DOG 137 do 19/07/2022 - RESOLUÇÃO de 8 de julho de 2022 pela que se regula o procedimento para participar no Programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU e se abre o prazo de participação para a anualidade 2022 (código de procedimento VI406H).

III. Outras disposições

Instituto Galego da Vivenda e Solo

RESOLUÇÃO de 8 de julho de 2022 pela que se regula o procedimento para participar no Programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU e se abre o prazo de participação para a anualidade 2022 (código de procedimento VI406H).

No Boletim Oficial dele Estado núm. 239, de 6 de outubro de 2021, publicou-se o Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O citado real decreto, segundo estabelece no seu artigo 1, tem por objecto regular os programas de ajuda nos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, dentro do marco geral do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e, especificamente, em relação com os investimentos C02.I01 «Programa de rehabilitação para a recuperação económica e social em contornos residenciais» e C02.I02 «Programa de construção de habitações em alugamento social em edifícios energeticamente eficientes», incluídas ambos os dois dentro da componente 2 «Implementación da Agenda Urbana espanhola: Plano de rehabilitação e regeneração urbana». A finalidade deste real decreto é, portanto, contribuir ao cumprimento dos objectivos do citado plano nos referidos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, contribuindo a alcançar as metas estabelecidas ao longo do período de aplicação do pan.

O regime jurídico, normativa específica aplicável, requisitos e obrigações das pessoas e entidades beneficiárias e o procedimento de concessão será o estabelecido por este real decreto, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no seu Regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como o estabelecido na normativa autonómica que resulte de aplicação e nas convocações que aprove cada comunidade autónoma ou cidade de Ceuta e Melilla, assim como no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, «Regulamento do MRR», e demais disposições que articule o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR). Em defeito do previsto nesta normativa aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que puderam resultar aplicável. Além disso, ao regular o dito real decreto actuações incluídas nos referidos investimentos C02.I01 e C02.I02 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, estará sujeito às disposições que resultem aplicável do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Quando as destinatarias últimas das ajudas sejam pessoas ou entidades que realizem alguma actividade económica, também será de aplicação o Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, e o Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, conforme o estabelecido no real decreto, sem prejuízo do resto de disposições, tanto do direito nacional como da União Europeia que pudessem resultar de aplicação, particularmente as que se aprovem no âmbito da execução e gestão tanto do mecanismo de recuperação e resiliencia estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, como do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como aquelas disposições que pudessem estabelecer pela autoridade nacional responsável pela aplicação dos fundos. Além disso, se é o caso, será de aplicação o estabelecido no «Marco nacional temporal relativo às medidas de ajuda a empresas e autónomos consistentes em subvenções directas, anticipos reembolsables, vantagens fiscais, garantias de empréstimos e bonificações de tipos de juros em empréstimos destinadas a respaldar a economia no contexto do actual gromo da COVID-19».

O 30 de setembro de 2021 publicou no Boletim Oficial dele Estado, núm 234, a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e a Ordem HFP 1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação a proporcionar pelas entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas das componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O sistema tem como finalidade primordial a busca da uniformidade e a definição das reforma e investimentos, fitos e objectivos que integram o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, regulando aspectos como a luta contra a fraude, a corrupção e a identificação das pessoas beneficiárias últimas das ajudas, assim como dos contratistas e subcontratistas. Neste sentido, a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, estabelece no seu artigo 8 a obrigação das entidades decisorias e executoras de incluir nas suas respectivas convocações de ajudas uma série de requisitos em relação com a identificação das pessoas beneficiárias destas. O dito artigo dispõe que: «Com a finalidade de dar adequado cumprimento ao mandato estabelecido na letra d) do ponto 2 do artigo 22 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o mecanismo de recuperação e resiliencia, configura-se o seguinte procedimento de incorporação de informação específica: (...).

d) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia que é de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (modelo anexo IV.B).

e) Declaração responsável relativa ao compromisso do cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que pudessem afectar o âmbito objectivo de gestão (modelo IV.C) (...)».

Ademais, menciona na ordem a obrigação de cobrir uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI) pelos beneficiários que, dentro dos requisitos de concessão da ajuda, levem a cabo actividades que apresentem um conflito de interesses potencial que possa afectar os interesses financeiros da UE (anexo III.C.1.b).ii e d).i.B).

O ponto 3.b) do artigo 9 da Ordem 1030/2021, de 29 de setembro, assinala também que: «(…) Do mesmo modo, todas as convocações, licitações, convénios e resto de instrumentos jurídicos, que se desenvolvam neste âmbito, deverão conter tanto no seu encabeçamento como no seu corpo de desenvolvimento a seguinte referência «Plano de recuperação, transformação e resiliencia-financiado pela União Europeia-NextGenerationEU»».

Por outra parte, o artigo 10 da Ordem 1031/2021, de 29 de setembro, estabelece para as entidades executoras do PRTR a obrigação de achegar a informação sobre a identificação do perceptor dos fundos e, entre outros dados, a data de nascimento, se é o caso.

A Comunidade Autónoma da Galiza, através do Instituto Galego da Vivenda e Solo, que é o organismo encarregado da gestão dos programas do citado real decreto, ao amparo do artigo 4 do supracitado real decreto, com data de 5 de novembro de 2021 notificou ao Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, a aceitação da transferência de crédito no contexto dos programas de ajudas 1 a 5 em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, correspondentes à anualidade 2021.

No artigo 2, o Real decreto inclui, entre os programas que regula, o Programa de ajuda 1, referido às actuações de rehabilitação a nível de bairro. O objecto deste programa é o financiamento da realização conjunta de obras de rehabilitação em edifícios de uso predominante residencial e habitações, incluídas as habitações unifamiliares, e de urbanização ou reurbanização de espaços públicos dentro de âmbitos de actuação denominados contornos residenciais de rehabilitação programada (ERRP) previamente delimitados.

No cumprimento dos objectivos estabelecidos no anexo à Decisão de Execução do Conselho (CID, na suas siglas em inglês), de 16 de junho de 2021, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, a concessão e execução das ajudas deste programa apoiará o cumprimento dos seguintes objectivos:

a) Objectivo nº 27 do CID: finalização das actuações de renovação de habitações, com uma poupança média de, ao menos, um 30 % de energia primária (231.000 actuações de renovação em, ao menos, 160.000 habitações únicas), o quarto trimestre de 2023.

b) Objectivo nº 28 do CID: hectares em zonas ou bairros renovadas, com uma poupança média de, ao menos, um 30 % de energia primária (600 Há), o segundo trimestre de 2026.

c) Objectivo nº 29 do CID: finalização das actuações de renovação de habitações, com uma poupança média de, ao menos, um 30 % de energia primária (510.000 actuações de renovação em, ao menos, 355.000 habitações únicas), o segundo trimestre de 2026.

Esta resolução regula o procedimento através do qual as câmaras municipais interessadas possam participar no programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e abre o prazo para que as câmaras municipais solicitem a participação neste programa na anualidade de 2022.

Em consequência, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

I. Disposições gerais do programa de actuações a nível de bairro para a anualidade 2022

Primeiro. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto regular o procedimento para participar no programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro, previsto no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (Boletim Oficial dele Estado núm. 239, de 6 de outubro), que se tramitará com o código de procedimento VI406H.

2. Igualmente, por meio desta resolução, abre-se o prazo de apresentação de solicitudes de participação neste programa para a anualidade 2022.

Segundo. Bases reguladoras

1. As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras deste programa contidas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, com as especificações e limitações recolhidas nesta resolução.

2. Em todo o não recolhido nas bases reguladoras e nesta resolução aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em defeito do previsto nesta normativa, aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que pudessem resultar aplicável.

Terceiro. Financiamento das subvenções

1. As subvenções previstas para o programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.81.451A.780.8 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um custo total de 11.485.814,00 euros para a anualidade 2022, procedentes do mecanismo de recuperação e resiliencia da UE, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

2. Este montante poderá ser alargado no suposto de que exista um incremento do financiamento derivado do acordo subscrito no seio da comissão bilateral de seguimento, pelo que o montante final, assim como as anualidades de execução, determinará no momento da autorização do Conselho da Xunta da assinatura dos acordos específicos previstos no artigo 12 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

Quarto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas e às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as câmaras municipais interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Quinto. Recursos contra esta resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Recurso contencioso-administrativo perante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Sexto. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Sétimo. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa.

Oitavo. Eficácia da resolução

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG).

II. Participação no programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro para a anualidade 2022

Noveno. Participação das câmaras municipais

Poderão participar no programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro as câmaras municipais que tenham alguma área de rehabilitação integral (em diante, ARI) ou área de regeneração urbana de interesse autonómico (em diante, área Rexurbe) declarada no seu termo autárquico, assim como os que tenham declarado ou pretendam declarar, antes do acordo de comissão bilateral ao que faz referência o artigo 12 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, um contorno residencial de rehabilitação programada (em diante, ERRP) nas condições estabelecidas no artigo 10 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro. Neste último caso, a câmara municipal deverá achegar toda a documentação justificativo dos requisitos estabelecidos no citado artigo e realizar a declaração dentro do prazo previsto no ordinal décimo sexto desta resolução.

Décimo. Solicitudes de participação

1. As câmaras municipais que queiram participar no programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro na anualidade 2022 deverão apresentar uma solicitude dirigida à Direcção-Geral do IGVS, segundo o modelo que figura como anexo I, no prazo de três meses, que se contará a partir do dia seguinte hábil ao da publicação desta resolução no DOG.

2. As câmaras municipais que tenham várias ARI declaradas no seu termo autárquico deverão apresentar uma solicitude para cada uma das áreas que queiram incorporar a este programa como ERRP.

3. No suposto de que num mesmo ERRP queiram agrupar mais de um ARI, deverão apresentar, antes do acordo de comissão bilateral a que faz referência o artigo 12 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e, em todo o caso, dentro do prazo estabelecido no ordinal décimo sexto, um acordo delimitando os âmbitos das ARI como um único ERRP.

4. A solicitude deverá formalizá-la, em representação da câmara municipal, a pessoa titular da câmara municipal ou a pessoa em quem esta delegue.

5. No formulario de solicitude, deverão realizar-se as seguintes declarações:

a) Declaração das ajudas solicitadas ou obtidas de qualquer entidade pública ou, de ser o caso, declaração de que não se solicitaram ou obtiveram outras ajudas para a mesma finalidade. Em caso que se solicitassem ou obtivessem outras ajudas para a mesma finalidade, dever-se-ão indicar cales, assim como o seu montante.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que seja solicitada ou concedida para a mesma finalidade, assim como o seu montante.

c) Declaração responsável de que a câmara municipal não está incurso em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas das previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

d) Declaração responsável de que a câmara municipal está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 13.2.g) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e ao artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e ao artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

e) Declaração responsável de que a câmara municipal conhece e aceita os conteúdos e obrigações recolhidos nesta resolução e as estabelecidas no artigo 4 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que lhe sejam de aplicação na sua condição de entidade administrador do programa.

f) Declaração responsável de que todos os dados consignados na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

Décimo primeiro. Forma de apresentação das solicitudes de participação

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Décimo segundo. Documentação complementar

1. As câmaras municipais deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação, em galego e castelhano, para a sua posterior remissão ao ministério:

a) Certificar do acordo autárquico de solicitar a participação neste programa e do compromisso da câmara municipal de actuar como entidade administrador das actuações, depois da assinatura do correspondente acordo específico, assim como de tramitar os correspondentes procedimentos com arranjo aos requisitos previstos no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em particular os estabelecidos no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

b) Certificado autárquico do acordo de delimitação do ERRP, de ser o caso.

c) Certificado autárquico de que, ao menos, um 50 % da superfície construída sobre rasante, podendo-se excluir as plantas baixas ou plantas inferiores destinadas a outros usos compatíveis, existente dentro do ERRP ou da edificabilidade resultante segundo o planeamento vigente, tem como uso principal o residencial de habitação.

d) A delimitação cartográfica do ERRP em formato digital, a ser possível, num ficheiro shape georreferenciado e uma relação que permita identificar inequivocamente a todos os imóveis incluídos no ERRP sobre os que se vai actuar.

e) Uma memória-programa na que constarão, ao menos, os seguintes documentos:

1º. Uma diagnose sobre a situação demográfica, social, económica e ambiental do ERRP, que incluirá uma estimação dos casos de vulnerabilidade económica.

2º. Um programa de actuações que inclua a descrição das actuações subvencionáveis, a sua idoneidade técnica e as formas da sua execução e gestão, assim como a sua programação temporária, que não poderá superar, em nenhum caso, o 30 de junho de 2026. Incluir-se-ão também as medidas complementares propostas nos âmbitos social, económico e ambiental, especificando de forma detalhada as instituições públicas e privadas implicadas e os compromissos estabelecidos para a sua posta em marcha, desenvolvimento e seguimento.

3º. Uma memória de viabilidade técnica, que acredite a sua compatibilidade com a ordenação urbanística, e outra de viabilidade económica, que analisará a rendibilidade e o equilíbrio entre os benefícios e os ónus derivados da actuação para as pessoas proprietárias.

4º. Uma memória técnica, na que se identifiquem os objectivos energéticos e ambientais da proposta de actuação, que incluirá a estimação da obtenção da redução do consumo de energia primária não renovável, referida à certificação energética, nos termos estabelecidos no artigo 14 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e no ordinal décimo noveno.

5º. Um plano de realoxo temporário e retorno, de ser o caso, com indicação dos prazos e custos dos realoxos e das medidas sociais complementares previstas para a povoação afectada.

6º. Um relatório sobre os critérios aplicados para a selecção do ERRP, podendo basear-se, entre outros, na qualidade técnica da proposta, a eficiência no uso dos recursos, o carácter integral das actuações, o carácter estratégico e a sua vinculação com a implementación da agenda urbana no âmbito territorial, a melhora da sustentabilidade, digitalização e/ou a melhora de procedimentos administrativos para assegurar o desenvolvimento das actuações nos prazos previstos.

f) No caso de ERRP que procedam de áreas de rehabilitação definidas em planos estatais de habitação, utilizando de base a documentação achegada ao plano estatal, ou de áreas Rexurbe, o acordo de delimitação como ERRP; uma memória na que se justifiquem os requisitos estabelecidos para este programa e, em particular, os relativos à melhora da eficiência energética, assim como planimetría actualizada em caso que a existente não o estivesse, devendo remetê-la conforme o disposto na letra d).

g) Anexo II, relativo ao escritório autárquico de rehabilitação, de ser o caso, no que se relacionará o pessoal adscrito ao escritório, os local, os meios materiais e outros recursos empregues no desenvolvimento das tarefas do escritório autárquico de rehabilitação.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela câmara municipal interessada ante qualquer Administração. Neste caso, deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da câmara municipal interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à câmara municipal interessada a sua achega.

Décimo terceiro. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

2. As câmaras municipais interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela câmara municipal interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos nesta resolução e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quarto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa representante.

c) Certificados acreditador do cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária, de obrigações com a Segurança social e/ou de obrigações tributárias e de não ter dívidas com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Remissão ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais de cada exercício.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou entidade interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo quinto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sexto. Instrução do procedimento de participação

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude de participação apresentada não reunisse os requisitos exixir nos ordinal décimo, décimo primeiro e décimo segundo, requerer-se-á a câmara municipal solicitante para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a indicação de que, se assim não o fizesse, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. Depois de examinar as solicitudes admitidas e com base na informação que conste nelas, o IGVS realizará uma proposta de compartimento do financiamento entre as câmaras municipais admitidas. Esta proposta realizar-se-á em atenção à existência no âmbito de uma Área Rexurbe ou de uma ARI já declarada; à existência e dotação de um escritório autárquico de rehabilitação (neste caso, deverá achegar-se o anexo II); ao nível de vulnerabilidade económica da povoação residente no âmbito; aos objectivos energéticos e ambientais da proposta de actuação; às medidas de agilização da concessão de licenças para as obras no âmbito do ERRP adoptadas pela câmara municipal, assim como da programação temporária das actuações e de que o ERRP já esteja delimitado no momento da solicitude, nas condições estabelecidas no artigo 10 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. A proposta de compartimento do financiamento será notificada às câmaras municipais cujas solicitudes fossem admitidas. Estas câmaras municipais disporão de um prazo de quinze dias naturais, contados a partir do dia seguinte ao da citada notificação, para realizar os ajustes necessários no Anexo III (resumo explicativo ajustado à proposta de reparto do financiamento) dos dados contidos na solicitude apresentada e nas correspondentes memórias, conforme o reparto de financiamento e, no caso de não ter declarado o ERRP com anterioridade a documentação acreditador de sua delimitação.

Décimo séptimo. Acordos da comissão bilateral de seguimento

1. O IGVS remeterá as solicitudes com toda a documentação ao Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, para os efeitos da assinatura dos acordos específicos estabelecidos no artigo 12 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, que se formalizarão entre o Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, a Comunidade Autónoma da Galiza e a correspondente câmara municipal.

2. No acordo específico estabelecer-se-á que a câmara municipal actuará como entidade administrador do programa e fixará o financiamento máximo previsto, as anualidades correspondentes às achegas do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, assim como do resto de administrações, instituições ou agentes participantes e conterá também, de ser o caso, a título informativo, a administração ou administrações, organismos e entidades dependentes delas que vão a responsabilizar da execução da actuação, assim como a necessidade de que as ajudas, ou parte destas, sejam concedidas de forma directa ao seu favor, sem prejuízo das fórmulas que se estabeleçam para a participação do agente ou administrador da rehabilitação a que se refere o ponto segundo do artigo 13 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. Uma vez assinados os acordos, a Comunidade Autónoma da Galiza, através do IGVS, procederá a abonar a cada câmara municipal o correspondente financiamento, segundo o estabelecido nos correspondentes acordos específicos. Estas receitas realizar-se-ão por transferência bancária na conta de titularidade autárquica assinalada para os efeitos no anexo I.

4. As câmaras municipais justificarão as despesas efectuadas mediante as oportunas certificações autárquicas das actuações realizadas, nos termos assinalados nesta resolução, no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro e na Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro.

5. A convocação das subvenções que realize a câmara municipal, assim como qualquer outra actuação que realize em relação com este programa, uma vez assinado o acordo específico, deverá ajustar-se ao disposto nesta resolução, nas bases reguladoras e demais requisitos estabelecidos no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e na Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro.

6. A falta de execução das actuações previstas nos acordos específicos poderá ser tida em conta pelo IGVS para os efeitos, se é o caso, da formalização de novos acordos de financiamento ao amparo deste programa.

Décimo oitavo. Escritórios autárquicos de rehabilitação

1. As câmaras municipais que participem no programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro deverão manter um escritório de rehabilitação para a gestão e o impulso das actuações subvencionáveis com cargo a este programa que deverão contar com os meios humanos e técnicos suficientes para a realização das suas funções.

2. As câmaras municipais comunicarão ao IGVS a composição dos escritórios, assim como as variações que se produzam, tanto na sua composição como nos dados de contacto.

3. Os escritórios de rehabilitação tramitarão os expedientes autárquicos de subvenções convocadas e realizarão as gestões derivadas das exixencias deste programa, baixo as directrizes e a coordinação do IGVS. Ademais, proporão as medidas necessárias para desenvolver as actuações objecto deste programa. Além disso, asesorarán e prestarão uma atenção directa, pessoal e especializada às pessoas promotoras que levem a cabo as actuações financiables e poderão assumir as funções de agente rehabilitador previsto no artigo 8 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, realizando as actuações de impulso, seguimento, gestão de ajudas públicas, elaboração de documentação ou projectos técnicos, de ser o caso, assim como outras actuações necessárias para o desenvolvimento das actuações que possam ser objecto de financiamento através deste programa.

4. De conformidade com o previsto no artigo 15.2.d) do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, as câmaras municipais poderão perceber até 800 euros por habitação com efeito rehabilitada para financiar o estabelecimento de serviços de escritório de rehabilitação, tipo «portelo único», que facilite a gestão e o desenvolvimento das actuações programadas no ERRP, correspondentes ao custo de gestão e das equipas e escritórios de planeamento, informação e acompañamento social, inclusive custos de redacção de documentos técnicos, com o limite do 100 % dos custos da dita escritório que constem devidamente acreditados.

O custo destas actuações corresponde com o campo de intervenção 025bis «Renovação da eficiência energética dos imóveis existentes, projectos de demostração e medidas de apoio conformes com os critérios de eficiência energética» do anexo VI do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021.

Décimo noveno. Actuações subvencionáveis e prazo de finalização das actuações

1. De conformidade com o artigo 14 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, são subvencionáveis as seguintes actuações:

a) As actuações de melhora ou rehabilitação de edifícios de uso predominante residencial para habitação com os limites de investimento máximo subvencionável estabelecidos no artigo 15 do dito real decreto, sempre que se obtenha uma redução de, ao menos, o 30 % do consumo de energia primária não renovável, referida à certificação energética.

Em edifícios situados nas zonas climáticas C, D e E, segundo a classificação climática do Código técnico da edificação, deve, além disso, conseguir-se uma redução da demanda energética anual global de calefacção e refrigeração da habitação unifamiliar ou do edifício, segundo corresponda, de ao menos:

– Zonas climáticas D e E: um 35 %.

– Zona climática C: um 25 %.

Os edifícios protegidos oficialmente por ser parte de uma contorna declarada ou em razão do seu particular valor arquitectónico ou histórico, nos que estejam limitadas as actuações sobre os elementos que compõem a envolvente térmica, não terão que cumprir com a redução de demanda estabelecida no ponto anterior. Não obstante, aqueles elementos da envolvente sobre os que se possa intervir devem cumprir com os valores limite de transmitancia térmica e de permeabilidade ao ar, quando proceda, estabelecidos na tabela 3.1.1.a – HE1 y 3.1.3.a – HE1, do documento básico DB HE de poupança de energia do Código técnico da edificação.

Além disso, nos edifícios nos que se realizaram nos últimos quatro anos intervenções de melhora da eficiência energética nas que possa acreditar-se que se reduziu a demanda energética anual global de calefacção e refrigeração numa percentagem igual ou superior à estabelecida anteriormente nesta mesma letra, ficam isentados do cumprimento do requisito de redução de demanda energética anual global de calefacção e refrigeração.

Quando nas ditas intervenções não se alcance uma redução igual ou superior à percentagem estabelecida poderá considerar-se satisfeito o requisito, se com a consideração conjunta das actuações realizadas nas citadas intervenções e as que se realizem na actuação objecto da solicitude se alcançara a correspondente percentagem de redução de demanda estabelecida, o que deverá acreditar-se mediante a correspondente certificação de eficiência energética.

b) As actuações de urbanização, reurbanização ou melhora da contorna física no âmbito delimitado pelo ERRP complementares ao desenvolvimento das actuações de melhora da eficiência energética nos edifícios residenciais.

c) A prestação de servicios de escritório de rehabilitação, tipo «portelo único», que facilite a gestão e o desenvolvimento das actuações programadas no ERRP.

2. Entre as actuações subvencionáveis incluir-se-ão aquelas despesas necessárias para o desenvolvimento do conjunto de actuações anteriores, incluindo os da gestão inherente ao desenvolvimento das actuações e as despesas associadas, os de honorários dos profissionais interviñentes, os de redacção dos projectos e direcção de obra, certificados e relatórios técnicos, os derivados da tramitação administrativa, actuações de realoxo temporária de ocupantes, acompañamento social e outras similares, vinculadas às actuações de desenvolvimento do ERRP. Não se consideram custos subvencionáveis os correspondentes a licenças, taxas, impostos ou tributos. Não obstante, o IVE poderá ser considerado elixible sempre e quando não possa ser susceptível de recuperação ou compensação total ou parcial.

3. As actuações não poderão estar iniciadas com anterioridade à data que se assinale na correspondente convocação autárquica, sem que em nenhum caso possa ser anterior ao 1 de fevereiro de 2020.

4. As actuações objecto de financiamento através deste programa deverão estar finalizadas antes do dia 30 de junho de 2026.

Vigésimo. Requisitos dos edifícios objecto de rehabilitação

1. Os edifícios para os que se solicite financiamento deste programa devem cumprir os seguintes requisitos:

a) Dispor de projecto das actuações que se vão realizar. Para o caso de que as actuações não exixir projecto, será necessário justificar numa memória subscrita por técnico competente a adequação da actuação ao Código técnico da edificação e demais normativa de aplicação. Em ambos casos deverá incluir-se o Livro do edifício existente para a rehabilitação ou, no seu defeito, um estudo sobre o potencial de melhora do edifício ou habitação em relação com os requisitos básicos definidos na Lei 38/1999, de 5 de novembro, de ordenação da edificação, e um plano de actuações no que se identifique a actuação e melhora proposta.

O projecto incluirá um estudo de gestão de resíduos de construção e demolição que se desenvolverá posteriormente no correspondente plano de gestão de resíduos de construção e demolição, conforme o estabelecido no Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição, onde se cumprirão as seguintes condições:

1ª. Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Lista europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/EC) gerados no sítio de construção preparará para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.

2ª. Os operadores deverão limitar a geração de resíduos nos processos relacionados com a construção e demolição, de conformidade com o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE e tendo em conta as melhores técnicas disponíveis e utilizando a demolição selectiva para permitir a eliminação e manipulação segura de substâncias perigosas e facilitar a reutilização e reciclagem de alta qualidade mediante a eliminação selectiva de materiais, utilizando os sistemas de classificação disponíveis para resíduos de construção e demolição. Além disso, estabelecer-se-á que a demolição se leve a cabo preferivelmente de forma selectiva e a classificação realizar-se-á de forma preferente no lugar de geração dos resíduos.

b) Os desenhos dos edifícios e as técnicas de construção apoiarão a circularidade e, em particular, demonstrarão, com referência à ISSO 20887 ou outras normas para avaliar a capacidade de desmontaxe ou adaptabilidade dos edifícios, como estão desenhados para ser mais eficientes no uso de recursos, adaptables, flexíveis e desmontables para permitir a reutilização e reciclagem.

c) Retirar do edifício ou do âmbito objecto de actuação aqueles produtos de construção que contenham amianto. A retirada deverá realizar-se conforme o estabelecido no Real decreto 396/2006, de 31 de março, pelo que se estabelecem as disposições mínimas de segurança e saúde aplicável aos trabalhos com risco de exposição ao amianto, por uma empresa legalmente autorizada. A gestão dos resíduos originados no processo deverá realizar-se conforme o estabelecido no Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição.

d) No caso de edifícios de tipoloxía residencial colectiva, dever-se-ão cumprir, ademais, as seguintes condições:

1ª. Que, ao menos, 50 % da sua superfície construída sobre rasante, excluída a planta baixa ou plantas inferiores se tem ou têm outros usos compatíveis, tenha uso residencial de habitação.

2ª. Que as actuações contem com o acordo da comunidade ou comunidades de pessoas proprietárias de que se trate, devidamente agrupadas, salvo nos casos de edifícios de proprietário único, e com a autorização ou autorizações administrativas correspondentes, quando seja preceptivo.

Vigésimo primeiro. Pessoas destinatarias últimas das ajudas

1. Ao amparo do artigo 13 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, poderão ser pessoas destinatarias últimas destas ajudas as que assumam a responsabilidade da execução integral da área delimitada pela actuação. Quando a execução da actuação corresponda a vários beneficiários, a ajuda distribuir-se-á em proporção ao custo e a responsabilidade assumido por cada um.

2. As pessoas destinatarias últimas das ajudas ou, de ser o caso, o agente ou administrador da rehabilitação que actue por conta deles, destinarão o montante íntegro da ajuda ao pagamento das correspondentes actuações. Quando se trate de comunidades de pessoas proprietárias ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias, esta regra resultará igualmente de aplicação, com independência de que, tanto o seu montante, como o custo das obras, deva repercutir nas pessoas proprietárias das habitações e, se é o caso, dos locais comerciais ou prédios de outros usos compatíveis, de conformidade com as regras previstas na legislação de propriedade horizontal.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias destas ajudas aquelas pessoas ou entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, excepto a da letra e) dos citados artigos, se bem que não poderá proceder ao pagamento da ajuda em tanto não se acredite estar ao dia no cumprimento das ditas obrigações.

Vigésimo segundo. Agente ou administrador da rehabilitação

1. As pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas poderão facultar e autorizar, mediante o correspondente acordo, que um agente ou administrador da rehabilitação actue por conta daquelas.

2. O agente ou administrador da rehabilitação é aquela pessoa física ou jurídica, já seja pública ou privada, que possa realizar actuações de impulso, seguimento, gestão e percepção de ajudas públicas, mediante mecanismos de cessão do direito de cobramento ou similares, acesso ao financiamento, elaboração de documentação ou projectos técnicos ou outras actuações necessárias para o desenvolvimento das actuações subvencionáveis, ao amparo do artigo 8 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. A participação do agente ou administrador da rehabilitação não isenta a pessoa beneficiária de cumprir as obrigações que lhe incumben, sem prejuízo da responsabilidade que, ademais, possa exixir ao dito agente ou administrador.

Vigésimo terceiro. Quantia das ajudas

1. De conformidade com o disposto no artigo 15 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, a quantia máxima das ajudas determinar-se-á atendendo ao custo total das actuações a desenvolver, segundo os critérios de fixação de quantias estabelecidos na tabela seguinte, sem que possam superar os limites resultantes que se descrevem a seguir:

a) A quantidade obtida de multiplicar a percentagem máxima estabelecida na tabela seguinte pelo custo das actuações subvencionáveis.

b) A quantidade obtida de multiplicar a quantia máxima da ajuda por habitação, estabelecida na tabela, pelo número de habitações dos edifícios, incrementada, se é o caso, pela quantia de ajuda por metro cadrar de superfície construída sobre rasante de local comercial ou outros usos diferentes a habitação, fixada na mesma tabela, em função do nível de poupança em consumo de energia primária não renovável conseguido mediante a actuação. Para poder computar a quantia estabelecida por cada metro cadrar sobre rasante de uso comercial ou outros usos será necessário que os prédios correspondentes participem nos custos de execução da actuação.

Poupança energética conseguida com a actuação	Percentagem máxima da subvenção do custo da actuação	Habitação	Local comerciais ou outros usos
Poupança energética conseguida com a actuação	Percentagem máxima da subvenção do custo da actuação	Quantia máxima da ajuda por habitação	Quantia máxima da ajuda por m2
30 % ≤ ΔCep,nrenv < 45 %	40 %	8.100 €	72 €
45 % ≤ ΔCep,nrenv < 60 %	65 %	14.500 €	130 €
ΔCep,nrenv ≥ 60 %	80 %	21.400 €	192 €

Naqueles casos nos que haja que proceder à retirada de elementos com amianto, poderá incrementar-se a quantia máxima da ajuda na quantidade correspondente aos custos devidos à retirada, à manipulação, ao transporte e à gestão dos resíduos de amianto mediante empresas autorizadas, até um máximo de 1.000 euros por habitação ou 12.000 euros por edifício objecto de rehabilitação.

c) Para financiar o custo das actuações de urbanização, reurbanização ou melhora da contorna física, poderá destinar-se até um 15 % adicional sobre as quantias máximas da ajuda por habitação que correspondam, de acordo com as actuações de rehabilitação realizadas no ERRP, atendendo ao alcance do nível de melhora de eficiência energética estabelecido na primeira tabela do ponto b).

Esta quantia adicional não poderá superar, no conjunto do ERRP, o 100 % dos custos das actuações de urbanização, reurbanização ou melhora da contorna física.

O custo destas actuações corresponde com o campo de intervenção 131 «Regeneração da contorna física e segurança dos espaços públicos» do anexo VI do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021.

d) Até 800 euros por habitação com efeito rehabilitada para financiar o estabelecimento de serviços de escritório de rehabilitação, tipo «portelo único» que facilite a gestão e o desenvolvimento das actuações programadas no ERRP, correspondentes ao custo de gestão e das equipas e escritórios de planeamento, informação e acompañamento social, inclusive custos de redacção de documentos técnicos, com o limite do 100 % dos custos da dita escritório que constem devidamente acreditados.

2. Para a determinação das quantias máximas de ajuda poderão considerar-se todos os custos devidamente acreditados que correspondam a actuações subvencionáveis segundo o disposto no ordinal décimo noveno.

Não se poderão incluir os impostos, taxas ou tributos. Não obstante, o IVE poderá ser considerado elixible sempre e quando não possa ser susceptível de recuperação ou compensação total ou parcial.

Vigésimo quarto. Ajuda adicional por vulnerabilidade económica

1. De conformidade com o disposto no artigo 15.2 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, quando se identifiquem situações de vulnerabilidade económica em alguma das pessoas físicas proprietárias ou usufrutuarias das habitações incluídas no entorno residencial definido, e de acordo com os critérios estabelecidos na comissão bilateral de seguimento, poderá conceder-se uma ajuda adicional que poderá alcançar até o 100 % do custo da actuação imputable ao dito proprietário ou usufrutuario, de acordo com os seguintes critérios, e condicionado, em todo o caso, ao cumprimento dos requisitos em matéria de eficiência energética no ordinal décimo noveno:

Edifício de tipoloxía residencial colectiva, por habitação
Receitas em vezes IPREM ponderados		Ajuda em função da poupança energética conseguida
		30 % ≤ ΔCep,nren < 45 %	45 % ≤ ΔCep,nren < 60 %	ΔCep,nren ≥ 60 %
Menos ou igual a 2,1	Percentagem ajuda	100 %	100 %	100 %
Menos ou igual a 2,1	Quantia máxima de subvenção	20.250,00	23.308,00	26.750,00
Entre 2,1 e 2,6 vezes	Percentagem ajuda	60 %	75 %	90 %
Entre 2,1 e 2,6 vezes	Quantia máxima de subvenção	12.150,00	16.731,00	24.075,00

Habitação unifamiliar
Receitas em vezes IPREM ponderados		Ajuda em função da poupança energética conseguida
		30 % ≤ ΔCep,nren < 45 %	45 % ≤ ΔCep,nren < 60 %	ΔCep,nren ≥ 60 %
Menos ou igual que 2,1	Percentagem ajuda	100 %	100 %	100 %
Menos ou igual que 2,1	Quantia máxima de subvenção	22.550,00	24.538,80	29.425,00
Entre 2,1 e 2,6 vezes	Percentagem ajuda	60 %	75 %	90 %
Entre 2,1 e 2,6 vezes	Quantia máxima de subvenção	13.530,00	18.404,10	26.482,50

2. As receitas assinaladas nos quadros anteriores ponderaranse de acordo com a composição da unidade familiar, em função do indicador público de renda de efeitos múltiplos-IPREM-(14 pagas) multiplicado pelo coeficiente multiplicativo corrector que corresponda ao número de membros da unidade familiar, segundo esta tabela:

Número de membros	Coeficiente corrector
Famílias de 1 membro	1
Famílias de 2 membros	0,9
Famílias de 3 membros	0,8
Famílias de 4 membros	0,75
Famílias de 5 ou mais membros	0,7

3. Se algum membro da unidade familiar é uma pessoa com deficiência, nas condições estabelecidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, o coeficiente corrector aplicável será o do trecho seguinte ao que lhe correspondesse conforme com o previsto na tabela anterior.

4. No caso de mulheres xestantes, o/a filho/a ou filhos/as concebidos e não nascidos contarão como membros da unidade familiar, para os efeitos da aplicação do coeficiente multiplicativo corrector previsto na tabela anterior, sempre que na aplicação desta fórmula se obtenha um maior benefício. Igual tratamento terá a acreditação de adopção em trâmite. A gravidez acreditar-se-á de acordo com o disposto na Lei 5/2010, de 23 de junho, pela que se estabelece e regula uma rede de apoio à mulher grávida, e na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

5. No suposto de que a unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar das recolhidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, as receitas de cada unidade familiar, convertidos em número de vezes o IPREM e ponderados de acordo com o previsto nos pontos anteriores, somar-se-ão e o resultado deverá ser inferior aos limites máximos previstos nos quadros anteriores.

6. Para os efeitos do estabelecido neste ordinal, os termos incluídos nele interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:

a) Unidade de convivência da pessoa beneficiária: conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma habitação de forma habitual e permanente, assim como com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas.

b) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.

c) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): é o indicador definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considerar-se-á unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual, incluindo duas pagas extras.

Vigésimo quinto. Convocações de ajudas

As câmaras municipais tramitarão as correspondentes convocações de ajudas com arranjo aos requisitos previstos no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em particular, os estabelecidos no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e demais normativa de aplicação ao dito plano, assim como à normativa estatal e autonómica reguladora das subvenções e, em particular, assegurarão a apresentação das declarações previstas na citada ordem tanto para as pessoas que intervêm na tramitação e gestão das convocações como as que tenham que apresentar as pessoas beneficiárias das ajudas.

Vigésimo sexto. Procedimento de concessão e pagamento

1. As câmaras municipais, no marco dos seus procedimentos de convocações de ajudas, reverão as solicitudes e a documentação apresentada, concederão as ajudas de conformidade com o estabelecido na normativa estatal e autonómica reguladoras das subvenções e verificarão que a pessoa beneficiária cumpre os requisitos estabelecidos nesta resolução, assim como as previstas na normativa reguladoras das subvenções para ser beneficiária.

2. Antes de proceder ao pagamento da ajuda, as câmaras municipais deverão verificar, ademais dos requisitos previstos na normativa reguladora das subvenções para a justificação e pagamento das ajudas, o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que as actuações foram executadas dentro dos prazos e com as exixencias estabelecidas na resolução de concessão, no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e nesta resolução.

b) Que para a sua execução se contaram com todas as autorizações necessárias, devendo achegar-se a primeira licença autárquica que seja precisa para executar a correspondente actuação, já seja de demolição, urbanização ou rehabilitação.

c) Que os pagamentos efectivos das facturas e os documentos bancários de pagamento das ditas actuações foram realizados pelas pessoas ou pelas entidades beneficiárias que figuravam na resolução de concessão.

d) Que consta o correspondente certificado de final de obra.

e) Que consta o certificado de eficiência energética de cada edifício ou habitação unifamiliar prévio à intervenção devidamente inscrito no Registro de certificados de eficiência energética de edifícios da Galiza (RGEEE).

f) Que consta o certificado de eficiência energética dos edifícios ou das habitações unifamiliares já finalizados ou finalizadas emitido e devidamente registado, que confirme os objectivos de poupança em consumo energético comprometidos.

g) Que consta a documentação acreditador da retirada do edifício objecto de actuação daqueles produtos de construção que contenham amianto conforme com o previsto no artigo 11.1.c) do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. No suposto de que nas convocações das câmaras municipais se regule o pagamento em forma de anticipos ou pagamentos a conta, nos termos e com os limites estabelecidos na normativa reguladora das subvenções, a pessoa beneficiária deverá achegar, com carácter prévio à percepção da ajuda reconhecida em forma de anticipos ou pagamentos a conta:

a) A primeira licença autárquica que seja precisa para executar a correspondente actuação, já seja de demolição, urbanização ou rehabilitação.

b) O certificado de eficiência energética de cada edifício ou habitação unifamiliar prévio à intervenção devidamente inscrito no Registro de certificados de eficiência energética de edifícios da Galiza (RGEEE).

4. Não se poderá pagar à pessoa beneficiária o último 20 % da ajuda concedida até que as habitações objecto de rehabilitação cumpram os requisitos seguintes:

a) Ter finalizada a completa obra de rehabilitação, o que se acreditará com a achega do correspondente certificado de final de obra.

b) Ter o certificado de eficiência energética dos edifícios ou das habitações unifamiliares já finalizados ou finalizadas emitido e devidamente registado, que confirme os objectivos de poupança em consumo energético comprometidos.

5. As câmaras municipais procederão à minoración do montante da subvenção concedida quando o orçamento justificado tenha uma quantia inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão e sempre e quando se acredite que a actuação concreta está totalmente executada.

6. Em caso que em 30 de junho de 2026 não se cumpriram as condições estabelecidas no número anterior, a quantia da subvenção será a resultante da aplicação dos critérios do programa sobre as habitações com efeito finalizadas, devendo devolver-se os recursos que, em conceito de antecipo ou pagamentos a conta, fossem entregues e que correspondam a actuações não finalizadas no dito prazo.

Vigésimo sétimo. Justificação das actuações ao IGVS

1. As câmaras municipais deverão comunicar trimestralmente ao IGVS as ajudas solicitadas, concedidas e pagas com cargo a este programa.

2 As câmaras municipais deverão justificar os pagamentos mediante uma certificação autárquica onde conste o número de expediente, o nome da pessoa ou entidade promotora da actuação, o seu NIF, o montante da subvenção e a data de pagamento, assim como que se verificou a concorrência dos requisitos para ser pessoa beneficiária e para poder proceder ao pagamento das ajudas conforme a normativa reguladora das subvenções. Estas justificações deverão dirigir-se à Direcção-Geral do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao que se tiveram realizados os oportunos pagamentos.

3. As câmaras municipais deverão remeter, dentro do prazo de justificação estabelecido no correspondente acordo e, em todo o caso, antes de 30 de novembro de 2026, a seguinte documentação acreditador da finalização das actuações e do cumprimento do objecto da subvenção, conforme o estabelecido no artigo 20 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

a) Certificado expedido pelo órgão autárquico correspondente que certificar a finalização completa das actuações objecto da subvenção, com pronunciação expresso da sua realização conforme as exixencias do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro. Neste certificar relacionar-se-ão os montantes do investimento com efeito executado por partidas e os montantes correspondentes às ajudas recebidas.

b) Certificado expedido por la Intervenção autárquica acreditando a veracidade em termos contável e orçamentais dos montantes reflectidos no certificar da letra anterior.

c) Verificação da melhora em termos de eficiência energética. Esta verificação, referida no artigo 14.1.a) do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, da redução do consumo de energia primária não renovável, da redução da demanda global de calefacção e refrigeração e da melhora da qualificação energética, segundo corresponda, realizar-se-á tanto ex ante como ex post, mediante a comparação do certificar de eficiência energética de cada edifício ou habitação antes e depois da actuação.

4. As câmaras municipais remeteram à Direcção-Geral do IGVS as certificações das despesas de manutenção de equipas técnicos e dos escritórios de informação e de gestão, conforme o anexo IV desta resolução. Estas certificações deverão fazer referência às despesas contadas, às obrigações reconhecidas e aos pagamentos realizados no período correspondente, à finalidade para a qual foram aplicados e as outras ajudas que, de ser o caso, percebera a câmara municipal para este mesmo fim.

5. No caso de não cumprimento da programação da execução acordada poder-se-á ou bem reintegrar as quantidades não executadas ou solicitar um reaxustamento da programação, que deverá ser acordado na comissão bilateral, sem que se possa superar a data de 30 de junho de 2026 para a finalização das actuações.

Vigésimo oitavo. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias

Ademais das recolhidas no artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas ou entidades beneficiárias terão as seguintes obrigações:

a) Realizar a totalidade das actuações para as que se concedeu a ajuda.

b) Comunicar de imediato, inclusive durante a tramitação da solicitude, à câmara municipal correspondente que esteja realizando a dita tramitação ou que lhe concedera a ajuda, qualquer modificação das condições que motivaram o reconhecimento da subvenção que possa determinar a perda sobrevida do direito à ajuda.

c) Permitir à câmara municipal e/ou o IGVS a realização das inspecções e comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados e/ou o destino da subvenção concedida e as que se derivem da normativa aplicável à gestão de ajudas financiadas com os fundos do mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o mecanismo de recuperação e resiliencia, «Regulamento do MRR», e demais disposições que articulem o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR).

d) Adoptar as medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesse e o duplo financiamento, através de um plano antifraude próprio da câmara municipal ou mediante a adesão ao Plano geral de avaliação de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia, especialmente no referido ao canal de denúncias de irregularidades ou condutas de fraude.

e) Estar ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abonem as subvenções.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um período de cinco anos a partir do pagamento do saldo ou, a falta deste pagamento, da operação, incluídos os documentos electrónicos em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. O citado período será de três anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000 euros.

g) Subministrar ao IGVS, prévio requerimento, de conformidade com o artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.

h) Cumprir com os requisitos que figuram no Manual de imagem do programa que estará disponível na web do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana (http://www.mitma.es), assim como o estabelecido em medidas de publicidade no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021 pelo que se estabelece o mecanismo de recuperação e resiliencia, em toda a referência em qualquer meio de difusão à actuação objecto das ajudas.

i) Cumprir na execução das actuações subvencionáveis com a normativa ambiental comunitária, nacional e autonómica e, em particular, com o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (DNSH pelas suas siglas em inglês), a respeito dos seis objectivos ambientais definidos no Regulamento (UE) nº 2020/852 (mitigación da mudança climática; adaptação à mudança climática; uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinhos; economia circular, incluídos a prevenção e a reciclagem de resíduos; prevenção e controlo da contaminação à atmosfera, à água ou ao solo, e protecção e restauração da biodiversidade e dos ecosistemas).

j) Submeter às actuações de comprovação e controlo que deva efectuar o órgão concedente ou a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração Geral do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, assim como às medidas de controlo e auditoria recolhidas no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o mecanismo de recuperação e resiliencia e o Regulamento (UE, Euratrom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. Em particular, deverão autorizar à Comissão Europeia, ao Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), ao Tribunal de Contas Europeu, e quando proceda, à Promotoria Europeia a exercitar os direitos que reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido regulamento financeiro.

k) As demais obrigações que derivam desta resolução, do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro; da Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, assim como a normativa da União Europeia aplicável para a certificação dos fundos europeus.

Vigésimo noveno. Perda e reintegro da subvenção

1. Será causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos nos artigos 37 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho:

a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.

b) A falta de justificação total das actuações correspondentes dentro dos prazos estabelecidos.

c) O não cumprimento ou falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção, assim como o não cumprimento de qualquer outro aspecto da normativa que esteja vinculada ao PRTR, conforme o artigo 7.sétima da Lei 11/2020, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais do Estado, comportará, além disso, o incremento do reintegro da subvenção percebido com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais um 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, salvo que a Lei de orçamentos do Estado estabeleça outro diferente.

d) O não cumprimento do princípio de DNSH e/ou da etiquetaxe climática.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, se é o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Trixésimo. Compatibilidades e incompatibilidades

As subvenções deste programa são compatíveis com qualquer outra ajuda pública concedida para o mesmo objecto, sempre que não se supere o custo total da actividade subvencionada e sempre que a regulação das outras ajudas já sejam de âmbito nacional ou europeu o admitam, nos termos previstos no artigo 17 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

Santiago de Compostela, 8 de julho de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo