.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, sobre simplificação administrativa e apoio à recuperação económica.

De acordo com o anteriormente exposto, respeitando os conteúdos da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das atribuições que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é o de estabelecer as bases reguladoras e a convocação das ajudas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza para o ano 2023 (código de procedimento MT821A).

De acordo com a Lei 15/2002 pela que se declara o Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza, perceber-se-á por área de influência socioeconómica do Parque Nacional a área ocupada pelas câmaras municipais que têm parte da sua superfície no Parque Nacional, é dizer, a superfície das câmaras municipais de Bueu, Ribeira, Vilagarcía de Arousa e Vigo.

As ajudas previstas nesta ordem outorgar-se-ão de conformidade com os critérios de publicidade, concorrência competitiva, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação, atendendo-se a critérios de eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e à eficiência na asignação e emprego dos recursos públicos segundo o estabelecido no artigo 8 da Lei 38/2003, geral de subvenções.

Artigo 2. Beneficiárias e requisitos.

Poderão ser beneficiárias destas ajudas:

1. Entidades empresariais.

a) As entidades empresariais que tenham a consideração de pequenas e médias empresas, cuja sede social esteja consistida na área de influência socioeconómica do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas e cuja actividade principal se desenvolva nesta área, incluídas as empresas de inserção laboral (EIL) e de centros especiais de emprego.

b) As pessoas empresárias que tenham a condição de trabalhadoras independentes ou as comunidades de bens nos seguintes supostos:

– Quando a sua residência e actividade se localizem na área de influência socioeconómica do Parque Nacional.

– Quando residam na área de influência socioeconómica do Parque Nacional e pretendam implantar a sua actividade nela.

– Quando não residam na dita área de influência socioeconómica mas venham realizando no interior do Parque Nacional actividades produtivas de carácter artesanal ligadas ao sector primário, sempre que tais actividades fossem especificamente reguladas nos instrumentos de planeamento.

2. Pessoas físicas: as pessoas físicas residentes e empadroadas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional, ou titulares de uma concessão, segundo o Decreto 174/2010 que regula o procedimento para outorgamento das concessões da ilha de Ons, e que estejam ao dia nas suas obrigações derivadas da sua concessão, e as pessoas proprietárias de uma habitação dentro do Parque Nacional.

3. Instituições sem fins de lucro: as fundações e associações sem ânimo de lucro legalmente constituídas e cuja sede social ou a de alguma das suas secções ou delegações esteja na área de influência socioeconómica do Parque Nacional, sempre e quando entre os seus fins estatutários figure expressamente a realização de actuações em matéria de conservação ou uso sustentável dos recursos naturais, de protecção do património histórico-artístico ou de promoção da cultura tradicional, incluídos centros especiais de emprego.

4. As entidades de direito público constituídas ao amparo de alguma legislação sectorial em matéria de recursos naturais renováveis e cuja actividade esteja relacionada com o aproveitamento ordenado destes recursos na área de influência socioeconómica do Parque Nacional.

Em nenhum caso poderão ter a condição de beneficiárias aquelas entidades ou pessoas que incorrer em alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 3. Obrigações das beneficiárias

1. São obrigações das beneficiárias as enumerado no artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

2. As beneficiárias deverão, pela sua vez, cumprir com as seguintes obrigações:

a) Assumir as responsabilidades que poderiam derivar da realização do projecto ou actividade.

b) Dispor das autorizações ou licenças administrativas correspondentes em caso que sejam necessárias para o desenvolvimento da actividade objecto de ajuda.

c) Ser a única responsável jurídica e financeira da execução do projecto ou actividade objecto da ajuda.

d) Cumprir com a normativa da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

e) Garantir o pleno cumprimento com o princípio de «não causar dano significativo ao ambiente» (princípio, Do no significant harm, DNSH) no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2019/2088.

f) Respeitar a normativa ambiental aplicável. Em todo o caso, respeitar-se-ão os procedimentos de avaliação ambiental, quando sejam de aplicação, conforme a legislação vigente, assim como outras avaliações de repercussões que possam resultar de aplicação em virtude da legislação ambiental.

g) Incluir, sempre que seja possível, critérios ambientais em todos os procedimentos de contratação que possa convocar a beneficiária em qualquer fase de realização do projecto objecto de ajuda.

h) Cumprir com a normativa em matéria de igualdade e incluir, sempre que seja possível, critérios para favorecer a igualdade de trato e de oportunidades em todos os procedimentos de contratação que possa convocar a beneficiária.

i) Cumprir qualquer outra obrigação que, se é o caso, possa estabelecer na resolução pela que se concede a ajuda.

Artigo 4. Critérios de avaliação dos projectos

1. A asignação das citadas subvenções fá-se-á em virtude da baremación realizada pela Comissão de Valoração, integrada pela pessoa titular que exerça o cargo de director/a-conservador do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza (PNMTIAG), que a presidirá, e pela pessoa titular da Direcção adjunta do Parque Nacional e um funcionário adscrito ao Serviço de Conservação de Espaços Naturais. Exercerá as funções de secretaria um técnico/a com destino no Parque Nacional. Além disso, assistirá às reuniões o pessoal técnico e administrativo que seja requerido em cada ocasião. Em caso de ausência de alguma delas, a pessoa titular da direcção geral nomeará uma pessoa substituta. Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens.

2. A Comissão de Avaliação dará deslocação das suas propostas de resolução à pessoa titular da DXPN, a quem corresponderá ditar a resolução do procedimento de acordo com o disposto na disposição derradeiro primeira desta ordem.

3. A disponibilidade orçamental atribuída na convocação limitará o número de expedientes que se aprovem. Para isso ordenar-se-ão os investimentos solicitados de acordo com os critérios da barema indicada, e aprovar-se-ão os investimentos de maior a menor pontuação até esgotar o orçamento, e, se é o caso, aplicando a regra de desempate especificada no ponto 6 do presente artigo.

4. Os critérios de avaliação e baremación de projectos serão os seguintes:

Critério I: avaliação do grupo de actividades subvencionáveis	Pontos
Segundo o tipo de actuações que se vão realizar (artigo 8.1):
Grupo a)	3
Grupo b)	3
Grupo c)	2
Grupo d)	2
Grupo e)	2
Grupo f)	2
Grupo g)	3
Grupo h)	2
Total critério I	Total × 0,10

Critério II: avaliação segundo o Real decreto 1229/2005, de 13 de outubro	Pontos
O grau de sinergia com os objectivos e actividades dos parques nacionais ou da Rede	Até 3
O carácter de exemplificación de um modelo de desenvolvimento compatível com a conservação dos processos naturais	Até 3
O grau de contributo à manutenção e promoção das actividades tradicionais	Até 2
Volume de criação de emprego estável	Até 3
A intensidade do efeito sobre a melhora da qualidade de vida e o desenvolvimento económico	Até 3
Repercussão social	Até 3
Promoção do emprego da língua galega na realização das actividades	Até 2

Total critério II	Soma	Média	Média × 0,60

Critério III: avaliação segundo a qualidade da proposta	Pontos
Qualidade da proposta: coerência entre os objectivos propostos e a problemática detectada, resultados actividades e prazos	Até 3
Adequação dos recursos: coerência do orçamento, médios, pessoal e organização	Até 3
Claridade na formulação da proposta	Até 3

Total critério III	Soma	Média	Média × 0,30

5. Ademais, a posteriori da pontuação obtida dos critérios de valoração anteriores, inclui-se um factor de multiplicação (× 1,4) para discriminar os projectos que, referidos a investimentos, repercutam directa e positivamente sobre a qualidade de vida das pessoas residentes no interior do parque nacional, e (× 1,2) se repercutem directa e positivamente na qualidade de vida das pessoas residentes na área de influência socioeconómica. Este factor de multiplicação aplicará à pontuação obtida de dois critérios assinalados no ponto anterior.

6. Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á dando prioridade aos projectos que se realizem dentro do perímetro do Parque sobre aqueles que estejam fora deste. De persistir o empate, atenderá à pontuação total obtida na valoração do critério I. Se assim e tudo continua a igualdade, a preferência determinará pela data e hora de apresentação da solicitude.

Artigo 5. Financiamento e distribuição do crédito

1. Esta ordem financiar-se-á com cargo às aplicações orçamentais 08.03.541B.770.2, 08.03.541B.780.2 e 08.03.541B.781.1 do código de projecto 2015 00694 dos orçamentos de despesas da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, por um montante de 148.393,65 euros, com a seguinte distribuição por aplicação orçamental:

Aplicação orçamental	Montante
08.03.541B.770.2	52.393,65 €
08.03.541B.780.2	48.000,00 €
08.03.541B.781.1	48.000,00 €
Totais	148.393,65 €

2. O montante consignado, assim como a aplicação a que se impute, poderá ser modificado e/ou incrementado com achegas adicionais sem nova convocação nem a abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, em proporção ao numero de solicitudes e às disponibilidades orçamentais, com cargo às mesmas aplicações e nas condições previstas no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Em todo o caso, a concessão das ajudas estará condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução da concessão.

3. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive de:

a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 6. Regime e princípios de aplicação

1. As ajudas previstas nesta ordem outorgar-se-ão de conformidade com os critérios de publicidade, concorrência competitiva, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação, atendendo a critérios de eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e à eficiência na asignação e emprego dos recursos públicos, segundo o estabelecido no artigo 8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

3. Conforme o anterior e o recolhido no artigo 6.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, esta ordem será publicada no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Artigo 7. Âmbito territorial

A área ocupada pelas câmaras municipais que têm parte da sua superfície no Parque Nacional, é dizer, a superfície das câmaras municipais de Bueu, Ribeira, Vilagarcía de Arousa e Vigo.

Artigo 8. Actividades subvencionáveis

1. Poderão ser objecto de subvenções os investimentos na área de influência socioeconómica do Parque Nacional referidos a:

a) Iniciativas destinadas à conservação ou restauração do património natural, sempre que apresentem um manifesto valor ecológico.

As actuações subvencionáveis serão do tipo: actuação de conservação de habitats terrestres e marinhos e de espécies, restauração de ecosistema degradados, de conservação da biodiversidade, assim como actuações de eliminação e controlo de espécies exóticas invasoras.

b) Iniciativas orientadas à eliminação de qualquer tipo de impacto sobre os valores naturais ou culturais que justificaram a criação do Parque Nacional, incluído o impacto visual sobre a percepção estética deste ocasionado por infra-estruturas preexistentes.

As actuações subvencionáveis, dentro do perímetro do Parque Nacional, serão do tipo de: soterramento de alxibes, melhora de fosas sépticas, pontos limpos e outras semelhantes.

c) Iniciativas dirigidas a garantir a compatibilidade das actividades e dos usos tradicionais com a finalidade e com os objectivos dos parques nacionais.

d) Iniciativas destinadas à conservação ou à restauração do património arquitectónico, sempre que apresentem um manifesto valor histórico-artístico ou cultural a escala local ou que sirvam para a difusão, a informação a visitantes, ao uso público e mesmo actividades de gestão do meio natural

As actuações subvencionáveis serão do tipo de: recuperação de hórreos, for-nos comunais e outras semelhantes.

e) Iniciativas destinadas à posta em marcha de actividades económicas relacionadas com o Parque Nacional, em particular, as relacionadas com a prestação de serviços de atenção a visitantes e a comercialização dos produtos artesanais.

As actuações subvencionáveis serão do tipo de: empresas de rotas guiadas, mergulho recreativo-educativo, promoção de actividades em Inverno e outras semelhantes.

f) Iniciativas destinadas à manutenção ou à recuperação da tipoloxía construtiva tradicional, assim como actuações para atingir as condições exixir para a concessão da cédula de habitabilidade, dos edifícios que se encontram em terrenos do interior do perímetro do Parque Nacional e cumpram alguma das seguintes condições: tenham uma antigüidade de mais de 50 anos, o seu uso esteja directamente relacionado com a actividade produtiva associada ao sector primário, sejam utilizados pelas pessoas proprietárias ou titulares de uma concessão, segundo o Decreto 174/2010 que regula o procedimento para outorgamento das concessões da ilha de Ons, e que estejam ao dia nas obrigações derivadas da sua concessão.

As actuações subvencionáveis serão do tipo de adaptação de cobertas, arranjo de fachadas e aseos.

g) Iniciativas orientadas à divulgação e formação entre a povoação local dos valores e importância do Parque Nacional e da conservação dos ditos valores, naturais e culturais, que justificaram a sua declaração.

h) Iniciativas orientadas à posta em valor ou à recuperação e divulgação do património arqueológico, etnográfico e cultural.

Com carácter geral, qualquer iniciativa expressamente prevista nos planos de desenvolvimento dos parques nacionais de quaisquer das câmaras municipais que conformam a sua área de influência socioeconómica, que tenha relação com a conservação da biodiversidade, com a difusão e com o uso público do meio natural e que suponham actuações efectivas de conservação da biodiversidade.

Todas as acções, obras ou trabalhos deverão estar situados dentro do perímetro do Parque Nacional ou da zona de influência socioeconómica.

2. Cada pessoa solicitante unicamente poderá apresentar uma solicitude de ajuda, especificando claramente o grupo do número 1 do presente artigo a que pertencem as actuações para as que solicita a ajuda.

3. Ao amparo do disposto no artigo 31 da Lei 38/2003, geral de subvenções, consideram-se despesas subvencionáveis, para os efeitos previstos na citada lei, aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido pelas diferentes bases reguladoras das subvenções. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

1º. As despesas deverão estar a nome da pessoa beneficiária.

2º. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado pela convocação da subvenção.

3º. Com carácter geral, as actuações para as que se solicita a ajuda não poderão estar iniciadas. A Direcção-Geral de Património Natural realizará a inspecção prévia em campo e levantarão a acta de não início, antes do início das actuações objecto de ajuda, e certificar o remate dos trabalhos conforme os requisitos estabelecidos nesta ordem e na memória justificativo apresentada pela pessoa solicitante.

Não precisarão a comprovação prévia a que faz referência na epígrafe anterior aquelas acções que não tenham natureza de investimento, como inventários, campanhas anuais de avaliação e seguimento do estado de conservação dos habitats, estudos de valoração e pagamentos por serviços ecossistémicos, etc.

Nestes supostos, o não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável (anexo V) de que as actuações solicitadas não foram iniciadas antes da apresentação da solicitude de ajuda.

Não serão admissíveis as despesas efectuadas com anterioridade à data de emissão da acta de não início ou da apresentação da declaração responsável recolhidas neste artigo.

4º. A ajuda poderá aplicar-se aos seguintes custos de pessoal:

a) O 100 % do custo laboral do pessoal contratado com exclusividade e especificamente para a realização das actividades objecto da ajuda e assim fique patente no seu contrato laboral.

b) O custo do resto do pessoal da beneficiária será subvencionável de modo proporcional à percentagem de dedicação ao projecto.

c) Em geral, estas despesas justificarão mediante a apresentação das folha de pagamento, seguros sociais e os seus respectivos comprovativo de pagamento, assim como uma certificação assinada pela pessoa responsável legal em que se indique a percentagem de dedicação assumida por cada uma das pessoas trabalhadoras com imputação ao projecto, que acredite que estes não são despesas recorrentes da entidade. No caso de pessoal imputado ao 100 % ao projecto, deve apresentar-se também o seu contrato laboral.

d) Dentro desta partida de despesa poder-se-ão imputar igualmente pessoas trabalhadoras independentes economicamente dependentes (TRADE). Igual que no resto do pessoal, será subvencionável ao 100 % do seu custo se a sua dedicação é exclusiva ao projecto e assim fica reflectido de forma explícita no seu contrato. No resto de casos, será subvencionável em função da percentagem de dedicação. Este tipo de despesas justificar-se-ão mediante a achega do contrato mercantil, factura dos trabalhos realizados junto ao seu correspondente comprovativo de pagamento, declaração de IRPF (modelo 130) para os que se encontrem em estimação directa, e o recebo de pagamentos à Segurança social para o regime especial de trabalhadores independentes correspondentes aos períodos objecto de subvenção.

e) Os custos de pessoal não poderão superar os custos máximos anuais por grupo de cotização que se estabelecem no seguinte quadro:

Grupo de cotização	Título/categoria profissional	Total anual (salário bruto + Segurança social a cargo da empresa)
1	Pessoal engenheiro/pessoal licenciado/pessoal de alta direcção	45.000 €
2	Pessoal engenheiro técnico, peritos/as e pessoal axudante intitulado ou diplomado	39.375 €
3	Chefes/as administrativos/as e de oficina (pessoal técnico especialista)	31.500 €
4	Pessoal axudante não intitulado	25.875 €
5	Oficiais administrativos/as	25.875 €
6	Pessoal subalterno	25.875 €
7	Pessoal auxiliar administrativo	25.875 €
8	Oficiais de primeira e segunda	20.250 €
9	Resto de oficiais	20.250 €
10	Peoas/peões	20.250 €
11	Pessoal trabalhador menor de 18 anos	20.250 €

f) A ajuda poderá aplicar-se aos seguintes custos de assistências externas:

– Os serviços externos que, sendo necessários para a execução do projecto, a beneficiária não possa realizar por sim mesma.

– Aqueles serviços externos contratados cujo objecto coincide com o objecto da ajuda ou que, podendo ser realizados pela beneficiária, se externalicen, considerar-se-ão subcontratacións e estarão sujeitos aos condicionante estabelecidos no artigo 10 destas bases reguladoras.

– Serão financiables mediante a apresentação da correspondente factura, memória ou certificação dos trabalhos realizados ou documento acreditador da despesa e o seu respectivo comprovativo de pagamento.

g) A ajuda poderá aplicar-se aos seguintes custos de material fungível:

– Aquelas despesas de material fungível adquirido sempre que este esteja directamente vencellado à actividade objecto da ajuda.

– Além disso, terão consideração de fungível aqueles materiais adquiridos cujo período de vida útil não supere o cronograma de execução aprovado para o projecto e assim fique justificado pela beneficiária.

4. Não se considerarão subvencionáveis:

a) As despesas de aquisição de edifícios nem terrenos, nem as despesas gerais de funcionamento ou equipamento das pessoas solicitantes, senão os próprios do desenvolvimento das actividades e actuações objecto das ajudas.

b) Também não terão a consideração de custos indirectos imputables a estas ajudas as despesas gerais de constituição, manutenção, funcionamento ou estrutura permanente ou habitual das entidades beneficiárias das actuações.

c) O IVE não é subvencionável.

5. Montante e intensidade da ajuda

Subvencionarase o 100 % do investimento subvencionável, até um montante máximo de 8.000 €.

Artigo 9. Regime de compatibilidade

1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas, conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Tanto na solicitude da ajuda (anexo I) como na solicitude de pagamento (anexo VII), a beneficiária deverá indicar o detalhe de outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada com indicação do seu montante e a sua procedência.

Artigo 10. Subcontratación

1. Para os efeitos do disposto no artigo 29 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, permitir-se-á a subcontratación de até o 100 % da actividade objecto da subvenção.

2. Em nenhum caso se poderão subcontratar actividades que, aumentando o custo da actividade objecto da ajuda, não acheguem valor acrescentado ao contido desta.

3. Quando a despesa subvencionável supere os 40.000 €, no caso de obras, ou 15.000 € no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, depois da justificação destas quantias, a pessoa solicitante deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes pessoas que tenham a condição de provedoras, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se achegassem junto com a solicitude de ajuda (anexo I), realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia. Em caso de que não recaia na proposta económica mais vantaxosa, deverá justificar-se expressamente numa memória.

4. Em cumprimento do artigo 27.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o supracitado montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que se garante a aplicação dos princípios de publicidade e concorrência.

b) Que o contrato se subscreva por escrito.

c) Que DXPN autorize previamente a sua subscrição.

5. Os/as subcontratistas ficarão obrigados/as só ante a beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade objecto da ajuda face à DXPN.

6. As beneficiárias serão responsáveis por que na execução da actividade objecto da ajuda subcontratada a terceiros se respeitem os limites estabelecidos no que diz respeito à natureza e quantia das despesas financiables.

7. Em nenhum caso a beneficiária poderá subcontratar a execução parcial das actividades objecto da ajuda com aquelas pessoas ou entidades que se encontrem nas circunstâncias previstas no artigo 29.7 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 68.2 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

8. No referente à subcontratación com pessoas ou entidades vencelladas prevista no artigo 29.7.d) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, será obrigatório dispor da autorização expressa prévia da DXPN.

9. Os subcontratistas deverão estar correctamente identificados e informarão a DXPN do seu NIF, nome da pessoa física ou razão social da pessoa jurídica e o seu domicílio fiscal.

10. Igualmente, os subcontratistas deverão achegar um exemplar assinado do anexo II Declaração responsável de cumprir com o princípio de «não causar dano significativo ao ambiente (DNSH)» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 e um exemplar assinado do anexo III «Cessão de dados» conforme és-te consente a cessão dos seus dados, entre as administrações públicas implicadas, para dar cumprimento ao previsto na normativa européia de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes de subvenção realizar-se-ão cobrindo correctamente o modelo que figura no anexo I, dirigir-se-ão à DXPN e irão acompanhadas, se for o caso, da documentação administrativa e técnica que se especifica no artigo 12.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas que exerçam uma actividade profissional para a que se requeira colexiación obrigatória, pessoas trabalhadoras independentes, o estudantado universitário, as pessoas representantes de alguma das anteriores e as pessoas empregadas das administrações públicas.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda é de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao ordinal do dia da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mesmo mês.

4. Consonte o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude de iniciação não reúne os requisitos assinalados, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou acompanhe os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da supracitada lei.

Para os efeitos da determinação da prelación temporária, a data que há que ter em conta será a data e a hora de apresentação da solicitude. Em caso que a solicitude requeira emenda, ter-se-á em conta a data e a hora em que a pessoa solicitante presente correctamente toda a documentação e a informação requerida.

Artigo 12. Documentação complementar

As pessoas interessadas deveram achegar com a solicitude a seguinte documentação.

1. Para toda pessoa interessada:

a) Acreditação da representação da pessoa solicitante por qualquer meio válido em direito, se procede.

b) Memória descritiva da finalidade para a que se solicita a ajuda, em que se incluirá a avaliação do impacto de género dos projectos, a argumentação técnica que justifique que se cumpre o princípio de «não causar dano significativo ao ambiente (DNSH)» e do cumprimento da normativa em matéria de igualdade. Conterá, no mínimo, a descrição dos trabalhos ou actividades, os objectivos ambientais a que contribuirá a actuação, orçamento detalhado com o IVE desagregado, prazo aproximado de execução e calendário, tendo em conta que as actividades subvencionáveis devem começar e rematar no presente exercício 2023.

c) Três ofertas de diferentes pessoas que tenham a condição de provedoras, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, no caso em que a despesa subvencionável supere os 40.000 €, no caso de obras, ou 15.000 €, no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica. As ofertas apresentadas para cada despesa deverão cumprir com os seguintes requisitos:

1º. Os preços das unidades de obra das actuações subvencionáveis devem ajustar ao valor do comprado.

2º. As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.

3º. Em nenhum caso poderá fraccionarse um contrato com o objecto de diminuir a quantia deste e eludir o cumprimento dos requisitos de contratação e subcontratación estabelecidos nestas bases.

4º. Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta.

5º. Não poderão proceder de empresas vencelladas entre elas nem com a solicitante, nos termos estabelecidos pela legislação de contratos do sector público.

6º. Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa ofertante, o nome ou razão social da solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos.

7º. Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.

8º. Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que pelas suas características especiais não exista no comprado suficiente número de entidades que o ofereçam, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado no qual se determine xustificadamente o seu valor de mercado.

9º. Não se considerarão subvencionáveis as despesas em que não se justifique a moderação de custos conforme os critérios e requisitos assinalados nesta alínea c).

d) Em caso que a actuação se localize num lugar concreto, achegar-se-á um plano de situação e detalhe deste, sem prejuízo dos demais planos de detalhe que exixir a definição técnica da actuação.

e) Se é o caso, acreditação de ter realizadas as comunicações prévias necessárias e/ou solicitadas ou concedidas as licenças e autorizações necessárias para o exercício da actividade ou execução das actuações, segundo corresponda.

f) Em caso que o terreno objecto dos trabalhos seja propriedade de várias pessoas copropietarias dever-se-á apresentar:

– Documento que acredite o consentimento de todas as pessoas copropietarias.

– Representação da pessoa solicitante para realizar a acção objecto da subvenção.

g) Declaração responsável relativa ao cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente (DNSH)» (anexo II).

h) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (anexo III).

i) Em caso que a pessoa solicitante não seja titular da propriedade onde se tenha previsto executar as actuações, certificação da pessoa titular ou titulares da sua conformidade e disponibilidade (anexo IV).

j) Se é o caso, a declaração responsável (anexo V) recolhida no artigo 8.3.3º desta ordem em que se acredite que as actuações não foram iniciadas antes da apresentação da solicitude de ajuda.

k) Em caso que as beneficiárias desenvolvam actividades económicas, acreditarão a sua inscrição no Censo de empresários, profissionais e retedores da Agência Estatal de Administração Tributária, que deve reflectir a actividade económica com efeito desenvolvida na data de solicitude da ajuda.

2. Dever-se-á juntar, ademais, a seguinte documentação complementar, dependendo da natureza da pessoa beneficiária:

a) No caso de concesssionário segundo o Decreto de concessões da ilha de Ons, documentação que expresse a dita condição.

b) No caso de pessoas arrendatarias, documento que acredite a condição, assim como manifestação do consentimento, conhecimento ou não oposição pela pessoa proprietária das obras, de acordo com o disposto no artigo 30 da Lei 29/1994 de arrendamentos urbanos.

c) Para entidades privadas e instituições sem ânimo de lucro, documento acreditador do acordo adoptado pela entidade para efectuar a solicitude de subvenção, assim como da representação das pessoas que a subscrevam.

d) No caso de associações, acordo da Junta de Governo ou figura similar para solicitar as ajudas, e certificação da câmara municipal, ou documento semelhante, que acredite que mais do 50 % das pessoas que têm a condição de sócias residem em algum das câmaras municipais do Parque Nacional.

e) Para instituições sem ânimo de lucro (fundações e associações): cópia dos seus estatutos.

f) No caso de empresas, trabalhadores independentes/as, instituições sem fins de lucro e comunidades de bens: acreditação de possuir a sede social, ou domicílio, se é o caso, em alguma câmara municipal do Parque Nacional.

g) No caso de pessoas físicas: certificado de empadroamento.

h) No caso de comunidades de bem, declaração responsável sobre o importe do investimento que se aplicará para cada uma das pessoas membro do agrupamento, expressada em forma de percentagem sobre o total, e identificação de cada uma das pessoas integrantes mediante o DNI.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consultas às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

1º. A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2º. Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3º. As pessoas solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa solicitante, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4º. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5º. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6º. A DXPN poderá requerer motivadamente, consonte prevê o artigo 28 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, qualquer documentação aclaratoria necessária em relação com as subvenções que se vão outorgar, que considere conveniente.

Artigo 13. Comprovação de dados.

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a interessada se oponha à sua consulta

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificação de titularidade da pessoa solicitante.

d) Titularidade de uma concessão segundo o Decreto 174/2010, relativo às concessões da ilha de Ons.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

g) Certificar de inscrição da instituição sem ânimo de lucro, no registro público correspondente.

h) Certificar de inscrição das associações no Registro de Associações.

i) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

j) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta de:

a) NIF da entidade solicitante.

b) NIF da entidade representante.

c) Certificar de estar ao dia das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Alta no imposto de actividades económicas (IAE).

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes.

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/o telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario de início. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar, em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Instrução do procedimento de concessão de subvenções

1. A instrução das ajudas recolhidas no artigo 8 da presente ordem efectuá-la-á a Direcção-Geral de Património Natural.

2. No processo de instrução dar-se-á deslocação das solicitudes recebidas à Comissão de Valoração, que elaborará uma proposta de concessão das ajudas, tendo em conta o relatório emitido pela Direcção do Parque Nacional.

3. Cumpridos os trâmites anteriores, elevar-se-ão as correspondentes propostas de resolução à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, quem resolverá.

4. A proposta de resolução, conforme os critérios contidos no artigo 4 e as disponibilidades orçamentais, fará menção das pessoas solicitantes para as quais se propõe a concessão de subvenção e da quantia desta de modo individualizado, especificando a sua avaliação segundo a aplicação dos critérios seguidos para efectuá-la. As solicitudes para as quais se proponha a sua denegação relacionar-se-ão com indicação da sua causa.

Artigo 17. Inspecção

O pessoal funcionário do Parque Nacional realizará uma inspecção de campo para comprovar os dados da solicitude, comprovar a viabilidade dos trabalhos e verificar, de ser o caso, as superfícies e que os trabalhos não estejam executados. Na inspecção de campo comprovar-se-á a compatibilidade do projecto com os instrumentos de gestão do Parque e com a manutenção dos valores que justificaram a declaração do espaço como Parque Nacional. Esta inspecção realizar-se-á antes da resolução de aprovação da ajuda.

Artigo 18. Resolução e notificação

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.

2. O prazo máximo para resolver será de três meses, contados desde o dia seguinte ao da finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Consonte o estabelecido no artigo 25 da Lei 38/2003, geral de subvenções, uma vez transcorrido o supracitado prazo sem que se dite a resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, sem prejuízo da obrigação legal de resolver expressamente, de acordo com o disposto no artigo 42.1 do mencionado texto legal.

3. A resolução de concessão da ajuda levará implícita a autorização para a realização das actuações incluídas na solicitude com as limitações que nela se indiquem.

Artigo 19. Aceitação da ajuda concedida

O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pelas pessoas ou entidades interessadas que fossem propostas como pessoas beneficiárias no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa ou entidade beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.

Artigo 20. Modificação da resolução

1. Toda a alteração nas condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e segundo o estabelecido na normativa que regula o seu desenvolvimento.

2. Durante a execução das actuações não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se concedeu a ajuda que suponha o incremento do seu montante nem a inclusão de novos elementos ou despesas.

3. Sem necessidade de instar o procedimento de modificação da resolução, a DXPN poderá aceitar variações nas partidas de despesa aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto o 15 % do orçamento, que não aumente o montante total da despesa aprovada e que não desvirtúen as características do projecto e as condições que foram tidas em conta para a resolução da concessão.

Artigo 21. Recursos

1. A resolução ditada porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, ou ser impugnada directamente ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativo conforme dispõem os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.

2. O prazo para a interposição de recurso de reposição será de três meses, se o acto fosse expresso. Transcorrido o supracitado prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fosse expresso, a pessoa solicitante poderá interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução do recurso será de um mês. Contra a resolução de um recurso de reposição não poderá interpor-se de novo o dito recurso.

4. Poder-se-á interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, se a resolução é expressa.

Artigo 22. Renúncia

De renunciar à subvenção concedida, a pessoa ou entidade beneficiária, no prazo de dez dias hábeis contados desde o seguinte ao da notificação da resolução de concessão da ajuda, deverá notificá-lo à DXPN segundo o anexo VI desta ordem. Se assim não o fizer no prazo indicado, perceber-se-á que aceita a ajuda.

No caso de renúncias por parte das pessoas beneficiárias, poder-se-ão ditar novas resoluções em função das disponibilidades orçamentais derivadas das renúncias, sempre que existam pessoas solicitantes que cumpram com os requisitos para beneficiar das ajudas e que a sua solicitude obtivesse pontuação suficiente em aplicação dos critérios de valoração.

Artigo 23. Transparência e bom governo

Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Propriedade intelectual

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá reproduzir, armazenar e distribuir por qualquer meio, electrónico, em suporte papel ou outros semelhantes, a informação obtida nos trabalhos subvencionados mediante esta ordem de convocação de ajudas, citando as fontes das pessoas titulares dos direitos de propriedade intelectual e respeitando, em todo o caso, as prescrições contidas na normativa de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 25. Publicidade

1. A concessão das ajudas reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionável na Galiza. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

2. As entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos seus dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

3. A solicitude para ser entidade beneficiária das ajudas incluídas nesta ordem, levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram alguma das circunstâncias previstas na alínea d), do número 2, do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BNDS). A BNDS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

5. As pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigações de publicitar a ajuda concedida em toda actividade subvencionada durante a realização desta, assim como nos anúncios e programas prévios.

6. Deste modo, com a condição de que a execução da actividade o permita, deverá exibir-se um painel de tamanho A3 (297×420 mm), em lugar bem visível, preferentemente no acesso ao recinto nos casos das subvenções concedidas para investimentos materiais (anexo VIII), que fará referência clara e inequívoca à ajuda concedida com expressão dos dados identificativo desta ordem, acompanhados pelo logótipo oficial da Xunta de Galicia e do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza, junto ao depois da Rede de Parques Nacionais.

O cartaz de publicidade da subvenção, que será a cargo da pessoa ou entidade beneficiária, deverá apresentar em todo momento as adequadas condições de imagem. O adxudicatario estará obrigado a mantê-lo em perfeito estado e substituí-lo em caso que sofra uma deterioração significativa.

Este painel deverá manter-se durante todo o período de manutenção do investimento.

7. Quando a beneficiária disponha de um sitio web para uso profissional, deverá incluir numa breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web e a ajuda prestada.

Nas publicações e demais material de divulgação, fá-se-á menção a que a actividade foi financiada com cargo ao programa de subvenções da Rede de Parques Nacionais e da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, devendo figurar os correspondentes logos segundo o anexo VIII.

Artigo 26. Justificação e pagamento da actividade

1. A justificação da subvenção efectuará do modo seguinte:

a) A beneficiária deverá solicitar o pagamento da subvenção (anexo VII) uma vez executada a actividade correspondente. A data limite de execução e justificação é o 30 de novembro de 2023.

b) Só sé admitirão aquelas despesas com efeito realizadas e pagos desde a data de emissão da acta de não início ou, se é o caso, da apresentação da declaração responsável do anexo V.

2. O serviço técnico do órgão administrador do Parque Nacional deverá certificar que os investimentos se realizaram de acordo com a resolução aprovada. Depois desta certificação poderá tramitar-se o pagamento das ajudas.

3. O pagamento da subvenção realizar-se-á depois da justificação pela pessoa beneficiária da realização da actividade, da execução do projecto ou investimento ou da consecução do objectivo para o que se concedeu, de forma que a sua falta de justificação ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas na normativa em matéria de subvenções determinará a perda do direito ao cobramento.

4. O não cumprimento do prazo ou das obrigações previstas na presente ordem produzirá a perda total ou parcial das ajudas recebidas. A pessoa beneficiária deverá reintegrar à Administração a quantidade que tivesse percebida com os juros que correspondam, sem prejuízo da possível incoação do correspondente procedimento sancionador quando os factos motivadores do reintegro constituam uma infracção administrativa.

5. Para realizar o pagamento, deverá apresentar-se a seguinte documentação:

a) Uma memória técnica de actuações, justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com a descrição das actividades realizadas e dos resultados obtidos. Deverá achegar:

i. Evidência mediante material gráfico.

ii. Justificação da vinculação das despesas à actividade subvencionada.

iii. No caso em que o objecto da ajuda seja a realização de actividades formativas e divulgadoras, detalhar-se-ão no mínimo as datas, localidade, o número de participantes, incluindo evidência mediante material gráfico.

iv. No caso em que o objecto da ajuda seja a elaboração de material divulgador, descrever-se-ão os conteúdos, o tipo de material elaborado, desagregaranse os custos, e incluir-se-á uma cópia digital do material produzido.

Todas as acções formativas, divulgadoras e de sensibilização deverão estar livres de mensagens que reproduzam estereótipos de género.

b) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, em que se indiquem:

i. Número da factura e data ou outro documento de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil, contrato, folha de pagamento, etc.

ii. Pessoas ou entidades provedoras: nome ou razão social e NIF.

iii. Montante da factura (IVE excluído) e percentagem de imputação à subvenção.

iv. Actuação a que corresponde: descrição dos bens ou serviços proporcionados.

v. Forma de pagamento.

vi. Data de pagamento.

A listagem totalizarase para cada uma das actuações recolhidas na correspondente resolução de concessão e incluirá uma comparação deste total com a quantidade recolhida, pelo mesmo conceito, na resolução de concessão.

c) Facturas que deverão conter informação suficiente como para permitir relacionar com a despesa justificado.

d) Documentação justificativo do pagamento, conforme foi realizado com efeito dentro do prazo de execução, mediante a apresentação do comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo.

Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o numero da factura, o montante da factura e a sua data de pagamento. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo da entidade provedora, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

Em caso que o comprovativo de pago inclua várias facturas, dever-se-á achegar uma relação destas, assinada pela pessoa representante legal.

e) No caso de particulares que realizem os trabalhos subvencionados com meios próprios, quando não existam facturas pelos trabalhos realizados, as despesas justificar-se-ão mediante declaração responsável na que constem claramente os custos suportados, segundo o orçamento que se achegasse com a solicitude de ajuda e que servisse de base para a sua concessão. No caso da prestação de serviços de investigação e profissionais, a justificação fá-se-á mediante declaração responsável realizada pela pessoa solicitante, em que conste a valoração económica do serviço realizado, sobre a base do preço de mercado para uma actividade igual ou similar à prestada.

f) No caso de não apresentá-las com anterioridade, deverão apresentar-se as diferentes licenças e/ou autorizações para a realização das actuações subvencionadas, exixibles pelas diferentes administrações públicas competente e entidades vencelladas ou dependentes delas, ao amparo da normativa sectorial que pudesse resultar de aplicação.

g) No caso de entidades de direito público, a justificação das actuações realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei geral de subvenções da Galiza.

6. A acreditação das despesas também poderá efectuar-se de forma electrónica, sempre que se cumpram os requisitos exixir para a sua aceitação no âmbito da Administração tributária.

7. Os comprovativo de despesa apresentados deverão especificar a subvenção para cujo investimento foram apresentados e se o montante justificado se imputa total ou parcialmente a esta, e indicar-se-á, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção. Isto poder-se-á fazer mediante cópia de documentos originais selados ou bem mediante a inclusão no conceito da despesa da informação relativa à subvenção.

A DXPN poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.

8. A documentação justificativo dever-se-á apresentar do mesmo modo que para a documentação complementar, tendo em conta o disposto no artigo 14.

9. No caso de execuções parciais da actividade, e com a condição de que não comprometam a finalidade da actividade objecto da subvenção, detraerase da ajuda inicialmente concedida a parte proporcional da actividade não executada. Neste caso de execução parcial, a percentagem mínima de execução do projecto não poderá ser inferior ao 70 % dos custos da actuação subvencionada. Por outra parte, se executada a actividade, o custo justificado da actividade ou investimento fosse inferior ao que figura na resolução de concessão, manter-se-á a ajuda mas diminuir-se-á proporcionalmente o seu montante.

O órgão instrutor deverá certificar, depois da inspecção realizada in situ de ser o caso, que os investimentos se realizaram de acordo com a resolução aprovada.

10. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que se presente esta, requerer-se-á a beneficiária para que, no prazo improrrogable de 10 dias, seja apresentada. Se transcorrido este último prazo não se recebe a documentação, procederá à liquidação do projecto.

11. No momento da justificação do investimento, as beneficiárias deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a beneficiária se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá apresentar as certificações vigentes, junto com o resto da documentação justificativo.

Artigo 27. Informação e controlo

1. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. De tal forma, o órgão instrutor poderá solicitar inspecções ou visitas nos diferentes lugares onde se desenvolvem as actividades para comprovar a sua adequação à normativa vigente, assim como solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a correcta execução das actividades que foram objecto das ajudas.

2. A beneficiária compromete-se a submeter às actuações de controlo que deve efectuar a entidade concesssionário, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. De maneira geral na execução dos investimentos, as beneficiárias, assim como contratistas e subcontratistas, se é o caso, terão que cumprir com a normativa européia e nacional que lhes resulte aplicável, especialmente no princípio de «não causar dano significativo ao ambiente (DNSH)», evitar conflitos de interesses, fraude, corrupção, não concorrência de duplo financiamento, cumprimento da normativa em matéria de ajudas de Estado, comunicação, publicação obrigatória, quando corresponda, na base de dados nacional de subvenções (BDNS) e/ou na Plataforma de contratos do sector público (PLACSP) e transferência de dados, entre outros. Neste sentido, deverão estabelecer-se mecanismos que assegurem que as medidas que vão desenvolver os beneficiários finais, em caso que sejam terceiros, contribuem ao sucesso dos objectivos e condições previstas.

4. As beneficiárias das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida, já seja a documentação complementar que os órgãos correspondentes da DXPN possam exixir durante a tramitação do procedimento, ou a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas.

5. Contudo, segundo o disposto no artigo 79 do Regulamento da Lei geral de subvenções, as beneficiárias estarão dispensadas da obrigação de apresentação de livros, registros e documentos de transcendência contável ou mercantil ou qualquer outra documentação justificativo das despesas realizadas, sem prejuízo da obrigação da beneficiária de conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das correspondentes actuações de comprovação e controlo, segundo dispõe o artigo 14.1.g) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, assim como de qualquer outra obrigação derivada da normativa estatal ou da União Europeia que assim o exixir.

Artigo 28. Revogação e reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de mora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o número anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Além disso, poder-se-á produzir a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda por não cumprimento relativo ao princípio de «não causar dano significativo ao ambiente (DNSH)».

4. De igual modo serão motivo de início de expediente de reintegro da subvenção outorgada, prévia audiência ao interessado, os supostos de não cumprimento recolhidos no artigo 10 do Real decreto 1229/2005, de 13 de outubro, pelo que se regulam as subvenções públicas com cargo aos orçamentos gerais do Estado nas áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais:

a) Modificação da finalidade para a qual a subvenção foi concedida.

b) Não cumprimento da obrigación de execução e justificação.

c) Não cumprimento de outras obrigacións ou compromissos assumidos pelos beneficiários com motivo da concessão da subvenção e, em particular, a de divulgar que a actividade foi financiada com cargo ao programa de subvenções da Rede de Parques Nacionais.

d) Obtenção da subvenção sem reunir as condições requeridas.

5. Em todos estes supostos, a conselharia reclamará directamente a devolução das quantidades abonadas em conceito de ajudas e os juros de mora produzidos em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a beneficiária indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução, de acordo com o artigo 7 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, sem prejuízo das responsabilidades que procedessem.

6. Nos casos de anulação ou minoración por certificação final das quantidades inicialmente aprovadas, as dotações orçamentais resultantes poderão ser adjudicadas a outras beneficiárias de acordo com a relação de prioridades e a ordem estabelecida.

7. Naqueles supostos em que o montante das subvenções recebidas pela beneficiária exceda os custos da actividade, solicitar-se-á a devolução da quantidade percebido que exceda o custo real da actividade com os juros de mora correspondentes.

8. Em todo o caso, o procedimento de reintegro observará as prescrições contidas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 29. Infracções e sanções

As beneficiárias das ajudas ficarão submetidas ao estabelecido em matéria de reintegro, controlo financeiro e infracções e sanções administrativas em matéria de subvenções no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional primeira

1. As ajudas a empresas e particulares que se possam conceder ao amparo da presente ordem submetem ao regime de minimis Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352/1, de 24 de dezembro de 2013), pelo que cada pessoa beneficiária não poderá receber mais de 200.000 euros de ajudas submetidas ao antedito regime, durante qualquer período de três exercícios fiscais.

2. Para tal efeito, as possíveis pessoas beneficiárias indicadas nos números 2.1 e 2.2 do artigo 2 da presente ordem deverão juntar, com a sua solicitude, declaração sobre qualquer outra ajuda submetida ao supracitado regime de minimis recebida em dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício em curso.

3. Na resolução de concessão fá-se-á constar o montante da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, assim como a sua natureza de minimis, segundo o Regulamento (UE) núm.1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.

Disposição derradeiro primeira. Delegação de funções

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Além disso, delegar na pessoa titular da DXPN as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro segunda. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da DXPN para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de abril de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação