Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 156.5 e 199 do Decreto 143/2016, de 23 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação definitiva do Plano básico autárquico da Câmara municipal de Riotorto (Lugo), mediante a Ordem da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação de 30 de agosto de 2022, que figura como anexo.

Uma vez inscrito o Plano básico autárquico no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra dele, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón:

https://cmatv.junta.gal/registro-de-planeamento-urbanistico-de-galicia

Além disso, o relatório ambiental estratégico e a demais documentação do procedimento de avaliação ambiental do referido plano poderá ser consultada na seguinte ligazón:

https://cmatv.junta.gal/busca-por-palavra-chave?p_p_id=aaeKeyword_WAR_aae&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_aaeKeyword_WAR_aae__spage=%2Fportlet_action%2Faae%2FdetalleProxecto%3Fid%3D2352&_aaeKeyword_WAR_aae_id=2352

Santiago de Compostela, 31 de agosto de 2022

Mª Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Ordenação do Território e Urbanismo

ANEXO

Ordem de aprovação definitiva do Plano básico autárquico
da Câmara municipal de Riotorto (Lugo)

O 22.2.2017 a Câmara municipal de Riotorto remeteu escrito à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo em que solicitava a redacção de um plano básico autárquico (PBM) por parte da conselharia competente em matéria de urbanismo.

Analisado o documento redigido e tramitado regulamentariamente e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. O artigo 63.1 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), define os planos básicos autárquicos como os instrumentos de planeamento urbanístico de um termo autárquico completo, que se redigirão em desenvolvimento do Plano básico autonómico para as câmaras municipais de menos de 5.000 habitantes que não contem com um instrumento de planeamento geral.

2. Os planos básicos têm por objecto a delimitação dos núcleos rurais existentes e dos terrenos que reúnam os requisitos exixir para ser classificados como solo urbano consolidado, e a categorización do solo rústico, segundo as delimitações das afecções estabelecidas no Plano básico autonómico. Além disso, podem remeter a ordenação detalhada de determinadas áreas a um plano especial aprovado com anterioridade declarando-o subsistente.

3. O Plano básico autonómico foi aprovado pelo Decreto 83/2018, de 26 de julho. Mediante a Resolução do 21.12.2021, da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, aprova-se a sua actualização (DOG de 28 de janeiro) com a correcção de erros do 14.3.2022, publicada no DOG do 30.3.2022.

4. A Câmara municipal de Riotorto conta com 1.213 habitantes em 1.1.2021, segundo informação do Instituto Nacional de Estatística e não tem aprovado planeamento geral. Portanto, cumpre com os requisitos da LSG para a redacção de um PBM.

5. A Consultora do arquitecto José González-Cebrián Tello resultou adxudicataria do contrato para a redacção do PBM de Riotorto no expediente de contratação do primeiro contrato baseado (expediente 32/2019U) do Acordo marco para a redacção dos PBM (expediente 16/2018U).

II. Conteúdo e determinações do plano básico autárquico.

1. Em cumprimento do artigo 63.3 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), e do artigo 150 e seguintes do seu regulamento aprovado pelo Decreto 143/2016, de 22 de setembro (RLSG), o PBM de Riotorto conta com os seguintes documentos: memória justificativo das suas determinações, análise do modelo de assentamento populacional, planos de informação, planos de ordenação urbanística, catálogo de elementos que se devem proteger e normativa urbanística.

2. Além disso, incorpora documentação do trâmite ambiental estratégico simplificar, zonificación acústica, estudo da paisagem e ficha de vigência de planeamento.

3. No que atinge às determinações do Plano básico autárquico:

• O PBM de Riotorto classifica um âmbito de solo urbano consolidado (artigo 63.2.b) da LSG) que, segundo consta na memória justificativo, recolhe os antigos pequenos assentamentos rurais da Grova, O Alxibre, A Pértega, O Curral, O Mazo, Cachán e A Veiga, que ficam agora unidos, pela continuidade do rueiro, ao agregado histórico das Rodrigas.

• Delimita 67 núcleos rurais (artigo 63.2.a) da LSG) dos cales, segundo as fichas da AMAP, 58 são tradicionais (31 mononucleares e 27 de tipo polinuclear), 1 é comum e os 8 restantes combinam partes tradicionais e comuns (seis deles de tipo polinuclear).

• Categoriza o solo rústico tendo em conta as afecções sectoriais delimitadas no PBA (artigo 63.2.c) da LSG) e as considerações dos relatórios sectoriais preceptivos.

• Fixa o traçado da rede viária pública existente e sinaliza as aliñacións (artigo 63.2.d) da LSG) tendo em conta os relatórios sectoriais das administrações titulares das vias.

• Cataloga 10 elementos arqueológicos, 44 arquitectónicos e 67 etnográficos.

• A normativa reproduz no seu anexo I as ordenanças reguladoras do Plano básico autonómico que resultam de aplicação (artigo 63.2.e) da LSG), sem prejuízo de incorporar normativa específica do PBM com base no estudo pormenorizado do território e nas indicações dos relatórios sectoriais preceptivos (artigo 149.1.e) do RLSG).

• Declara como âmbito de planeamento incorporado o Plano especial SUND Vilarín-Riotorto para criação de solo de uso industrial, aprovado definitivamente o 20.7.2018 (DOG do 17.8.2018, BOP do 8.10.2018).

III. Tramitação.

1. O procedimento para a aprovação dos planos básicos autárquicos regula no artigo 64 da LSG e no 156 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 143/2016, de 22 de setembro (RLSG).

2. O 15.10.2020 remete-se à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático escrito em que se solicita iniciar a avaliação ambiental estratégica simplificar do PBM de Riotorto, achegando o rascunho do plano e o documento ambiental estratégico.

3. O 19.10.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática inicia pelo prazo de dois meses o período de consultas prévias à formulação do relatório ambiental estratégico e, simultaneamente, consulta às administrações públicas afectadas, constando:

• Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), relatório do 23.11.2020.

• Direcção-Geral de Mobilidade, relatório do 6.11.2020.

• Direcção-Geral de Património Cultural, relatório do 3.12.2020.

• Direcção-Geral de Energia e Minas, relatório do 20.11.2020.

• Instituto de Estudos do Território (IET), relatório do 14.12.2020.

• Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, relatório de 21.12.2020.

• Deputação Provincial de Lugo, relatório do 21.10.2020.

• Câmara municipal de Riotorto, relatório do 4.12.2020.

• Confederação Hidrográfica Miño-Sil (CHMS), relatório do 19.1.2021.

• Serviço de Montes de Lugo, relatório do 25.2.2021.

• Direcção-Geral de Património Natural, relatório do 17.12.2020.

4. Trás este período de consultas, o 30.12.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu resolução pela que se formulou o relatório ambiental estratégico (IAE) do PBM da Câmara municipal de Riotorto, no qual conclui não submeter ao procedimento de avaliação ambiental ordinária a este PBM.

5. Solicitaram-se os relatórios sectoriais preceptivos prévios à aprovação inicial: Águas da Galiza, Confederação hidrográfica Miño-Sil, Confederação Hidrográfica Cantábrico Ocidental, Demarcación de Estradas do Estado. O 24.11.2020 recebeu-se o relatório da Confederação Hidrográfica Miño-Sil.

Além disso, solicitou-se certificar do Cadastro Mineiro da Galiza, que foi achegado o 25.11.2021.

6. O PBM de Riotorto foi aprovado inicialmente por resolução da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação do 4.6.2021.

7. O 9.6.2021 solicitaram-se os relatórios sectoriais preceptivos às administrações competente e o relatório determinante da câmara municipal. Além disso, enviou-se a comunicação prevista no artigo 189 da Lei 3/2003, de património das administrações públicas, e a prevista no artigo 101 da Lei 5/2011, do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

Simultaneamente, submeteu-se a informação pública no DOG do 25.6.2021 por um prazo de 2 meses, e o documento publicitouse através da web de documentos em informação pública da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo. Na mesma data foi publicado o anúncio nos jornais Ele Progrido y La Voz da Galiza.

8. No relativo aos relatórios sectoriais preceptivos, foi arrecadado a pronunciação favorável da totalidade dos organismos afectados nas seguintes datas:

Organismo/Administração	Data de recepção do relatório
Delegação do Governo	16.9.2021
Confederação Hidrográfica do Cantábrico	11.3.2022
Confederação Hidrográfica Miño-Sil	13.5.2022
Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual	15.9.2021
Delegação Provincial de Economia e Fazenda	18.9.2021
Ministério de Defesa	18.9.2021
Agência Galega de Infra-estruturas	6.7.2022
DX Património Cultural	11.2.2022
Águas da Galiza	30.5.2022
DX Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático	24.6.2021
DX Planeamento e Ordenação Florestal	24.5.2022
Instituto de Estudios do Território	9.11.2021
DX Emergências e Interior	16.6.2021
DX Património Natural	7.9.2021
DX Planeamento Energético e Recursos Naturais	17.6.2021
Retegal, S.A.	22.6.2021
SX Técnica e do Património	2.8.2021
Deputação Provincial	27.4.2022

9. Consta Acordo da Câmara municipal de Riotorto, recebido o 6.7.2022, que ratifica o relatório favorável do arquitecto autárquico do 4.7.2022 ao PBM de Riotorto.

10. Durante o período de informação pública, receberam-se um total de 134 alegações, tal e como consta no relatório do 8.7.2022. Posteriormente à emissão do dito relatório, recebeu-se uma nova alegação o 27.7.2022, o que faz um total de 135.

O anexo V, Integração alegações, da memória justificativo do PBM contém uma análise pormenorizada das alegações apresentadas, em que consta como se integraram no documento.

11. O Pleno da Junta Consultiva em matéria de ordenação do território e urbanismo do 29.7.2022 acordou emitir relatório favorável sobre o documento do PBM de Riotorto.

IV. Análise e considerações.

1. A documentação do PBM de Riotorto cumpre com as determinações estabelecidas pelos artigos 63.2 da LSG e 149 do RLSG, e está adaptado às determinações das Normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza.

2. O PBM de Riotorto atende ou justifica as questões e determinações relacionadas nos informes e consultas recebidos durante a sua tramitação, e ajusta-se estritamente ao que foi objecto de relatório favorável pelo Pleno da Junta Consultiva em matéria de ordenação do território e urbanismo.

3. Em conclusão, o PBM de Riotorto é um documento completo e ajustado à legislação vigente para os efeitos de atingir a sua aprovação definitiva.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva dos planos básicos autárquicos corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto no artigo 64.4 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e 156.4 do Decreto 143/2016, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia.

V. Resolução.

Em consequência e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva ao Plano básico autárquico de Riotorto, de conformidade com o disposto no artigo 64.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

2. Notificar esta ordem à Câmara municipal de Riotorto.

3. De conformidade com o disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e nos artigos 156.5 e 199 do Decreto 143/2016, pelo que se aprova o seu regulamento, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo publicará o acordo de aprovação definitiva no Diário Oficial da Galiza (DOG) e a normativa e as ordenanças no Boletim Oficial da província.

4. De conformidade com o disposto no artigo 88 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e no artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício o Plano básico autárquico de Riotorto no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.