Em cumprimento do disposto no artigo 42.4 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, a Secretaria-Geral de Indústria dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província da Corunha o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de outubro de 2022, pelo que se declara de interesse autonómico o projecto do Campus I+D do Grupo Santos, cujo texto íntegro se recolhe como anexo a esta resolução.

Contra o supracitado acordo do Conselho da Xunta da Galiza, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 7 de novembro de 2022

Paula Mª Uría Trava
Secretária geral de Indústria

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de outubro de 2022 pelo que se declara de interesse autonómico o projecto do Campus I+D do Grupo Santos

Factos:

1. O 18.3.2022, a empresa Santos Equipamiento de Interiores, S.L. (em representação do Grupo Santos) apresentou, perante a Secretaria-Geral Técnica desta conselharia, a solicitude de declaração de interesse autonómico do projecto do Campus I+D do Grupo Santos, que se implanta na câmara municipal de Boqueixón (A Corunha), acompanhada da proposta de actuação, de conformidade com o exixir no artigo 41.2 da Lei 1/2001, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza. O 4.4.2022 deu-se deslocação desta solicitude à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (DXPERN), pela sua condição de órgão competente para a sua tramitação.

Da referida proposta de actuação, que desenvolve os diferentes aspectos exixir no artigo 41.2 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, desprende-se o seguinte:

• O Grupo Santos desempenha a sua actividade fundamentalmente no sector do desenho, desenvolvimento, fabricação e comercialização de mobles de cocinha, e lidera, a dia de hoje, o sector em Espanha. Este grupo articula-se fundamentalmente por volta de duas empresas principais: Santos Cocina y Banho, S.L., cuja actividade fundamental é a fabricação; e Santos Equipamiento de Interiores, S.L., que tem por actividade principal o desenho, desenvolvimento, márketing e comunicação e distribuição do produto. Nas instalações que o grupo tem na contorna compostelá (Boqueixón, Teo e Santiago) realizam-se todos os trabalhos de fabricação, desenho, desenvolvimento, comercialização e distribuição de mobles aos mais de 261 pontos de venda repartidos em 25 países.

• Deseiro, na câmara municipal de Boqueixón, é o emprazamento elegido para o Campus I+D, em boa parte porque desde a sua fundação o Grupo Santos esteve ligado a este município, e tem na actualidade os seus principais centros de actividade e instalações em dois núcleos desta câmara municipal (Camporrapado e Deseiro-A Susana). O emprazamento escolheu-se na contorna das instalações actuais de Santos Equipamiento de Interiores, S.L. em Deseiro-Boqueixón (dando assim continuidade física à actividade da empresa), porque dispõe de mais de 85.370 m2 de terreno da sua propriedade com as condições idóneas para a implantação empresarial que se pretende: contiguo a zona empresarial e industrial (polígono desenvolvido e executado SAUI-1 e outro em desenvolvimento de carácter empresarial-industrial SAUI-2); terreno com características apropriadas que conta com serviços urbanísticos; e situação estratégica (a 19 quilómetros do aeroporto de Lavacolla, a 800 m da N-525, a 7 quilómetros da AP-9 e a 500 m da estação de ónus de Renfe da Susana).

• O planeamento vigente em Boqueixón trás a anulação do PXOM-2015, normas subsidiárias de planeamento 1996 (NSP-96), não permite o desenvolvimento da actuação projectada (Campus I+D), já que os terrenos sobre os que se pretende a sua implantação estão classificados como solo rústico comum ou solo de núcleo rural, urbanisticamente incompatíveis com o fim que se pretende.

• O objectivo é criar um campus com instalações onde os diferentes departamentos de desenho e desenvolvimento possam juntar-se numa contorna ajeitado para o processo criativo, com o fim de inovar e desenvolver o produto. Os edifícios projectados estarão especialmente destinados a aqueles departamentos dentro da empresa que necessitem uma contorna serena e despexada para realizar o seu trabalho. Os centros de fabricação sempre estarão separados, seguindo nas suas localizações actuais ou em possíveis novas instalações nas áreas industriais (não é pois puramente industrial ou de fabricação o destino das instalações que se pretendem, senão de implementación de espaços de criação e inovação e desenvolvimento de produto).

• O investimento previsto para o Campus I+D ascende a 26,5 milhões de euros (1,5 para a urbanização e 25 para edificações), estima-se criar um total de 815 empregos directos nos primeiros 7 anos e prevê-se a finalização do Campus num prazo de 2 anos desde o remate dos trâmites administrativos.

2. No que diz respeito ao procedimento de declaração de interesse autonómico, no artigo 42.1 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, dispõem-se que a conselharia competente por razão da matéria haverá de emitir informe sobre a procedência da declaração solicitada no prazo de dois meses. A este respeito, o 8.4.2022, a DXPERN solicitou o referido relatório ao Igape, pela sua condição de agência adscrita a esta conselharia para o desenvolvimento económico da Galiza. O 19.4.2022, o Igape remeteu o seu relatório à DXPERN, emitido com data do 18.4.2022, no qual a a respeito das características em que se fundamenta o interesse autonómico, segundo o disposto nas epígrafes 1ª e 2ª da letra c) do artigo 41.2 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, conclui o seguinte:

• Epígrafe 1ª: «Dadas as características da empresa e a actividade, o crescimento continuado e o destino dos investimentos previstos, as actividades do Grupo, que vêm impactando desde 1923, redundarão mais na riqueza da zona, além do município de Boqueixón, como vem mostrando o Grupo Santos desde a sua criação, tanto em termos de actividade económica, reforçando decididamente as capacidades de I+D+i, como de emprego, estabelecendo avanços de comprido percurso que seguirão incrementando o impacto no âmbito supramunicipal circundante, e por ende, em toda a Galiza. O impacto do projecto que se formula, tanto de emprego como de incremento de actividade, repercute quando menos em toda a área de Santiago de Compostela».

• Epígrafe 2ª: «Em linha e plena consonancia com os reptos da especialização inteligente da Galiza (RIS3 2021-2027), Estratégia global da Galiza para o crescimento económico e o emprego sustentável e de qualidade através da inovação. A criação do Campus supõe um avanço para um novo modelo industrial, mais flexível e que usa o conhecimento para acrescentar valor aos processos, contribuindo a: diversificar a actividade num sector tradicional industrial como o da madeira e potenciar a competitividade do sector industrial baixo o conceito de Fábrica do futuro e Eco-inovação».

3. Em cumprimento do exixir no artigo 42.1 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, o 28.4.2022, a DXPERN solicitou relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU). O 7.7.2022, a DXOTU remeteu o seu relatório à DXPERN, assinado com essa mesma data, no qual se conclui o seguinte: «Analisada a documentação achegada, considera-se que o objecto do projecto de interesse autonómico do Campus I+D do Grupo Santos, situado na câmara municipal de Boqueixón, responde às finalidades que para estes instrumentos de ordenação do território se assinalam na Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, resultando coherente com as determinações das directrizes de ordenação do território da Galiza e outros instrumentos de ordenação do território concorrentes, pelo que poderá continuar-se a sua tramitação segundo o disposto no artigo 42 da citada lei».

4. Em cumprimento do exixir no artigo 42.2 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, o 11.7.2022, a DXPERN deu-lhe audiência à Câmara municipal de Boqueixón pelo prazo de 2 meses. O 8.9.2022, a Câmara municipal de Boqueixón remeteu o seu relatório à DXPERN, assinado com essa mesma data, no qual se conclui o seguinte: «Em vista da documentação achegada, quem assina considera que não procede realizar observações à tramitação da declaração de interesse autonómico do projecto de referência. Sem prejuízo de que para a tramitação urbanística do projecto de referência deva justificar-se o cumprimento da normativa urbanística e sectorial que seja de aplicação».

5. O 11.7.2022, a DXPERN requereu ao promotor a apresentação do comprovativo de pagamento da taxa administrativa correspondente à tramitação de projectos sectoriais de incidência supramunicipal (código: 32.70.01; montante: 4.606,35 €), assim como o poder de representação da pessoa física representante. O 12.7.2022, o promotor apresentou a documentação requerida.

6. O 4.10.2022, a DXPERN emitiu informe sobre a tramitação realizada, em que se assinala que procede fazer a proposta ao Conselho da Xunta da Galiza para a declaração de interesse autonómico do referido projecto, de conformidade com o disposto no artigo 42.3 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro.

Considerações legais e técnicas:

1. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente, de conformidade com o disposto no artigo 42.3 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.

2. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites do procedimento de declaração de interesse autonómico, regulado na Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.

3. Relatório da DXPERN, com data do 4.10.2022, em que se assinala que procede fazer a proposta ao Conselho da Xunta da Galiza para a declaração de interesse autonómico do referido projecto, de conformidade com o disposto no artigo 42.3 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro.

4. Com a entrada em vigor do Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), a Secretaria-Geral de Indústria passa a ser o órgão instrutor do referido expediente, em substituição da DXPERN.

De acordo contudo o que antecede, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

1. Declarar de interesse autonómico o projecto do Campus I+D do Grupo Santos.

2. O órgão competente, por razão da matéria, para a tramitação do expediente é a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, e esta conselharia deverá cumprir com o procedimento legal estabelecido.

3. As determinações contidas no referido projecto, uma vez aprovado definitivamente por este Conselho, vincularão o planeamento da câmara municipal de Boqueixón, na província da Corunha, que terá que adaptar-se a elas dentro dos prazos que para tal efeito se determinem.

Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.