O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião do dia 29 de novembro de 2022, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas à implantação de soluções avançadas para o desenvolvimento da economia circular para o ano 2023, susceptíveis de serem co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2021-2027, e facultou o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro

Publicar as bases reguladoras das ajudas à implantação de soluções avançadas para o desenvolvimento da economia circular, susceptíveis de serem co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2021-2027, e convocar para o ano 2023 em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG300F).

Esta convocação é susceptível de ser co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2021-27, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %, computando como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 40 % restante. Em particular:

Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.

Objectivo específico 1.3: o reforço do crescimento sustentável e a competitividade das PME, e a criação de emprego nestas, também mediante investimentos produtivos

Actuação 1.3.01.: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial, especialmente das PME, para promover o crescimento sustentável, a competitividade, e a criação e a manutenção do emprego.

Campo de intervenção TU0021: desenvolvimento empresarial e internacionalização das PME, incluídos os investimentos produtivos.

Os indicadores correspondentes a estas ajudas são os seguintes:

a) Indicadores de realização:

RCO01-Empresas apoiadas.

RCO02-Empresas apoiadas através de subvenções.

b) Indicadores de resultado:

RCR02-Investimentos privados que acompanham o apoio público.

Segundo

Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Terceiro

O prazo de apresentação de solicitudes iniciará ao dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e será de um mês, contado desde as 8.00 horas do dia de início do prazo e até as 14.00 horas do dia em que se cumpra o dito prazo de um mês.

Quarto. Créditos

Os créditos disponíveis para concessões abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:

Partida orçamental	Ano 2023	Ano 2024	Total
05A1-741A-7700	500.000 €	1.000.000 €	1.500.000 €
Total:	500.000 €	1.000.000 €	1.500.000 €

O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), mediante resolução publicado para o efeito.

Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento

O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de cinco meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.

O prazo de execução dos projectos de soluções avançadas para o desenvolvimento da economia circular não poderá superar o 15 de setembro de 2024.

Os beneficiários das ajudas deverão apresentar a solicitude de cobramento como mais tarde o 15 de setembro de 2023 para os projectos cujo prazo máximo de execução seja o 15 de setembro de 2023 ou anterior, e como mais tarde o 15 de setembro de 2024 no resto dos projectos. As despesas realizadas entre o 16 de setembro de 2023 e o 31 de dezembro de 2023 poderão ser imputados a 2024.

Os beneficiários da ajuda poderão solicitar um antecipo de até o 50 % da subvenção, sem que supere o montante da anualidade, no prazo de três (3) meses contados desde a concessão da ajuda. Os montantes antecipados na anualidade 2023 devem-se justificar com despesas realizadas e pagas na mesma anualidade.

Sexto

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que se deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário.

Sétimo

Os requisitos das alíneas c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2022

Fernando Guldrís Iglesias
Director do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras das ajudas à implantação de soluções avançadas
para o desenvolvimento da economia circular para o ano 2023, susceptíveis de ser
co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2021-2027

A Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0 (em adiante, a Agenda) aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas para desenvolver pela Administração galega entre os anos 2015 e 2020. A Agenda actualizou-se posteriormente para incluir medidas para os anos 2021 e 2022, com um pulo específico à transformação digital da indústria e, por extensão, de todo o tecido empresarial galego.

Neste momento está-se abordando a reconcepción da Agenda de competitividade para introduzir e priorizar nos dois pilares fundamentais no presente e no futuro das estratégias económicas: a sustentabilidade e a digitalização, em linha com as prescrições da UE nesta matéria, que se podem observar em diferentes documentos e publicações como o Circular Economy Action Plano ou também os postulados do programa NextGenerationEU por uma Europa Ecológica, Digital e Resiliente.

São muito destacáveis as recomendações estabelecidas no Circular Economy Action Plano em matéria de produtos sustentáveis e redução de resíduos, pelo que afectam a indústria e as empresas, apostando no ecodeseño, a circularidade dos processos e o empoderaento dos consumidores (direito à reparação, recambios e peças) no caso dos produtos sustentáveis, e pela banda dos refugallos: evitar que se produzam, transformá-los em matérias secundárias de qualidade e seguras para o mercado de reciclados e também reduzir a exportação, tendendo à reutilização in situ.

Por sua parte, a Estratégia Galega de Economia Circular (EGEC) estabelece como princípios básicos para a transição para a economia circular as 3 R (redução, reutilização e reciclagem) e as estratégias de desenho sustentável (EDS).

As 3R são princípios claramente transversais que se devem aplicar ao longo de todo o ciclo de produção, consumo e gestão dos materiais ao remate da sua vida útil (devolução de recursos ao sistema produtivo). As 3R orientam a forma de implementar a economia circular na prática. Se as taxas de reciclagem (a última das R) são menores que o fluxo de materiais na produção, a economia circular não será factible.

As EDS incluem a análise de ciclo de vida, as estratégias de desenho inspiradas na natureza, a bioquímica e os princípios de berço a berço». São os catalizadores imprescindíveis na fase de desenho de produtos e serviços ecoinnovadores. A meio e longo prazo, as EDS permitirão reduzir o consumo de matérias primas e energia e melhorar a reintrodução dos materiais usados de novo ao sistema, aumentando a eficiência/eficácia das duas primeiras R (redução, reutilização) e evitando a geração de resíduos não reciclables.

A EGEC estabelece oito eixos de actuação (ecodeseño, actividades e modelos de serviço, educação e sensibilização, indústria, produção de alimentos, urbanismo, edificação e obra pública, gestão do ciclo da água e gestão de resíduos). Particularmente, no eixo 4, industrial, estabelece a proposta 4.1.3. Promover um plano de ajudas públicas para a criação de novos modelos de negócio circulares nas empresas industriais da Galiza e o fomento das novas empresas.

O Igape, como entidade pública responsável da promoção económica de modo transversal, recolhe os reptos estabelecidos na EGEC de para potenciar a implantação de soluções para a economia circular nas empresas galegas.

Ademais, a RIS3 tem entre as suas prioridades o apoio ao desenvolvimento e à aplicação das diferentes soluções científico-tecnológicas e de inovação para avançar na descarbonización das correntes de valor, a sustentabilidade dos recursos naturais (terra e mar) e patrimoniais da Galiza, gerando, ademais, oportunidades para a diversificação para produtos sustentáveis competitivos internacionalmente e melhorando o bem-estar das pessoas. Por outra parte, dentro dos âmbitos de intervenção priorizados cabe salientar o de Economia circular e simbiose industrial», no qual acopla esta convocação de ajudas.

As intensidades de ajuda indicadas nestas bases reguladoras atendem ao estabelecido na Comunicação da Comissão relativa às directrizes sobre as ajudas estatais de finalidade regional (2021/C 153/01), publicada no DOUE de 29 de abril de 2021.

A estas bases reguladoras resulta-lhes de aplicação o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), isto é, que nenhuma das actuações promovidas nestas bases incide negativamente em nenhum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852: mitigación à mudança climática, adaptação à mudança climática, uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinho, economia circular, prevenção e controlo da contaminação, e protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistema.

Artigo 1. Objecto e requisitos dos projectos

1. Estas ajudas vão destinadas à posta em marcha de projectos para o desenvolvimento da economia circular cuja finalidade seja o desenvolvimento e a implantação de soluções avançadas para a produção, transporte e distribuição de matérias primas, componentes, semielaborados e produtos finais, que atinjam reduções e poupanças na utilização de recursos naturais, água e energia e diminuições na geração de refugallos, subprodutos ou desperdicios, com a tendência de converter os refugallos em recursos de uso noutros processos produtivos.

Os projectos poderão ser de duas modalidades:

a) Projectos colectivos de simbiose industrial nos cales um grupo de empresas (com um mínimo de três empresas independentes, opcionalmente coordenadas por um organismo intermédio colaborador) aborda um projecto de economia circular para melhorar o uso dos recursos e reduzir os impactos ambientais de maneira conjunta. A simbiose industrial facilita o intercâmbio de energia, materiais, água e subprodutos para fechar os ciclos de materiais e energia, maximizar o uso de resíduos e minimizar o uso de matéria prima.

b) Projectos individuais nos cales uma peme aborda a implantação de um sistema de economia circular, parcial ou integral, especificamente desenhado ou desenvolvido para o seu âmbito de actividade.

2. Os projectos propostos, tanto na modalidade a) como na b), devem-se dirigir a um ou vários dos seguintes objectivos:

1. Redução do consumo de recursos no processo produtivo:

– Redução do consumo de recursos naturais, matérias primas e semielaborados.

– Melhora da eficiência energética (sistemas de controlo e optimização inteligente de consumos, excluído todo o relacionado com fontes, geradores ou produção energética).

– Monitorização e controlo de processos.

– Medição, monitorização e redução da pegada de carbono e pegada hídrica.

2. Reduzir a geração de resíduos no processo produtivo, a perigosidade destes e/ou facilitar a sua reutilização, valorização e/ou reciclagem:

– Redução e/ou reutilização de resíduos e subprodutos.

– Classificação e/ou valorização de resíduos e subprodutos.

– Desenho e desenvolvimento de envases e embalagens ecoeficientes.

– Ecodeseño: para a redução, reutilização e reciclagem.

3. Análise do ciclo de vida do produto:

– Incorporação de critérios de sustentabilidade nas compras.

– Análise de ciclo de vida e implantação de estratégias de desenho sustentável baseadas no princípio «berço a berço».

4. Identificação e implementación de novas oportunidades de negócio que persigam a reutilização e reparação dos produtos.

5. Servitización: redução do consumo de recursos com a mudança de enfoque à prestação de serviços.

6. Reacondicionamento, remanufactura e reparação avançada.

7. Criação de correntes de valor mais curtas.

No anexo V destas bases reguladoras recolhem-se as definições dos conceitos básicos que se utilizam para definir estes objectivos.

Os projectos da modalidade a) terão preferência sobre os da modalidade b). O Igape poderá reclasificar os projectos entre modalidades em caso que a classificação proposta pela empresa não seja correcta.

3. Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis para a empresa solicitante e, ademais das obrigações derivadas da tramitação administrativa das solicitudes, constituem requisitos de admissão das solicitudes para proceder à sua valoração os seguintes:

– Adequação do projecto aos objectivos da convocação.

– Requisitos de personalidade física ou jurídica e actividade económica dos solicitantes para serem beneficiários.

– Quantia total dos investimentos subvencionáveis superior aos montantes mínimos fixados.

Só serão admitidos os projectos que reúnam todos os requisitos anteriores e proceder-se-á à sua valoração competitiva conjunta.

4. A despesa subvencionável mínima dos projectos deverá ser de 12.000 € para os projectos individuais e de 10.000 € por participante para os projectos colectivos.

5. O montante máximo de subvenção será de 200.000 € para projectos colectivos e de 75.000 € para projectos individuais.

6. Em cumprimento do artigo 9.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 (DOUE 30.06.2021 L 231), pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos (em diante, RDC), todos os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (princípio DNSH, pelas suas siglas em inglês, Do no significant harm).

Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.

3. As ajudas previstas nestas bases incardínanse nos artigos 14 e 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho).

4. Esta convocação é susceptível de ser co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2021-27, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %, computando como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 40 % restante. Em particular:

Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.

Objectivo específico 1.3: o reforço do crescimento sustentável e a competitividade das PME, e a criação de emprego nestas, também mediante investimentos produtivos.

Actuação 1.3.01.: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial, especialmente das PME, para promover o crescimento sustentável, a competitividade, e a criação e a manutenção do emprego.

Campo de intervenção TU0021: desenvolvimento empresarial e internacionalização das PME, incluídos os investimentos produtivos.

5. Os indicadores do programa operativo Feder Galiza 2021-2027 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:

a) Indicadores de realização:

RCO01-Empresas apoiadas.

RCO02-Empresas apoiadas através de subvenções.

b) Indicadores de resultado:

RCR02-Investimentos privados que acompanham o apoio público.

Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere as percentagens máximas estabelecidas no artigo 6 destas bases, com os limites previstos no artigo 5.2.

Não obstante, estas ajudas estão sujeitas ao regime de incompatibilidades estabelecido no artigo 63.9 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, de modo que uma operação poderá receber ajuda de um ou mais fundos ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União. Em tais casos, a despesa declarada numa solicitude de pagamento para um dos fundos não se deverá declarar com nenhum dos seguintes fins:

a) Para conseguir uma ajuda de outro fundo ou instrumento da União.

b) Para conseguir ajuda do mesmo fundo no marco de outro programa.

O montante da despesa que se deve consignar numa solicitude de pagamento de um fundo poderá ser calculado para cada fundo e para o programa ou programas de que se trate a pró rata, de conformidade com o documento em que se estabeleçam as condições da ajuda.

A obtenção de outras ajudas ou subvenções concorrentes dever-se-lhe-á comunicár ao Igape tão pronto como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (Regulamento geral de exenção por categorias), quaisquer que seja a sua forma jurídica, incluindo os empresários autónomos, e que tenham um centro de trabalho na Galiza no qual se vá realizar o projecto.

2. As PME poderão solicitar ajudas à tipoloxía de projectos individuais descritos no artigo 1.b).

3. Para poderem solicitar as ajudas à tipoloxía de projectos colectivos descritos no artigo 1.a), os interessados deverão previamente constituir um agrupamento das previstas no artigo 8.3 da Lei 9/2007. O dito agrupamento terá que estar constituída, ao menos, por três PME com centro de trabalho na Galiza. Dever-se-ão fazer constar expressamente num documento os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, nomear-se-á um representante único do agrupamento (em diante, o líder), único interlocutor com a Administração até a resolução de concessão. Uma vez concedidas as ajudas individuais a cada peme, cada uma delas será independente para a tramitação da justificação e liquidação da sua ajuda. Em caso que o projecto das PME esteja coordenado por um organismo intermédio, este não fará parte do agrupamento.

O documento contratual de regulação do agrupamento deverá recolher, no mínimo, o seguinte:

a) Identificação de cada um dos seus integrantes por razão social, NIF, e nome e DNI do representante legal.

b) Acordo de representação do agrupamento e eleição do seu representante ante a Administração para os efeitos de interlocutor com ela.

c) Reconhecimento dos compromissos assumidos por cada um dos integrantes do agrupamento no que diz respeito à características do projecto que se apresenta descrito no formulario electrónico de solicitude de ajuda e à execução individual dos investimentos e despesas de cada peme participante.

d) Acordos de confidencialidade.

e) Gestão do agrupamento e plano de continxencias ante possíveis dificuldades.

f) Autorização ao Igape para arrecadar os dados de outras administrações que sejam necessários para a tramitação da solicitude, que se cobrirá no anexo III das bases reguladoras.

g) Declaração de vinculação entre empresas integrantes da associação, quando esta exista.

h) Assinatura de todos os integrantes.

O agrupamento de empresas não se poderá dissolver até que transcorresse o prazo de prescrição previsto no artigo 35 da Lei 9/2007.

Em caso que exista vinculação entre algumas empresas do agrupamento, as empresas vinculadas contarão coma uma única para efeitos da avaliação do projecto. Se todas elas estão vinculadas, avaliar-se-ia o projecto como várias solicitudes individuais.

4. Não poderão ter a condição de beneficiárias:

a) As empresas que sejam prestadoras dos mesmos ou similares serviços ou subministradoras dos mesmos ou similares equipamentos para os quais solicitam a ajuda.

b) Os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade (excepto empresários autónomos) que careça de personalidade jurídica própria, ainda que realize actividade empresarial.

c) As empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007.

d) As que entrem dentro da categoria de empresas em crise, ao amparo da definição do artigo 2.18 do Regulamento geral de exenção (Regulamento CE 651/2014).

e) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

f) As empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.

Esta circunstância acreditá-la-ão as sociedades que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, de conformidade com o previsto no artigo 26 do Regulamento desta lei.

Para as sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada estabelece-se a necessidade de acreditar o cumprimento dos prazos legais de pagamento mediante certificação, emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que atenderá ao prazo efectivo dos pagamentos da empresa cliente com independência de qualquer financiamento para o cobramento antecipado da empresa provedora.

5. Os/as solicitantes da ajuda cobrirão no formulario electrónico de solicitude uma declaração responsável de não encontrar em nenhuma situação que as exclua de serem beneficiárias conforme este artigo. O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias não incorrer em nenhuma das circunstâncias enumerado no número 18 do artigo 2 do Regulamento 651/2014 para considerar uma empresa em crise.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis

1. Poder-se-ão subvencionar os seguintes tipos de conceitos:

a) Activos materiais e inmateriais (que para serem subvencionáveis se devem contar numa conta contável do grupo 2):

i. Sensores, equipamentos e sistemas para a medição, monitorização, seguimento e controlo de parâmetros produtivos e ambientais.

ii. Hardware e software inteligente para processo da informação quando sirva à poupança de insumos e de consumo de recursos hidrícos ou energéticos ou bem para a redução da produção de refugallos, assim como as despesas de desenvolvimento do dito software. Em nenhum caso serão subvencionáveis as despesas de manutenção ou o cânone digital.

iii. Nova maquinaria e bens de equipamento, unicamente em caso que se trate de equipamentos destinados à reutilização ou reciclagem in situ de refugallos produzidos nos processos da empresa.

b) Serviços de consultoría externa de carácter tecnológico, de desenho de processos ou produtos mais eficientes, ou organizativo (que para serem subvencionáveis se devem contar numa conta contável do grupo 6): assistência técnica, ecodeseño, reenxeñaría de processos. As colaborações externas subvencionáveis deverão contribuir aos objectivos específicos do projecto e, portanto, não consistirão em actividades permanentes ou periódicas nem estarão relacionadas com as despesas de exploração normais da empresa, como são os serviços rutineiros de assessoria fiscal, os serviços jurídicos jornais ou os de publicidade, serviços de manutenção nem qualquer outro não vinculado directamente com o objecto da economia circular, previsto no projecto.

Os conceitos subvencionáveis poder-se-ão reclasificar de ofício atendendo à sua descrição.

Não se aprovarão projectos que não proponham chegar a resultados, como estudos de viabilidade ou desenho de soluções isoladamente do seu desenvolvimento e implantação na empresa solicitante.

Além disso, não serão subvencionáveis aquelas colaborações externas em que não se indiquem com claridade o resultado que se pretende obter, os entregables previstos e como se integrará esse trabalho no resultado final global do projecto.

O montante subvencionável das colaborações externas não poderá superar o 60 % do montante total subvencionável.

Nos projectos da modalidade do artigo 1.a), se se opta por contar com um organismo intermédio, serão subvencionáveis as despesas de coordinação do projecto até um máximo de 1.000 €/empresa (IVE excluído) participante no projecto. Esse montante considerar-se-á despesa subvencionável de consultoría externa e dividir-se-á entre todas as PME participantes.

2. As PME beneficiárias de subvenção a investimentos deverão achegar una contributo financeira a estes, exenta de qualquer tipo de apoio público, de ao menos um 25 % do montante subvencionável, já seja mediante os seus recursos próprios ou mediante financiamento externo.

3. Os investimentos e despesas subvencionáveis não poderão ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda no Igape. Nenhum dos montantes alegados sobre os quais se solicita subvenção poderão ser incorrer com carácter prévio a esta apresentação; de ser assim, o projecto dessa peme seria não subvencionável. Para tal efeito, o solicitante deverá achegar uma declaração expressa, incluída no formulario electrónico de solicitude de ajuda o que se refere o artigo 6 destas bases. Considera-se que o projecto já foi iniciado quando exista um primeiro compromisso em firme para a execução das obras ou para a aquisição de algum dos elementos integrantes do projecto, percebendo-se por projecto qualquer dos investimentos compreendidos na solicitude da ajuda. Neste sentido, considera-se que existe compromisso em firme no caso da existência de um contrato ou oferta assinado entre as partes, ou da existência de um pedido, para qualquer dos elementos subvencionáveis.

Para estes efeitos, determinados trabalhos preparatórios, como a realização de estudos prévios de viabilidade, não se consideram início dos trabalhos.

4. O período de execução das despesas e investimentos subvencionados denomina-se prazo de execução do projecto e abrangerá desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data para a execução dos projectos, estabelecida na resolução de convocação.

5. Os bens objecto do investimento deverão ser adquiridos pelo beneficiário em propriedade. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena da empresa antes do remate do prazo de execução do projecto, neste momento devera constar o vencimento e pagamento de todas as quantidades adiadas e efectuados todos os pagamentos por qualquer conceito.

6. Os bens e serviços subvencionados deverão ser adquiridos a terceiros.

7. Quando o montante dos investimentos ou despesas subvencionáveis supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no momento de publicar estas bases), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à sua contratação, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem.

As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:

a) Comparabilidade: dever-se-ão referir à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares, e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.

b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim nem com a empresa solicitante. Para estes efeitos, considera-se que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

c) Identificação do ofertante e do destinatario: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal. Excepcionalmente, poder-se-ão admitir ofertas ou orçamentos em que se omita algum dos elementos identificativo do emissor ou do destinatario quando, ao critério dos serviços técnicos do Igape, se considere que estão clara e inequivocamente identificados o ofertante e o destinatario.

d) Data e validade: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão e um prazo de validade. As ofertas não poderão ter um prazo de validade vencido na data de apresentação da solicitude.

Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).

Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a solicitante não escolha a oferta de menor preço, poder-se-á considerar subvencionável o montante da oferta eleita quando acredite que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.

Em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

8. O investimento terá que incluir-se no activo da empresa e manter no centro de trabalho na Galiza durante os três (3) anos seguintes ao remate do prazo de execução do projecto. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contável e no inventário da empresa da substituição efectuada.

9. No caso de investimento em activos intanxibles, para serem considerados subvencionáveis deverão cumprir, ademais, todas estas condições: 1) empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda; 2) considerar-se-ão activos amortizables; 3) adquirir-se-ão em condições de mercado a terceiros não relacionados com o comprador. Esta questão acreditará com a declaração expressa do beneficiário no formulario de solicitude de cobramento.

10. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, e perceber-se-á que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

11. Em nenhum caso o montante de aquisição dos investimentos ou as despesas subvencionáveis poderão ser superiores ao valor de mercado.

12. Não se considerará o IVE como despesa subvencionável.

Artigo 6. Quantia da ajuda e critérios de avaliação e selecção de projectos

1. A subvenção será de 35 % dos investimentos materiais e inmateriais subvencionáveis para as pequenas empresas, e do 25 % para as medianas.

A subvenção será de 50 % das despesas serviços de consultoría subvencionáveis para ambas as categorias de empresa, pequenas e medianas. As despesas do organismo intermédio previstos no artigo 3.1.f), de existirem, terão a consideração de colaborações externas.

2. Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção e dentro de cada tipo de actuação subvencionável serão os seguintes:

1º. Qualidade técnica do projecto: até 65 pontos, que se avaliarão com cada um dos seguintes parâmetros:

i. Descrição do projecto (15 pontos):

a. Grau de análise prévia da situação: descrição clara e concreta do problema ou a necessidade que se pretende abordar, tanto desde o ponto de vista cualitativo como cuantitativo, com identificação tanto dos factores de incidência (causas) como das consequências, assim como as condições do contorno (6 pontos).

b. Claridade na definição e objectivos (6 pontos).

c. Grau de elaboração e concreção da proposta (3 pontos).

ii. Adequação do projecto (15 pontos):

a. Descrição de aspectos chave, actuações e entregables (5 pontos).

b. Grau de ajuste da solução proposta com o modelo de negócio da empresa solicitante (2 pontos).

c. Correlação entre os objectivos de circularidade identificados no projecto e os investimentos e despesas propostos (2 pontos).

d. Viabilidade técnica, económica e ambiental, custo da solução e tempo de implementación, adequação do orçamento e dos meios humanos, assim como a potencialidade de gerar os suficientes recursos para assegurar a sua autosustentabilidade a meio e longo prazo (6 pontos).

iii. Tipo de solução e melhoras esperadas em relação com os objectivos indicados no artigo 1 (15 pontos):

a. Estimação cualitativa e cuantitativa das melhoras esperadas, que se avaliará em função da coerência entre o projecto e os resultados previstos (5 pontos).

b. Tipo de solução: valorar-se-ão positivamente aquelas que incidam tanto nas causas como nos efeitos dos problemas identificados e priorizaranse os projectos que se enfoquen na origem dos problemas face aos que abordem unicamente as suas consequências (10 pontos).

iv. Coerência na organização e planeamento do trabalho (5 pontos).

v. Grau de madurez, nível tecnológico e amplitude da solução proposta (10 pontos):

a. Valorar-se-ão com maior pontuação os projectos baseados em tecnologia mais avançada, que afectem a maior quantidade de âmbitos da empresa, âmbitos mais relevantes, ou desenvolvam com intensidade destacável um âmbito concreto (8 pontos).

b. Valorar-se-ão com maior pontuação os projectos que estão listos para iniciar uma fase de protótipo ou piloto face aos que requerem desenvolvimento prévio (2 pontos).

vi. Conhecimento e capacidades disponíveis para atingir os objectivos (dedicações próprias, subcontratación, consultorías) (5 pontos).

2º. Adequação dos investimentos e capacidade económica (10 pontos):

i. Identificação de partidas, desagregação dos orçamentos (2 pontos).

ii. Qualidade de ofertas e provedores (4 pontos):

• Desagregação e alcance das ofertas.

• Documentação empregada para solicitar a oferta ou adjunta a esta.

iii. Viabilidade do projecto face ao volume da empresa: ratio de investimento face à facturação declarada na solicitude da ajuda (4 pontos).

3º. Alcance do projecto: até 15 pontos, que se avaliarão do seguinte modo:

i. Número de empresas beneficiárias do projecto: 1 ponto por empresa até um máximo de 5 pontos (para projectos individuais: 1 ponto).

ii. Alcance: até a quantidade máxima de 5 pontos, outorgar-se-á 1 ponto por cada um dos objectivos descritos no artigo 1 a que o projecto responda.

iii. Nível de interacção dos processos entre empresas: até 3 pontos, que se atribuirão em função da quantidade e importância de processos interempresariais aos cales se apliquem os objectivos previstos. Nos projectos individuais outorgar-se-á 1 ponto.

iv. Efeito multiplicador do projecto, é dizer, a capacidade de ser replicado e escalado: 2 pontos.

4º. Sector ou âmbito de actividade no que se desenvolva o projecto: 5 pontos, que se outorgarão a projectos onde a maioria das empresas que participem pertençam a sectores prioritários definidos na Agenda de Competitividade:

i. Estratégicos: agroalimentação, automoção, energias renováveis, madeira/florestal, naval/indústria marítima, pedra natural, têxtil-moda.

ii. Emergentes e de alto potencial: aeronáutico/aeroespacial, indústria da saúde e do bem-estar, indústrias criativas, biotecnologia, novos materiais, ecoindustria, TIC.

5º. Projecto em câmara municipal emprendedor: 5 pontos, que que se outorgarão a projectos que se desenvolvam numa câmara municipal declarada como câmara municipal emprendedor.

Em caso de coincidir a pontuação de várias solicitudes, utilizar-se-á como critério de desempate o de maior pontuação sucessivamente nos critérios 1º, 2º, 3º e 4º, por essa ordem. Se ainda assim segue existindo empate, com o fim de promover a incorporação do princípio transversal de igualdade enunciado no artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, decidir-se-á a favor do projecto em que a maioria das empresas participantes implantassem um plano de igualdade, identificado no formulario electrónico de solicitude pelo seu localizador no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho, de acordo com o estabelecido no artigo 11 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro, pelo que se regulam os planos de igualdade e o seu registro. Em caso que persista o empate, em último termo terá preferência a solicitude que tenha o número de expediente mais baixo.

Os projectos deverão atingir as seguintes pontuações mínimas para poderem optar à concessão da ajuda em regime de concorrência competitiva:

Modalidades dos artigos 1.a): 60 pontos.

Modalidades dos artigos 1.b): 40 pontos.

Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. Para apresentar a solicitude, a entidade solicitante deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.

2. Apresentar-se-á uma solicitude por cada tipo de projecto dos definidos no artigo 1, nas alíneas a) ou b). Em caso que um projecto contenha uma mistura dos objectivos descritos no artigo 1, os solicitantes devê-lo-ão classificar dentro de alguma das tipoloxías definidas em função da que considerem principal ou mais destacável. Cada agrupamento só poderá apresentar um projecto. As PME poderão apresentar um único projecto individual e participar numa ou mais agrupamentos, sempre que os investimentos e despesas de cada uma das solicitudes sejam diferentes.

3. Nas solicitudes de ajuda realizar-se-ão as seguintes declarações, que estarão incluídas no dito formulario no caso dos projectos individuais, ou no anexo III no caso dos colectivos:

a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular a normativa em matéria de subvenções.

c) Que não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junho, da Comissão Europeia.

d) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.

e) Que a entidade solicitante cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho) pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou informação que se incorpore a esta declaração de peme, ou na documentação que fosse requerida para acreditá-la, dará lugar à perda do direito ao cobramento e, de ser o caso, ao reintegro da subvenção percebido, e constituirá uma infracção muito grave tal e como estabelece o artigo 56.a) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Poder-se-ão impor as seguintes sanções:

1. Coima pecuniaria proporcional do duplo ao triplo da quantidade indevidamente obtida.

2. Quando o montante do prejuízo económico correspondente à infracção exceda os 30.000 euros, de concorrer alguma das circunstâncias previstas nas alíneas b) e c) do número 1 do artigo 58 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, os infractores poderão ser sancionados, ademais:

i) Com a perda durante um prazo de até cinco anos da possibilidade de obter subvenções, ajudas públicas e avales da Administração ou outros entes públicos.

ii) Com a proibição durante um prazo de até cinco anos para subscrever contratos com a Administração ou outros entes públicos.

iii) Com a perda durante um prazo de até cinco anos da possibilidade de actuar como entidade colaboradora.

O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas para as quais se propõe a concessão da ajuda têm a condição de peme.

f) Que a entidade solicitante não iniciou os investimentos e que não existe acordo irrevogable para realizar o projecto.

g) Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.

h) Conservar os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape efectue o último pagamento ao beneficiário.

i) Ter uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manter as infra-estruturas e os equipamentos subvencionados destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, durante o período de três (3) anos segundo o estabelecido no artigo 5.8 destas bases reguladoras.

j) Se é o caso, declaração responsável do representante legal de que a empresa implantou um plano de igualdade, e que identifique o código do localizador no Registro de Convénios e Acordos Colectivos.

k) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a empresa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador; perceber-se-á que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

l) Que o projecto financiado não inclui actividades que ocasionem um prejuízo significativo aos objectivos ambientais previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis mediante a implantação de um sistema de classificação (ou taxonomia) das actividades económicas ambientais sustentáveis.

m) Declaração das ajudas concorrentes para a mesma actuação, solicitadas ou concedidas.

2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se considerarão desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para poderem apresentar a solicitude por meios electrónicos, os solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.

b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC

c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato pdf para ser anexado.

Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

No momento da apresentação, o Registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.

Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Memória descritiva do projecto, que deverá conter menção explícita aos objectivos a que se dirige o projecto (artigo 1) e aos critérios de selecção aplicável (artigo 6).

b) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado, de acordo com o estabelecido no artigo 5.7 destas bases reguladoras.

c) Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente, e modificações posteriores destes, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.

d) Poder do representante que apresenta a solicitude, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.

e) Se é o caso, o documento de constituição do agrupamento segundo o estabelecido no artigo 4.3.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados ao efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante ou, se é o caso, da pessoa partícipe do agrupamento.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante ou, se é o caso, da entidade partícipe do agrupamento.

d) NIF da entidade representante.

e) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE) da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

f) Consulta de informação do imposto de actividades económicas alargado da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

g) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

h) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

i) Certificar de estar ao dia no pagamento à Conselharia de Fazenda e Administração Pública da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

l) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo o artigo 8.1 das bases da pessoa ou entidade solicitante ou, se é o caso, da pessoa ou entidade partícipe do agrupamento. 

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I de solicitude ou no anexo III de declarações e comprovação de dados das PME partícipes do agrupamento, e apresentar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual

Artigo 11. Órgãos competente

O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape, e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.

Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador composto por três membros dentre o pessoal da Área de Competitividade: o/a subdirector/a de Competitividade Empresarial, que actuará como presidente, um/uma técnico/a responsável por programas, que actuará como secretário/a, com voz e voto, e um/uma técnico/a de serviços gerais. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 12. Instrução dos procedimentos

1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução. Dado o regime de concessão em concorrência competitiva, a ausência de cor técnica ou a apresentação de uma memória técnica ilexible não será emendable, e o expediente avaliar-se-á utilizando unicamente a informação achegada no formulario de solicitude.

2. Por se tratar de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão mediante publicação na página web do Igape no endereço https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.

3. As solicitudes serão avaliadas pelo órgão avaliador, que elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação, desempate e pontuação mínima estabelecidos no artigo 6 destas bases.

Artigo 13. Resolução, publicação e notificações

1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.

2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção, indicando as obrigações que correspondem à entidade beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que se devam obter com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 3 do artigo 49 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx

3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

4. Em caso que o beneficiário seja um agrupamento de PME, ditar-se-á uma resolução individual para cada peme participante onde constarão as menções do ponto anterior referidas ao seu projecto concreto, segundo se definiu no próprio documento do agrupamento e no seu formulario específico.

5. A resolução conjunta será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, ao qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015.

6. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.

7. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na ligazón notificação telemático para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção electrónico).

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, e admitir-se-ão, modificações dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, sempre e quando estas mudanças não alterem a barema ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que alarguem o prazo de execução do projecto mais ala das datas limites estabelecidas na resolução de convocação, nem aquelas que suponham uma maior subvenção para o projecto.

2. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 7 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. A solicitude de modificação devera apresentar com anterioridade à finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhes dará audiência, de ser preciso, aos interessados.

Artigo 16. Obrigações dos beneficiários

São obrigações dos beneficiários:

a) Executar o projecto que fundamenta a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter, de ser o caso, o investimento no centro de trabalho na Galiza durante os três (3) anos seguintes ao remate do prazo de execução do projecto.

b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

d) Comunicar-lhe ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere as percentagens máximas estabelecidas no artigo 6 destas bases a respeito do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário ou as que resultem da normativa aplicável às ajudas concorrentes.

e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.

f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feder, segundo o estabelecido no anexo IV a estas bases, durante o período de manutenção do investimento.

g) Comprometer-se a evitar os impactos negativos significativos no ambiente na execução das actuações, respeitando o princípio de «Não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH), no sentido estabelecido no artigo 9.4 do RDC.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

j) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 17. Justificação da subvenção

1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário (no caso dos projectos colectivos descritos no artigo 1.a), todos e cada um dos membros do agrupamento), dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Dever-se-ão cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluída uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.

2. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.

3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, o beneficiário devê-la-á apresentar obrigatoriamente por via electrónica.

4. Em caso que a solicitude de cobramento não se presentese em prazo ou a justificação seja incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez (10) dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da dita Lei 9/2007.

5. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará a seguinte documentação:

a) Documentação justificativo da despesa: documentos acreditador das despesas, consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.

b) Documentação justificativo do pagamento, conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:

1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária no qual conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, e o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

2º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que se deverá manifestar sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.

No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.

No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas às acções subvencionadas, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas nas acções e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou recebo assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas às acções subvencionadas.

As facturas em moeda estrangeira devem-se apresentar com cópia dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.

c) Memória técnica de execução do projecto em que se ponha de manifesto a finalização do projecto subvencionado segundo o estabelecido no artigo 1.3. No caso de agrupamentos de empresas, esta memória achegá-la-á a empresa líder. Esta memória deverá ter, ao menos, os seguintes conteúdos:

• Cronograma de desenvolvimento do projecto.

• Descrição do projecto realizado e resultados obtidos. Em particular, devem-se recolher evidências concretas da consecução dos objectivos de circularidade descritos na solicitude dentro do prazo de execução do projecto e uma projecção anual dos resultados esperados durante os cinco anos posteriores à finalização do projecto.

• Modificações e deviações sobre o projecto original (incluindo eventuais mudanças de provedor).

• Documentação gráfica dos investimentos realizados (fotografias de equipamentos, capturas de tela de aplicações, ...).

• Licenças adquiridas ou contratos de licenças, de ser o caso.

d) Cópia das três ofertas que deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.7 das bases reguladoras, no caso de não as ter achegadas com a solicitude de ajuda.

e) A cópia, que permita a sua leitura, de material, onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 16.f) destas bases.

f) Aqueles projectos em que as colaborações externas ou bem a aquisição de activos inmateriais superem os 30.000 € deverão entregar informe de um engenheiro colexiado, qualificado no âmbito em que se desenvolva o projecto e com ausência de conflito de interesse, que se pronuncie sobre a adequação ao comprado dos preços abonados pelo beneficiário e o efectivo desenvolvimento do projecto de acordo com a memória técnica justificativo e dentro do período de execução. Este relatório podê-lo-á solicitar o Igape em projectos que não cumpram esta condição, quando a sua especial dificultai técnica o aconselhe.

g) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, segundo o estabelecido no artigo 4.4.f) das bases reguladoras, os beneficiários deve cumprir com a normativa em matéria de prazos a provedores, o que se acreditará do seguinte modo:

1. Para aquelas sociedades que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante declaração responsável.

2. Para aquelas sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante certificação, emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que atenderá ao prazo efectivo dos pagamentos da empresa cliente com independência de qualquer financiamento para o cobramento antecipado da empresa provedora.

6. O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade, nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 16.e): número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.

7. O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo obrigatoriamente por via electrónica. O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

8. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.

9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.

10. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de despesa aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de despesa aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e as condições que se tiveram em conta para resolver a concessão.

11. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que podem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 15 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta o beneficiário das sanções que lhe possam corresponder conforme a Lei de subvenções da Galiza.

12. No caso de projectos colectivos, cada peme justificará as suas despesas conforme o disposto neste artigo, mas o pagamento da ajuda fica condicionar à justificação da realização do projecto entre as empresas integrantes, o qual se fará mediante uma memória técnica que deverá achegar a empresa líder do agrupamento.

Artigo 18. Aboação das ajudas

1. O aboação da ajuda realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.

Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.

O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.

2. Os beneficiários poderão solicitar anticipos de até o 50 % do montante da subvenção concedida, com o limite da anualidade prevista no exercício orçamental correspondente, no prazo máximo de três meses desde a resolução de convocação. Deverão fazer constar se optam por esta modalidade na solicitude de cobramento. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção. Neste suposto isentam-se os beneficiários da obrigação de constituirem garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.

Artigo 19. Perda do direito à subvenção e reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.

3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

c) Não acreditar o cumprimento da normativa em matéria de prazos a provedores, para subvenções de montante superior a 30.000 €.

d) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.

f) Quando, como consequência de não cumprimento parcial, o investimento subvencionável seja inferior ao 50 % do concedido.

g) Não lhe comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.

h) Não lhe comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, excepto o permitido no artigo 17.11.

i) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 16.f) destas bases.

j) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder.

k) Em projectos colectivos, que o líder do agrupamento não achegue a memória técnica a que se refere o artigo 17.11 destas bases. Esta causa de reintegro afectará o projecto no seu conjunto e todas as PME beneficiárias.

l) Em projectos colectivos, que não cheguem a participar o 20 % das empresas iniciais do agrupamento. Percebe-se por participação uma justificação de execução que não dê lugar a um não cumprimento total. Esta causa de reintegro afectará o projecto no seu conjunto e todas as PME beneficiárias.

4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tidas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de aplicar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis; nestes casos dever-se-ão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Em particular, uma execução embaixo do 50 % da base subvencionável aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.

b) Não manter a publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 16.f) destas bases, ou o plano de igualdade suporá o reintegro de um máximo do 3 % da subvenção concedida.

5. No período de manutenção dos investimentos, nos casos em que se aplique o artigo 5.8 destas bases reguladoras, procederá a incoação de um procedimento de reintegro nos supostos e com o alcance que se indica, a seguir:

a) Não manter os investimentos ou os arrendamentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

6. Cada peme participante no projecto é a responsável pela execução e justificação da subvenção individual concedida. O não cumprimento total ou parcial da parte de uma peme não afectará nem será causa de não cumprimento para as restantes PME participantes, excepto nos supostos previstos nas alíneas l) e m) do número 3 anterior.

Artigo 20. Regime sancionador

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.

Artigo 21. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx

Artigo 22. Comprovação de subvenções

1. O Igape comprovará a adequada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape efectue o último pagamento ao beneficiário, de acordo com o disposto no artigo 82.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009.

3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e no artigo 57 e seguintes do seu regulamento.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto:

a) No Regulamento (UE) nº 651/2014, da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).

b) No Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fonde de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).

c) No Regulamento (UE) nº 2021/1058, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).

d) Na Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

h) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

g) No Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

h) Na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

i) Na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

j) No Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados).

k) No resto da normativa que resulte de aplicação.

ANEXO V

Definição

Ajudas à implantação de soluções avançadas para o desenvolvimento da economia circular na Comunidade Autónoma da Galiza

Análise de ciclo de vida: ferramenta de desenho que investiga e avalia os impactos ambientais de um produto ou serviço durante todas as etapas da sua existência: extracção, produção, distribuição, uso e fim de vida (reutilização, reciclagem, valorização e eliminação/disposição dos resíduos/refugallo).

Corrente de valor ou corrente de aprovisionamento: modelo que permite descrever o desenvolvimento das actividades de uma organização empresarial gerando valor ao produto final.

Desenho para X: técnicas que se introduzem na fase preliminar do desenho com o objecto de que o produto final cumpra uma série de características desexables (denominadas X) durante o ciclo de vida do produto objectivo. Por exemplo, desenho para o transporte ou desenho para a reciclagem.

Ecodeseño: desenho que considera acções orientadas à melhora ambiental do produto ou serviço em todas as etapas do seu ciclo de vida, desde a sua criação na etapa conceptual até o seu tratamento como resíduo.

Electrificação: substituição de combustíveis fósseis e outras formas de energia por electricidade.

Pegada de carbono: ferramenta que permite avaliar as emissões de gases de efeito estufa.

Monitorização: observação de uma situação de mudanças que se possa produzir com o tempo, para o qual se precisa um monitor ou dispositivo de medição de algum tipo.

Pegada hídrica: indicador do uso de água doce que faz referência tanto ao uso directo da água de um consumidor ou produtor como ao seu uso indirecto.

Princípios berço a berço: desde o próprio desenho e concepção de qualquer produto, estratégia ou política fque é preciso ter em conta em todas as fases dos produtos involucrados (extracção, processamento, utilização, reutilização, reciclagem...) de maneira que nem sequer sejam necessários as despesas de energia, mesmo que o balanço de despesas e achegas seja positivo.

Resíduo ou refugallo: qualquer material que o seu produtor ou dono considera que não tem valor suficiente para retê-lo e que se diferencia do lixo, que são refugallos produzidos pelos humanos e que não podem ser reutilizados ou reciclados.

Sustentabilidade: capacidade de satisfazer as necessidades actuais sem comprometer a capacidade de gerações futuras para satisfazer as suas. Adopta-se despregar em três conceitos derivados: sustentabilidade ambiental, que é aquela que põe o acento em preservar a biodiversidade sem ter que renunciar ao progresso económico e social; a sustentabilidade económica, que se encarrega de que as actividades que buscam a sustentabilidade ambiental e social sejam rendíveis, e a sustentabilidade social, que busca a coesão da povoação e uma estabilidade desta.

Subproduto: resíduo de um processo ao qual se lhe pode tirar uma segunda utilidade. Não é um refugallo porque não se elimina, senão que se usa para outro processo.