A Agência Tributária da Galiza, desde a sua entrada em funcionamento o 1 de janeiro de 2013, tem encomendadas as funções aplicativas dos tributos, como instrumento ao serviço dos interesses da Comunidade Autónoma da Galiza para a aplicação efectiva dos recursos ao seu cargo.

A Agência Tributária da Galiza persegue os seguintes objectivos:

– Fomentar o cumprimento voluntário das obrigações fiscais mediante acções de conscienciação e sensibilização, prestação de serviços de informação e assistência ao contribuinte e qualquer outra que, de modo directo ou indirecto, vá encaminhada a tal objectivo.

– Garantir que as actuações administrativas que desenvolva em exercício das suas funções minimizem os custos indirectos derivados das exixencias formais necessárias para o cumprimento das obrigações tributárias.

– Garantir que se cumpra o princípio constitucional em virtude do qual todos devem contribuir ao sostemento das despesas públicas de acordo com a sua capacidade económica, mediante actuações de controlo e de colaboração com outras administrações públicas dirigidas à detecção e regularização dos não cumprimentos tributários.

O artigo 116 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária (em diante, LXT), estabelece a obrigação de elaborar anualmente um plano de controlo tributário, com carácter reservado, sem prejuízo da publicidade, através do Diário Oficial da Galiza, dos critérios gerais que o informam.

Pela sua vez, o artigo 170 do Real decreto 1065/2007, de 27 de julho, pelo que se aprova o Regulamento geral das actuações e os procedimentos de gestão e inspecção tributária e de desenvolvimento das normas comuns dos procedimentos de aplicação dos tributos, assinala que no Plano de controlo tributário se integrarão o plano ou os planos parciais de inspecção, os quais terão carácter reservado e não serão objecto de publicidade ou comunicação.

O objectivo do Plano de controlo tributário centra na luta contra a fraude fiscal, com fundamento nos princípios de justiça, generalidade, igualdade e capacidade económica, estabelecidos pelo artigo 31 da Constituição espanhola como critérios de contributo ao sostemento das despesas públicas. Como tem assinalado reiteradamente a jurisprudência, não suficiente com configurar as normas dos diferentes tributos de acordo com os princípios constitucionais citados, senão que os ditos princípios têm que cumprir na prática com uma correcta aplicação das diferentes figuras tributárias.

Essa aplicação efectiva do sistema tributário requer que, junto à actuações de luta contra a fraude ou controlo do cumprimento tributário, se impulsionem actuações de informação e assistência ao contribuinte, especialmente destinadas a fazer mais singelo e ágil o acesso à administração electrónica, com o objecto de favorecer ao máximo o cumprimento voluntário das obrigações fiscais e a redução dos ónus formais e os custos indirectos em que deve incorrer o contribuinte nas suas relações com a Administração tributária. Também entre as actuações de informação e assistência se continuará na linha de potenciar a colaboração com outras administrações públicas, com entidades privadas ou com instituições ou organizações representativas de sectores ou interesses sociais, laborais, empresariais ou profissionais e, especificamente, com o objecto de facilitar o desenvolvimento do seu labor para potenciar o cumprimento cooperativo das obrigações tributárias, com os colégios e associações de profissionais da assessoria fiscal.

Desta forma, o Plano de controlo tributário converte-se num instrumento fundamental para conseguir uma efectiva aplicação dos princípios expostos, já que marca as linhas de actuação da Administração tributária, tendo em conta a disponibilidade de meios materiais e pessoais para realizar estas funções.

O Estatuto da Agência Tributária da Galiza, aprovado pelo Decreto 202/2012, de 18 de outubro, estabelece no artigo 16.2.j) que corresponde à Direcção da Agência aprovar o Plano de controlo tributário anual. Em cumprimento das obrigações estabelecidas nestas disposições, publicam-se os critérios e as linhas de actuação que o informam.

Em consequência,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar as directrizes gerais do Plano geral de controlo tributário de 2022.

Aprovam-se os critérios gerais que informam o Plano geral de controlo tributário para 2022, que figuram no anexo à presente resolução.

Segundo. Difundir as directrizes gerais do Plano geral de controlo tributário de 2022

Ordena-se a publicação das citadas directrizes gerais no Diário Oficial da Galiza, assim como a sua difusão por qualquer meio que resulte adequado para o seu geral conhecimento.

Santiago de Compostela, 7 de março de 2022

Mª Victoria González Vázquez
Directora da Agência Tributária da Galiza

ANEXO

Directrizes do Plano geral de controlo tributário de 2022

O Plano de controlo tributário da Agência Tributária da Galiza para o ano 2022 está composto pelas directrizes gerais de actuação e os planos de gestão tributária, inspecção tributária e recadação que, conforme o disposto no artigo 116 da LXT, têm carácter reservado; em cada um deles fixam-se as linhas de actuação que se vão executar e os objectivos que se pretende alcançar.

O Plano geral de controlo tributário desenvolver-se-á distinguindo entre actuações de controlo preventivo, que incluirão fundamentalmente as de informação e assistência aos obrigados tributários e as de colaboração social, actuações de controlo posterior e actuações de gestão recadatoria.

No exercício dessas actuações terá atenção prioritária a qualidade da informação como ferramenta de controlo, o que exixir a evolução, contínua melhora e ampliação das ferramentas e aplicações informáticas próprias da Agência, de forma que permita realizar o controlo do cumprimento tributário de maneira mais eficaz e eficiente. Neste sentido, as actuações centrar-se-ão em dois eixos: por uma banda, seguir-se-á trabalhando em aumentar as fontes de informação, tanto incorporando novas fontes como melhorando as já existentes e pondo énfase especial na informação que possa ter relevo tributária e que esteja disponível na internet e nas diferentes redes sociais; por outra parte, a dita informação unificada tem que ser objecto de uma análise detalhada, empregando as modernas técnicas existentes de tratamento da informação para detectar áreas de risco fiscal, para o qual se utilizará a análise por sectores económicos, por zonas territoriais ou por comportamentos subjectivos.

Além disso, durante 2022, para detectar as diferentes áreas de risco fiscal, seguir-se-á integrando toda a informação disponível de maneira que fique unificada sob parâmetros comuns, o que redundará na eficácia da Administração e na segurança jurídica do contribuinte.

Em linha com o avanço na inteligência artificial que deve estar presente a toda a Administração tecnologicamente moderna, durante 2022 continuará na linha de desenvolver ferramentas específicas de automatização de processos que permitirão realizar de maneira automática tarefas repetitivas dentro dos procedimentos tributários. Com esta automatização prosseguirá na senda de reduzir os tempos de resposta, detectar os não cumprimentos de uma forma mais precisa e, portanto, alcançar um uso mais eficiente dos recursos da Agência Tributária e reforçar os direitos e as garantias dos contribuintes.

Deste modo, com este plano dá-se cumprimento à obrigação legal de estabelecer um planeamento anual das actuações que devem levar a cabo as administrações tributárias.

Em consequência, as directrizes do Plano anual de controlo tributário estrutúranse nos seguintes âmbitos:

1. Controlo preventivo.

1.1. Informação e assistência aos obrigados tributários.

As actuações de informação e assistência têm como finalidade alcançar o cumprimento espontâneo das obrigações fiscais mediante a redução dos ónus administrativos a que deve fazer frente a cidadania e fomentar o cumprimento voluntário e adequado das obrigações fiscais para contribuir à segurança jurídica e a prevenir o seu não cumprimento.

De acordo com o anterior, está claro que as novas tecnologias aplicadas aos procedimentos administrador de tributos são um instrumento idóneo para conjugar os princípios de eficácia da Administração tributária e a limitação dos custos indirectos ao contribuinte e, nesta linha, a apresentação electrónica de tributos oferece-lhes a possibilidade de evitar deslocamentos aos escritórios administrador ou às entidades bancárias para realizar o pagamento, assim como a apresentação dos tributos fora do horário normal de atenção ao público. Ao mesmo tempo, a utilização dos programas que a Administração tributária implementa para a apresentação electrónica dos tributos facilita cobrir os modelos, pois guia o contribuinte na introdução dos dados, evitando a reiteração destes e oferecendo-lhe uma ajuda em linha.

Com a incorporação das novas tecnologias pretende-se, essencialmente, conseguir uma Administração que cumpra os objectivos de um maior achegamento ao cidadão, facilitando-lhe o acesso à informação e aos seus serviços, um maior conhecimento por parte do cidadão da Administração, das suas funções e das suas competências, e uma maior agilização na tramitação de assuntos, assim como uma redução do tempo de resposta, que redunde numa melhora da qualidade e eficiência do serviço oferecido.

O desenvolvimento da normativa básica estatal em matéria de administração electrónica levou-se a cabo com a Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, que regula o modelo de administração digital no sector público autonómico.

As mudanças normativas que tiveram lugar implicaram a obrigação recíproca de determinadas pessoas de relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas. Isto, unido à necessidade de avançar na agilização dos trâmites que tem que realizar o colectivo dos colaboradores sociais a que se referem os artigos 92 a 95 da LXT, deu lugar a que desde fevereiro de 2021 se obrigasse a todos eles a utilizar meios electrónicos para realizar a apresentação e o pagamento dos modelos de autoliquidación do ITP-AXD e do ISD, com a finalidade última da prestação de serviços públicos digitais de qualidade no marco de uma Administração pública que evolua junto com a sociedade, aproveitando as inovações das tecnologias digitais para construir um novo modelo de Administração, mais transparente, singelo e eficaz, inclusivo e sustentável, tudo isso em linha com o processo de modernização em que desde há tempo está inmersa a Administração autonómica, à hora de desenvolver um contexto electrónico sem papel em todos os procedimentos administrativos com o efeito positivo que implica nas políticas ambientais.

Para tal fim, continuar-se-á melhorando tanto a informação existente na página web da Atriga coma os programas de ajuda para a confecção de autoliquidacións e gestão de trâmites existentes na seu escritório virtual, dotando-a com novas funcionalidades e aprofundando nas seguintes actuações:

1.1.1. Emprego de meios electrónicos, informáticos e telemático.

Levar-se-ão a cabo as seguintes medidas:

– Redeseño da página web da Agência para simplificar o seu uso e operatividade, outorgando um maior protagonismo aos serviços dos contribuintes e à realização de trâmites por via electrónica.

– Fomentar-se-á que os cidadãos utilizem os serviços que a Agência oferece por via electrónica, incluída a apresentação de autoliquidacións. Para tal efeito, iniciar-se-ão os estudos de simplificação dos procedimentos da OVT, actualizar-se-ão os programas de ajuda e os formularios electrónicos e melhorar-se-á a acessibilidade aos serviços electrónicos da Agência, para o que se implementarán sistemas de identificação alternativos à certificação digital.

– Habilitar-se-á a possibilidade de que a apresentação de impostos, para a que é competente a Comunidade Autónoma, possa fazê-la um terceiro que declare responsavelmente que exerce a representação do sujeito pasivo, o que redundará em facilitar a dita apresentação sem necessidade demais trâmites, sem prejuízo dos labores de comprovação que possa realizar a Administração.

– Continuar-se-á a trabalhar na interconexión das aplicações informáticas da Agência com o Registro Electrónico de Empoderaento.

– Uma vez posto em marcha em 2021 o serviço de atenção telefónica ao contribuinte através de um único número, impulsionar-se-á a criação de um centro de atenção integral ao contribuinte, que se somará aos escritórios tradicionais de atenção pessoal.

– Continuar-se-á a potenciar a prática das notificações de forma telemático através de https://notifica.junta.gal/ o que, ademais de supor uma poupança de custo e tempo, redunda numa maior eficiência na prática destas com a consegui-te redução do número de notificações devolvidas.

– Continuar-se-á a impulsionar o pagamento mediante cargo em conta e domiciliación bancária nas apresentações telemático com o objectivo de facilitar ao máximo aos obrigados tributários o cumprimento da sua obrigação de pagamento evitando-lhes deslocamentos às entidades bancárias, especialmente nos tributos periódicos.

– Pôr-se-á em marcha uma app para que a cidadania, naqueles trâmites e informação que mais demanda a Atriga, possa relacionar de uma forma mais próxima e mais singela com a Agência Tributária.

1.1.2. Informação e assistência pressencial.

Levar-se-ão a cabo as seguintes medidas:

– Durante 2021 universalizouse a possibilidade de que qualquer cidadão pudesse pagar em linha, através do Escritório Virtual Tributário com um cartão de crédito ou débito, todas as receitas geridas pela Agência Tributária, o que apresenta como vantagens a autenticidade, confidencialidade e integridade mediante o estabelecimento de conexões seguras com os servidores web das entidades financeiras para realizar os pagamentos, ademais da plena disponibilidade para o seu acesso para todos os contribuintes.

A Agência Tributária da Galiza (Atriga) implantou durante o passado mês de fevereiro um novo canal de pagamento através de uma terminal ponto de venta (TPV) físico nas delegações territoriais que permite realizar o pagamento de autoliquidacións do imposto de sucessões e doações, do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados e médios de transporte usado, com quota que ingressar de até 3.000 euros, mediante cartão de crédito ou débito de qualquer entidade bancária.

Deste modo, os contribuintes já não têm o dever de acudir às nossas delegações (A Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo) com os modelos de autoliquidación ingressados, senão que com a mesma cita que obtenham para realizar a apresentação pressencial das suas autoliquidacións, também podem efectuar a receita.

Durante este ano consolidar-se-á este serviço e dar-se-lhe-á a maior difusão para que se conheça; este serviço tem como objectivo facilitar o cumprimento das obrigações tributárias da cidadania, evitando deslocamentos e gerando poupança de tempo nos trâmites que se devam realizar ante a Atriga.

– Ir-se-á alargando, na prestação de serviços de informação e assistência ao contribuinte de forma pressencial, o sistema de cita prévia com o que se melhorará principalmente a assistência personalizada, se minimizarão os tempos de espera dos contribuintes, se evitarão deslocamentos innecesarios e se alcançará uma melhor e mais eficiente asignação dos recursos públicos.

Assim, habilitar-se-á a possibilidade de solicitar cita prévia para que seja a Atriga a que lhe confeccione à cidadania a autoliquidación do imposto pela transmissão onerosa de meios de transporte usados (modelo 620).

1.1.3. Adaptação dos modelos de declaração às últimas mudanças normativas de modo que permitam um maior detalhe no tratamento da informação que contêm, alargando a efectividade dos intercâmbios de informação e o manejo das diversas fontes de dados.

1.1.4. Revisão dos modelos normalizados, para facilitar o exercício, por parte dos obrigados tributários, dos seus direitos e o cumprimento das suas obrigações, simplificar e reduzindo as obrigações de carácter formal.

1.1.5. Garantir-se-á o acesso a uma informação de qualidade utilizando uma terminologia compreensível na elaboração das guias de tributos que gere a Agência.

1.1.6. Realização de programas de comunicação que fomentem a consciência fiscal colectiva dos cidadãos.

1.1.7. Tal e como assinala a Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração, a procura dos objectivos de boa administração e de qualidade não pode ser uma tarefa unilateral da Administração, senão que deve contar, de forma fundamental, com as achegas e demandas cidadãs como instrumentos de melhora imprescindíveis para abordar a plena satisfacção das pessoas utentes dos serviços públicos.

Por isso, continuará com a linha iniciada em anos anteriores de realização de inquéritos às pessoas que fã uso dos serviços que presta a Agência Tributária da Galiza, tanto de forma pressencial como electronicamente, para recolher de forma periódica a opinião dos seus utentes e tomar decisões com base na informação obtida. Para tal efeito, implementaranse inquéritos de satisfacção sobre a atenção telefónica que presta a Agência Tributária da Galiza através do seu número único.

Em efeito, a plena modernização das administrações públicas implica não somente um cumprimento estrito do princípio de legalidade senão também a necessidade de instaurar e conceber uma nova base de relações entre a Administração e a cidadania para conhecer quais são as suas necessidades e expectativas e responder a elas em cada momento. Estas ferramentas ajudarão à Agência a melhorar a qualidade do serviço prestado, aprender das suas experiências e incorporá-las como uma parte mais da sua gestão, para de forma proactiva conhecer os pontos fortes e débis e melhorar o serviço e atenção que presta.

1.2. Colaboração e intercâmbio de informação.

Neste âmbito, ademais de consolidar e melhorar a colaboração e o intercâmbio de informação, intensificar-se-ão os labores de captação de informação destinadas à obtenção dos dados tributários necessários para a toma de decisões sobre a realização de actuações de controlo e para alixeirar os ónus administrativos dos contribuintes.

Em especial, aprofundará na colaboração e intercâmbio de informação que permitam melhorar os labores de informação e assistência, sobretudo com a finalidade de clarificar a tributación das diferentes operações evitando os planeamentos fiscais agressivos que aumentam a litixiosidade e orientando para a correcta utilização dos benefícios fiscais existentes. Neste aspecto, os assessores fiscais jogam um importante papel, tanto na prevenção da fraude fiscal como no fomento dos acordos que reduzam a dita litixiosidade e acheguem segurança jurídica e económica às operações, com os que se seguirá potenciando a assinatura de convénios de colaboração para actuar em nome de terceiros e intensificar-se-ão os canais de comunicação.

Prosseguirá na linha de intensificar a colaboração com os colaboradores sociais de modo que, junto à conta corporativa de que dispõem através da qual se comunica de forma unificada a informação que é do seu interesse, organizar-se-ão charlas informativas para os novos colectivos de colaboradores sociais que subscrevam um convénio para a apresentação telemático de autoliquidacións tributárias em nome de terceiros, e habilitar-se-á a possibilidade de que os colaboradores com mais actividade na apresentação possam indicar sugestões para a melhora dos serviços que se oferecem na OVT da Agência Tributária da Galiza dentro do processo de simplificação antes citado.

Ademais, fomentar-se-á a colaboração social, mediante a subscrição de convénios de colaboração com novos colectivos de profissionais que actuem como representantes dos contribuintes para a apresentação das suas autoliquidacións tributárias.

Como em anos precedentes, a colaboração e o intercâmbio de informação levar-se-ão a cabo, principalmente, com os seguintes organismos:

1.2.1. Agência Estatal de Administração Tributária (em diante, AEAT):

A Lei 22/2009, de 18 de dezembro, pela que se regula o sistema de financiamento das comunidades autónomas de regime comum e cidades com estatuto de autonomia e se modificam determinadas normas tributárias, cede às comunidades autónomas o rendimento total ou parcial produzido no seu território de uma série de tributos estatais e delegar a competência para a gestão de uma parte destes tributos. Concretamente, as comunidades autónomas têm assumida a gestão dos impostos sobre o património, sucessões e doações, transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, assim como determinados tributos sobre o jogo.

Esta lei consagra, como princípio essencial, a colaboração entre as administrações tributárias do Estado e as comunidades autónomas para a gestão dos tributos estatais cedidos e, em particular, o fomento e desenvolvimento de intercâmbios de informação e o planeamento coordenado das actuações de controlo sobre estes.

Por tal motivo, no seio do Conselho Superior para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária (órgão colexiado integrado por representantes da Administração tributária do Estado e das comunidades autónomas e cidades com estatuto de autonomia encarregado de coordenar a gestão dos tributos cedidos) e dos conselhos territoriais para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária (órgãos colexiados integrados por representantes da Administração tributária do Estado e da comunidade autónoma ou da cidade com estatuto de autonomia de que se trate, com funções de coordinação da gestão dos tributos cedidos no seu respectivo âmbito, de acordo com as directrizes do Conselho Superior para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária), esta agência está a potenciar os intercâmbios de informação com transcendência tributária com a finalidade de aumentar a eficácia da gestão tributária, melhorar a assistência aos contribuintes reduzindo os ónus administrativos que pesam sobre eles e, especialmente, intensificar a luta contra a fraude fiscal e a economia mergulhada.

A Atriga participa no Conselho Superior para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária, reunindo-se trimestralmente, assim como nos seguintes grupos de trabalho:

– O grupo de intercâmbio de informação: tem por objecto estabelecer procedimentos de colaboração e intercâmbio de informação entre a AEAT e as comunidades autónomas.

– O grupo de coordinação normativa: tem por objecto analisar e propor modificações normativas em relação com os tributos cedidos.

Assim, a colaboração com a AEAT continuará potenciando:

a) O planeamento coordenado de actuações e intercâmbio de informação, dentro das linhas estabelecidas nas directrizes gerais do Plano anual de controlo tributário e aduaneiro de 2022 da AEAT.

b) O reforço dos intercâmbios de informação entre a AEAT e a Agência Tributária da Galiza com o objectivo de fornecer periodicamente a informação com transcendência tributária, mediante cruzamentos de informação entre as bases de dados das diferentes administrações tributárias. Isso redundaria num melhor controlo da fraude fiscal e, paralelamente, numa diminuição do custo administrativo de aplicação dos tributos.

Tudo isso com independência de que a dita informação conste em poder de outros órgãos, entes ou organismos dos seus respectivos âmbitos territoriais, já que tanto a AEAT como a Agência Tributária da Galiza têm assumido o compromisso de levar a cabo quantas actuações sejam necessárias para obter destes a informação acordada.

Tanto no seio da UE como da OCDE, nos últimos anos avançou-se muito no intercâmbio de informação entre países, sobretudo no referente ao intercâmbio de informação de carácter financeiro, como assinala a AEAT no seu plano de controlo para 2022. Dada a importância que a dita informação tem para a aplicação de tributos de carácter patrimonial como os geridos pela Agência Tributária da Galiza, faz-se necessário aprofundar no intercâmbio da dita informação, sobretudo no estabelecimento dos canais informáticos para a sua subministração, tudo isso no seio do Conselho Superior para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária.

c) O intercâmbio de informação sobre os dados censuais mais relevantes dos obrigados tributários através do censo único partilhado, em particular os relativos ao domicílio fiscal e às suas modificações para a detecção de possíveis deslocalizações com o propósito de alcançar uma menor tributación.

d) A transmissão periódica à AEAT da informação contida em declarações tributárias correspondentes a tributos cedidos e sobre os valores reais de transmissão de bens e direitos comprovados no curso de procedimentos de controlo. Nesta matéria, a Agência continuará colaborando no desenvolvimento e implementación dos intercâmbios de informação que se lhe requeiram.

e) A subministração de informação à AEAT para o controlo das deduções estabelecidas pela Comunidade Autónoma no IRPF, os dados de famílias numerosas e de graus de deficiência reconhecidos na Comunidade Autónoma da Galiza; as despesas em guardarias e centros de educação infantil autorizados, assim como os dados das fianças a que se referem o artigo 81.bis e a disposição transitoria 15ª da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas, modificada pela Lei 26/2014, de 27 de novembro.

f) A colaboração para a verificação do cumprimento dos requisitos para desfrutar das deduções da quota autonómica do IRPF aprovadas pela Comunidade Autónoma, sobretudo naqueles supostos em que se precisa um reconhecimento administrativo prévio para desfrutar do benefício fiscal, mediante a confecção de registros de sujeitos beneficiários dos citados benefícios fiscais.

g) A colaboração com a AEAT para o controlo das declarações dos prêmios procedentes do jogo.

h) O envio de diligências de colaboração a outras administrações, especialmente nas actuações de controlo da fraude neste âmbito de colaboração, mediante a posta em conhecimento dos feitos ou circunstâncias com transcendência tributária para outras administrações tributárias, que se ponham de manifesto no curso da tramitação de actuações ou procedimentos tributários.

i) O intercâmbio de informação nos casos em que, como resultado de um procedimento de comprovação, se determine a improcedencia do tributo cuja gestão lhe corresponde e, conseguintemente, a procedência de outro gerido por outra Administração tributária.

j) O intercâmbio de informação em relação com o cumprimento da condição de habitação habitual quando no curso de um procedimento se detecte o não cumprimento dessa condição com o fim de controlar a aplicação de exenções, benefícios fiscais ou tipos reduzidos no imposto sobre o património, o imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados e no imposto sobre sucessões e doações ou a dedução prevista para esta matéria no IRPF.

1.2.2. Colaboração com outros organismos e administrações públicas:

Alguns convénios subscritos com outras administrações públicas para a cessão de dados prevêem, pela sua vez, a obtenção de informação em poder dessas administrações sobre bens, direitos, rendas ou actividades dos contribuintes, que permitem à Agência Tributária melhorar os serviços prestados ao contribuinte para favorecer o cumprimento voluntário das suas obrigações fiscais e, sobretudo, a luta contra a fraude fiscal. Estes acordos adoptam incluir também outras formas de colaboração que vão mais ali do intercâmbio de dados.

Entre estes convénios de intercâmbio de informação e outras formas de colaboração destacam os seguintes:

1.2.2.1. Colégio de Rexistradores da Propriedade e Mercantis e Colégio Notarial: para o intercambiar de informação sobre operações susceptíveis de tributar no âmbito dos tributos geridos pela Agência Tributária da Galiza.

Neste âmbito, o convénio de colaboração entre a Xunta de Galicia, o Conselho Geral do Notariado e o Colégio Notarial da Galiza para a aplicação das novas tecnologias na gestão tributária, desde que foi assinado o 22 de dezembro de 2010, e tendo em conta, ademais, a grande relevo que têm os documentos notariais na gestão dos tributos cedidos ao incorporar um grande número dos feitos impoñibles que ficam sujeitos a encargo, supõe uma muito activa e eficaz colaboração dos notários com a Administração tributária em três âmbitos fundamentais: por uma banda, colaboram na apresentação telemático dos impostos, o que facilita em grande medida as obrigações formais dos contribuintes; informam os obrigados tributários da correcta tributación das operações que realizam, oferecendo deste modo uma importante ferramenta de prevenção da fraude e, finalmente, oferecem a informação necessária para a verificação das operações realizadas.

Neste sentido, seguir-se-á aprofundando no desenvolvimento de aplicações informáticas que combinem ambas as fontes de informação e permitam, de uma maneira automatizado, detectar com fiabilidade os supostos de não cumprimentos tributários, melhorando a eficiência na acção comprobadora, dado o grande avanço técnico dos últimos anos e a melhora tecnológica desenvoltos tanto pela Agência coma pelo Colégio Notarial.

Por outra parte, o convénio de colaboração entre a Agência Tributária da Galiza e o Colégio de Rexistradores da Propriedade e Mercantis de Espanha para a consulta da titularidade real de sociedades mercantis através do registro mercantil, assinado o 5 de junho de 2019, permite obter a informação completa e actualizada sobre as pessoas físicas que exercem o controlo de uma sociedade de maneira directa ou indirecta através do acesso ao Registro de Titularidade Reais (Retir), uma nova ferramenta contra o branqueo de capitais.

1.2.2.2. Direcção-Geral do Trânsito: a informação que figura no Registro Geral de Veículos, como registro público, é de grande relevo para a aplicação dos tributos cedidos, tanto para a comprovação de factos ou bases impoñibles não declarados como para a verificação da procedência de benefícios fiscais, em particular, os relativos à actividade de compra e venda de veículos usados. Neste âmbito, o convénio subscrito entre a Direcção-Geral de Trânsito e a Agência Tributária da Galiza em matéria de intercâmbio e cessão de informação para efeitos tributários permite um melhor exercício das suas respectivas competências.

1.2.2.3. Direcção-Geral do Cadastro: a informação contida no Cadastro imobiliário resulta de grande importância, sobretudo para a aplicação dos tributos de base patrimonial, já que através deste se podem detectar bens não declarados ou que determinam a obrigação de declarar no imposto sobre o património e no imposto sobre sucessões, assim como verificar as mudanças de titularidade que podem dar lugar a factos impoñibles no imposto sobre doações ou no ITP-AXD. Ademais, fomentar-se-á a coordinação com o Cadastro, para cujo efeito se assinou um convénio de colaboração entre a Secretaria de Estado de Fazenda (Direcção-Geral de Cadastro) e a Atriga para o intercambiar de informação sobre o mercado imobiliário e a coordinação de actuações relativas ao valor de referência que, a partir do ano 2022, passa a ser a base impoñible das transmissões de bens imóveis com valor de referência sujeitos ao imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados e no imposto sobre sucessões e doações (sempre que o valor declarado não seja superior ou no caso de transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, também o preço ou contraprestação pactuada). Nos supostos em que os contribuintes impugnem o valor de referência, ao solicitar uma rectificação da autoliquidación ou recorrer contra uma liquidação, a Direcção-Geral de Cadastro deve emitir um relatório vinculativo em vista desta documentação. Por este motivo, durante 2022 pôr-se-ão em funcionamento novos canais de comunicação com o Cadastro para gerir com a máxima axilidade as impugnações do citado valor e para que a Agência Tributária da Galiza disponha dos dados relativos a este, nos termos previstos no convénio de colaboração assinado para tal efeito.

1.2.2.4. Administrações tributárias de tributos locais: reveste grande importância a colaboração e subministração de informação entre os organismos que gerem tributos locais e autonómicos. A Agência Tributária da Galiza continuará durante 2022 fomentando esta colaboração tanto em matéria administrador como inspectora ou recadadora, sobretudo tendo em conta a similitude de alguns impostos locais com os impostos geridos pela Agência, assim como a melhora que em informação tributária e bases de dados veio realizando esta nos últimos anos.

1.2.2.5. A própria Administração pública galega e outras administrações públicas, em especial o Estado, as comunidades autónomas e as corporações locais, em relação com os dados que possuam ou operações em que intervenham e que tenham efeitos tributários.

2. Controlo posterior. Controlo extensivo e intensivo.

Se as actuações de informação e assistência e as de colaboração social são medidas de controlo preventivo cuja finalidade é eliminar os ónus fiscais indirectas aos contribuintes e fomentar o cumprimento voluntário das suas obrigações fiscais, as actuações de controlo posterior reforçam esses objectivos e perseguem a melhora do supracitado cumprimento, favorecendo a correcção na declaração de factos impoñibles e na aplicação da normativa tributária aplicável, e desincentivando as condutas dirigidas a evitar a declaração dos supostos gravados. Isto cobra especial relevo nos tributos periódicos como o imposto sobre o património, os tributos sobre o jogo ou os impostos ambientais.

As diferentes actuações de controlo que se puseram em marcha nestes anos de funcionamento da Atriga permitiram reconducir as condutas, fomentando a apresentação das autoliquidacións e declarações tributárias no prazo regulamentariamente estabelecido e a eliminação ou correcção de erros frequentes ou critérios incorrectos de aplicação da normativa tributária.

Por outra parte, desde a criação do Departamento de Planeamento do Controlo Tributário, e a assunção de funções coordenadas de análise da informação disponível avançou-se na adequada detecção das áreas de risco e a melhora da eficiência na luta contra a fraude fiscal; do mesmo modo, a análise dos resultados das actuações de controlo e investigação estão a permitir constatar que as actuações de regularização da situação tributária incidem também de forma significativa numa melhora do cumprimento voluntário das obrigações tributárias com independência de que os obrigados fossem objecto de regularização.

A correcta identificação das áreas de risco e a selecção dos obrigados tributários objecto de comprovação convertem numa peça essencial do controlo tributário, não só desde o ponto de vista da eficiência na actuação da Administração tributária, senão também na diminuição dos custos indirectos daqueles contribuintes cumpridores das suas obrigações tributárias. Para isso, faz-se necessário aprofundar nos mecanismos de selecção, melhorando os sistemas informáticos de detecção através da implantação de novas ferramentas informáticas de tratamento de dados e introduzindo novas variables, tanto objectivas, derivadas dos novos dados de que dispõe a Administração tributária surgidos das novas obrigações de informação, como subjectivas, tendo em conta as novas tendências surgidas no âmbito tributário referidos ao «compliance tributário» ou boas práticas, com o fim de evitar a litixiosidade existente no âmbito tributário. Este último ponto resulta muito importante no âmbito dos impostos patrimoniais, dada a importante penetração neles da figura do assessor fiscal.

Com carácter geral, nas actuações de controlo tributário posterior comprovar-se-ão as declarações tributárias apresentadas e investigar-se-ão os factos impoñibles não declarados ou as obrigações de informação não fornecidas. O controlo estende à comprovação dos diferentes elementos da obrigação tributária e à sua quantificação.

Em particular, no que se refere aos benefícios fiscais, estes supõem uma quebra dos princípios constitucionais estabelecidos no artigo 31 da CE pelos que se deve reger o sistema tributário já que, quando se põe de manifesto igual capacidade económica pela aquisição ou utilização de rendas, opor excepção ou diminuir a tributación a diferentes colectivos face à generalidade de contribuintes supõe contradizer os princípios constitucionais de generalidade, igualdade ou capacidade económica.

Portanto, em canto respondem a outros objectivos diferentes da pura capacidade económica e actuam como um instrumento de política económica, devem ser objecto de especial comprovação para garantir o sucesso dos objectivos perseguidos com o seu estabelecimento e o adequado contributo da cidadania ao sostemento das despesas públicas.

Para assegurar a correcta aplicação do sistema tributário estabeleceram-se, por uma banda, umas comprovações de carácter geral que afectam a todas as figuras tributárias cuja aplicação corresponde à Agência Tributária da Galiza e, por outra, determinadas áreas de risco ou de atenção preferente atendendo à natureza e características de cada um dos tributos de referência, assim como ao tipo de controlo que se vai empregar.

Assim, dentro do controlo posterior distingue-se o controlo extensivo ou de carácter maciço, que persegue submeter a controlo a totalidade das declarações apresentadas e o controlo intensivo (selectivo) e investigação, dirigidos à descoberta e regularização das formas mais graves e complexas de fraude fiscal e economia mergulhada, que geram competência desleal e prejudicam empresas e particulares que se cumprem correctamente com as suas obrigações tributárias, reforçando especialmente as actuações para perseguir as diferentes formas de fraude, evasão e elusión fiscal praticadas pelas grandes empresas e os grandes patrimónios.

2.1. Comprovações de carácter geral.

2.1.1. Comprovação das autoliquidacións apresentadas e a sua adequação aos dados em poder da Administração tributária, em especial aos fornecidos pelos índices notariais nos casos em que o acto ou contrato se formalizou em documento notarial, ou bem aos fornecidos pela Administração galega ou por outras administrações.

2.1.2. Comprovação das bases impoñibles declaradas nas transmissões de bens e direitos. Em especial, quando se trate de bens imóveis, comprovar-se-á a existência ou não do valor de referência previsto na normativa reguladora do Cadastro imobiliário e a adequação da base declarada a aquele; no caso de inexistência de valor de referência ou, se este não pudesse ser certificar pela Direcção-Geral do Cadastro, comprovar-se-á o valor declarado conforme os meios estabelecidos no artigo 57 da LXT.

2.1.3. Comprovação das declarações informativas e das declarações censuais apresentadas e a sua adequação aos dados em poder da Administração tributária, ou bem os fornecidos pela Administração galega ou por outras administrações.

2.1.4. Comprovação dos pontos de conexão estabelecidos na Lei 22/2009, de 18 de dezembro, pela que se regula o sistema de financiamento das comunidades autónomas de regime comum e cidades com estatuto de autonomia e se modificam determinadas normas tributárias.

2.1.5. Controlo e seguimento das concessões de prorrogação e de suspensão dos prazos de apresentação do imposto sobre sucessões e doações.

2.1.6. Verificação das receitas que se produzam sem apresentação da correspondente autoliquidación e, de ser o caso, início dos procedimentos sancionadores oportunos.

2.1.7. Investigação de factos impoñibles não declarados e que resultem da informação de que dispõe a Administração tributária ou lhe seja fornecida no exercício do dever de informação ou colaboração.

2.2. Áreas de atenção preferente.

2.2.1. Actuações relativas ao sector imobiliário e à transmissão de bens mobles: intensificación dos controlos das diferentes operações jurídicas relativas aos bens, e mais em concreto:

2.2.1.1. Investigação das mudanças de titularidade, sobretudo a partir da informação existente nos diversos registros públicos e administrativos.

2.2.1.2. Seguimento das adjudicações em leilões públicas, em estreita colaboração com a Agência Estatal do BOE (AEBOE) para os leilões judiciais, notariais e tributárias, e com a Segurança social e outras administrações públicas para o resto de leilões administrativas.

2.2.1.3. Comprovação da origem dos fundos utilizados nos pagamentos nas transacções imobiliárias.

2.2.1.4. Controlo de arrendamentos de leiras urbanas, em colaboração com a Administração tributária estatal.

2.2.2. Constituição de concessões ou autorizações administrativas que impliquem outorgamento de faculdades de gestão de serviços públicos ou atribuição do uso privativo ou aproveitamento especial do domínio ou uso público.

2.2.3. Comprovação dos negócios que tratam sobre transmissões de quotas nas comunidades de bens.

2.2.4. Comprovação dos patrimónios das pessoas físicas tanto para efeitos da sua tributación no imposto sobre o património como para efeitos do imposto de sucessões e doações.

Para este controlo resulta essencial a colaboração com as outras administrações públicas, especialmente com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), partilhando a informação derivada das diferentes declarações informativas como, entre outras, a declaração de empréstimos e créditos, e operações financeiras relacionadas com bens imóveis (modelo 181), declaração de valores, seguros e rendas (modelo 189), incluindo também a declaração de bens e direitos situados no estrangeiro (modelo 720), assim como a declaração tributária especial (modelo 750), e através dos convénios de intercâmbio de informação assinados com outros Estados, assim como com o Colégio de Rexistradores da Propriedade e Mercantis e o Colégio Notarial, através do Registro de Titularidade Reais e a Base de dados de titularidade real.

Dentro desta comprovação incluem-se os patrimónios preexistentes dos sujeitos pasivos para a aplicação correcta da estrutura de encargo do imposto de sucessões e doações, assim como a aplicação de determinados benefícios fiscais nos impostos geridos pela Atriga.

2.2.5. Comprovação da massa hereditaria no imposto sobre sucessões, em especial:

2.2.5.1. A adequação da massa hereditaria com a informação contida nos registros administrativos e fiscais, a informação obtida da AEAT, assim como as declarações apresentadas para efeitos de outros impostos e as declarações informativas de terceiros.

2.2.5.2. A comprovação de actos dispositivos anteriores do causante.

2.2.5.3. A adição de bens nos supostos estabelecidos na norma.

2.2.5.4. Comprovação de ónus, dívidas e despesas, em especial de dívidas e créditos com pessoas ou entidades com que exista algum tipo de vinculação.

2.2.6. Comprovação do cumprimento dos requisitos para desfrutar de benefícios fiscais, em especial:

2.2.6.1. As reduções na base impoñible ou deduções na quota referidas à habitação habitual, assim como às empresas e participações em entidades, ou para fomentar a constituição ou aquisição de empresas ou negócios profissionais, tanto das condições que se devem cumprir no momento da devindicación como dos comportamentos posteriores a que obriga a norma.

2.2.6.2. As reduções subjectivas no imposto sobre sucessões e, em especial, a correcta aplicação da redução por parentesco quando se formalizaram pactos sucesorios com anterioridade ao falecemento do causante.

2.2.6.3. Os tipos reduzidos para fomentar a aquisição de habitações e actos jurídicos associados.

2.2.6.4. A transmissão de veículos de transporte usados a favor de empresários que têm como actividade habitual a compra e venda de veículos.

2.2.6.5. As deduções autonómicas no imposto sobre o património.

2.2.6.6. Os tipos bonificados, assim como o resto de benefícios fiscais noutros tributos geridos pela Agência Tributária da Galiza.

2.2.7. Comprovação dos domicílios declarados e as suas modificações para corrigir deslocalizações por simulações de mudanças de residência, em colaboração e coordinação com as restantes comunidades autónomas e a AEAT, com o único fim de alcançar de forma indebida um menor contributo fiscal.

2.2.8. Comprovação de operações diversas, em especial:

2.2.8.1. As operações em relação com a divisão da coisa comum e extinção do condominio, as operações de endebedamento e garantia e as suas alterações, e as de reconhecimento de dívida.

2.2.8.2. A constituição de direitos reais de garantia.

2.2.8.3. A apresentação dos documentos mercantis que realizam função de giro no imposto sobre actos jurídicos documentados.

2.2.8.4. As renúncias às heranças para comprovar que se ajustam ao disposto no ordenamento jurídico.

2.2.8.5. A apresentação das consolidações de domínio.

2.2.8.6. A tributación dos seguros no imposto de doações.

2.2.8.7. As doações com causa onerosa.

2.2.9. Em relação com a tributación sobre o jogo, analisar-se-á a informação de que disponham outros órgãos administrativos de relevo para o controlo tributário, fundamentalmente a fornecida pelos órgãos competente em matéria de jogo, assim como a procedente dos obrigados a fornecer informação, com o objecto de verificar e comprovar tanto os dados e as bases impoñibles declaradas pelos sujeitos pasivos de máquinas, bingo, apostas, rifas, tómbolas e combinações aleatorias e casinos, como no que se refere à detecção de factos impoñibles não declarados e à comprovação do cumprimento dos requisitos para desfrutar de benefícios fiscais. Por outra parte, comprovar-se-á o correcto cumprimento da obrigação de levar os livros de registro para os efeitos tributários.

2.2.10. Em relação com os tributos próprios ambientais e as taxas e preços, analisar-se-á a informação de que disponham outros órgãos administrativos de relevo para o controlo tributário como, por exemplo, a fornecida pelos órgãos competente em matéria de ambiente, indústria, energia e águas ou pelos órgãos administrador de taxas e preços públicos da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto no que se refere à detecção de factos impoñibles não declarados como à comprovação do cumprimento dos requisitos para desfrutar de benefícios fiscais.

2.2.11. Em relação com as taxas e preços, estreitar a colaboração com os órgãos administrador destes em relação com os procedimentos de controlo que se vão desenvolver, assim como estudar a possibilidade de assumir procedimentos de gestão em determinados casos.

2.3. Grandes empresas e patrimónios.

2.3.1. Investigação dos obrigados tributários que, pela quantia do património pessoal ou das suas rendas, tenham obrigação de apresentar imposto sobre o património ou possam concorrer doações não declaradas.

2.3.2. Verificação dos requisitos previstos no artigo 4.8 da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património, relativo à exenção dos bens e direitos das pessoas físicas necessários para o desenvolvimento da sua actividade empresarial ou profissional e das participações em entidades, em especial, a determinação do montante do supracitado benefício fiscal, em caso que não se aplique à totalidade do valor da empresa ou negócio.

2.3.3. Verificação dos requisitos previstos nos artigos 7.4 e 8.4 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, relativos à redução no imposto sobre sucessões e doações pela aquisição de bens e direitos afectos a uma actividade económica e de participações em entidades, em especial, a determinação do montante do supracitado benefício fiscal em caso que não se aplique à totalidade do valor da empresa ou negócio.

2.3.4. Estudo e comprovação das estruturas empresariais constituídas com a finalidade de poder aceder ao desfrute indebido de benefícios fiscais.

2.3.5. Comprovação das transmissões encobertas de imóveis através de sociedades interpostas, em especial, a aplicação indebida da exenção regulada no artigo 314 do texto refundido da Lei do comprado de valores, aprovado pelo Real decreto legislativo 4/2015, de 23 de outubro.

2.3.6. Verificação das operações imobiliárias realizadas por empresários para efeitos da delimitação da sua tributación por este imposto ou pelo IVE, em especial a comprovação da verdadeira condição de empresário, o cumprimento dos requisitos para a renuncia à exenção neste último imposto, prevista no artigo 20.2 da Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado, assim como a sua correcta tributación pelo tipo incrementado do imposto de actos jurídicos documentados.

2.3.7. Comprovação daquelas operações e mecanismos de planeamento fiscal agressiva que resultem anómalos em relação com o fim perseguido, diferente da poupança fiscal, e que podem ser constitutivas de simulação ou conflito na aplicação da norma, sobretudo as relacionadas com a transmissão de bens imóveis.

3. Controlo na fase recadatoria.

A gestão recadatoria consiste no exercício da função administrativa conducente à realização dos créditos tributários e demais receitas de direito público estabelecidos a favor da Fazenda pública da Galiza.

O principal objectivo de uma gestão recadatoria eficiente é a cobrança efectiva das dívidas ainda que não seja de forma imediata, tanto facilitando o seu cumprimento espontâneo simplificar o procedimento e formas de pagamento e reduzindo os custos associados, como prevenido e lutando contra a fraude fiscal definindo áreas de acção que permitam detectar riscos potenciais que dificultem ou impeça a eficácia cobratoria, especialmente em período executivo, quando não se atenderam voluntariamente as obrigações de pagamento, e reduzir possíveis riscos de cobramento evitando no máximo possível que determinadas figuras possam ser empregues para eludir ou dilatar o pagamento.

Resultam especialmente relevantes para a consecução destes objectivos não só as actuações que possam levar a cabo as unidades encarregadas das funções de recadação, também resulta fundamental a sua coordinação e colaboração tanto com outras áreas da Agência como com outras administrações e organismos, sejam ou não tributários.

A fase recadatoria centrar-se-á principalmente nas seguintes actuações, em linha com as levadas a cabo em anos anteriores, e nas que convém incidir pelos bons resultados alcançados:

3.1. Seguimento do procedimento de receita mediante as entidades colaboradoras autorizadas, controlando a correcta transferência dos fundos, assim como o envio dos ficheiros de informação nos prazos estabelecidos e a correcta validação dos documentos cobratorios apresentados pelos obrigados tributários.

3.2. Ampliação e melhora dos médios de pagamento existentes na linha de apostar no fomento das novas tecnologias como um instrumento idóneo para conjugar os princípios de eficácia da Administração tributária e a limitação dos custos indirectos ao contribuinte, assim como para lhes facilitar ao máximo aos obrigados tributários o cumprimento das suas obrigações fiscais.

Em particular, e sem prejuízo de outras melhoras que possam implementarse:

– Possibilitar-se-á o pagamento mediante o emprego dos caixeiros das entidades bancárias colaboradoras na gestão recadatoria com a Atriga.

– Habilitar-se-á como médio de pagamento o giro postal para o pagamento de dívidas tributárias e demais receitas de direito público cuja gestão recadatoria tenha encomendada a Atriga.

– Iniciar-se-ão os trâmites para habilitar como médio de pagamento a transferência bancária para o pagamento daquelas dívidas que, conforme a normativa vigente, possa ser efectuado através da OVT, quando o contribuinte não disponha de conta aberta nas entidades bancárias colaboradoras na gestão recadatoria com a Atriga.

3.3. Seguimento e controlo das receitas realizadas com o objectivo de detectar possíveis incidências e conseguir uma maior eficácia na sua aplicação, prestando especial atenção aos que pudessem corresponder a autoliquidacións não apresentadas.

3.4. Potenciar a coordinação com a AEAT no marco do convénio de recadação subscrito e modificado em 2017 com o fim de melhorar a tramitação dos expedientes em constrinximento geridos ao seu amparo.

3.5. Coordinação com os órgãos competente para realizar pagamentos orçamentais da Xunta de Galicia com o objecto de possibilitar a prática de embargos dos direitos de cobramento a favor de pessoas que sejam, além disso, titulares de dívidas geridas pela Agência Tributária da Galiza, assim como estabelecer canais informáticas em colaboração com o resto das administrações públicas para detectar a existência de créditos a favor de debedores da Fazenda pública galega através de intercâmbios de informação.

3.6. Controlo do sistema de compensação de dívidas e créditos e dos expedientes de compensação de dívidas a entidades de carácter público.

3.7. Controlo e seguimento das dívidas pendentes de pagamento nos supostos de sucessores de pessoas físicas, jurídicas e entidades sem personalidade.

3.8. Controlo e seguimento dos expedientes de derivação de responsabilidade, dentro do âmbito de todo o tipo de dívidas de direito público, atendendo especialmente às operações de baleiramento patrimonial.

3.9. Controlo e seguimento dos expedientes de adiamentos e fraccionamentos de pagamento, das dívidas paralisadas ou suspensas por recurso ou reclamação que estejam em período executivo e dos recursos de reposição contra as providências de constrinximento e embargo, sobretudo com a finalidade de que estas figuras não sejam utilizadas para alcançar dilações nos procedimentos ou elusións do pagamento.

3.10. Revisão completa dos expedientes de insolvencia e falidos, com o fim de extremar a procura de bens do debedor realizables que revelem como inexacta essa situação inicialmente prevista como insolvencia.

3.11. Melhora do controlo e seguimento da dívida pendente, em particular, em fase de embargo, realizando actuações que permitam agilizar a sua cobrança reduzindo os tempos de gestão recadatoria.

3.12. Actuações de controlo das situações concursal comunicadas em colaboração com juízes e administradores concursal com o objectivo de atingir a máxima operatividade no pagamento das dívidas que tenham este carácter, com independência de que o processo culmine em aprovação do convénio ou entre em fase de liquidação.

3.13. Realização das actuações necessárias que possibilitem a colaboração nos procedimentos de alleamento forzoso de bens imóveis embargados noutras comunidades autónomas e no embargo de pagamentos orçamentais efectuados por outras comunidades autónomas.

3.14. Especial atenção às actuações que giram por volta dos leilões, plenamente integrado o seu procedimento no portal do Boletim Oficial dele Estado, como último passo da recadação em período executivo –tais como valorações, comunicações, publicidade– com o objectivo de aumentar a afluencia de licitadores e alcançar uma maior adjudicação dos bens objecto destas.

3.15. Controlo das renúncias às heranças realizadas pelos obrigados tributários que sejam debedores da Comunidade Autónoma da Galiza, por se puderem prejudicar os interesses de cobramento desta e com o fim de iniciar, neste caso, as actuações processuais necessárias na via civil ou penal.

3.16. Comprovação da existência de avales, assim como de outro tipo de garantias que possam estar constituídas dentro de qualquer procedimento, que garantam o cobramento das dívidas que não fossem ingressadas no prazo legal, para a sua correspondente execução, com o fim de alcançar a máxima satisfacção possível das dívidas garantidas.