O exercício da greve por parte dos trabalhadores para a legítima defesa dos seus interesses é um direito fundamental reconhecido pela Constituição no seu artigo 28.2. O seu respeito e protecção resulta essencial para o correcto funcionamento de um estado democrático, em que se devem garantir todos os mecanismos de expressão da soberania popular. Não obstante o anterior, o exercício desse direito deve cohonestarse com o a respeito do resto dos direitos constitucionalmente estabelecidos e com a garantia de acesso da comunidade aos serviços considerados essenciais.
No sector do transporte, os serviços que se prestam têm um carácter essencial para a cidadania em canto que supõem uma ferramenta básica para o exercício de outros direitos como são os de livre circulação dentro do território nacional (artigo 19 da Constituição), à educação (artigo 27) e ao trabalho (artigo 35). Desta maneira, a garantia de uma mínima mobilidade da cidadania durante a jornada de greve converte numa demanda do interesse geral que deve ser atendida pela Administração no âmbito das competências que tem atribuídas.
O sindicato Confederação Intersindical Galega (CIG), o 9 de junho de 2022, comunicou a convocação de greve para o dia 21 de junho de 2022, das 0.00 às 24.00 horas, nas seguintes empresas.
– Autocares Barbantia, S.L.U., Empresa Gilsanz, S.A., Autocares J. Pombo, S.L., Veículos Costa, S.L., Autos Rico, S.L., Hermanos Gabeiras, S.L., Autos Morán, S.L. e Empresa Sánchez, S.L. (abreviadamente, UTE Hércules Norte)
– Empresa Sánchez, S.L.U., Eleuterio López y Cía, S.L., Empresa Luber, S.L.U., Castromil, S.A.U., Empresa Monforte, S.A.U., Rias Altas, S.A., Gómez de Castro, S.A., Auto Industrial, S.A., Autocarros de Pontevedra, S.A., Empresa Miño, S.L., Empresa Vda. J. Domínguez, S.L.U., Barcala Sanz, S.L.U., Transportes La União, S.A., Autos Morán, S.L., La Hispano Igualadina, S.L. (abreviadamente, UTE Escolar Lote 9).
– Castromil, S.A.U., Empresa Monforte, S.A.U., Rias Altas, S.A., Gómez de Castro, S.A., Auto Industrial, S.A., Autocarros de Pontevedra, S.A., Eleuterio López y Cía, S.L., Empresa Luber, S.L.U., Empresa Sánchez, S.L.U., Empresa Miño, S.L., Empresa Vda. J. Domínguez, S.L., Barcala Sanz, S.L.U., Hermanos Gabeiras, S.L., Autos Morán, S.L., La Hispano Igualadina, S.L., Transportes La União, S.A. (abreviadamente, UTE Escolar Lote 11) .
A indicada convocação afecta, portanto, às referidas uniões temporárias de empresas e às diferentes empresas que as compõem, a todos os trabalhadores que prestam serviços para as indicadas empresas e a todos os seus lugares de trabalho, no âmbito do contrato de concessão XG871 e nos lote 9 e 11 do contrato de serviço das rotas de transporte escolar (expediente 1A/2021/TE).
No marco das competências atribuídas à Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade no sector do transporte, é preciso distinguir.
A) Serviços públicos de transporte regular de uso geral: está afectada pela greve a concessão de serviço público de transporte regular de viajantes por estrada de uso geral XG871. Norte da comarca de Betanzos, sul da de Ferrol e oeste da do Eume, da qual é concesssionário a UTE Hércules Norte.
Dentro da regulação dos serviços mínimos do serviço público de transporte regular de uso geral de viajantes/os por estrada diferencia-se, por uma banda, os serviços correspondentes às expedições integradas, nos que existe uma reserva de largo a favor de escolares em aplicação da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, e nas que se estabelecem como serviços mínimos as expedições com um comprimento superior a quatro quilómetros.
Por outra parte, a respeito do resto de expedições não integradas, diferencia-se as de comprimento inferior a vinte e cinco quilómetros, nas que, nas franjas horárias da primeira e última hora do dia, das 6.00 às 9.00 horas e das 18.00 às 21.00 horas, estabelecem-se como serviços mínimos cinquenta por cento das expedições existentes, e nas expedições não integradas de comprimento superior a vinte e cinco quilómetros, com origem ou destino em alguma das sete cidades, nas que se mantém uma expedição de ida e outra de volta nos serviços com saída anterior às 14.00 horas e posterior às 18.00 horas.
Ao todo estabeleceram-se 114 serviços para a terça-feira 21 de junho de 2022.
B) Serviços de transporte público regular de uso especial-escolares: o campo destes serviços resulta especialmente sensível, tanto por ser o transporte um mecanismo auxiliar para o exercício de um direito fundamental como é o da educação, como pelas especiais exixencias que implica a protecção aos menores.
Do mesmo modo, a dispersão populacional na Galiza determina que, diariamente, se tenham que realizar uma significativa quantidade de deslocamentos para os que não existe alternativa real de mobilidade, pelo que a manutenção dos serviços de transporte público resulta fundamental.
Com a finalidade de ponderar a garantia do direito essencial à greve dos trabalhadores e trabalhadoras, junto com a garantia do igualmente elementar direito de acesso ao sistema educativo, deverão manter-se como essenciais os serviços de entrada aos centros das 7.30 às 10.30 horas, e os de saída das 13.30 às 19.00 horas, nos itinerarios de transporte escolar de estudantes de níveis de ensino obrigatório cujo comprimento total seja superior a 4 quilómetros.
C) Serviços regulares de uso especial para transporte de trabalhadores: com o fim de garantir a chegada e a saída aos postos de trabalho naqueles serviços de carácter interurbano em que a ausência de uma previsão mínima crebaría toda a possibilidade de acesso ao trabalho, propõem-se como mínimos todos os serviços nas expedições anteriores às 9.00 horas e posteriores às 18.00 horas.
Convocou-se o Comité de Greve a uma reunião o dia 16 de junho de 2022 para os efeitos de valorar o rascunho de proposta de serviços mínimos feita pela Direcção-Geral de Mobilidade.
Assistiu à reunião um representante do sindicato convocante da greve.
As circunstâncias apontadas são as que levam a estabelecer os serviços mínimos concretizados na presente ordem tentando compatibilizar o conteúdo essencial de todos os direitos em conflito.
Na sua virtude, a proposta da Direcção-Geral de Mobilidade e ouvido o Comité de Greve,
DISPONHO:
Artigo único. Serviços mínimos
Durante a folgar convocada pelo sindicato Confederação Intersindical Galega (CIG), na UTE Hércules Norte, na UTE Escolar Lote 9 e na UTE Escolar Lote 11, para o dia 21 de junho de 2022, das 00.00 às 24.00 horas, terão a consideração de serviços mínimos os seguintes.
1. Serviços públicos de transporte regular de uso geral: os serviços que se relacionam no anexo desta ordem.
2. Serviços de transporte público regular de uso especial-escolares: os serviços de entrada aos centros das 7.30 às 10.30 horas, e os de saída das 13.30 às 19.00 horas, nos itinerarios de transporte escolar de estudantes de níveis de ensino obrigatório cujo comprimento total seja superior a 4 quilómetros.
3. Serviços regulares de uso especial para o transporte de trabalhadores: todos os serviços nas expedições anteriores às 9.00 horas e posteriores às 18.00 horas.
As empresas de transporte darão a máxima difusão dos serviços concretos que resultem afectados por esta ordem às pessoas utentes através daqueles médios que permitam o seu conhecimento e, em todo o caso, nos próprios veículos, com antelação ao início e durante a folgar.
Disposição final única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 16 de junho de 2022
Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade
ANEXO
Serviços públicos de transporte regular de uso geral
Concessão |
Código de expedição |
Nome de rota |
Sentido |
Hora de saída |
Hora de chegada |
Integrada |
XG871 |
XG87100501001 |
Corunha E.A.-São Isidro-Ferrol E.A. (por Pedrido e Laraxe) |
Volta |
6.10 |
7.21 |
Não |
XG871 |
XG87100501002 |
Corunha E.A.-São Isidro-Ferrol E.A. (por Pedrido e Laraxe) |
Ida |
6.15 |
7.26 |
Não |
XG871 |
XG87100501004 |
Corunha E.A.-São Isidro-Ferrol E.A. (por Pedrido e Laraxe) |
Volta |
22.15 |
23.26 |
Não |
XG871 |
XG87100501012 |
Corunha E.A.-São Isidro-Ferrol E.A. (por Pedrido e Laraxe) |
Ida |
22.00 |
23.11 |
Não |
XG871 |
XG87100601003 |
Ferrol E.A.-Corunha E.A. (directo) |
Volta |
7.30 |
8.15 |
Não |
XG871 |
XG87100601004 |
Ferrol E.A.-Corunha E.A. (directo) |
Ida |
7.10 |
7.55 |
Não |
XG871 |
XG87100601017 |
Ferrol E.A.-Corunha E.A. (directo) |
Volta |
21.30 |
22.15 |
Não |
XG871 |
XG87100601031 |
Ferrol E.A.-Corunha E.A. (directo) |
Ida |
20.15 |
21.00 |
Não |
XG871 |
XG87100701002 |
Ferrol E.A.-CHUAC-Corunha E.A. (directo) |
Ida |
8.00 |
8.50 |
Não |
XG871 |
XG87100701007 |
Ferrol E.A.-CHUAC-Corunha E.A. (directo) |
Volta |
20.30 |
21.20 |
Não |
XG871 |
XG87100701011 |
Ferrol E.A.-CHUAC-Corunha E.A. (directo) |
Ida |
21.00 |
21.50 |
Não |
XG871 |
XG87100701012 |
Ferrol E.A.-CHUAC-Corunha E.A. (directo) |
Volta |
8.30 |
9.20 |
Não |
XG871 |
XG87100801006 |
Largo da Galiza-O Seixo-Pontedeume |
Ida |
7.25 |
8.28 |
Não |
XG871 |
XG87101201001 |
Miño-Vilamateo |
Volta |
7.45 |
7.58 |
Não |
XG871 |
XG87101301001 |
Betanzos instituto-Monfero |
Volta |
7.45 |
8.30 |
Não |
XG871 |
XG87101601001 |
Largo da Galiza-Mugardos-Ares |
Volta |
5.30 |
6.14 |
Não |
XG871 |
XG87102001018 |
Largo da Galiza-Ares-Mugardos |
Ida |
7.15 |
7.55 |
Não |
XG871 |
XG87102001019 |
Largo da Galiza-Ares-Mugardos |
Ida |
20.45 |
21.25 |
Não |
XG871 |
XG87102801001 |
Largo da Galiza-Chanteiro (por Ares, Mugardos e Seixo) |
Volta |
7.00 |
8.09 |
Não |
XG871 |
XG87103701004 |
Cruze Redes-I.E.S. Mugardos |
Volta |
18.00 |
18.39 |
Não |
XG871 |
XG87103801002 |
Corunha E.A.-Ferrol E.A. (por Pedrido e Neda) |
Volta |
8.45 |
10.33 |
Não |
XG871 |
XG87103801008 |
Corunha E.A.-Ferrol E.A. (por Pedrido e Neda) |
Ida |
18.15 |
20.03 |
Não |
XG871 |
XG87104001002 |
Betanzos largo-Corunha E.A. (directo) |
Ida |
9.30 |
9.30 |
Não |
XG871 |
XG87104101002 |
Entrexardíns-Polígono Bergondo-Betanzos largo |
Ida |
6.45 |
7.38 |
Não |
XG871 |
XG87104201003 |
Betanzos largo-Polígono Bergondo-Entrexardíns |
Ida |
19.30 |
19.30 |
Não |
XG871 |
XG87104201004 |
Betanzos largo-Polígono Bergondo-Entrexardíns |
Ida |
6.05 |
6.05 |
Não |
XG871 |
XG87104301005 |
Entrexardíns-Betanzos-Ferrol E.A. |
Ida |
7.45 |
9.29 |
Não |
XG871 |
XG87104301013 |
Entrexardíns-Betanzos-Ferrol E.A. |
Volta |
19.30 |
21.14 |
Não |
XG871 |
XG87104501007 |
Entrexardíns-São Pedro de Nós-Betanzos largo |
Ida |
6.15 |
7.09 |
Não |
XG871 |
XG87104501014 |
Entrexardíns-São Pedro de Nós-Betanzos largo |
Ida |
20.15 |
21.09 |
Não |
XG871 |
XG87104501024 |
Entrexardíns-São Pedro de Nós-Betanzos largo |
Volta |
7.00 |
7.54 |
Não |
XG871 |
XG87104501025 |
Entrexardíns-São Pedro de Nós-Betanzos largo |
Volta |
18.45 |
19.39 |
Não |
XG871 |
XG87104601001 |
Pontedeume-Ferrol E.A. |
Ida |
7.10 |
7.10 |
Não |
XG871 |
XG87105001001 |
Miño-Pontedeume |
Ida |
8.00 |
8.23 |
Não |
XG871 |
XG87105001002 |
Miño-Pontedeume |
Volta |
18.00 |
18.23 |
Não |
XG871 |
XG87105201006 |
IES Isaac Díaz Pardo-Xeitosiña |
Volta |
8.14 |
8.35 |
Sim |
XG871 |
XG87105201007 |
IES Isaac Díaz Pardo-Xeitosiña |
Ida |
14.30 |
14.51 |
Sim |
XG871 |
XG87105301004 |
Centro saúde A Castellana-Rilleira |
Volta |
9.10 |
9.50 |
Sim |
XG871 |
XG87105301005 |
Centro saúde A Castellana-Rilleira |
Ida |
16.55 |
17.35 |
Sim |
XG871 |
XG87105401004 |
CEIP da Castellana-Feás-Aturela |
Volta |
9.10 |
9.50 |
Sim |
XG871 |
XG87105401005 |
CEIP da Castellana-Feás-Aturela |
Ida |
16.55 |
17.35 |
Sim |
XG871 |
XG87105501004 |
Centro saúde A Castellana-Aranga |
Volta |
9.07 |
9.50 |
Sim |
XG871 |
XG87105501005 |
Centro saúde A Castellana-Aranga |
Ida |
16.55 |
17.38 |
Sim |
XG871 |
XG87105601003 |
CEIP Pedro Barrié de la Maza-O Castro |
Volta |
8.35 |
8.50 |
Sim |
XG871 |
XG87105601004 |
CEIP Pedro Barrié de la Maza-O Castro |
Ida |
14.10 |
14.25 |
Sim |
XG871 |
XG87105801006 |
Sombreo-Castro 2-Viadeiro |
Volta |
8.27 |
8.50 |
Sim |
XG871 |
XG87105801007 |
Sombreo-Castro 2-Viadeiro |
Ida |
14.10 |
14.33 |
Sim |
XG871 |
XG87105901008 |
Sombreo-Põe do Porco |
Volta |
8.39 |
8.50 |
Sim |
XG871 |
XG87105901009 |
Sombreo-Põe do Porco |
Ida |
14.10 |
14.21 |
Sim |
XG871 |
XG87106001004 |
Betanzos largo-Castellana |
Volta |
7.45 |
8.32 |
Sim |
XG871 |
XG87106001005 |
Betanzos largo-Castellana |
Ida |
14.25 |
15.12 |
Sim |
XG871 |
XG87106001006 |
Betanzos largo-Castellana |
Volta |
15.23 |
16.10 |
Sim |
XG871 |
XG87106001007 |
Betanzos largo-Castellana |
Ida |
18.10 |
18.57 |
Sim |
XG871 |
XG87106101004 |
Centro saúde Betanzos-Cerdelo |
Volta |
8.07 |
8.42 |
Sim |
XG871 |
XG87106101005 |
Centro saúde Betanzos-Cerdelo |
Ida |
14.25 |
15.00 |
Sim |
XG871 |
XG87106101006 |
Centro saúde Betanzos-Cerdelo |
Ida |
18.10 |
18.45 |
Sim |
XG871 |
XG87106201003 |
Centro saúde Betanzos-Feias |
Volta |
15.34 |
16.10 |
Sim |
XG871 |
XG87106301004 |
Centro saúde Betanzos-Villamourel |
Volta |
7.55 |
8.34 |
Sim |
XG871 |
XG87106301005 |
Centro saúde Betanzos-Villamourel |
Ida |
14.25 |
15.04 |
Sim |
XG871 |
XG87106301006 |
Centro saúde Betanzos-Villamourel |
Volta |
15.30 |
16.09 |
Sim |
XG871 |
XG87106301007 |
Centro saúde Betanzos-Villamourel |
Ida |
18.10 |
18.49 |
Sim |
XG871 |
XG87106401004 |
Centro saúde Betanzos-As Poceiras |
Volta |
8.03 |
8.34 |
Sim |
XG871 |
XG87106401005 |
Centro saúde Betanzos-As Poceiras |
Ida |
14.25 |
14.56 |
Sim |
XG871 |
XG87106401006 |
Centro saúde Betanzos-As Poceiras |
Volta |
15.38 |
16.09 |
Sim |
XG871 |
XG87106401007 |
Centro saúde Betanzos-As Poceiras |
Ida |
18.10 |
18.41 |
Sim |
XG871 |
XG87106501004 |
Centro saúde Betanzos-Põe do Porco-Miño 2 |
Volta |
8.13 |
8.38 |
Sim |
XG871 |
XG87106501005 |
Centro saúde Betanzos-Põe do Porco-Miño 2 |
Ida |
14.25 |
14.50 |
Sim |
XG871 |
XG87106501006 |
Centro saúde Betanzos-Põe do Porco-Miño 2 |
Volta |
15.48 |
16.13 |
Sim |
XG871 |
XG87106501007 |
Centro saúde Betanzos-Põe do Porco-Miño 2 |
Ida |
18.10 |
18.35 |
Sim |
XG871 |
XG87106601001 |
CEIP Francisco Vales Villamarín-Caresma |
Volta |
8.18 |
8.50 |
Sim |
XG871 |
XG87106601002 |
CEIP Francisco Vales Villamarín-Caresma |
Ida |
14.10 |
14.42 |
Sim |
XG871 |
XG87106701003 |
Centro saúde Betanzos-Pedra Partida |
Volta |
8.09 |
8.49 |
Sim |
XG871 |
XG87106701004 |
Centro saúde Betanzos-Pedra Partida |
Ida |
14.10 |
14.50 |
Sim |
XG871 |
XG87106801005 |
Centro saúde Betanzos-Põe do Porco |
Volta |
8.28 |
8.50 |
Sim |
XG871 |
XG87106801006 |
Centro saúde Betanzos-Põe do Porco |
Ida |
14.10 |
14.32 |
Sim |
XG871 |
XG87106901004 |
Centro saúde Bergondo-Ferreiros |
Volta |
8.48 |
9.09 |
Sim |
XG871 |
XG87106901005 |
Centro saúde Bergondo-Ferreiros |
Ida |
15.10 |
15.31 |
Sim |
XG871 |
XG87106901006 |
Centro saúde Bergondo-Ferreiros |
Ida |
15.55 |
16.16 |
Sim |
XG871 |
XG87107001005 |
CPI de Cruz do Sar-Varela |
Volta |
8.47 |
9.10 |
Sim |
XG871 |
XG87107101004 |
Centro saúde Bergondo-Mallorca |
Volta |
8.48 |
9.10 |
Sim |
XG871 |
XG87107101005 |
Centro saúde Bergondo-Mallorca |
Ida |
15.10 |
15.32 |
Sim |
XG871 |
XG87107101006 |
Centro saúde Bergondo-Mallorca |
Ida |
15.55 |
16.17 |
Sim |
XG871 |
XG87107201002 |
CPI de Cruz do Sar-Varela |
Ida |
15.10 |
15.32 |
Sim |
XG871 |
XG87107201003 |
CPI de Cruz do Sar-Varela |
Ida |
15.55 |
16.17 |
Sim |
XG871 |
XG87107301004 |
Centro saúde Bergondo-Bar Santa Marta |
Volta |
8.49 |
9.10 |
Sim |
XG871 |
XG87107301005 |
Centro saúde Bergondo-Bar Santa Marta |
Ida |
15.10 |
15.31 |
Sim |
XG871 |
XG87107301006 |
Centro saúde Bergondo-Bar Santa Marta |
Ida |
15.55 |
16.16 |
Sim |
XG871 |
XG87107401003 |
CPI de Cruz do Sar-Loly (Betanzos->Cor) |
Volta |
8.45 |
9.10 |
Sim |
XG871 |
XG87107501004 |
Centro saúde Bergondo-Raxas |
Ida |
15.55 |
16.16 |
Sim |
XG871 |
XG87107601002 |
CPI de Cruz do Sar-Raxas (Betanzos->Cor) |
Ida |
15.55 |
16.16 |
Sim |
XG871 |
XG87107701003 |
CPI de Cruz do Sar-Cortiñán Abaixo |
Volta |
8.55 |
9.10 |
Sim |
XG871 |
XG87107801001 |
CPI de Cruz do Sar-Loly (Betanzos->Cor) |
Ida |
15.10 |
15.30 |
Sim |
XG871 |
XG87107901003 |
CPI de Cruz do Sar-O Souto |
Volta |
8.50 |
9.10 |
Sim |
XG871 |
XG87107901004 |
CPI de Cruz do Sar-O Souto |
Ida |
15.10 |
15.30 |
Sim |
XG871 |
XG87108001001 |
Ferrol E.A.-Betanzos-Entrexardíns (por AP-9 desde Betanzos) |
Ida |
6.45 |
8.15 |
Não |
XG871 |
XG87108201011 |
São Isidro-Ferrol |
Ida |
9.30 |
9.30 |
Não |
XG871 |
XG87109401001 |
Pazo da Merced-A Maestranza |
Ida |
6.25 |
6.25 |
Não |
XG871 |
XG87109501001 |
O Burgo (área de serviço)-Xeriátrico |
Ida |
7.35 |
7.58 |
Não |
XG871 |
XG87109701001 |
Ferrol E.A.-Betanzos-Corunha E.A. (por AP-9 desde Betanzos) |
Ida |
9.45 |
11.15 |
Não |
XG871 |
XG87109701005 |
Ferrol E.A.-Betanzos-Corunha E.A. (por AP-9 desde Betanzos) |
Volta |
20.00 |
21.30 |
Não |
XG871 |
XG87109801003 |
Corunha E.A.-Ferrol E.A. (por Pedrido e Gallada) |
Volta |
12.00 |
13.37 |
Não |
XG871 |
XG87109801004 |
Corunha E.A.-Ferrol E.A. (por Pedrido e Gallada) |
Ida |
10.00 |
11.37 |
Não |
XG871 |
XG87109901001 |
Largo da Galiza-Mugardos-Ares-largo da Galiza |
Ida |
6.10 |
7.26 |
Não |
XG871 |
XG87109901007 |
Largo da Galiza-Mugardos-Ares-largo da Galiza |
Ida |
22.00 |
23.16 |
Não |
XG871 |
XG87110001001 |
Largo da Galiza-Ares-Mugardos-largo da Galiza |
Ida |
10.15 |
11.29 |
Não |
XG871 |
XG87110001005 |
Largo da Galiza-Ares-Mugardos-largo da Galiza |
Ida |
18.15 |
19.29 |
Não |
XG871 |
XG87110401001 |
Largo da Galiza-Chanteiro |
Ida |
6.20 |
7.00 |
Não |
XG871 |
XG87110501002 |
IES de Fene-Ferrol (por Pías) |
Volta |
7.30 |
8.00 |
Não |
XG871 |
XG87110501004 |
IES de Fene-Ferrol (por Pías) |
Ida |
18.00 |
18.30 |
Não |
XG871 |
XG87110601001 |
IES de Fene-Ferrol (por Neda) |
Volta |
7.15 |
8.00 |
Não |
XG871 |
XG87110601004 |
IES de Fene-Ferrol (por Neda) |
Ida |
18.00 |
18.45 |
Não |
XG871 |
XG87110801002 |
Largo da Galiza-Mugardos-Ares-Largo da Galiza (pelo Seixo) |
Ida |
12.00 |
13.16 |
Não |
XG871 |
XG87110801004 |
Largo da Galiza-Mugardos-Ares-Largo da Galiza (pelo Seixo) |
Ida |
19.30 |
20.46 |
Não |
XG871 |
XG87111001001 |
Largo da Galiza-Cruze de Redes-IES Mugardos-Largo da Galiza |
Ida |
7.50 |
9.12 |
Não |