O conceito de aldeia modelo surge do convénio assinado entre a Conselharia do Meio Rural, a Fegamp e a empresa pública Seaga para a limpeza das franjas de segurança das aldeias da Galiza. São aquelas aldeias nas cales se implanta o sistema público de limpeza das franjas sempre que exista o compromisso dos proprietários de implantarem actividade agrogandeira nestas franjas.
Este convénio, assinado em agosto do ano 2018, tem como objecto principal a implantação de um sistema público de limpeza das faixas, em que a limpeza a leva a cabo a empresa pública Seaga.
Com a aprovação da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, desenvolvem-se os procedimentos de mobilização da terra agroforestal, previamente recolhidos em algumas das disposições da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, que ficou derrogar com a entrada em vigor desta lei.
Uma aldeia modelo é um instrumento voluntário de recuperação de terras mediante a realização de actuações integradas para a recuperação da capacidade agronómica das terras que rodeiam núcleos de povoação e assentamentos populacionais situados no território rural galego, com o fim de promover actividade económica ligada ao sector primário e reduzir o risco de incêndios florestais.
As actuações poderão abranger todo ou parte do núcleo rural da aldeia com o objecto da sua rehabilitação e recuperação arquitectónica e urbanística, com fins residenciais, de interesse turístico, de transformação ambiental ou outros análogos, que propiciem a recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação. O procedimento é aberto, requer do compromisso das pessoas proprietárias mas também do envolvimento das câmaras municipais. O processo inicia com uma solicitude por parte da Câmara municipal, que deve contar com um perímetro definido nas imediações da aldeia em questão, que abarque umas determinadas parcelas cujos titulares apoiem a iniciativa. Uma vez apresentada a solicitude, e depois de receber um relatório técnico favorável por parte do órgão administrador do Banco de Terras da Galiza, será o Conselho Reitor da Agader quem declare a aldeia modelo, por proposta da pessoa titular da Direcção-Geral da Agader, que a seguir será declarada de utilidade pública e interesse social desde a Conselharia do Meio Rural.
Em consequência,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
Esta ordem tem por objecto aprovar a posta em funcionamento do procedimento para a apresentação electrónica de solicitudes de declaração de aldeia modelo, reguladas no capítulo III do título V (artigos 79 a 82) e no capítulo II do título VI (artigos 110 a 121) da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
Este procedimento habilitará na sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal e figurará na Guia de procedimentos e serviços regulada pela Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza, com o código MR713A.
Artigo 2. Pessoas destinatarias
Este procedimento vai dirigido às câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza, conforme o artigo 111.1 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
Artigo 3. Forma e lugar de apresentação de solicitudes. Prazo de resolução
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
O prazo para ditar resolução expressa sobre a solicitude de declaração de aldeia modelo e para notificá-la será de cinco (5) meses contados desde o dia em que a solicitude teve entrada no Registro da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Se transcorre o prazo sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 4. Documentação complementar
1. De conformidade com o artigo 111.1 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, as pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Proposta de perímetro da aldeia modelo.
b) Documentação justificativo do acordo das pessoas titulares que representem o 70 % da superfície do perímetro proposto.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 5. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Documentação justificativo de que a Câmara municipal está aderida ao Sistema público de gestão de biomassa nas faixas secundárias (artigo 21 da Lei 3/2007, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 6. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Disposição adicional única. Actualização dos modelos normalizados
De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição poderão ser actualizados com o fim de mantê-los adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação dos modelos actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 16 de março de 2023
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
