A Comissão Europeia apresentou o passado 9 de março de 2021 a Década Digital da Europa, uma visão da transformação digital que Europa precisa de para a próxima década. É preciso destacar entre estas ambições o objectivo de que em 2030 todos os fogares da União Europeia deveram ter conectividade xigabit e que 3 em cada 4 empresas disponham de computação na nuvem.
A nível estatal, o Governo de Espanha aprovou o 1 de dezembro de 2020 o «Plano para a conectividade e as infra-estruturas digitais», com um investimento previsto de 2.320 milhões de euros públicos no período 2021-2025, com o objectivo de desenvolver umas infra-estruturas de telecomunicações em Espanha com a capacidade suficiente para o cumprimento dos objectivos digitais da próxima década. Para atingir estes objectivos, o «Plano para a conectividade e as infra-estruturas digitais» estabelece uma série de metas, como são a cobertura do 100 % da povoação com 100 Mbps em 2025, o 100 % de cobertura de banda larga móvel de 30 Mbps em 2023 e o 100 % dos polígonos industriais com conexão escalable a gigabit em 2025.
Além disso, em fevereiro de 2021, a Xunta de Galicia apresentava a Estratégia Galiza Digital 2030 (EGD2030). Esta estratégia define um marco de actuação comum que facilite a actuação das três administrações (nacional, autonómica e local) num mesmo território de maneira complementar, buscando as sinergias e a soma de esforços para consolidar a transição digital da Comunidade, situando a Galiza como uma região inteligente de referência na Europa, onde o uso das tecnologias digitais contribui a aumentar a qualidade de vida e o desenvolvimento sustentável nas suas três vertentes: social, económica e meio ambiental. É preciso destacar no âmbito desta actuação o Programa 13, que busca dotar a Galiza da conectividade e infra-estruturas digitais precisas para permitir o desenvolvimento de uma Galiza digital.
A EDG2030 da continuidade à Agenda digital da Galiza 2020 e ao Plano de banda larga da Galiza 2020 (PDBL2020), com a visão posta em impulsionar um modelo de crescimento vencellado à economia digital, que já previa o impulso de medidas que facilitem a extensão da banda larga ultrarrápida especialmente nas zonas mais isoladas.
Devido às características do tecido produtivo galego, muito disperso geograficamente e no que predominan as pequenas empresas, existem barreiras à contratação de serviços ajeitado de banda larga ultrarrápida, o qual deriva em problemas de competitividade e a perda gradual de oportunidades de emprego. Esta problemática do acesso desigual à banda larga ultrarrápida entre o tecido produtivo galego requer da articulação de medidas específicas que atalhem a situação.
As ajudas que se ditem ao amparo das bases aprovadas pela presente resolução têm precisamente como objectivo chegar às empresas isoladas das redes de banda larga ultrarrápida, para permitir eliminar estas barreiras e facilitar a contratação destes serviços.
Estas medidas amparam no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado por Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de Execução da Comissão C (2021) 4527 final, de 17 de junho de 2021, a qual prevê actuações encaminhadas a ajudas directas à provisão de acesso à banda larga ultrarrápida dentro da medida 7 de apoio aos serviços básicos e renovação da povoação rural, na submedida 7.3 de apoio às infra-estruturas de banda larga. Além disso, estas medidas estarão financiadas pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza e da Administração geral do Estado.
As subvenções que se concedam ao amparo desta convocação articular-se-ão coma ajudas de minimis ao amparo, segundo o sector da actividade subvencionada, do Regulamento (UE) 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, modificado pelo Regulamento (UE) 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do TFUE às ajudas de minimis no sector agrícola; e do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, modificado pelo Regulamento (UE) 2020/972 da Comissão, de 2 de julho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE) às ajudas de minimis para os restantes sectores de actividade.
Com base no anterior, e em uso das competências atribuídas no Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza,
RESOLVO:
Artigo 1. Bases reguladoras e convocação
1. Constitui o objecto da presente resolução a aprovação das bases reguladoras para a concessão de subvenções a empresas isoladas para a contratação de serviços de banda larga ultrarrápida, as quais se achegam como anexo I à presente resolução (código de procedimento PR604A).
2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se as citadas subvenções para o ano 2022.
Artigo 2. Solicitudes
1. O prazo para a apresentação das solicitudes é de 45 dias naturais contados desde o dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil.
2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidas pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave (https://sede.junta.gal/chave365).
3. Cada solicitude deverá fazer referência à provisão de acesso à banda larga ultrarrápida numa única localização geográfica (nave industrial, edifício, escritório...). Se uma mesma empresa deseja solicitar subvenções para diferentes localizações geográficas, deverá apresentar uma solicitude por cada uma dessas localizações.
4. O facto de não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 3. Procedimento de concessão
1. Uma vez terminado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento de concorrência competitiva estabelecido nas bases reguladoras.
2. O prazo máximo para ditar resolução expressa e notificá-la aos interessados será de cinco (5) meses contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza.
3. Transcorrido o prazo sem ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber como desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo, de conformidade com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Âmbito geográfico
O âmbito geográfico corresponderá com as zonas objectivo indicadas no anexo III.
Artigo 5. Âmbito temporário
As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos na data limite de justificação, que é o 31 de outubro de 2022.
Artigo 6. Crédito
1. Para o financiamento desta convocação está prevista uma dotação orçamental máxima de 878.118,61 euros que se financiarão com cargo à aplicação orçamental 04.A1.571A.770.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022. Este orçamento executa-se dentro do código de projecto 2016 00001 da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza.
2. Segundo o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a dotação orçamental poder-se-á incrementar sem que se realize uma nova convocação, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
3. Este crédito está co-financiado num 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), num 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e num 17,50 % pela Xunta de Galicia no marco da submedida 7.3 de apoio às infra-estruturas de banda larga, em particular à sua criação, melhora e ampliação, às infra-estruturas de banda larga pasivas e à oferta de acesso à banda larga e a soluções de administração electrónica do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR).
Artigo 7. Intensidade da subvenção
1. Os solicitantes deverão indicar no anexo II a percentagem de subvenção que solicitam sobre as despesas subvencionáveis, o que será valorable de conformidade com o disposto no artigo 19 das bases reguladoras.
2. A intensidade da subvenção que se possa conceder a cada beneficiário coincidirá com a indicada na sua solicitude com um máximo de 20.000 euros de subvenção por projecto subvencionado, sem dano das limitações adicionais que estabeleça o marco normativo de aplicação.
Artigo 8. Realização do projecto subvencionado e justificação da sua realização
1. A execução dos investimentos subvencionáveis levar-se-á a cabo entre o dia seguinte à data de apresentação da solicitude e o 31 de outubro de 2022.
2. A documentação justificativo do cumprimento da finalidade da subvenção deverá apresentar-se até o 31 de outubro de 2022.
3. Em todo o caso, a execução de investimentos por uma pessoa solicitante com carácter prévio à resolução de concessão da subvenção não gerará direitos em caso que a pessoa solicitante não resulte beneficiária, nem garante a sua aprovação no caso de ser beneficiária.
Artigo 9. Informação para as pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código PR604A, poderá obter-se documentação normalizada ou informação adicional na Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega) através dos seguintes canais:
1. Página web: http://amtega.junta.gal/
2. Telefone: 981 54 55 35.
3. Endereço electrónico: amtega@xunta.gal
4. Presencialmente.
5. Além disso, para questões gerais sobre este ou outros procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia (012 ou 902 12 00 12 se chama desde fora da Galiza).
Disposição adicional primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a Área de Sociedade Digital da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para que dite as instruções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 18.2.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-á transmitir à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 9 de março de 2022
Mar Pereira Álvarez
Directora da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, a empresas isoladas em zonas rurais para a contratação de serviços de banda larga ultrarrápida, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020
(código de procedimento PR604A)
CAPÍTULO I
Objecto e âmbito
Artigo 1. Objecto
1. As subvenções reguladas nestas bases têm por objecto a concessão de subvenções a empresas isoladas em zonas rurais para a contratação de serviços de banda larga ultrarrápida (código de procedimento PR604A).
2. As subvenções reguladas nas presentes bases amparam no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado por Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de Execução da Comissão C (2021) 4527 final, de 17 de junho de 2021, a qual prevê actuações encaminhadas a ajudas directas à provisão de acesso à banda larga ultrarrápida dentro da medida 7 de apoio aos serviços básicos e renovação da povoação rural, na submedida 7.3 de apoio às infra-estruturas de banda larga. O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 está co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, e ao 17,50 % pela Xunta de Galicia.
Artigo 2. Âmbito geográfico
As convocações ditadas ao amparo das presentes bases ajustarão o seu âmbito geográfico a zonas claramente delimitadas da Comunidade Autónoma da Galiza consideradas coma rurais ou intermédias, segundo a classificação elaborada pelo Instituto Galego de Estatística com base no grau de urbanização, a qual se recolhe no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020.
Artigo 3. Âmbito temporário
O âmbito temporário de vigência das presentes bases será desde o dia seguinte à sua publicação no Diário Oficial da Galiza, até o 31 de dezembro de 2025.
CAPÍTULO II
Requisitos e obrigações
Artigo 4. Requisitos das pessoas solicitantes
1. Poderão solicitar e beneficiar das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras, de modo individual as empresas privadas, já sejam pessoas físicas que realizem actividade económica ou pessoas jurídicas legalmente constituídas, que acreditem, com a solicitude de subvenção, o cumprimento dos seguintes requisitos:
a) Ter domicílio fiscal ou ao menos um centro de trabalho na Galiza.
b) Não ter contratado nem poder contratar em condições de mercado, na localização objecto de solicitude, serviços de banda larga ultrarrápida, com trinta (30) ou mais megabits por segundo de descarga (fluxo de dados no sentido da rede ao utente), estando portanto isolada das redes que prestam estes serviços.
c) Não estar no marco de actuação de planos de despregamento em curso de redes de banda larga ultrarrápida, e estar portanto a empresa isolada destas redes.
d) Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Deve-se respeitar a moderação de custos tal como estabelece o artigo 48.2.e) do Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014. Para isso, a pessoa solicitante deverá solicitar e obter três ofertas, no mínimo, de diferentes provedores para a prestação do serviço objecto de subvenção, excepto que pelas especiais características das despesas ou a localização em que se pretende levar a cabo o projecto não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem. As ofertas apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:
1º. Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministrações dos bens ou serviços incluídos na oferta, salvo na compra de terrenos e edificações.
2º. Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante, nos termos estabelecidos no artigo 42 do Real decreto de 22 de agosto de 1885, pelo que se publica o Código de comércio.
3º. Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da empresa solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada deverá incluir no caso de obra civil e instalações a relação pormenorizada e quantificada das unidades de obra que inclui, no caso de subministração de maquinaria e equipamentos, a sua marca, modelo, assim como características técnicas, e no caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.
Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.
A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.
Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que os realizem, prestem ou forneçam, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado no que se determine xustificadamente o seu valor de mercado.
Não se considerarão subvencionáveis as despesas nos que não se justifique a moderação de custos conforme os critérios e requisitos assinalados neste ponto.
2. Não poderão solicitar nem ser beneficiárias as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade que careça de personalidade jurídica própria, assim como as pessoas jurídicas que não tenham ânimo de lucro ainda que realizem actividade económica, nem as pessoas físicas que não realizem actividade económica.
3. Não poderão obter a condição de beneficiários:
a) As pessoas nas que concorra alguma das circunstâncias que prohíben a obtenção da condição de beneficiário, recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incurso nas supracitadas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável do interessado, com independência das comprovações que de forma preceptiva deva efectuar o órgão instrutor.
b) As empresas em crise de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C249/01) e o disposto no Regulamento de exenção por categorias.
c) As empresas que se encontrem sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ao beneficiário ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 5. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. Os beneficiários deverão cumprir as obrigacións recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como as contidas nestas bases, as que se determinem em cada convocação, as que figurem na resolução de concessão das subvenções e nas instruções específicas que, em aplicação e cumprimento das presentes bases e de cada convocação, sejam aprovadas em matéria de execução, seguimento, pagamento das subvenções, informação e publicidade, justificação e controlo da despesa.
2. Terão a consideração de obrigações das pessoas beneficiárias:
a) Realizar o projecto que fundamente a concessão da subvenção.
b) Manter a alta no serviço contratado inicial durante, ao menos, um (1) ano.
c) Acreditar a realização do projecto objecto de subvenção no prazo assinalado na convocação ou excepcionalmente o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso potestativo de reposição.
d) Dispor de acesso a redes de banda larga ultrarrápida na localização objecto de subvenção por um período mínimo de três (3) anos desde a realização do projecto subvencionado.
e) Encontrar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não acreditem o cumprimento das ditas obrigações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que acredite a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.
f) Facilitar as comprovações do órgão encarregado do seguimento das subvenções encaminhadas a comprovar a realização das actividades objecto da subvenção. Além disso, em relação com o projecto objecto de subvenção, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro das entidades competente e, em particular, da Conselharia do Meio Rural, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), do Conselho de Contas, do Tribunal de Contas e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
g) Submeter aos controlos administrativos, controlos sobre o terreno e controlos a posteriori previstos na normativa comunitária, em aplicação do estabelecido no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, e a modificação realizada a este pelo Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017.
h) Proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegar a realização deste tipo de tarefas toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação do programa, em particular no que diz respeito ao cumprimento de determinados objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1305/2013.
i) Os beneficiários deverão comunicar ao órgão concedente no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da subvenção concedida, a obtenção de qualquer outra subvenção, ajuda, receitas ou recursos que financiem a mesma actuação subvencionada, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
j) Manter um código contável diferenciado que recolha adequadamente todas as operações relacionadas com o projecto tal e como se estabelece no artigo 66.1.c) e i) do Regulamento (UE) nº 1305/2013. Além disso, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos nos termos exixir pela legislação aplicável ao beneficiário, assim como das facturas e demais comprovativo de despesa de valor probatório equivalente e os correspondentes comprovativo de pagamento. Este conjunto de documentos constitui o suporte justificativo da subvenção concedida e garante o seu adequado reflexo na contabilidade das pessoas beneficiárias, pelo que deverá manter-se acessível durante um período mínimo de 5 anos.
k) Dar ajeitado publicidade às subvenções recebidas conforme o disposto no artigo 29.
3. Nos casos nos que os beneficiários se encontrem dentro do âmbito subjectivo de aplicação estabelecido no artigo 3 da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, deverão dar cumprimento às disposições relativas a publicidade activa que figuram no capítulo II do título I da Lei 19/2013, de 9 de dezembro. Em particular, tal e como se menciona no ponto 2 do artigo 8 da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, publicarão a informação prevista na letra c) do ponto 1 do artigo 8 da supracitada lei seguindo os princípios gerais estabelecidos no artigo 5 desta.
Adicionalmente às obrigações relativas à publicidade activa que marca a normativa de carácter básico, os beneficiários estão sujeitos às obrigações de subministração de informação conforme o disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências de não atender esta obrigación ditar-se-ão conforme o disposto na supracitada lei.
4. O não cumprimento de qualquer das obrigações assinaladas nos pontos anteriores poderá ser causa da perda de direito ao cobramento ou do reintegro da subvenção concedida segundo a fase do procedimento em que se encontre a tramitação do expediente.
5. Quando um beneficiário não possa executar o projecto deverá renunciar à subvenção e, de ser o caso, proceder ao reintegro da subvenção recebida. Não renunciar poderá conduzir à instrução de um expediente sancionador em matéria de subvenções.
CAPÍTULO III
Actividade subvencionável
Artigo 6. Projectos subvencionáveis e não subvencionáveis
1. As subvenções estão destinadas à contratação de serviços de banda larga ultrarrápida que cumpram os seguintes parâmetros de nível de serviço:
a) Permitir uma taxa de transferência nominal por utente final no sentido da rede para o utente de, ao menos, 100 Mbps medidos na saída do equipamento da rede do operador mais próximo do utente final (velocidade de descida ou descarga), com uma garantia de caudal do 80 % (o 95 % do tempo).
b) Permitir uma taxa de transferência nominal por utente final no sentido do utente para a rede de, ao menos, 100 Mbps medidos na saída do equipamento da rede do operador mais próximo do utente final (velocidade de subida ou carrega), com uma garantia de caudal do 80 % (o 95 % do tempo).
c) Permitir, mantendo todas as características do serviço inalteradas, a transferência ilimitada de dados em ambos os sentidos (da rede ao utente e do utente à rede).
d) Assegurar uma disponibilidade do serviço, nos termos de qualidade de serviço mencionados de, ao menos, o 98 % medida em intervalos de meses naturais por utente final.
e) Assegurar que os parâmetros de qualidade de serviço (QoS) de transmissão de dados proporcionado (jitter, retardamento e taxa de perda de pacotes) são compatíveis com a realização de comunicações de voz e vinde-o em tempo real.
f) Resolver, ao menos, o 95 % das incidências que suponham um corte de serviço em vinte e quatro (24) horas ou menos.
2. Todos os projectos subvencionáveis deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Que não estejam iniciados na data de apresentação da solicitude de subvenção.
b) Que sejam finalistas, é dizer, que no momento da certificação final cumpram os objectivos e funções para os quais se lhes concedeu a subvenção.
c) Que sejam viáveis técnica, económica e financeiramente.
d) Que se ajustem às especificações indicadas nas presentes bases e as das convocações correspondentes que se ditem.
e) Que requeiram de uma despesa pelo interessado de, quando menos, 2.000 euros (sem IVE) em condições de mercado, em conceitos subvencionáveis, e que esta despesa se corresponda com a oferta economicamente mais vantaxosa para o interessado, com independência do possível financiamento público.
3. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos na data limite de justificação que se dite na convocação.
4. Serão considerados despesas subvencionáveis os custos de provisão de acesso à banda larga ultrarrápida ao utente final na localização indicada na solicitude sempre que cumpram todos os requisitos fixados nas presentes bases e na convocação correspondente.
5. Serão considerados despesas não subvencionáveis:
a) Serviços de manutenção ou garantia adicional.
b) Conceitos tais como quotas de manutenção ou hospedaxe, assim como as mensualidades correspondentes à prestação de serviços de banda larga.
c) Licenças de software.
d) Equipamento de rede interior do solicitante.
e) O imposto sobre o valor acrescentado e qualquer outro não permitido pela normativa aplicável à execução dos fundos Feader.
Artigo 7. Tipo e intensidade de subvenção
1. As subvenções que se concedam financiar-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que se determinem nas correspondentes convocações.
2. Percebe-se por intensidade de subvenção o montante desta expressado em percentagem dos custos subvencionáveis do projecto. Todas as cifras empregadas perceber-se-ão antes de deduções fiscais ou de outro tipo.
3. A intensidade máxima das subvenções fixar-se-á, para cada caso, nas convocações ditadas ao amparo das presentes bases.
4. As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra subvenção que, para o mesma despesa, leve co-financiamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e da sua tipoloxía (subvenção directa, bonificação de juros...). Também serão incompatíveis com outras subvenções enquadrado em quaisquer das outras medidas ou submedidas do PDR. Igualmente, os empréstimos do Banco Europeu de Investimentos (BEI), ainda sendo compatíveis para um mesmo projecto, são incompatíveis para uma mesma despesa específica.
Não obstante o anterior, as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, tanto de origem pública como privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas com fundos públicos não exceda o 100 % do importe elixible do projecto.
5. As subvenções concedidas nas convocações ditadas ao amparo das presentes bases estarão limitadas pelos montantes totais de ajudas acumuladas mencionados nos regulamentos que sejam de aplicação, segundo se detalha no artigo 8.
Artigo 8. Subvenções sob condições de minimis.
As subvenções concedidas ao amparo das presentes bases ficam submetidas ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos nos seguintes regulamentos, segundo proceda:
1. Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), modificado pelo Regulamento (UE) 2020/972 da Comissão, de 2 de julho (DOUE L 215, de 7 de julho de 2020). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada, o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá os 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas se possam utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.
2. Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), modificado pelo Regulamento (UE) 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro (DOUE L 51, de 22 de fevereiro de 2019). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.
CAPÍTULO IV
Comunicações, representação e apresentação de solicitudes
Artigo 9. Representação
1. As pessoas físicas que realizem a assinatura da solicitude ou a apresentação de declarações responsáveis ou comunicações, interposição de recursos, desistência de acções ou renúncia a direitos, em representação das pessoas solicitantes ou beneficiárias das subvenções, deverão ter a representação necessária para cada actuação, nos termos estabelecidos no artigo 5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. O assinante da solicitude de subvenção deverá acreditar que no momento da apresentação da solicitude tem representação suficiente para o acto. O não cumprimento desta obrigação, de não emendarse, dará lugar a que ao interessado se lhe dê por desistido da sua solicitude.
3. Para o resto dos trâmites indicados no ponto 1, quando o representante seja diferente da pessoa que assinou a solicitude da subvenção, dever-se-á achegar igualmente a acreditação do poder com que actua o novo assinante, que deverá ser suficiente para exercer a supracitada representação.
4. O órgão instrutor poderá requerer em qualquer momento as pessoas signatárias a acreditação da representação que tenham. A falta de representação suficiente da pessoa solicitante ou beneficiária em cujo nome se apresentou a documentação determinará que o documento em questão se tenha por não apresentado, com os efeitos que disso se derivem para a seguir do procedimento.
5. A representação poderá acreditar mediante qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência.
Artigo 10. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo para a apresentação das solicitudes será o indicado em cada convocação.
Artigo 11. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes serão apresentadas directamente pelos interessados ou pela pessoa que acredite a sua representação segundo o indicado no artigo 9.
2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidas pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave (https://sede.junta.gal/chave365).
3. Se a solicitude não reunisse os requisitos estabelecidos, requerer-se-á o interessado para que a emende no prazo máximo de dez (10) dias, indicando-lhe que, se não o fizesse, dar-se-á por desistida a sua solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) Número de identificação fiscal (NIF) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa representante.
b) Documento nacional de identidade (DNI) da pessoa representante que assine a solicitude e/ou, de ser o caso, da pessoa solicitante. Quando alguma pessoa seja estrangeira residente, consultar-se-á o número de identidade de estrangeiro (NIE).
c) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
d) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Concessões de subvenções e ajudas da pessoa solicitante, registadas na Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
g) Concessões das ajudas a que aplica a regra de minimis vigentes da pessoa solicitante, registados na Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
h) Inabilitações vigentes para obter subvenções da pessoa solicitante, registadas na Base de dados nacional de subvenções (BDNS) no período solicitado.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 13. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) A oferta para a provisão de acesso à banda larga ultrarrápida para a qual o interessado solicita a subvenção.
b) As outras ofertas para a provisão de acesso à banda larga ultrarrápida, na localização para a qual se solicita a subvenção e que não foram eleitas pelo interessado, de terem-se recebido.
c) Justificação da eleição da oferta para a provisão de acesso à banda larga ultrarrápida para a qual o interessado solicita a subvenção, quando a eleição não recaia na oferta de menor montante.
d) Em caso que não seja possível obter as três ofertas indicadas no artigo 4.1.d) deverá pôr-se de manifesto este facto mediante a declaração responsável incluída no anexo I e o solicitante juntará uma justificação da dita imposibilidade na qual indicará os motivos que impediram obter as três ofertas (ausência de provedores do serviço na zona, inexistência de soluções técnicas dos provedores para a localização na qual se solicita a provisão, etc.). As ofertas apresentadas e os provedores escolhidos supõem uma documentação vinculativo para o desenvolvimento do projecto no caso de resultar beneficiário da subvenção.
e) No caso de pessoas físicas que realizem a assinatura da solicitude ou a apresentação de documentos em representação das pessoas solicitantes ou beneficiárias das subvenções, à solicitude citada, acompanhar-se-á acreditação válida do poder de representação do assinante da solicitude, segundo o assinalado no artigo 9 das presentes bases.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 15. Autorizações e publicidade
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do contido da convocação e das bases reguladoras, assim como a assunção da veracidade dos dados nela recolhidos e a responsabilidade sobre a inclusão destes dados, incluindo a responsabilidade que se assume por possíveis erros realizados a título de simples descuido.
2. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão administrador para arrecadar informação complementar e efectuar as comprovações que sejam necessárias com os provedores de serviços de banda larga a respeito das solicitudes de ofertas para a provisão de acesso à banda larga ultrarrápida ao utente final na localização para a qual se solicita a subvenção, e a resposta às ditas solicitudes.
3. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá opor-se a consulta ou recusar expressamente o consentimento, e nesse caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. Conforme o previsto no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas ao amparo destas bases.
5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade autónoma da Galiza para o ano 2006, a Amtega publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas subvenções e as sanções que como consequência delas pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, incluído o Registro Público de Subvenções, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Contudo, as pessoas interessadas poderão pedir que não se façam públicos os seus dados quando possam afectar à honra e à intimidai pessoal e familiar das pessoas físicas, segundo o estabelecido na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio.
CAPÍTULO V
Regras do procedimento de concessão
Artigo 16. Órgãos competente
1. A direcção da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza convocará e resolverá as subvenções ditadas ao amparo das presentes bases reguladoras, e será o órgão encarregado da aplicação do regime sancionador.
2. A área de Sociedade Digital da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza será o órgão encarregado da instrução e do seguimento das subvenções.
3. A Gerência da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza será a encarregada da gestão económica-orçamental das despesas e receitas deste programa e do seguimento da sua execução.
Artigo 17. Instrução dos procedimentos
1. O órgão competente para a instrução realizará de ofício quantas actuações estime necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O órgão competente para a instrução verificará a moderação dos custos propostos seguindo o indicado no artigo 48.2.e) do Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
3. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão valorados em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e valoração previstos nestas bases, por uma Comissão de Valoração.
Artigo 18. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 19, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções aos interessados.
2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) Presidente: pessoa titular da Gerência da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza ou pessoa que a substitua.
b) Dois vogais nomeados pela Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza dentre os seus membros.
c) Secretário: pessoal funcionário da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza.
3. A Comissão poderá estar assistida por peritos externos que estarão sujeitos ao mesmo regime de confidencialidade e às mesmas causas de abstenção que os empregados públicos.
4. Além disso, a Comissão poderá dispor a constituição de uma subcomisión técnica para os efeitos de colaborar na revisão e valoração dos documentos apresentados junto com a solicitude. Tanto os membros da Comissão como os membros da subcomisión técnica poderão perceber dietas por assistências e ajudas para despesas de locomoción por concorrer às sessões conforme o Decreto 144/2001, de 7 de junho (DOG de 25 de junho).
5. A Comissão de Valoração realizará um relatório com o resultado da valoração que conterá, ao menos, o seguinte:
a) Relação de solicitudes para as que se propõe a concessão de subvenções, especificando para cada uma delas a pontuação atingida, a despesa subvencionável, a quantia da subvenção e, se é o caso, as condições técnico-económicas particulares associadas.
b) Relação de solicitudes para as que não se propõe a concessão de subvenções, especificando para cada uma delas os motivos que concorrem.
6. Sem prejuízo do recolhido nos pontos anteriores, em vista da documentação disponível ou como resultado da valoração obtida em função dos critérios recolleitos no artigo 19, a Comissão de Valoração poderá considerar que um projecto apresentado não cumpre as exixencias contidas nestas bases por não adecuarse aos objectivos da convocação ou não ser considerado viável técnica, económica ou financeiramente.
Artigo 19. Critérios de valoração
1. Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção daqueles projectos que reúnam todos os requisitos exixir nas presentes bases e na correspondente convocação ditada ao seu amparo, serão os seguintes:
a) Intensidade de subvenção solicitada: até um máximo de 25 pontos.
Valorar-se-á o esforço investidor do solicitante com base na fracção de subvenção solicitada a respeito do custo total subvencionável de provisão de acesso à banda larga ultrarrápida. Para cada convocação, ao solicitante ou solicitantes com menor intensidade de subvenção se lhes atribuirá o total de pontos associados ao presente critério de valoração. O solicitante ou solicitantes que solicitem o total do custo de provisão de acesso à banda larga ultrarrápida não receberão pontos com base no presente critério de selecção, sempre e quando não sejam também o solicitante ou solicitantes com menor intensidade de subvenção. O resto dos solicitantes receberão uma quantidade de pontos proporcional com base na intensidade de subvenção mínima de todos os solicitantes da convocação (100 % dos pontos) e a máxima intensidade possível do 100 % (0 % dos pontos).
b) Número de utentes que se dotam da possibilidade de aceder aos serviços: até um máximo de 45 pontos.
Valorar-se-á, segundo seja de aplicação, com base no número médio de empregados da localização à qual se lhe prestará o serviço de banda larga ultrarrápida, conforme os seguintes critérios:
1º. Desde 0 a menos de 50 possíveis utentes: 100 % dos pontos.
2º. Desde 50 a menos de 100 possíveis utentes: 50 % dos pontos.
3º. Desde 100 possíveis utentes: 25 % dos pontos.
c) Melhora do serviço de banda larga: até um máximo de 30 pontos.
Valorar-se-á a melhora que supõe o serviço de banda larga ultrarrápida incluído na proposta do solicitante a respeito dos serviços de banda larga existentes com anterioridade na localização a que se refere a solicitude segundo o seguinte critério:
1º. Solicitude ou solicitudes que suponham a maior melhora do caudal (soma da velocidade de descida e subida): 100 % dos pontos.
2º. Solicitude ou solicitudes que suponham a menor melhora do caudal (soma da velocidade de descida e subida): 0 % dos pontos.
O resto das solicitudes receberão uma quantidade de pontos proporcional com base nas solicitudes que suponham uma maior e menor melhora do caudal (soma da velocidade de descida e subida).
2. Para que uma solicitude possa ser seleccionada deverá ter uma valoração com base nos anteriores critérios de valoração de, ao menos, o 30 % do total da pontuação máxima.
3. Em caso de ter que desempatar solicitudes com a mesma valoração global, comparar-se-ão, por ordem, as pontuações de cada critério de valoração, priorizando as solicitudes que tenham uma melhor valoração num critério que apareça com anterioridade. No caso de não resolver-se o empate seguindo este critério, decidir-se-á em favor das solicitudes que correspondam às empresas com maior número de utentes.
Artigo 20. Resolução provisória e audiência
1. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório da Comissão de Valoração, formulará a proposta de resolução provisória, que deverá estar devidamente motivada e expressará, ao menos, os projectos que se subvencionan e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se for o caso, a causa de denegação, e elevará ao órgão competente para resolver.
2. A proposta de resolução terá em consideração as limitações ao outorgamento de ajudas em geral e de minimis em particular, segundo a situação do solicitante, o qual pode supor a imposibilidade de receber ajudas ou a sua minoración. Em caso que as anteditas limitações sejam de aplicação a solicitudes de um mesmo solicitante e convocação, outorgar-se-ão subvenções a solicitudes por ordem de valoração descendente.
3. A proposta de resolução provisória pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez (10) dias, possam formular alegações.
4. Poder-se-á prescindir do trâmite ao que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
5. Examinadas as alegações aducidas, se é o caso, pelos interessados, formular-se-á a proposta de resolução definitiva, que deverá estar devidamente motivada e expressará, ao menos, os elementos recolhidos no artigo 21 ou, se é o caso, a causa de denegação, e elevará ao órgão competente para resolver.
6. Notificada a proposta de resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.
Artigo 21. Resolução
1. O prazo máximo para ditar resolução expressa e notificá-la aos interessados será de cinco (5) meses contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
2. Na resolução de concessão da subvenção fá-se-á constar, ao menos:
a) Compromissos assumidos pelos beneficiários.
b) Créditos orçamentais aos que se imputa a despesa, quantia da subvenção, fundo europeu, medida, submedida e prioridade do PDR das que se trata, e percentagem de financiamento.
c) Prazos e modos de pagamento da subvenção.
d) Prazo e forma de justificação por parte do beneficiário do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e da aplicação dos fundos percebidos.
e) Condições técnicas e económicas que deve cumprir o projecto objecto da subvenção concedida.
Artigo 22. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. Na notificação da concessão da ajuda informar-se-á aos beneficiários de que as subvenções reguladas nas presentes bases amparam no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado por Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de Execução da Comissão C (2021) 4527 final, de 17 de junho de 2021, a qual prevê actuações encaminhadas a ajudas directas à provisão de acesso à banda larga ultrarrápida dentro da medida 7 de apoio aos serviços básicos e renovação da povoação rural, na submedida 7.3. de apoio às infra-estruturas de banda larga. Igualmente, informar-se-á aos beneficiários de que as subvenções estão co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, e ao 17,50 % pela Xunta de Galicia.
Artigo 23. Regime de recursos
As resoluções de concessão da subvenção porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
1. Recurso potestativo de reposição ante a directora da Amtega, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se o acto não fosse expresso, a pessoa solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produziu o acto presumível.
2. Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa.
Artigo 24. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do orçamento aceitado pelo órgão concedente e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.
2. Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, antes de que finalize o prazo para a realização do projecto, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, devendo-se achegar junto com a solicitude de modificação um novo exemplar actualizado e assinado do documento normalizado correspondente, para acreditar a não vinculação com os provedores.
Em caso que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na valoração, proceder-se-á a revalorar o projecto, podendo, neste caso, dar como resultado uma modificação, à baixa, da subvenção concedida ou a perda do direito a esta.
3. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.
4. Os beneficiários terão o dever de comunicar ao órgão concedente qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção.
5. As modificações da resolução de concessão poder-se-ão autorizar sempre que:
a) A modificação solicitada não desvirtúe a finalidade da subvenção e não suponha incremento do orçamento.
b) Não exista prejuízo a terceiros.
c) Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrer na concessão inicial, não suporiam a denegação da subvenção.
A conformidade expressa do órgão concedente às mencionadas modificações só será outorgada quando não se altere significativamente o projecto inicial e se cumpram os requisitos antes indicados.
Artigo 25. Renúncia
1. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Em caso que se comunicasse a renúncia, o órgão competente para resolver ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Em caso que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.
Artigo 26. Justificação e pagamento das subvenções
1. A justificação da subvenção realizar-se-á pelos beneficiários de acordo com o estabelecido no capítulo IV, artigo 27 e sucessivos, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no título III, capítulo II, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei e com o estabelecido na normativa aplicável do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) da União Europeia.
2. A modalidade de justificação adoptada para a acreditação da realização do projecto, o cumprimento das condições impostas e a consecução dos objectivos previstos na resolução de concessão, será a de conta justificativo de acordo com o previsto no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A documentação para apresentar estará formada pelos seguintes elementos:
a) Solicitude de pagamento, devidamente assinada pelo representante legal do beneficiário.
b) Conta justificativo segundo o estabelecido no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assinada pelo representante legal do beneficiário, que conterá:
1º. Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
2º. Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas, que conterá:
a. Uma relação classificada das despesas da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento.
b. As facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e a documentação acreditador do pagamento.
c. Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e da sua procedência.
d. Acreditação, de ser o caso, do disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza.
c) Declaração de outras ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo projecto.
d) Declaração das ajudas de minimis recebidas ou solicitadas e pendentes de resolução, durante os três últimos anos.
e) Certificar de estar ao corrente no cumprimento das obrigacións tributárias e com a Segurança social (somente no caso de recusar expressamente o consentimento ao órgão administrador para que solicite de ofício os certificados).
f) Justificação do cumprimento das obrigacións de publicidade e informação, segundo o disposto no artigo 29 das presentes bases.
g) Relação dos serviços de banda larga ultrarrápida subvencionados para a sua identificação. Estes mesmos dados devem figurar, ademais, nas correspondentes facturas.
4. Toda a documentação necessária para a justificação da realização do projecto, referida nos pontos anteriores, será apresentada segundo o disposto no artigo 14, no prazo máximo que se fixe na convocação.
5. O órgão instrutor poderá ditar instruções ou guias para a elaboração de qualquer aspecto relativo à documentação justificativo da realização do projecto.
6. Tal e como se estabelece no artigo 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem apresentar esta ante o órgão administrativo competente, este requererá ao beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste ponto comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste ponto não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.
Artigo 27. Pagamentos parciais e garantias
Não se prevê a realização de pagamentos antecipados.
Artigo 28. Actuações de comprovação
1. O órgão encarregado do seguimento das subvenções realizará as seguintes modalidades de actuações de comprovação em aplicação do Regulamento (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho:
a) Controlos administrativos.
b) Controlos sobre o terreno.
c) Controlos a posteriori.
2. Os pagamentos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos determinados no artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014.
A autoridade competente examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:
a) Importe A: o montante pagadoiro ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a resolução de concessão.
b) Importe B: o montante pagadoiro ao beneficiário trás o exame da admisibilidade da despesa que figure na solicitude de pagamento.
Se o montante A supera em mais de dez por cento (10 %) o montante B, aplicar-se-á uma redução ao importe B igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá além da retirada total da subvenção.
Contudo, não se aplicarão reduções quando o beneficiário possa demonstrar, à satisfacção do órgão competente, que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando o órgão competente adquira de outro modo a convicção de que o beneficiário não é responsável por isso.
3. Se se deduzisse que a despesa acreditada foi inferior ao subvencionável ou que se incumpriram, total ou parcialmente, as condições de outorgamento da subvenção, o órgão competente iniciará o procedimento de perda de direito ao cobramento ou, se for o caso, de reintegro.
4. Quando se ponha de manifesto a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas na lei, iniciar-se-á o procedimento de perda de direito ao cobramento ou, se for o caso, de reintegro, de acordo com o estabelecido no título V, capítulo II, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no artigo 32 destas bases. Este procedimento incluirá o trâmite de audiência ao interessado.
5. O beneficiário da subvenção estará obrigado a facilitar as comprovações do órgão encarregado do seguimento das subvenções encaminhadas a comprovar a realização das actividades objecto da subvenção. Além disso, em relação com o projecto objecto de subvenção, o beneficiário deverá submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro das entidades competente e, em particular, da Conselharia do Meio Rural, Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), Conselho de Contas, Tribunal de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
6. O beneficiário assegurar-se-á de que os originais dos documentos justificativo apresentados estejam à disposição dos organismos encarregados do controlo, referidos no ponto anterior, durante um período de ao menos cinco (5) anos a partir da apresentação da justificação, salvo que na resolução de concessão se especifique um prazo maior.
Artigo 29. Informação e publicidade a realizar pelo beneficiário
1. Conforme o estabelecido no artigo 13 e no anexo III do Regulamento (UE) 808/2014, os beneficiários da subvenção deverão cumprir com a normativa sobre informação e publicidade da subvenção do Feader indicadas no anexo III do referido regulamento. Dada a natureza das subvenções que se concederão ao amparo das presentes bases, as obrigações de publicidade ver-se-ão satisfeitas do seguinte modo:
a) Quando o beneficiário disponha de um sitio web para uso profissional, deverá incluir durante, quando menos, 12 meses num lugar visível, uma breve descrição da operação, com os seus objectivos e resultados, destacando a ajuda da União.
b) Colocar e manter durante ao menos 12 meses, num lugar visível como a entrada principal da localização para a qual pediu a subvenção, um cartaz, placa, adhesivo ou impressão, com informação sobre o projecto, na qual se destacará a ajuda da União. Quando a ajuda pública recebida seja superior a 10.000 euros este painel informativo terá um tamanho mínimo DIZEM-A3, e quando seja igual ou inferior à dita quantidade o tamanho mínimo será de DIZEM-A5..
2. O órgão administrador facilitará aos beneficiários modelos e exemplos para cumprir as obrigações de publicidade, que serão conformes com a extratexia de publicidade do Plano de desenvolvimento rural 2014-2020 da Galiza, que esteja vigente em cada momento.
Artigo 30. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 31. Dados de carácter pessoal
De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
CAPÍTULO VI
Reintegro e infracções
Artigo 32. Reintegro e infracções
1. O não cumprimento dos requisitos estabelecidos nas presentes bases e demais normas aplicável, assim como das condições que, se é o caso, estabeleceram-se na correspondente resolução de concessão, dará lugar, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obrigación de devolver as subvenções percebido e os juros de demora correspondentes, conforme o disposto no título II, capítulo I da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no título V do seu regulamento.
Procederá o reintegro nas seguintes circunstâncias:
a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.
b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
c) Não cumprimento do dever de justificação ou a justificação insuficiente das despesas justificativo dos investimentos subvencionados.
d) Não cumprimento do dever de adoptar as medidas de difusão contidas na lei.
e) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeira, assim como o não cumprimento dos deveres contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
f) Não cumprimento das obrigacións impostas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo no que se alcançam os objectivos, realiza-se a actividade, executa-se o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
g) Não cumprimento dos deveres das pessoas beneficiárias, assim como dos compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.
2. Será de aplicação o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se concorressem os supostos de infracções administrativas em matéria de subvenções e ajudas públicas.
3. As infracções poderão ser qualificadas como leves, graves ou muito graves de acordo com os artigos 54, 55 e 56 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de Subvenções da Galiza. A potestade sancionadora por não cumprimento estabelece no artigo 66 da mesma.
4. Sem prejuízo da obrigação de satisfazer a penalização nos termos previstos, os beneficiários deverão cumprir as obrigações cujo não cumprimento ou atraso se penalize, salvo que por razões motivadas assim se exonere disso explicitamente. As ditas penalizações detraeranse do montante pendente de pagamento ao adxudicatario. Em caso que não existam quantidades pendentes de pagamento, as penalizações fá-se-ão efectivas mediante o reintegrar da subvenção segundo o disposto neste artigo.
Disposição adicional primeira. Normativa aplicável
1. No não previsto nas presentes bases serão de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; a Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; a Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, assim como a Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
2. Estas ajudas estão amparadas, no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE) às ajudas de minimis, modificado pelo Regulamento (UE) 2020/972 da Comissão, de 2 de julho de 2020. Igualmente, também é de aplicação segundo o sector de actividade do solicitante o Regulamento (UE) nº 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do TFUE às ajudas de minimis no sector agrícola, modificado pelo Regulamento (UE) 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro de 2019.
3. Por tratar-se de projectos co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), será também de aplicação a normativa comunitária reguladora deste fundo, assim como a comum aos fundos estruturais e de investimento europeus e toda a sua normativa de desenvolvimento: Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e de Conselho, de 17 de dezembro; Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e de Conselho, de 17 de dezembro; Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro; Regulamento delegado (UE) nº 807/2014, da Comissão, de 11 de março; Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, da Comissão, de 17 de julho; Regulamento (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, e a modificação realizada ao mesmo, pelo Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão de 10 de julho de 2017; Regulamento (UE) 2020/2220 do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de dezembro de 2020 pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os Regulamentos (UE) nº 1305/2013, (UE) nº 1306/20213; (UE) nº 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e a sua aplicação nos anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) nº 1308/2013 no que respeita aos recursos e a distribuição de dita ajuda nos anos 2021 e 2022.
4. Será também de aplicação a normativa comunitária em matéria de sanções: Regulamento (UE) 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-á transmitir à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto de cada convocação ditada ao amparo das presentes bases reguladoras para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
