A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição espanhola e segundo o disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assume a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (em diante, LPCG).

A LPCG no seu artigo 1.1 estabelece que o seu objecto é a protecção, conservação, acrecentamento, difusão e fomento do património cultural da Galiza, de forma que lhe sirva à cidadania como uma ferramenta de coesão social, desenvolvimento sustentável e fundamento da identidade cultural do povo galego, assim como a sua investigação, valorização e transmissão às gerações futuras. Além disso, o artigo 1.2 indica que o património cultural da Galiza está constituído, entre outros, pelo património industrial que deva ser considerado como de interesse para a permanência, reconhecimento e identidade da cultura galega através do tempo.

O artigo 103 da LPCG estabelece que «integram o património industrial os bens mobles e imóveis e os territórios e paisagens associados que constituem testemunhos significativos da evolução das actividades técnicas, extractivas, tecnológicas, da engenharia, produtivas e de transformação com uma finalidade de exploração industrial, em que se reconheça a sua influência cultural sobre o território e a sociedade e que manifestem de forma significativa e característica valor industrial e técnico».

Por sua parte, o artigo 104 da LPCG indica que se presume que concorre um significativo valor industrial, sempre que sejam anteriores a 1936, às instalações, aos lugares e às paisagens que constituam expressão e testemunho dos avanços da técnica e dos sistemas de produção das actividades extractivas e da exploração dos recursos naturais, assim como às amostras singulares da arquitectura de ferro, incluídos os mercados, as pontes e os viadutos.

O artigo 8.2 da LPCG estabelece que «Terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei. Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais».

A Câmara municipal de Valga, segundo o acordo plenário do 25.11.2019, solicita a incoação do procedimento de declaração de bem de interesse cultural para a linha de vagonetas e embarcadoiro pertencente à antiga indústria cerâmica Novo y Sierra, localizada na freguesia de Santa Cristina de Campanha, ao ser um bem do património industrial da Galiza único na sua natureza.

A informação achegada com a solicitude e o relatório técnico da Direcção-Geral de Património Cultural concluem que a instalação do funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra constitui o único exemplo (o do transporte aéreo de materiais) que pode ser conservado de uma tipoloxía industrial muito presente e relevante na Galiza, a da produção cerâmica, e tomando em consideração a sua origem em 1927, fazem com que seja um exemplo único na Comunidade Autónoma, do qual existiram outros exemplos que não se conservam.

Tendo em conta o manifestado anteriormente, a Direcção-Geral de Património Cultural publicou no Diário Oficial da Galiza número 39, de 27 de fevereiro, a Resolução de 29 de janeiro de 2020 pela que se incoa o procedimento para declarar bem de interesse cultural o funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra. Na resolução de incoação abre-se um período de exposição pública de um mês para que as pessoas que o considerassem conveniente pudessem apresentar alegações. Transcorrido este prazo, não se apresentou nenhuma alegação.

Ademais, solicitou-se, conforme o estabelecido no artigo 18.2 da LPCG, o parecer dos órgãos assessores e consultivos mencionados no artigo 7 do citado preceito legal. No expediente administrativo tramitado pelo Serviço de Inventário da Direcção-Geral do Património Cultural constam dois relatórios, dos mencionados órgãos do artigo 7, que são favoráveis ao reconhecimento do valor cultural sobranceiro do funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra.

Durante a fase de incoação realizaram-se trabalhos de valorização do conjunto que supuseram a protecção das estruturas existentes da zona de embarcadoiro integradas num dique ajustado à forma dos restos documentados e registados.

Na tramitação do expediente, portanto, cumpriram-se todos os trâmites legalmente preceptivos de acordo com a normativa vigente.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia nove de junho de dois mil vinte e dois,

DISPONHO:

Primeiro. Declarar bem de interesse cultural o funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra, conforme o descrito no anexo desta resolução.

Segundo. Ordenar a sua inscrição no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e comunicar ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração geral do Estado.

Terceiro. Aplicar o regime de protecção que estabelece a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, para os bens de interesse cultural.

Quarto. Ordenar a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

Quinto. Segundo o disposto no artigo 35.5 da LPCG esta declaração de bem de interesse cultural obriga a câmara municipal a incorporar esta circunstância ao seu planeamento urbanístico e a estabelecer as determinações específicas para o seu regime de protecção e conservação.

Sexto. Notificar esta resolução às pessoas interessadas.

Sétimo. Recursos.

Contra este acto, que esgota a via administrativa, as pessoas interessadas podem interpor potestativamente recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação ante o órgão que ditou o acto ou, directamente, interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses desde o dia seguinte ao da sua publicação, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Eficácia

Este decreto terá eficácia desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, nove de junho de dois mil vinte e dois

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional
e Universidades

ANEXO I

Descrição do bem

1. Denominação:

Funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra, também denominado antiga linha aérea de vagonetas Novo y Sierra.

2. Localização:

• Câmara municipal: Valga (Pontevedra).

• Freguesia: Santa Cristina de Campanha.

• Coordenadas UTM ETR89 fuso 29:

Elemento	Denominação	X	Y
A	Zona de embarcadoiro	526.449	4.728.852
B	Torre 7	526.458	4.728.845
C	Torre 6	526.474	4.728.825
D	Torre 5	526.501	4.728.796
E	Torre 4	526.534	4.728.761
F	Torre 3	526.668	4.728.632
G	Torre 2	526.722	4.728.590
H	Torre 1	526.745	4.728.544

• Referências catastrais:

Torre 1: 36056A006006510000AQ.

Torre 2: 36056A006006370000AZ.

Torre 3: 36056A006006260000AK.

Torres 4, 5, 6, 7 e zona de embarcadoiro: 36056A006005950000A O.

3. Descrição geral.

• Descrição histórica:

O início da actividade industrial que deu origem ao transporte de vagonetas localiza na Charneca de Campanha, onde para 1921 se instalou uma primeira casa para cocer tella e tijolo, numa zona em que já existiam barreiras que se vinham empregando, quando menos, desde o século XVIII. Esta primeira empresa foi cedida a empresários cesureños dedicados ao comércio de ultramarinos já em 1923, Escudero & Cía, com os sócios de Novo y Sierra que, ademais, solicitaram a permissão de exploração de caolín e arxila da sociedade anterior e de outros terrenos dos vizinhos de Campanha.

Esta empresa tinha uma industrialização precoz com o uso de energia mecânica de vapor, gás e electricidade, for-nos de cocción contínua, secado de peças com vapor, que lhe permitiam atingir uma posição destacada entre as mais importantes desta indústria na Galiza.

Nestas condições a instalação de um transporte imediato entre o lugar de produção e aprovisionamento resultava um instrumento mais para a eficácia dos trabalhos, pelo que em 1927 solicitou-se a autorização para construir o embarcadoiro e um sistema funicular de transporte dos materiais até ele, desde as barreiras da mina Mercedes, como seria conhecida desde aquela, e que posteriormente se alargaria a outros xacementos próximos.

As modernizações foram contínuas e permitiram em seguida duplicar o volume de produção:

• 1930: muíño de vapor de duas rodas.

• 1941: ampliação das câmaras do forno.

• 1963: instalação de um secadoiro automático de 120 m de comprido e de um forno de túnel de fuel.. 

• 1964: novos secadoiros para peças cruas com uma cheminea de 50 m para evitar a contaminação local.

• 1990: instalação de fábrica de coxeración eléctrica com os ciclos de recuperação próprios.

A empresa introduziu também novidades técnicas em materiais de construção, mas a qualidade do material empregado requeria de altos consumos de combustível pelas maiores temperaturas de cocción precisas. Numa situação de competência de materiais forâneos mais económicos, a empresa deixou a produção em 2009, e grande parte dos terrenos em que se localizava originalmente estão ocupados na actualidade por outras firmas industriais.

Durante os seus mais de oitenta anos de funcionamento, a instalação funicular permitiu uma situação de vantagem no manejo e transporte de grandes volumes de material. Este sistema, que já fora usado nas minas de Silvarosa em Viveiro, adaptou-se em Valga para o transporte bidireccional optimizando ainda mais os seus recursos.

• Descrição formal:

A antiga linha aérea de vagonetas está situada no lugar de Campanha e conectava a mina Mercedes com a antiga fábrica de cerâmica Novo y Sierra e com o porto no rio Ulla. Da totalidade da linha existente, na actualidade, os restos conservados limitam ao trecho compreendido entre a via ferroviária e o rio Ulla. Conformam um total de oito elementos principais: sete torres (quatro delas completas) e uma zona de embarcadoiro.

As torres de celosía metálica dispuseram-se segundo o sistema alemão Bleichert, no qual dois cabos permitiam a circulação fechada de ida e volta combinando a suspensão e o percurso por carrís de umas vagonetas capazes de transportar mais de 300 quilogramos. Este sistema construtivo modular permitia variar facilmente o largo e altura das torres para adaptar às necessidades geográficas. As torres dispõem no terreno sobre alicerces construídos para o efeito do próprio material cerámico, e sobresaen parcialmente do nível das terras.

Das conservadas, a altura varia entre os 5 e 7 m e a base entre os 1,5 e 3,5 m de lado.

A zona de embarcadoiro completava o sistema de suporte de material cerámico com um cantil de forma poligonal para o rio Ulla executado em fábrica de tijolo, com um pilar central que sustinha a última das rodas do sistema de giro. A maior parte destes elementos foram desaparecendo com o tempo e o seu precário estado de conservação e fragilidade exixir a execução de um novo dique de protecção adaptado à forma da ribeira original.

4. Estado de conservação.

O estado de conservação da prática totalidade dos elementos conservados é muito precário. Do conjunto da instalação quase não se conserva o resto de sete das torres do sistema de transporte funicular, com diferente grau de integridade, e a zona do embarcadoiro e parte das estruturas construídas com material cerámico. A estrutura das torres 1 a 4 conserva-se com a maior parte dos seus elementos principais de sustentación e aparentemente estáveis e sem risco ou ameaça de derruba, enquanto que nas torres 5, 6 e 7 quase não se conservam os alicerces e a parte inferior. Além disso, existe material relacionado com a instalação, como rodas e outros elementos metálicos, dispersos pela parcela, alguns deles de grandes dimensões.

Não se conservam elementos associados ao sistema de impulsión nem de suspensão do transporte ou, quando menos, não se identificaram na documentação consultada.

Os elementos metálicos encontram-se completamente afectados pela oxidación e, em alguns casos, danados pelo crescimento da vegetação.

Os restos das estruturas do embarcadoiro foram protegidas com um novo dique perimetral adaptado às condições xeométricas originais, depois da documentação e registro arqueológico de todos os elementos, de tal forma que se mantém o seu espaço e dimensões que permite a interpretação do seu sistema de funcionamento, de forma compatível com outros usos.

A actividade de extracção e de elaboração de material cerámico já cessou, se bem que os âmbitos extractivos na actualidade estão em processo de reintegración ambiental e constituem espaços de valor natural e paisagístico. Entre o âmbito mais próximo do Ulla e as zonas de extracção discorre o traçado ferroviário, assim como as principais estradas de comunicação. Como consequência desta posição estratégica, desenvolveu-se uma intensa actividade industrial e na actualidade existem instalações em funcionamento que, se bem que não respondem a indústrias de carácter histórico, sim testemunham o pulo originado pelo comprado da arxila e dos materiais cerámicos.

Na actualidade, as actuações no âmbito têm por objecto conservar e valorizar os restos conservados e possibilitar a sua interpretação no contexto de actividades culturais e complementares, especialmente as relacionadas com a sua localização ribeirega.

5. Valoração cultural.

Segundo o estabelecido no artigo 103 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG), integram o património industrial os bens mobles e imóveis e os territórios e paisagens associados que constituem testemunhos significativos da evolução das actividades técnicas, extractivas, tecnológicas, da engenharia, produtivas e de transformação com uma finalidade de exploração industrial, nos cales se reconheça a sua influência cultural sobre o território e a sociedade, e que manifestem de forma significativa e característica valor industrial e técnico.

O dito artigo também indica que o património industrial faz parte do património cultural da Galiza e os bens que o integram são expoñentes característicos da história social, técnica e económica da Galiza.

No artigo 104 da LPCG indica-se que se presume que concorre um significativo valor industrial, sempre que sejam anteriores a 1936, nas instalações, nos lugares e nas paisagens que constituam expressão e testemunho dos avanços da técnica e dos sistemas de produção das actividades extractivas e de exploração dos recursos naturais, assim como nas amostras singulares da arquitectura de ferro, incluídos os mercados, as pontes e os viadutos.

A informação achegada ao expediente administrativo testemunha que a instalação de funicular de transporte aéreo de materiais da empresa Novo y Sierra constitui o único exemplo (o do transporte aéreo de materiais) que pode ser conservado de uma tipoloxía industrial muito presente e relevante na Galiza, a da produção cerâmica, também especialmente no baixo Ulla.

A sua origem no ano 1927 e o uso de celosía metálica ainda conservada fazem com que seja um exemplo único na Comunidade Autónoma, e do qual existiram outros exemplos que não se conservam (minas de ferro da Silvarosa em Viveiro ou do Freixo em Monforte de Lemos). O uso de sistemas de suspensão que supunham uma tecnologia avançada para a época permitia situar a indústria de referência em melhores condições pelos rendimentos em tempo e volume de material transportado, o que favorecia dar resposta aos requerimento de material de construção relacionados com os primeiros desenvolvimentos e ensanches urbanos da Galiza.

Além disso, ainda que o material produzido com a matéria prima local era principalmente empregado para a construção, a instalação permitia um percurso de ida e volta, que facilitava o seu funcionamento, com a importação de matéria prima de melhor qualidade do Salnés e O Rosal, para o conjunto da indústria desta comarca, intensamente estendida pela ria de Arousa.

6. Usos.

Na actualidade a actividade que originou a instalação cessou e o próprio estado de conservação impede o seu uso. Estima-se que a recuperação de uso para o transporte pode estar condicionar pelas necessárias garantias de segurança e as normativas actuais.

Malia isso, estima-se que as actuações dirigidas ao conhecimento do bem, da natureza da actividade que as originou e a interpretação do contexto histórico e social da sua evolução e perda, podem ser compatíveis com a rehabilitação ou instalações complementares para o lazer, a prática desportiva e outras de carácter público e comunitário, sem perder em nenhum caso a sua potencialidade como ferramenta didáctica.

7. Regime de protecção.

A declaração como bem de interesse cultural determina a aplicação do regime de protecção previsto nos títulos II e III da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG), e complementariamente com o estabelecido na Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol (LPHE). Entre outras considerações, o regime implica:

• Autorização: as intervenções que se pretendam realizar terão que ser autorizadas pela Direcção-Geral do Património Cultural e o seu uso ficará subordinado a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela citada conselharia.

• Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre os bens, estão obrigadas a conservá-los, mantê-los e custodiá-los devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

• Acesso: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre os bens estão obrigadas a permitir o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora, ao pessoal investigador e ao pessoal técnico da Administração nas condições legais estabelecidas.

• Comunicação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, os titulares de direitos reais estão obrigadas a comunicar à Direcção-Geral de Património Cultural qualquer dano ou perda que sofressem e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

• Visita pública: as pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais sobre os bens de interesse cultural especificamente declarados permitirão a sua visita pública gratuita um número mínimo de quatro dias ao mês durante, ao menos, quatro horas ao dia, que serão definidos previamente.

• Uso: em qualquer caso, a protecção do bem implica que as intervenções que se pretenda realizar terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural e que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela Direcção-Geral do Património Cultural.

8. Delimitação do bem e contorno de protecção.

• Identificações dos bens:

O âmbito em que se localiza o trecho conservado, e a continuidade do seu traçado até o lugar em que se extraíam e depositavam os materiais, está recolhido no PXOM aprovado definitivamente o 15.10.2010. As sete torres e a zona de embarcadoiro que formam o actual conjunto estão localizadas nas parcelas catastrais 36056A006006510000AQ, 36056A006006260000AK 36056A006006370000AZ e 36056A006005950000A O. A declaração do bem proposto, portanto, corresponde com oito elementos integrantes, as sete torres conservadas neste trecho e a zona de embarcadoiro.

Segundo a localização indicada, no referido à zona de embarcadoiro, corresponderá com o âmbito em que se registaram e documentaram as estruturas e as suas defesas actuais, enquanto que para o caso das torres com todos os seus elementos estruturais, incluídos os alicerces, é um metro de terreno em toda a sua contorna desde a sua máxima projecção.

Identifica-se este âmbito no plano com os pontos vermelhos do plano anexo entre o A, que corresponde à zona de embarcadoiro, e o H, que corresponde à torre 1.

• Contorno de protecção:

O contorno de protecção corresponde com uma franja de terreno limitado pólo sul pelo traçado ferroviário existente e as suas zonas de protecção, e pólo norte pelo âmbito que para o mar limita a zona arqueológica preventiva dos achados do leito do rio Ulla (GA36056-ACH003). Pelo lês-te e o oeste empregam-se os traçados dos caminhos e regos que conformam a estrutura do território mais próximo. Não se considera precisa uma maior extensão dada a natureza do bem, assim como da própria classificação urbanística de toda a franja costeira, já classificada como solos rústicos de especial protecção da costa e dos espaços naturais. Identifica-se este âmbito no plano com uma linha descontinua amarela que corresponde com o contorno de protecção.

9. Plano com a delimitação do bem e o seu contorno de protecção.