De acordo com o artigo 31 do Estatuto de autonomia para A Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, «é competência plena da Comunidade Autónoma galega a regulação e administração do ensino em toda a sua extensão, níveis e graus, modalidades e especialidades, no âmbito das suas competências (...)».

Conforme estabelece o Decreto 198/2020, de 20 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, esta conselharia é o departamento da Junta a que lhe correspondem as competências e funções relativas ao planeamento, regulação e administração do ensino regrado em toda a sua extensão, níveis, graus, modalidades e especialidades.

Pela sua vez, as câmaras municipais, de conformidade com o disposto no artigo 25.2.n) da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, têm competências, nos termos da legislação do Estado e das comunidades autónomas, entre outras matérias, na conservação, manutenção e vigilância dos edifícios de titularidade local destinados a centros públicos de educação infantil, de educação primária e de educação especial.

O artigo 8.1 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, dispõe que as administrações educativas e as corporações locais coordenarão as suas actuações, cada uma no âmbito das suas competências, para atingir uma maior eficácia dos recursos destinados à educação e contribuir aos fins estabelecidos nela.

A disposição adicional décimo quinta da mesma norma prevê o estabelecimento de procedimentos e instrumentos que favoreçam e estimulem a gestão conjunta com as administrações locais e a colaboração entre os centros educativos e as administrações públicas.

Do mesmo modo, a disposição adicional segunda da Lei 5/2014, de 27 de maio, de medidas urgentes derivadas da entrada em vigor da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, também regula, consonte as previsões da normativa básica estatal, a cooperação económica, técnica e administrativa, voluntária pela sua própria natureza, entre a Administração local e a Administração da Comunidade Autónoma.

Pela Resolução de 3 de dezembro de 2021, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, dá-se-lhes publicidade ao Manual de nova arquitectura pedagógica e ao Manual de identidade corporativa para os centros docentes públicos da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 239, de 15 de dezembro), no qual se recolhe a figura das pistas multideporte dos centros docentes.

As pistas multideporte têm por objectivo promover uma vida sã entre o estudantado e permitir a prática de, quando menos, cinco desportos num único espaço polifuncional.

Estes espaços de socialização educativa admitem um uso polivalente e permitem, de ser o caso, a abertura ao uso geral das instalações desportivas educativas fora do horário lectivo dos centros. Por este motivo é intuito da conselharia convocar a concessão de ajudas económicas dirigidas às câmaras municipais para habilitar pistas multideporte nos centros públicos integrados, conforme os modelos tipo seleccionados através dos procedimentos abertos de contratação convocados pela conselharia com o objectivo de impulsionar as actuações de melhora das instalações dos centros educativos com uma dupla finalidade: atingir o nível requerido para satisfazer as necessidades do estudantado dos centros e permitir o acesso da cidadania a estas áreas fora do horário lectivo.

Por todo o exposto, obtidos os relatórios favoráveis da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do procedimento de concessão de subvenções às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para realizar actuações de adequação das pistas multideporte nos centros públicos de educação infantil e primária e nos centros públicos integrados não universitários de titularidade autárquica, e proceder à sua convocação para o ano 2022 (código de procedimento ED500A).

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Requisitos dos projectos e montante máximo da subvenção

1. Para os efeitos desta convocação, considerar-se-á projecto aquela actuação ou conjunto de actuações, susceptíveis de definição individualizada, para as quais se solicita subvenção.

O orçamento total do projecto objecto da solicitude é o resultado da soma dos orçamentos parciais das actuações que o integram, incluído o imposto sobre o valor acrescentado, que deverá recolher-se de um modo diferenciado.

2. Cada solicitude só poderá incluir um único projecto.

3. A entidade solicitante deverá acreditar a disponibilidade sobre os terrenos ou imóveis em que se pretende realizar as actuações, no mínimo durante o período em que se mantêm as obrigações que assume o beneficiário da ajuda previstas no artigo 18. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo III.

4. Além disso, de serem necessárias para levar a cabo a actuação para a qual se solicita a subvenção, dever-se-á contar com as autorizações ou licenças urbanísticas ou sectoriais preceptivas. Para estes efeitos, o cumprimento do dito requisito, bem por dispor delas ou por não serem preceptivas, acreditará na fase de justificação mediante certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante.

O investimento subvencionável máximo determinar-se-á em função dos montantes que para os projectos se estabelecem nos modelos tipo aprovados pela Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, e que se recolhem na seguinte tabela:

			Chão resina		Chão relvado
Sem IVE	Com IVE	Sem IVE	Com IVE
Todo fenólico	Encerramento lateral 1 m	22x12 m²	49.088,22	59.396,75	49.368,60	59.736,01
		30x15 m²	68.906,31	83.376,64	69.384,23	83.954,92
	Encerramento lateral 2 m	22x12 m²	60.022,53	72.627,26	60.302,91	72.966,52
		30x15 m²	84.025,56	101.670,93	84.503,49	102.249,22
Fenólico + aço	Encerramento lateral 1 m	22x12 m²	45.135,44	54.613,88	45.415,82	54.953,14
		30x15 m²	63.865,94	77.277,79	64.343,87	77.856,08
	Encerramento lateral 2 m	22x12 m²	51.058,36	61.780,62	51.338,76	62.119,90
		30x15 m²	72.179,36	87.337,03	72.657,28	87.915,31

A percentagem de subvenção regulada no número seguinte aplicará aos montantes estabelecidos na citada tabela segundo a actuação realizada, com independência do orçamento licitado pela Câmara municipal. Em todo o caso, fixa-se um limite máximo de investimento subvencionável de 85.000,00 €/projecto (IVE incluído).

5. O montante máximo da subvenção será de o:

– 85 % do investimento subvencionável, no caso de câmaras municipais com povoação igual ou inferior a 5.000 habitantes.

– 75 % do investimento subvencionável, no caso de câmaras municipais com povoação superior a 5.000 habitantes e inferior a 15.000 habitantes.

– 60 % do investimento subvencionável, no caso de câmaras municipais com povoação igual ou superior a 15.000 habitantes.

Para estes efeitos, ter-se-ão em conta os últimos dados do padrón autárquico de habitantes elaborado pelo Instituto Nacional de Estatística na data de publicação da presente ordem.

6. Nos supostos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as entidades beneficiárias deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação, e achegá-las junto com a documentação justificativo da subvenção.

Artigo 3. Despesas subvencionáveis

1. Ao amparo da presente ordem, terão carácter subvencionável as despesas relativas às actuações de recuperação, melhora e adequação de pistas multideporte nos centros públicos de educação infantil e primária, e nos centros públicos integrados não universitários de titularidade autárquica consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em todo o caso, as actuações deverão ajustar aos modelos tipo aprovados pela Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, que se publicarão na página web da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, https://www.edu.xunta.gal/portal/

2. Terão o carácter de despesas subvencionáveis os seguintes:

a) Despesas necessárias para a ajeitado execução das actuações subvencionadas, incluindo, de ser o caso, as despesas financeiras, de assessoria jurídica ou financeira, despesas notariais e registrais e os de peritaxe, sempre e quando sejam indispensáveis para a execução da intervenção.

b) Despesas correspondentes a honorários facultativo pela redacção dos projectos técnicos precisos para adecuar os modelos tipos de projectos a execução das actuações, assim como pela direcção facultativo das obras e o custo dos estudos necessários para a sua realização. Estes custos gerais associados aos investimentos que se efectuem não poderão superar o 10 % do investimento subvencionável.

c) Os tributos serão despesa subvencionável quando a entidade beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se subvencionarán os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.

d) Os custos derivados do emprego de meios próprios da Câmara municipal no desenvolvimento das actuações subvencionadas, e custos indirectos imputables pela entidade beneficiária à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, sempre que se recolham no orçamento do projecto para o que se solicita a subvenção.

3. Não terão a condição de despesas subvencionáveis:

a) As despesas correntes de funcionamento da entidade beneficiária.

b) Equipamento e materiais não fungíveis de segunda mão.

c) Actuações de manutenção que se realizem periodicamente para manter o recurso em perfeito uso ou estado.

d) As despesas de juros debedores em contas bancárias; os juros, recargas e sanções administrativas e penais, nem as despesas dos procedimentos judiciais.

4. Na aquisição de bens e serviços mediante contratos públicos não são subvencionáveis:

a) Os pagamentos efectuados pelo contratista à Administração em conceito de taxa de direcção de obra ou controlo de qualidade.

b) Qualquer outro conceito que suponha receitas ou descontos que derivem da execução do contrato.

c) Os pagamentos efectuados pelo beneficiário que derivem da execução dos contratos públicos.

5. Só serão subvencionáveis as obras que utilizem materiais construtivos que permitam a integração harmónica e respeitosa com a contorna em que se encontra o centro, entre as opções recolhidas nos modelos tipo.

6. De acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aquelas despesas que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e sejam com efeito realizados a partir de 1 de janeiro de 2022, e sempre antes do remate do prazo de justificação estabelecido no artigo 20.

Artigo 4. Financiamento e compatibilidade das subvenções

1. As subvenções objecto desta ordem financiar-se-ão com um crédito total de 2.000.000,00 € com cargo à aplicação orçamental 10.10.422A.760.0, código de projecto 2022 00079, dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão implicar à subvenção oportuna.

Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios em que publicou a convocação, sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.

2. As subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actuação subvencionada.

Artigo 5. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários das subvenções as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza que reúnam os requisitos estabelecidos nestas bases.

2. Os requisitos para serem beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

3. Não poderão obter a condição de beneficiários aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável da entidade.

4. Só poderá apresentar-se uma solicitude por câmara municipal.

5. As câmaras municipais solicitantes deverão ter remetidas as contas correspondentes ao exercício orçamental de 2020 ao Conselho de Contas. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, que se incorpora como anexo I.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As entidades solicitantes realizarão as seguintes declarações responsáveis, empregando para o efeito o formulario do anexo I:

a) As ajudas concorrentes para a mesma actuação, solicitadas ou concedidas.

b) A veracidade de todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam.

c) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para obter as ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.

f) Estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.

Dado que a entidade solicitante é uma entidade local, para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a pessoa solicitante está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

g) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Que cumpre com o dever de remeter as contas anuais ao Conselho de Contas da Galiza.

i) Que as actuações para as que se solicita subvenção não estavam iniciadas o 1 de janeiro de 2022.

j) Que se compromete a cumprir as obrigações e os requisitos que se assinalam no artigo 18 destas bases reguladoras.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.

Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

4. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 7. Documentação complementar

1. As entidades solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificação emitida e assinada electronicamente pela pessoa secretária da Câmara municipal ou entidade local solicitante, segundo o modelo do anexo II, na qual se faça constar o acordo da entidade local pelo qual se solicita a subvenção para a actuação que se pretende executar ao amparo desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela, assim como o compromisso de financiar o montante da actividade que não resulte subvencionado ao amparo desta convocação até o importe total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude.

O acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

b) Certificação emitida e assinada electronicamente pela pessoa secretária da Câmara municipal ou entidade local, segundo o modelo do anexo III, relativa à disponibilidade sobre os terrenos e imóveis em que se vão desenvolver as actuações, durante um período que, no mínimo, garanta o cumprimento das obrigações previstas no artigo 18.

c) O acordo da Câmara municipal com o centro educativo que articule a abertura ao público das pistas multideporte fora do horário lectivo para desfrute geral da povoação da câmara municipal.

A não apresentação da documentação estabelecida neste ponto 1 será causa de inadmissão da solicitude.

2. Além disso, a entidade solicitante deverá achegar um projecto, anteprojecto ou memória assinada por um técnico competente que permita uma definição exacta da intervenção que se vai realizar, que deverá incluir:

– Memória explicativa e justificativo da actuação que se pretende desenvolver.

– Planos de localização do investimento.

– Reportagem fotográfica do bem sobre o que se vai actuar: exteriores, interiores e contorna.

– Planos descritivos do projecto que se vai levar a cabo.

– Relação (indicando qualidades) dos materiais e acabamentos propostos.

– Relação detalhada dos mobles e equipamentos (devem-se indicar qualidades, localização e número) que se vão instalar.

– Orçamento detalhado, agrupado por partidas, das despesas necessárias para a execução do projecto.

O citado projecto, anteprojecto ou memória deverá contar com o relatório do serviço de supervisão de projectos desta conselharia de modo que se acredite que se ajusta ao modelo tipo aprovado pela conselharia.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– NIF da entidade solicitante.

– DNI/NIE da pessoa representante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 11. Órgãos competente

A Vicesecretaría Geral da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade será o órgão competente para instruir o procedimento de concessão da subvenção, e à pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica corresponder-lhe-á ditar a resolução de concessão.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.

Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, a Vicesecretaría Geral poderá requerer à entidade solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

2. Os projectos, anteprojectos ou memórias valoradas serão avaliados no Serviço de Supervisão de Projectos, em concreto sobre a adequação do projecto, anteprojecto ou memória ajustada aos modelos tipos aprovados pela conselharia, e emitir-se-á um relatório ao respeito.

3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

4. Uma vez finalizada a fase de instrução, a Vicesecretaria Geral formulará proposta de resolução provisória devidamente motivada, que será notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias hábeis, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente, de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o parágrafo anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.

Artigo 13. Resolução

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva que elevará à pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica para a sua resolução. A dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por ordem de incoação, e nela indicar-se-ão o número de expediente, denominação e NIF da entidade local solicitante, data de apresentação da solicitude, actuação subvencionável e quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.

2. A pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a pessoa ou entidade solicitante à qual se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.

3. No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, decaia no direito à sua percepção ou proceda o reintegro de acordo com o previsto nestas bases e na normativa que resulte de aplicação, os créditos libertos poderão atribuir aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto. Actuar-se-á de igual modo quando, por razões de disponibilidade orçamental, se acorde incrementar o crédito máximo inicialmente previsto nesta convocação.

4. De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível, poderá alargar-se és-te quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no dito artigo.

5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução aos interessados será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

Artigo 14. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo desta convocação pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica não porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade. O prazo para a interposição do recurso de alçada será de um mês, se o acto for expresso. Transcorrido o dito prazo sem interpor-se o recurso, a resolução será firme para todos os efeitos.

Artigo 16. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade local beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção e as actuações subvencionáveis, e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

3. Para a modificação da resolução não se poderão ter em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

4. Junto com a solicitude, a entidade solicitante da modificação deverá apresentar memória justificativo da modificação, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado, nos termos previstos no artigo 12.4 da presente ordem.

6. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a sua concessão, que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o beneficiário das sanções que lhe possam corresponder conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Renúncia

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Em caso que se comunicasse a renúncia, a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.

Artigo 18. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:

1. Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o apresentado à subvenção ou, se é o caso, ao modificado com a autorização da conselharia.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfrute da subvenção.

3. Manter o investimento subvencionado durante um período mínimo de cinco anos, quando se trate de bens inscritibles num registro público, e não inferior a dois anos para o resto de bens, de conformidade com o disposto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Submeter às actuações de comprovação que efectuará a conselharia, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

5. Comunicar à conselharia a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. As entidades beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Para estes efeitos e durante a execução das actuações será obrigatória a colocação de um cartaz em que figure a subvenção da Xunta de Galicia conforme o manual de identidade corporativa que esteja vigente.

Os cartazes serão de material resistente (rígido ou semirríxido), e não se admitirá a simples impressão em papel. Colocar-se-ão sempre num lugar visível ao público.

Nos materiais impressos, meios electrónicos ou audiovisuais, ou bem em menções realizadas em meios de comunicação deverão constar lendas relativas ao financiamento público.

Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta da entidade beneficiária.

Artigo 19. Subcontratación

1. As entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução total do projecto que constitui o objecto da subvenção. A tramitação e contratação das obras ou equipamentos será realizada pelas câmaras municipais conforme a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, e serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que dos não cumprimentos possam derivar. Em todo o caso, haverá que aterse ao estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.

2. Nos supostos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as pessoas beneficiárias deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação, e achegá-las junto com a documentação justificativo da subvenção.

Também deverão achegar a resolução de adjudicação da obra e/ou equipamento, na qual se justifique a eleição entre as ofertas apresentadas que, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. No suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, deverão achegar uma memória em que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.

Artigo 20. Justificação da subvenção

1. A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 20 de outubro de 2022.

2. Para cobrar a subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar de forma electrónica, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal), a solicitude de cobramento devidamente assinada, de acordo com o modelo conteúdo no anexo V, assim como a seguinte documentação:

a) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

– O cumprimento da finalidade da subvenção.

– Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables às actuações subvencionadas com a seguinte relação: identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

b) Os documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, se é o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a).

c) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Neste caso, quando a despesa supera as quantias estabelecidas para o contrato menor na normativa de contratação pública, também deverá achegar-se cópia da resolução de adjudicação da obra ou equipamento, onde fique acreditado que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

d) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação da Câmara municipal, sobre que a actuação desenvolvida conta com as autorizações ou licenças urbanísticas ou sectoriais tanto autárquicas como por parte de outros organismos ou administrações públicas preceptivas ou se bem que estas não eram preceptivas.

e) Fotografias ilustrativas do investimento efectuado, assim como da colocação do cartaz indicado no artigo 18.6 destas bases.

f) Certificar de obra ou relação valorada com base no projecto de execução, em que se relacionem os materiais empregados, unidades, preços unitários e totais.

g) Declaração responsável segundo o modelo que figura no anexo VI: para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a pessoa beneficiária está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedora por resolução de procedimento de reintegro.

3. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela conselharia na resolução de concessão da subvenção, ou com as modificações autorizadas, e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

4. Se as entidades beneficiárias justificam conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante do investimento subvencionável, perceber-se-á que não se atingiram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perder-se-á o direito a cobrar a subvenção, excepto que pela natureza da actuação se acredite e se comprove que nela não se incumprem os ditos objectivos. Se a justificação é superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceber-se-á a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que se cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 21. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, a Secretaria-Geral Técnica, antes de proceder ao seu pagamento, realizará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que a entidade beneficiária se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem é debedora por resolução de procedência de reintegro. Esta acreditação poderá substituir pela apresentação de uma declaração responsável do beneficiário, de acordo com o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no caso de entidades locais.

2. As entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de 50 % da subvenção concedida, ao amparo do disposto no artigo 63.1.Dois do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.

O pagamento antecipado está exento de constituir garantia, segundo se estabelece no artigo 65.4.c) do citado Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das obrigações previstas no artigo 18 e, concretamente:

a) O não cumprimento da finalidade ou do objectivo para o qual se concedeu a subvenção ou da obrigação de justificar a realização da actuação e a não permanência mínima da actividade subvencionada.

b) A obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impedissem.

c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, ou não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos.

2. Procederá o reintegro parcial da subvenção concedida nos seguintes supostos:

a) Não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 18, que suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida.

b) Não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, que suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida.

Esta percentagem do 5 % aplicar-se-á, de ser o caso, uma vez descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

c) Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período mínimo estabelecido no artigo 18 suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

No caso de condições que constituam obrigações que a entidade beneficiária deve acreditar em fase de justificação, tais como obrigações de publicidade ou comunicação de outras ajudas, estas dever-se-ão justificar em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, em caso que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo às ditas obrigações.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

4. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro. Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82-2080-0300-87-3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 23. Controlo

1. A Conselharia de Cultura, Educação e Universidade poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 24. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Igualmente, publicar-se-á na correspondente página web oficial, nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Além disso, e de conformidade com os artigos 18.3 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Além disso, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda de Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude, assim como na Base de dados nacional de subvenções. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 25. Remissão normativa

Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de maio de 2022

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Universidade