Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 156.5 e 199 do Decreto 143/2016, de 23 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação definitiva do Plano Básico Autárquico da câmara municipal de Trabada (Lugo), mediante Ordem de 5 de agosto de 2022, que figura como anexo.

Uma vez inscrito o Plano Básico Autárquico no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra do mesmo, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón: https://cmatv.junta.gal/registro-de-planeamento-urbanistico-de-galicia

Além disso, o relatório ambiental estratégico e a demáis documentação do procedimento de avaliação ambiental do referido plano poderá ser consultada na seguinte ligazón:

https://cmatv.junta.gal/busca-por-palavra-chave?p_p_id=aaeKeyword_WAR_aae&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_aaeKeyword_WAR_aae__spage=%2Fportlet_

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ANEXO

Ordem de 5 de agosto de 2022 de aprovação definitiva
do Plano Básico Autárquico de Trabada (Lugo)

O 17 de março de 2017 a Câmara municipal de Trabada remeteu escrito à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo em que solicitava a redacção de um plano básico autárquico (PBM) por parte da conselharia competente em matéria de urbanismo.

Analisado o documento redigido e tramitado regulamentariamente, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. O artigo 63.1 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, define os planos básicos autárquicos como os instrumentos de planeamento urbanístico de um termo autárquico completo, que se redigirão em desenvolvimento do plano básico autonómico para as câmaras municipais de menos de 5.000 habitantes que não contem com um instrumento de planeamento geral.

2. Esses planos básicos têm por objecto a delimitação dos núcleos rurais existentes e dos terrenos que reúnam os requisitos exixir para ser classificados como solo urbano consolidado, e a categorización do solo rústico, segundo as delimitações das afecções estabelecidas no Plano básico autonómico. Além disso, podem remeter a ordenação detalhada de determinadas áreas a um plano especial aprovado com anterioridade e declará-lo subsistente.

3. O Plano básico autonómico foi aprovado pelo Decreto 83/2018, de 26 de julho. Mediante a Resolução de 21 de dezembro de 2021, da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, aprova-se a sua actualização (Diário Oficial da Galiza de 28 de janeiro) com a correcção de erros de 14 de março de 2022 publicada no DOG de 30 de março de 2022.

4. A Câmara municipal de Trabada conta com 1.114 habitantes em 1 de janeiro de 2021 segundo informação do Instituto Nacional de Estatística (INE) e não tem aprovado nenhum instrumento de planeamento geral. Portanto, cumpre com os requisitos da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), para a redacção de um PBM.

5. Urben Consultores, S.L. resultou adxudicataria do contrato para a redacção do PBM de Trabada, de acordo com o expediente de contratação do primeiro contrato baseado (expediente 32/2019U) no acordo marco com vários consultores para a redacção dos PBM (expediente 16/2018U).

II. Conteúdo e determinações do PBM.

1. Em cumprimento do artigo 63.3 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), e do artigo 150 e seguintes do seu regulamento (aprovado pelo Decreto 143/2016, de 22 de setembro, em diante RLSG), o PBM de Trabada conta com os seguintes documentos: memória justificativo das suas determinações; análise do modelo de assentamento populacional; planos de informação; planos de ordenação urbanística; Catálogo de elementos que se devem proteger e normativa urbanística.

2. Além disso, incorpora: documentação do trâmite ambiental estratégico simplificar; zonificación acústica; estudo da paisagem e ficha de vigência de planeamento.

3. No tocante às determinações do Plano básico autárquico:

• O PBM de Trabada classifica dois âmbitos de solo urbano consolidado (artigo 63.2.b) da LSG) denominados Trabada e Pedrido. Consta instrumento de delimitação do solo urbano aprovado o 8 de maio de 1978 que delimita estes assentamentos, se bem que Pedrido aparece identificado como ria de Abres.

• Delimita 52 núcleos rurais (artigo 63.2.a) da LSG), dos cales 41 são tradicionais (39 mononucleares e 2 de tipo polinuclear), 1 é comum e os 10 restantes combinam partes tradicionais e comuns (3 deles de tipo polinuclear).

No núcleo da Fórnea, na freguesia do mesmo nome, consta uma delimitação de núcleo rural aprovada o 10 de novembro de 2016 que o PBM declara subsistente, ao amparo do artigo 149.a) do RLSG, incorporando a sua delimitação física e os seus parâmetros urbanísticos.

• Categoriza o solo rústico tendo em conta as afecções sectoriais delimitadas no PBA (artigo 63.2.c) da LSG) e as considerações dos relatórios sectoriais preceptivos.

• Fixa o traçado da rede viária pública existente e sinaliza as aliñacións (artigo 63.2.d) da LSG) tendo em conta os relatórios sectoriais das administrações titulares das vias.

• Delimita 1 contorno de protecção do território histórico; e cataloga 21 elementos arqueológicos, 23 arquitectónicos, 14 etnográficos e 4 artísticos.

• A normativa reproduz no seu anexo I as ordenanças reguladoras do Plano básico autonómico que resultam de aplicação (artigo 63.2.e) da LSG), sem prejuízo de incorporar normativa específica do PBM com base no estudo pormenorizado do território e nas indicações dos relatórios sectoriais preceptivos (artigo 149.1.e) do RLSG).

III. Tramitação.

1. O procedimento para a aprovação dos planos básicos autárquicos regula no artigo 64 LSG e no 156 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 143/2016, de 22 de setembro (RLSG).

2. O 9 de julho de 2020 remete-se-lhe à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático escrito em que se solicita iniciar a avaliação ambiental estratégica simplificar do PBM de Trabada, achegando o rascunho do plano e o documento ambiental estratégico.

3. O 22 de julho de 2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática inicia pelo prazo de dois meses o período de consultas prévias à formulação do relatório ambiental estratégico e, simultaneamente, consulta as administrações públicas afectadas. Constam:

• Deputação de Lugo, relatório do 14.8.2020.

• Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), relatório do 19.8.2020.

• Águas da Galiza, relatório do 27.8.2020.

• Direcção-Geral de Mobilidade, relatório do 27.8.2020.

• Direcção-Geral de Energia e Minas, relatório do 1.9.2020.

• Direcção-Geral de Património Cultural, relatório do 11.9.2020.

• Câmara municipal de Trabada, relatório do 22.9.2020.

• Instituto de Estudos do Território (IET), relatório do 5.10.2020.

• Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, relatório do 9.10.2020.

• Direcção-Geral de Património Natural, relatório do 11.11.2020.

• Serviço de Montes de Lugo, relatório do 23.2.2021.

No trâmite ambiental não se recebeu resposta da Confederação Hidrográfica do Cantábrico Ocidental (CHCO), nem da Direcção-Geral de Defesa do Monte.

4. Trás este período de consultas, o 20 de outubro de 2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu resolução pela que se formulou o relatório ambiental estratégico (IAE) do PBM da Câmara municipal de Trabada, no qual conclui não submeter ao procedimento de avaliação ambiental ordinária a este PBM.

5. Solicitaram-se os relatórios sectoriais preceptivos prévios à aprovação inicial: Águas da Galiza; Demarcación de Estradas do Estado; Confederação Hidrográfica Cantábrico Ocidental; Direcção-Geral da Costa e o Mar; e Subdirecção Geral de Ordenação do Território.

O 25 de agosto de 2020 o Serviço Provincial de costas solicitou a remissão do PBM traduzido para o castelhano, que foi enviado o 14 de setembro de 2020, se bem que o organismo sectorial não chegou a emitir relatório.

O 28 de agosto de 2020 recebeu-se o relatório favorável da Subdirecção Geral de Ordenação do Território.

Além disso, solicitou-se certificar do Cadastro mineiro da Galiza, que foi achegado o 25 de novembro de 2021.

6. O PBM de Trabada foi aprovado inicialmente mediante resolução da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação de 23 de março de 2021.

7. O 25 de março de 2021 solicitaram-se os relatórios sectoriais preceptivos às administrações competente e o relatório determinante da câmara municipal. Ademais, enviou-se a comunicação preceptiva prevista no artigo 189 da Lei 3/2003, de património das administrações públicas, e a prevista no artigo 101 da Lei 5/2011, do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

Simultaneamente, submeteu-se a informação pública no DOG de 12 de abril de 2021 durante um prazo de 2 meses, publicitando o documento através da web de documentos em informação pública da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo. Além disso, o 12 de abril de 2021 foi publicado o anúncio nos jornais Ele Progrido e La Voz da Galiza.

8. No relativo aos relatórios sectoriais preceptivos, foi arrecadado a pronunciação favorável dos seguintes organismos sectoriais nas datas indicadas:

Organismo/Administração	Data de recepção do relatório
Deputação Provincial de Lugo	16.2.2022
Delegação dele Gobierno na Galiza. Área de Fomento	29.6.2021
Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana. Subdirecção Geral de Planeamento, Rede Transeuropea e Logística	20.4.2021
Ministério de Defesa. Subdirecção Geral de Património	20.4.2021
Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico. Direcção-Geral de Política Energética e Minas	29.6.2021
Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico. Confederação Hidrográfica do Miño-Sil	31.3.2021
Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico. Confederação Hidrográfica do Cantábrico	11.3.2022
Ministério de Assuntos Económicos e Transformação Digital. Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual	8.9.2021
Instituto de Estudos do Território	9.11.2021
Agência Galega de Infra-estruturas	18.3.2022
Direcção-Geral de Património Cultural	23.2.2022
Águas da Galiza	10.6.2021
Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático	6.4.2021
Direcção-Geral de Emergências e Interior	29.3.2021
Direcção-Geral de Património Natural	7.9.2021
Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Subdirecção Geral de Recursos Minerais	8.4.2021
Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
Redes de Telecomunicação Galegas-Retegal, S.A.	30.3.2021
Conselharia de Fazenda e Administração Pública. Secretaria-Geral Técnica e do Património	2.8.2021
Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (no âmbito da sua competência em matéria do Plano de ordenação do litoral)	23.2.2022
Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (no âmbito da sua competência em matéria de costas)	5.5.2022
Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico. Direcção-Geral da Costa e o Mar	16.6.2022

Ademais, solicitou-se relatório sectorial à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e à Demarcación de Estradas do Estado, sem que emitissem relatório.

9. Consta Resolução da Câmara municipal de Trabada de 8 de abril de 2022 que ratifica o relatório favorável do arquitecto autárquico ao PBM de Trabada de 8 de abril de 2022.

10. No relativo às alegações recebidas durante o período de informação pública, receberam-se um total de 170. Consta no expediente relatório das alegações recebidas de 8 de julho de 2022, e foram estimadas total ou parcialmente um 74 %.

11. O 29 de julho de 2022 a Junta Consultiva em matéria de ordenação do território e habitação emitiu relatório favorável sobre o documento do PBM de Trabada.

IV. Análise e considerações.

1. A documentação do PBM de Trabada cumpre com as determinações estabelecidas pelos artigos 63.2 da LSG e 149 do RLSG, e está adaptado às determinações das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza.

2. O PBM de Trabada atende ou justifica as questões e determinações relacionadas nos informes e consultas recebidos durante a sua tramitação.

3. Em conclusão, o PBM de Trabada é um documento completo e ajustado à legislação vigente para os efeitos de atingir a sua aprovação definitiva.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva dos planos básicos autárquicos corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto no artigo 64.4 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e 156.4 do Decreto 143/2016, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da conselharia.

V. Resolução.

Em consequência e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva ao Plano básico autárquico de Trabada, de conformidade com o disposto no artigo 64.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

2. Notificar esta ordem à Câmara municipal de Trabada.

3. De conformidade com o disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e nos artigos 156.5 e 199 do Decreto 143/2016, pelo que se aprova o seu regulamento, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo publicará o acordo de aprovação definitiva no Diário Oficial da Galiza (DOG) e a normativa e as ordenanças no Boletim Oficial da província.

4. De conformidade com o disposto no artigo 88 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e no artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício o PBM de Trabada no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Trabada, 5 de agosto de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação