O 25 de janeiro de 2022 publicou no DOG número 16 a Resolução de 29 de dezembro de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras das subvenções para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária da Galiza, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, e se anuncia a convocação para o ano 2022.

A citada convocação enquadra na medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020, encaminhada a apoiar os investimentos para a criação, melhora ou ampliação de serviços básicos local para a povoação rural, incluídas as actividades recreativas e culturais, e a infra-estrutura relacionada, em particular, prevê o apoio a pequenas infra-estruturas e/ou equipamentos a pequena escala com o objectivo de proporcionar à povoação rural uns serviços básicos que cubram as suas principais necessidades, proporcionando bem-estar e facilitando a implantação de actividades que possam gerar emprego e fixar povoação.

Por outra parte, a Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, regula os instrumentos de recuperação das terras agroforestais através, entre outras, das figuras das aldeias modelo e dos polígonos agroforestais.

De acordo com o texto da citada lei, nas aldeias modelo procurar-se-á a recuperação da actividade económica e social dos terrenos de antigo uso agrícola, ganadeiro e florestal circundantes à aldeia, assim como dos núcleos incluídos nelas, com o objectivo de permitir a sua recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação.

A regulação que das aldeias modelo resulta desta lei vem substituir a que se incluía no artigo 47.ter da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, baixo a epígrafe de fomento da mobilização das terras através do programa de aldeias modelo.

Neste marco normativo, a citada convocação de ajudas vai destinada a projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária.

Em particular, e tal e como resulta do artigo 2 das bases reguladoras, poderão ser beneficiários das ajudas que se regulam as câmaras municipais da Galiza que, entre outros requisitos, tenham declarada no seu território uma aldeia modelo ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou bem ao amparo da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Desde o ponto de vista da elixibilidade dos projectos e nos termos previstos no artigo 3.2.b) das bases reguladoras, estes deverão desenvolver-se em território elixible. No caso das aldeias modelo, este está determinado pelo perímetro que conforma a sua zona de actuação, segundo figura nos correspondentes acordos de declaração do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Atendendo à própria definição de aldeia modelo que resulta da Lei 11/2021, esta configura-se como um instrumento de recuperação de terras mediante a realização de acções integradas para a recuperação da capacidade agronómica das terras circundantes a núcleos de povoação e assentamentos populacionais situados no território rural galego.

Do conjunto da sua regulação resulta a previsão de actuações dentro dos âmbitos classificados como solo de núcleo rural dentro do perímetro das aldeias modelo, com o fim de fomentar a rehabilitação de edifícios e habitações, acometer melhoras nos espaços públicos e outras a nível económico, ambiental e social.

Não obstante o anterior, apesar de que a regulação das aldeias modelo, segundo o exposto, prevê actuações dentro dos núcleos que as integram, dá-se a circunstância de que em alguma das declaradas ao amparo da Lei 6/2011 o núcleo de povoação está fora de perímetro delimitado, ainda que limita com o perímetro e mesmo a aldeia modelo toma o seu nome do próprio núcleo que lhe dá substantividade.

Esta realidade determinaria que para estas aldeias modelo não se poderá promover ao amparo desta convocação a implantação de serviços básicos nos citados núcleos de povoação. Por esta razão, procede alargar o território elixible para o caso daquelas aldeias modelo cujo núcleo de povoação figure fora da delimitação do seu perímetro.

Tendo em conta o anterior,

RESOLVO:

Artigo único

Modifica-se o artigo 3.2.b) do anexo I da Resolução de 29 de dezembro de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras das subvenções para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se anuncia a convocação para o ano 2022 (código de procedimento MR711D), que fica redigido como segue:

«– O perímetro que conforma a zona de actuação da aldeia modelo, segundo figura nos correspondentes acordos de declaração do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

De ser o caso, o território elixible abrangerá os núcleos de povoação que, estando situados fora do perímetro que delimita a aldeia modelo, lhe dêem nome e sejam lindeiros com o próprio perímetro da aldeia.

– Os núcleos rurais situados a menos de 1 quilómetro (medido em linha recta) a respeito do perímetro de um polígono agroforestal, segundo figura nos correspondentes acordos de início do procedimento de aprovação».

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG; ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, ao amparo do artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 22 de fevereiro de 2022

Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural