Tras aprobar el Consejo Rector el programa de actividades formativas de la Escuela Gallega de Administración Pública (EGAP) para el año 2023, de conformidad con el artículo 6.2 de la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la Escuela Gallega de Administración Pública, modificada por la Ley 10/1989, de 10 de julio,
RESUELVO:
Convocar, en colaboración con la Vicepresidencia Primera y Consellería de Economía, Industria e Innovación, tres webinarios de buenas prácticas en la gestión pública, mejora regulatoria inteligente: instrumentos de simplificación y reducción de cargas administrativas para la dinamización económica, de acuerdo con las bases que se indican a continuación:
Primera. Objetivos
El objetivo de esta actividad es analizar el contexto normativo, de funcionamiento y organizativo existente en la actualidad para aplicar las mejores prácticas en la gestión pública orientada a la reactivación económica, con un enfoque práctico y aplicativo.
A lo largo del presente ciclo se examinarán las principales líneas de simplificación y reducción de cargas administrativas, las posibilidades que ofrece el marco regulatorio autonómico y el papel que pueden desarrollar las entidades locales en el proceso, dando a conocer las iniciativas más destacadas para la alineación en la actuación de las distintas administraciones con competencias en la materia.
Segunda. Contenidos
Esta actividad constará de tres webinarios, que se desarrollarán en la modalidad de telepresencia, a través del aula virtual de la EGAP (https://egap.junta.gal/aulavirtual/), y en los que se tratarán los siguientes contenidos:
– Webinario 1. Simplificación administrativa y revisión crítica de los procedimientos de gestión.
• Las políticas europeas de mejora regulatoria y regulación inteligente (Better and Smart Regulation) y su interiorización en Galicia.
• Posibilidades en el ámbito local para la revisión crítica de procedimientos en clave de reducción de cargas administrativas.
• Simplificación y automatización en la gestión pública: la Administración electrónica como palanca de cambio.
• Instrumentos autonómicos para facilitar el acceso a las actividades de servicios y al desarrollo económico: proyección en las entidades locales.
• La iniciativa gallega de ayuntamientos emprendedores y la figura de las Iniciativas empresariales prioritarias: oportunidades y ventajas.
• La necesaria coordinación entre las diferentes administraciones públicas en la tramitación de procedimientos complejos.
– Webinario 2. Medios de intervención en las actividades de servicios y su interacción con el urbanismo.
• Las competencias en materia de urbanismo: dimensión autonómica y local.
• Instrumentos autonómicos para la reactivación de la actividad económica.
• El control posterior como herramienta de simplificación: eliminación de duplicidades y refuerzo de la seguridad jurídica.
• El papel de las entidades de certificación de conformidad municipal (ECCOM) en la mejora de la gestión pública local: doble funcionalidad.
• Regulación municipal para la dinamización de la actividad empresarial: ordenanzas municipales reguladoras de la colaboración de las ECCOM.
– Webinario 3. Buenas prácticas regulatorias y triple test para la supresión de barreras a las actividades de servicios: deberes legales.
• Claves de regulación en materia de competencia: aplicación de los principios de necesidad y proporcionalidad.
• Supresión de límites o requisitos relacionados con el acceso y el ejercicio de las actividades económicas y empresariales.
• Procedimientos de defensa de los operadores económicos para la mejora de la competitividad: actuaciones y deberes de las autoridades competentes.
• Elementos para detectar las trabas y barreras innecesarias y desproporcionadas al desarrollo de las actividades económicas.
Tercera. Personas destinatarias
Esta actividad está dirigida al personal empleado público, en situación de servicio activo o asimilada, de la Administración autonómica gallega, de sus entidades públicas instrumentales y de la Administración institucional, así como al personal empleado público de la Administración local de Galicia.
Cuarta. Desarrollo
Las fechas de desarrollo de los tres webinarios serán las siguientes: los lunes 8, 22 y 29 de mayo de 2023, en el orden establecido en la base segunda de esta resolución.
Horarios: de 9.00 a 11.00 horas.
Horas lectivas: 2 horas cada webinario.
Modo de impartición: telepresencia.
El funcionamiento básico de la plataforma de telepresencia requiere que cada alumno/a disponga de los siguientes componentes:
1. Ordenador de sobremesa, portátil o smartphone.
2. Conexión estable a internet.
3. Navegador web Google Chrome o Mozilla Firefox en las últimas versiones.
4. Altavoces (si el monitor o equipo no dispone de ellos).
En la web de la EGAP está disponible un manual de ayuda con toda la información para conectarse y utilizar la plataforma de telepresencia de la EGAP. El enlace al manual de telepresencia es el siguiente: https://egap.xunta.gal/ecloud/index.php/s/ZKijmeiZ5ypS3jd
Quinta. Número de plazas
Cien (100) para cada webinario.
Sexta. Inscripción
1. Las solicitudes de participación en esta actividad formativa solo podrán realizarse mediante los formularios de matrícula telemática disponible en la dirección https://egap.xunta.gal/matricula. Será preciso formalizar una solicitud de participación para cada webinario. Por tanto, en caso de estar interesado en participar en los tres, será necesario formalizar tres solicitudes. Las solicitudes se entenderán presentadas una vez que se complete correctamente el proceso de matriculación de cada webinario.
2. Las personas interesadas deberán seleccionar primero el área en la que está integrada esta actividad (régimen jurídico y actividad financiera de las administraciones públicas) y después seleccionar en nombre del curso:
• Webinario 1. Simplificación administrativa y revisión crítica de los procedimientos de gestión.
• Webinario 2. Medios de intervención en las actividades de servicios y su interacción con el urbanismo.
• Webinario 3. Buenas prácticas regulatorias y triple test para la supresión de barreras a las actividades de servicios: deberes legales.
3. Los plazos para la inscripción serán los siguientes:
• Para el webinario 1, a desarrollarse el día 8 de mayo, el plazo de matrícula estará abierto desde las 9.00 horas del día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia hasta las 23.59 horas del día 2 mayo de 2023.
• Para el webinario 2, a desarrollarse el día 22 de mayo, el plazo de matrícula estará abierto desde las 9.00 horas del día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia hasta las 23.59 horas del día 15 mayo de 2023.
• Para el webinario 3, a desarrollarse el día 29 de mayo, el plazo de matrícula estará abierto desde las 9.00 horas del día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia hasta las 23.59 horas del día 24 mayo de 2023.
4. Antes de formalizar su inscripción en estas actividades, todas las personas deberán introducir o actualizar los datos de su área de matrícula, de acuerdo con lo establecido en la base tercera de esta resolución respecto a las personas destinatarias.
5. Las personas que oculten o falseen datos esenciales para la selección serán automáticamente excluidas de las actividades solicitadas y pasarán al final de los listados de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado desde que se detecte el hecho.
6. La presentación de la solicitud para participar comportará el consentimiento de la persona interesada para la grabación de la sesión.
Podrá obtenerse cualquier otra información a través del correo electrónico novas.egap@xunta.gal o en los teléfonos 981 54 62 39 y 981 54 62 41, de 9.00 a 14.00 horas.
Séptima. Protección de datos personales y comprobación de datos
1. Los datos personales proporcionados por las personas interesadas para la gestión de las solicitudes de participación en las acciones formativas convocadas a través de esta resolución, así como aquellos otros que se recojan o elaboren con motivo del desarrollo de a misma, serán tratados por la EGAP en su condición de responsable del tratamiento, con la finalidad de llevar a cabo la selección del alumnado, la impartición de la formación y la gestión general de la misma.
La legitimación para el tratamiento de los datos es el cumplimiento de una misión realizada en interés público conforme a lo dispuesto en el artículo 6.1.e) del Reglamento general de protección de datos (RGPD), en base a lo dispuesto en la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la Escuela Gallega de Administración Pública, y fundamentada en un interés público esencial (artículo 9.2.g) del RGPD). Los datos identificativos de las personas seleccionadas para participar en las acciones formativas mencionadas anteriormente serán publicados conforme a lo detallado en la base octava de esta resolución. Asimismo, los datos de los alumnos y alumnas relativos a su participación en esta acción formativa podrán ser comunicados a los órganos de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia cuando sea estrictamente necesario para el ejercicio de sus competencias.
Las sesiones de las actividades impartidas en la modalidad de telepresencia serán grabadas con la finalidad de ofrecer al alumnado la posibilidad de su visionado posterior como material de estudio, así como para la resolución de posibles reclamaciones. En todo caso, el alumnado, si lo estima oportuno, podrá desactivar su cámara y/o micrófono y participar a través del chat de acuerdo con las indicaciones de la persona docente. Dichas grabaciones se conservarán a disposición del alumnado y profesorado durante el tiempo que dure la acción formativa o, en su caso, hasta que finalice la evaluación del alumnado. La retransmisión de las sesiones formativas y la grabación de estas podrán ser accesibles únicamente para el profesorado y alumnado al que van dirigidas y para el personal de la EGAP autorizado.
Se prohíbe expresamente la descarga, la difusión, la distribución o la divulgación de las grabaciones y, particularmente, su compartición en redes sociales, ya que estos usos pueden conculcar el derecho a la protección de datos, el derecho a la propia imagen y los derechos de propiedad intelectual, y podrían generar responsabilidad disciplinaria, administrativa o civil. Las grabaciones no podrán ser usadas para otros fines fuera del ámbito docente.
Las personas interesadas podrán solicitar ante la persona responsable del tratamiento el acceso, rectificación, limitación y supresión de sus datos, así como oponerse a su tratamiento por motivos relacionados con su situación particular, a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia o en los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, según se recoge en https://www.xunta.gal/exercicio-de-dereitos?langId=es_ES. Contacto delegado/a de protección de datos e información adicional en https://www.xunta.gal/informacion-xeral-proteccion-datos?langId=es_ES
2. Conforme a lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, para la tramitación del procedimiento de selección se consultarán automáticamente los datos de las personas solicitantes de las acciones formativas necesarios para realizar el proceso de selección, salvo que la persona interesada se opusiese a ello.
3. En caso de que las personas interesadas se opongan a esta consulta, deberán indicarlo expresamente incluyendo los motivos de oposición relacionados con su situación particular y enviar los documentos que indiquen su situación administrativa, tipo de personal y antigüedad en la Administración a través de la siguiente dirección electrónica <novas.egap@xunta.gal>.
4. Excepcionalmente, en caso de que alguna circunstancia imposibilitara la obtención de los citados datos, se podrá solicitar a las personas interesadas la presentación de los documentos correspondientes.
5. La EGAP podrá pedir las certificaciones necesarias para realizar la selección de acuerdo con los criterios recogidos en esta convocatoria.
Octava. Criterios de selección
La admisión se llevará a cabo de acuerdo con lo indicado para las personas destinatarias en la base tercera de esta convocatoria. El orden de admisión vendrá determinado por la fecha y hora de presentación de las solicitudes hasta completar el número de plazas.
Novena. Publicación de los listados de personas seleccionadas, en reserva y excluidas
La EGAP publicará en la dirección web https://egap.xunta.gal los listados de las personas seleccionadas para cada webinario, en reserva, en caso de que el número de solicitudes fuese superior al número de plazas, y excluidas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre).
Décima. Cambios o sustituciones en la selección, renuncia, asistencia y seguimiento de la actividad
1. En ningún caso serán admitidos cambios o sustituciones entre las personas seleccionadas.
2. Renuncia.
a) Las personas seleccionadas podrán renunciar a cada webinario. La renuncia debe ser comunicada por escrito a la EGAP a la mayor brevedad posible y, en todo caso y como máximo, hasta las 12.00 horas del 5 de mayo para el webinario 1, del 19 de mayo para el webinario 2 y del 26 de mayo para el webinario 3. La renuncia deberá ser comunicada por correo electrónico dirigido a novas.egap@xunta.gal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre). En la página web de la escuela estará disponible un modelo de renuncia.
b) Las personas que incumplan los plazos previstos pasarán al final de los listados de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad, excepto que la renuncia tenga alguna de las siguientes causas:
– Por causa de fuerza mayor suficientemente acreditada.
– Por necesidades del servicio debidamente motivadas por parte de los/las responsables de los centros directivos.
– Por razones de conciliación familiar.
– Por otras causas justificadas documentalmente.
3. Seguimiento, puntualidad.
a) Es obligatorio el seguimiento de cada webinario con puntualidad.
b) El seguimiento de la actividad:
1. En cada webinario se realizarán controles de seguimiento durante las sesiones.
2. El no seguimiento deberá justificarse documentalmente ante las personas responsables de la actividad formativa en un plazo máximo de 10 días contados a partir del día de desarrollo de cada webinario. Las personas que incumplan lo especificado anteriormente perderán el derecho al certificado de seguimiento del webinario correspondiente.
3. Aquellas personas con un seguimiento inferior al 50 % de las horas lectivas en alguno de los webinarios pasarán al final de los listados de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de finalización del último de los webinarios.
Undécima. Certificado oficial
Al final de cada webinario se emitirá un certificado electrónico de seguimiento, descargable desde el área de matrícula (https://egap.xunta.gal/matricula/), a aquellas personas inscritas, siempre que su seguimiento fuese igual o superior al 90 % de las horas lectivas programadas. Este documento estará firmado electrónicamente por la EGAP e incluirá, de forma expresa, el contenido, la carga lectiva, la fecha y el modo de seguimiento de la actividad, así como un código de verificación electrónica (CVE) para contrastar su autenticidad.
Duodécima. Facultades de la EGAP
1. La EGAP se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que puedan surgir en el desarrollo de esta actividad, así como la facultad de cancelarla si el escaso número de solicitudes no justificase su realización.
2. La EGAP garantizará en la acción derivada de esta convocatoria la promoción de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, la eliminación de cualquier tipo de discriminación y el fomento de los derechos de conciliación.
Santiago de Compostela, 14 de abril de 2023
Sonia Rodríguez-Campos González
Directora de la Escuela Gallega de Administración Pública
