Expediente-e: IN407A 2021/218-1.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Instalação: LMTS, CT e RBT Laxe, no lugar da Laxe.

Câmara municipal: Culleredo.

Factos:

1. O 10 de novembro de 2021, a empresa promotora solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da dita instalação de distribuição eléctrica, com o fim de melhorar a qualidade de subministração eléctrica no lugar da Laxe, câmara municipal de Culleredo, projecta-se um novo centro de transformação de 250 kVA de potência e linha em media tensão soterrada na LMT GRN716 (expediente AT 25789) para alimentá-lo.

Achegam o projecto, que inclui memória, planos e orçamento, ao amparo do artigo 123 do Real decreto 1955/2000, que abrange os seguintes documentos:

– Projecto de execução nomeado LMTS, CT e RBT Laxe. Segundo consta nesta chefatura territorial, a especialidade do proxectista acreditou-se mediante uma certificação emitida pelo COITIVigo o 28 de outubro de 2022, em que se assinala que Victoriano Gónzalez Lemos é engenheiro técnico industrial e possui a especialidade de electricidade.

2. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante resolução publicado nos seguintes meios:

– Acordo de informação pública: 12 de agosto de 2022.

– DOG: 12 de setembro de 2022.

– BOP: 26 de agosto de 2022.

– Jornal La Voz da Galiza: 2 de setembro de 2022.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal: segundo certificado autárquico da secretária geral da Câmara municipal de Culleredo de 21 de outubro de 2022.

3. Durante o período em que se submeteu o projecto ao trâmite de informação pública o Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza (ICOIIG) apresentou alegações. A estas alegações deu-se-lhes deslocação à empresa promotora que respondeu em defesa dos seus interesses.

4. Solicitou-se o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectadas, isto é, Águas da Galiza, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Agência Estatal de Segurança Aérea, Câmara municipal de Culleredo e Companhia Logística de Hidrocarburos CLH, S.A. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar estabelecidos pelos organismos afectados, a saber, de Estradas, AESA e a Câmara municipal. A dia desta resolução, não consta no expediente resposta da empresa e do organismo afectado, é dizer, Hidrocarburos e Águas, à solicitude do condicionar solicitado.

5. O 23 de fevereiro de 2023 emitiu-se o relatório técnico.

Considerações legais e técnicas:

1. O chefe territorial é competente para resolver este expediente segundo o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, no Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

2. Legislação de aplicação:

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

– Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

– Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

– Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

– Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

3. Características técnicas:

– LMS a 15 kV, de 277 metros, motorista tipo RHZ1-2OL 12/20 kV 1×150 mm² Al, com origem no PÁ/S projectado no apoio número AFJIMVSC//D33-6 existente da linha LMT GRN716 (expediente AT 25789) e remate no CT projectado. Instalação de seccionador XS no apoio AFJIMVSC//D33-6.

– CT no lugar da Laxe, tipo rural com manobra exterior, com uma potência de 250 kVA, e uma relação de transformação de 25.000/400-230 V.

4. Na visita de campo realizada para examinar o lugar da instalação não se apreciou, nos prédios submetidos a expropiação, nenhuma das limitações à constituição da servidão assinaladas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

5. A respeito da alegação formulada pelo ICOIIG, mediante o escrito de 10 de junho de 2022, essa entidade solicita que se inadmita ou, se é o caso, se recuse a solicitude de autorização administrativa prévia, de construção e declaração de utilidade pública, e alega em síntese o seguinte:

– O projecto técnico vem assinado por um engenheiro técnico industrial sem especificar a sua especialidade.

– As competências profissionais dos engenheiros técnicos industriais são diferentes dos engenheiros industriais. Nas atribuições profissionais dos engenheiros técnicos industriais rege o princípio de especialidade técnica.

– Os engenheiros técnicos terão as faculdades e atribuições no exercício da sua profissão dentro do âmbito da sua respectiva especialidade técnica.

– O ICOIIG acrescenta que quando não consta acreditada a especialidade do engenheiro técnico industrial que redigiu e assinou o projecto implica um impedimento para apreciar favoravelmente a competência do dito engenheiro.

6. A empresa promotora respondeu às alegações do ICOIIG apresentando certificações dos colégios oficiais de engenheiros técnicos industriais de Vigo e León, em que se estabelece que o técnico proxectista tem o título de engenheiro técnico industrial, especialidade de electricidade.

7. Em vista da alegação apresentada e da contestação do promotor, considera-se que:

– Segundo a Sentença do Tribunal Supremo STS 4337/2021, a respeito das competências dos engenheiros técnicos industriais estabelece o seguinte: «...a faculdade de redigir projectos não corresponde exclusivamente aos engenheiros superiores, já que os engenheiros técnicos industriais também podem assinar determinados tipos de projectos sempre que a potência e envergadura se encontre dentro dos limites que estabelece o Real decreto lei 37/1977, de 13 de junho. As atribuições dos engenheiros técnicos industriais delimitam-se entre sim pelo princípio de especialidade de cada um deles: mecânica, química industrial, têxtil electrónica industrial, segundo o seu diferente título». «...Não têm atribuições absolutas senão as que lhes atribui o seu título...». «...O limite de competência profissional relativo à tensão será de 66,000 voltios quando as instalações se refiram a linhas de distribuição e subestações de energia eléctrica».

– No expediente consta documentação acreditador da competência profissional do técnico proxectista para a elaboração do projecto técnico apresentado.

8. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

Consonte contudo o assinalado,

RESOLVO:

a) Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da dita instalação de distribuição eléctrica.

b) A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

c) Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá achegar ante esta chefatura territorial uma solicitude com a qual juntará a seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado de o/da director/a da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

– Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

d) Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem ajeitado.

Mediante este documento notifica-se-lhes aos interessados esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

A Corunha, 28 de fevereiro de 2023

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha