O Conselho Social da USC, na sua sessão de 22 de dezembro de 2021, aprovou o Regulamento de gestão patrimonial da Universidade de Santiago de Compostela.
Por isto, esta reitoría
RESOLVE:
Ordenar a publicação no Diário Oficial da Galiza do Regulamento de gestão patrimonial da Universidade de Santiago de Compostela, aprovado no Conselho Social da USC na sua sessão de 22 de dezembro de 2021, nos termos do anexo desta resolução.
Santiago de Compostela, 11 de fevereiro de 2022
Antonio López Díaz
Reitor da Universidade de Santiago de Compostela
ANEXO
Regulamento de gestão patrimonial da Universidade
de Santiago de Compostela
Exposição de motivos
A primeira regulação do património da Universidade de Santiago de Compostela prove de uma Resolução reitoral de 6 de setembro do ano 1991, que se limitou basicamente a estabelecer critérios de uso dos bens patrimoniais. Posteriormente, por proposta da daquela Junta de Governo e aprovação posterior pelo Conselho Social, com data de 31 de maio de 1993, aprovou-se uma nova normativa que abrangia outros aspectos da gestão patrimonial ademais do uso, relacionados com a aquisição, alleamento, assim como alguma referência à exploração dos bens e ao seu inventário.
O período de tempo transcorrido, ademais da regulação do regime patrimonial vigente e aprovada ao longo desse período sobre o conjunto das administrações públicas, tanto no âmbito estatal como autonómico, determinam a obsolescencia das disposições indicadas no parágrafo anterior e fã necessária uma actualização, desde o pleno a respeito da autonomia de gestão que corresponde aos diferentes titulares de bens públicos em sentido amplo, entre eles as universidades.
Essa autonomia deduze-se da própria Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, que no seu artigo 2º contém os diversos âmbitos e potestades em que se concreta, entre eles a elaboração, aprovação e gestões dos seus orçamentos e a administração dos seus bens. Este último aspecto, que agora interessa salientar, está presente também no título VII dos estatutos da Universidade de Santiago de Compostela, aprovados pelo Decreto 14/2014, de 30 de janeiro, da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que regula conjuntamente o património nos seus artigos 163 a 166, junto com o regime económico e o orçamental.
Este regulamento actualizado pretende estabelecer uma ordenação mais estruturada e integradora do regime patrimonial, centrada na esfera da gestão dos bens e direitos titularidade da USC e acorde com as regulações estatal e autonómica vigentes. De uma parte, a Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, contém preceitos tanto de alcance geral como de carácter básico aplicável à totalidade de administrações públicas; por outro lado, a Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, sobre a base desse regulamento estatal, estabelece uma ampla regulação do regime patrimonial autonómico, de modo que no presente regulamento se prevê a sua aplicação supletoria ou remissão directa em alguns aspectos.
A norma abrange um total de 42 artigos, estruturados em quatro títulos, junto com uma disposição adicional e as oportunas disposições derradeiro. No seu título preliminar recolhem-se as disposições gerais relativas ao conceito de património, regime normativo aplicável, classificação dos bens ou a distribuição de competências; ademais, sublinham-se os princípios jurídicos essenciais que regem nesta matéria.
O título I refere ao regime jurídico e à utilização dos bens e direitos de domínio público, ou demaniais, que se caracterizam pela sua afectação ou destino a fins concretos de uso geral ou serviço público, ademais da sua adscrição aos diversos centros, serviços ou dependências da Universidade para a realização efectiva desses fins. Sobre as tipoloxías de uso de que podem ser objecto os bens demaniais, recolhidas no capítulo II deste título, permite-se a sua possível utilização por terceiras pessoas físicas ou jurídicas alheias à comunidade universitária, depois de obtenção de autorização ou concessão segundo o uso ou ocupação de que se trate, particularidades das instalações e a duração prevista.
A ordenação do que é propriamente a gestão dos bens e direitos patrimoniais aborda no título II, em canto categoria de bens que, a diferença dos demaniais, se enquadra no trânsito jurídico privado. Nos dois capítulos que conformam este segundo título regulam-se tanto os modos de aquisição dos referidos bens como os negócios patrimoniais de que podem ser objecto, com especial incidência no alleamento de mobles e imóveis e na sua possibilidade de cessão. Faz-se menção, além disso, de outros possíveis contratos que se podem formalizar, que terão igualmente a condição de contratos privados, como é o caso dos arrendamentos ou as permutas de bens.
Por último, no título III e último regulam-se diferentes aspectos relacionados com a protecção e defesa do património, destacando as potestades públicas de investigação, deslindamento, recuperação de ofício e desafiuzamento, o alcance da obrigação de inscrever nos registros os bens e direitos, assim como a formação de um inventário geral que sirva de complemento necessário e apoio à gestão patrimonial.
Por todo o indicado, de conformidade com a previsão contida no artigo 165.2 dos estatutos da USC e de acordo com o artigo 75.3, letra k), da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, ditam-se as seguintes normas regulamentares relativas à administração e gestão dos bens e direitos de titularidade da USC, tanto os de domínio público coma os patrimoniais, por proposta do Conselho de Governo e posterior aprovação pelo Conselho Social.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. A presente norma tem por objecto estabelecer o regime jurídico sobre a titularidade e uso, assim como a administração e gestão dos bens e direitos que integram o património da Universidade de Santiago de Compostela (em diante, USC), de acordo com a previsão contida no artigo 165.2 dos seus estatutos.
2. Dentro do património da Universidade perceber-se-á incluído igualmente o pertencente às entidades ou pessoas jurídicas vinculadas a ela, já existentes ou que possam criar-se em regime de direito público, para a promoção e o desenvolvimento dos fins e objectivos que lhe são próprios, excepto no caso de consórcios de que faça parte a USC.
Artigo 2. Conceito e classificação
1. O património da USC está integrado pelo conjunto dos bens e direitos da sua titularidade, qualquer que seja a sua natureza e o título da sua aquisição ou aquele em virtude do qual lhe fossem atribuídos.
Também farão parte do património da Universidade os direitos de propriedade industrial e propriedade intelectual de que esta seja titular como consequência do desempenho pelo seu pessoal das funções que lhe são próprias. A administração e gestão patrimonial desses direitos ajustar-se-á ao previsto igualmente, para estes efeitos, na Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação.
2. Não se percebem incluídos no conceito de património, para os efeitos deste regulamento, o dinheiro, valores, créditos e demais recursos financeiros da Universidade nem, no que diz respeito à entidades vinculadas, de ser o caso, os recursos que conformem a sua tesouraria.
3. Os bens e direitos que integram o património da USC, segundo o regime jurídico a que estejam sujeitos, poderão ser demaniais ou de domínio público e patrimoniais.
4. São bens e direitos de domínio público os que, sendo de titularidade da Universidade e fazendo parte do seu património, se encontrem afectos ao uso geral ou à prestação do serviço público da educação superior, assim como aqueles aos que uma lei lhes outorgue expressamente o carácter de demaniais.
Os imóveis de titularidade da USC ou das suas entidades vinculadas em que se realizem actividades docentes, de investigação, de extensão universitária, ou se aloxen serviços universitários, escritórios ou dependências dos seus órgãos, considerar-se-ão, em todo o caso, bens de domínio público.
5. São bens e direitos patrimoniais os que, sendo de titularidade da USC, não tenham o carácter de demaniais pela sua natureza ou por estarem desafectados de forma expressa. Não obstante, terão a condição de patrimoniais, excepto que se encontrem em algum dos supostos indicados no parágrafo anterior, os seguintes bens e direitos:
a) Os direitos de arrendamento e outros de carácter pessoal.
b) Os valores e títulos representativos de acções e participações no capital de sociedades mercantis ou de obrigações emitidas por estas, assim como contratos de futuros e opções com um activo subxacente constituído por acções ou participações em sociedades mercantis.
c) Os direitos de propriedade incorporal.
d) Os direitos de qualquer natureza que derivem da titularidade de bens e direitos patrimoniais.
Artigo 3. Regime jurídico
1.O regime patrimonial da USC reger-se-á pelo estabelecido na legislação estatal sobre património, tanto de aplicação geral como de carácter básico, para o conjunto das administrações públicas, pelo disposto na Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, na Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, nos seus estatutos e neste regulamento, assim como pelas disposições ditadas no desenvolvimento destas normas.
Com carácter supletorio, aplicar-se-á o previsto na legislação autonómica sobre património vigente, nas normas do direito administrativo para todas as questões relacionadas com o procedimento e adopção de actos nesta matéria e, na sua falta, nas normas do direito privado, civil ou mercantil, no que afecte os restantes aspectos do seu regime jurídico.
2. Os bens afectos ao cumprimento dos fins da USC e os actos que derivem da sua realização para o desenvolvimento imediato de tais fins, assim como os seus rendimentos, desfrutarão de exenção tributária, sempre que os tributos e exenções recaian directamente sobre a Universidade em conceito legal de contribuinte, a não ser que seja possível legalmente a translação do ónus tributário.
3. As propriedades administrativas especiais, assim como o património cultural, reger-se-ão pela sua legislação específica.
Artigo 4. Competências
1. Correspondem ao Conselho Social em matéria patrimonial, de acordo com a normativa autonómica e depois de proposta do Conselho de Governo, as seguintes competências:
– Aprovar a afectação ao domínio público dos bens e direitos da Universidade e a sua desafectação, assim como, se é o caso, a sua afectação secundária ou mutação demanial.
– Adoptar e aprovar qualquer acto de aquisição ou disposição sobre bens imóveis e sobre os bens mobles por valor superior a 60.000 euros ou aqueles de extraordinário valor.
– Decidir sobre a aceitação pela USC das heranças, legados ou doações ao seu favor, sem prejuízo da competência atribuída a o/à reitor/a no parágrafo terceiro deste artigo.
– Qualquer outra prevista na normativa sobre património ou neste regulamento.
2. É competência do Conselho de Governo em matéria patrimonial:
– Adoptar os acordos relacionados com a proposta ao Conselho Social da afectação ao domínio público dos bens e direitos da Universidade, assim como a sua desafectação.
– Adoptar os acordos que correspondam nos procedimentos de aquisição e alleamento de bens patrimoniais.
– Qualquer outra prevista na normativa sobre património ou neste regulamento.
3. São competências patrimoniais do reitor ou reitora:
– A representação jurídica da Universidade nos negócios relacionados com o seu património que se subscrevam.
– A formalização de contratos patrimoniais, excepto delegação expressa noutros órgãos de governo unipersoais.
– A resolução dos expedientes relativos à administração, gestão, disposição, defesa e conservação do património universitário, sem prejuízo da delegação de funções e actos na tramitação desses expedientes noutros órgãos de governo unipersoais.
– Adoptar e aprovar qualquer acto de disposição sobre bens mobles por um valor não superior a 60.000 euros, do que se dará conta ao Conselho de Governo e ao Conselho Social.
– A aceitação de doações de bens mobles, equipamentos ou património bibliográfico até um valor de 60.000 euros, do que se dará conta ao Conselho de Governo e ao Conselho Social.
– A assinatura de convénios, acordos e protocolos gerais de actuação de carácter patrimonial com outras administrações públicas.
– Qualquer outra que não esteja atribuída a outro órgão de governo universitário.
4. Correspondem a o/à gerente/a as seguintes competências em matéria patrimonial:
– A gestão ordinária do património da Universidade.
– A elaboração, supervisão e actualização do catálogo de bens imóveis e do inventário de bens e direitos incluídos no património universitário.
– Qualquer outra que lhe seja atribuída pelos órgãos de governo da Universidade, ou prevista nos estatutos, na normativa patrimonial vigente ou neste regulamento.
5. Corresponde-lhes a os/às decanos/as e directores/as de centro ou de escola de doutoramento, assim como de outras estruturas universitárias de docencia e investigação, o controlo adequado do uso e manutenção do património que tenham adscrito.
Artigo 5. Princípios
1. Os bens e direitos demaniais titularidade da USC são inalienables, imprescritibles e inembargables, e não poderão ser objecto de ónus, encargo ou afecção.
2. A gestão e administração dos bens e direitos patrimoniais da USC ajustará aos princípios de eficácia, eficiência, economia e rendibilidade na sua exploração. Na sua aquisição, exploração e alleamento ter-se-ão em conta os princípios de publicidade, transparência, concorrência e objectividade.
Por razão do seu destino, os ditos bens e direitos patrimoniais excluirão das providências de embargo e dos mandamentos de execução que ditem os órgãos xurisdicionais e administrativos quando se encontrem materialmente afectados a um uso, serviço ou função pública, quando os seus rendimentos ou o produto do seu alleamento estejam legalmente afectados aos fins próprios da Universidade e naqueles supostos em que assim se determine na normativa patrimonial.
Artigo 6. Transacções e sometemento a arbitragem
Não se poderá transixir judicial nem extrajudicialmente sobre os bens e direitos do património da USC, nem submeter a arbitragem as controvérsias que surjam sobre eles, salvo autorização realizada pelo Conselho Social, depois de proposta e acordo do Conselho de Governo.
TÍTULO I
Regime jurídico e utilização dos bens e direitos demaniais
CAPÍTULO I
Titularidade, afectação e adscrição
Artigo 7. Titularidade de bens e direitos
1. A USC assume a titularidade dos bens e direitos de domínio público afectos ao cumprimento das suas funções, assim como os que, num futuro, destine a estes mesmos fins o Estado ou a Comunidade Autónoma da Galiza.
As restantes administrações públicas poderão adscrever bens da sua titularidade à Universidade para a sua utilização nas suas funções próprias.
2. No que diz respeito à titularidade, afectação ou adscrição dos bens que integrem o património histórico, observar-se-á o previsto na sua normativa específica, devendo a USC estabelecer a sua catalogação.
Artigo 8. Mudança de titularidade de bens imóveis e direitos demaniais
1. A titularidade dos bens imóveis e direitos demaniais sobre eles que façam parte do património da USC poderá ser transmitida a outras administrações ou entidades públicas, para os mesmos fins determinante da afectação ou para outros fins de uso geral ou de serviço público de competência dos entes receptores dos bens ou direitos.
2. Uma vez efectuada o pedido da Administração ou entidade interessada sobre os bens imóveis ou direitos, o procedimento para acordar a mudança de titularidade realizar-se-á de acordo com o previsto para o alleamento dos bens ou direitos patrimoniais, e corresponderá ao Conselho de Governo adoptar o acordo subsequente, do qual se dará conta ao Conselho Social.
3. A mudança de titularidade formalizar-se-á num documento administrativo que assinarão o/a reitor/a em representação da USC e um representante da Administração ou entidade beneficiária.
4. No suposto de que os bens ou direitos objecto da transmissão de titularidade deixem de estar destinados ao fim de uso geral ou de serviço público determinante da transmissão, produzir-se-á a sua reversión ao património da USC.
Artigo 9. Afectação e desafectação de bens e direitos patrimoniais
1. A afectação dos bens e direitos patrimoniais vem determinada pela sua vinculação a um uso geral ou a um serviço público de competência da USC, e a sua consegui-te integração no domínio público.
2. A afectação realizá-la-á o órgão competente de acordo com o previsto no artigo 4 deste regulamento, em virtude de acto expresso, excepto que derive de uma norma com categoria de lei.
3. Produzirá os mesmos efeitos que a afectação expressa a concorrência de algum destes supostos:
a) A utilização pública, notória e continuada durante um ano, por parte da USC ou das suas entidades vinculadas ou dependentes, de bens e direitos da sua titularidade para um uso geral ou para um serviço público da sua competência.
b) A aquisição de bens e direitos por prescrição adquisitiva, de conformidade com as regras de direito privado, quando os actos posesorios vinculem o bem ou direito ao uso geral ou a um serviço público.
c) A aquisição de bens e direitos a título oneroso para o cumprimento de um fim de uso geral ou de serviço público de competência da Universidade.
d) A aquisição de bens e direitos a título gratuito sob condição ou modo da sua afectação a um fim determinado de uso geral ou de serviço público.
e) A aprovação de programas ou planos de actuação geral, ou de projectos de obras ou serviços, quando deles resulte a vinculação de bens ou direitos determinados a fins de uso geral ou de serviço público de competência da USC.
f) A aquisição dos bens mobles precisos para o desenvolvimento dos serviços públicos ou para a decoração e o ornamento de dependências oficiais.
4. A desafectação dos bens de domínio público de titularidade da USC implicará a sua consideração como patrimoniais. Excepto nos supostos previstos por lei, a desafectação deverá realizar-se sempre de forma expressa.
Artigo 10. Afectações secundárias
1. Os bens e direitos afectados ao cumprimento dos fins ou serviços próprios da Universidade poderão ser objecto de uma ou várias afectações secundárias, sempre que os fins concorrentes sejam compatíveis entre sim.
2. A concorrência de diversas afectações a respeito de um mesmo bem ou direito não alterará a sua adscrição ao centro, estrutura, serviço, dependência ou imóvel em que recaia a sua afectação principal.
Artigo 11. Mutações demaniais
1. A mutação demanial implica a desafectação de um bem ou direito do património da USC com simultânea afectação a outro uso geral, finalidade ou serviço público, sem que se produza transferência de titularidade nem mudança da sua qualificação jurídica.
2. As mutações demaniais efectuar-se-ão mediante acto expresso, depois de instrução do oportuno expediente, e ter-se-ão em conta as previsões estabelecidas a este respeito pela normativa de aplicação geral e de carácter básico ditada pelo Estado ou, de ser o caso, pela legislação patrimonial da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 12. Adscrições e desadscricións de bens e direitos
1. Percebe-se por adscrição o acto pelo que se atribui a um centro, estrutura, serviço, dependência ou imóvel titularidade da USC o uso, administração, gestão e conservação de bens e direitos que já possuam a condição de demaniais, ou bem daqueles que, sendo patrimoniais, se vinculem directamente a um serviço competência da Universidade, ou para o cumprimento dos seus fins próprios.
Neste último caso, de se tratar de bens patrimoniais, a adscrição levará implícita a afectação do bem ou direito, que passará a integrar no domínio público.
2. Por parte da USC adoptar-se-ão as medidas que se considerem necessárias para a adequada conservação dos bens ou direitos adscritos, e a sua efectiva aplicação aos fins expressos, se é o caso, no acordo de adscrição.
3. Os bens e direitos do património da USC poderão ser igualmente adscritos a outras administrações e entidades públicas para os mesmos fins determinante da afectação, e sem mudança de titularidade nem da qualificação jurídica deles.
4. Quando os bens ou direitos adscritos deixem de ser necessários para o cumprimento dos fins que motivaram a adscrição, ou não sejam destinados aos fins previstos, iniciar-se-á o procedimento para a sua desadscrición. Esta levará implícita a desafectação.
CAPÍTULO II
Utilização dos bens e direitos de domínio público
Artigo 13. Princípio geral
1. Ninguém pode, sem título que o habilite, outorgado pela autoridade universitária correspondente, ocupar bens de domínio público do património da USC ou utilizá-los em forma que exceda o direito de uso que, de ser o caso, corresponde a toda a comunidade universitária.
2. As autoridades universitárias com responsabilidades na tutela e defesa do domínio público vigiarão o cumprimento do estabelecido no ponto anterior e, de ser o caso, actuarão contra aqueles que ocupem bens de domínio público ou beneficiem de um aproveitamento especial em uso das faculdades e prerrogativas previstas na legislação patrimonial.
3. Não será preciso contar com a autorização pertinente de uso quando se trate da ocupação de um bem demanial como médio instrumental necessário para o cumprimento e execução de contratos, de acordo com a legislação de contratos do sector público.
Artigo 14. Tipoloxía de usos dos bens demaniais
1. Os bens e direitos de carácter demanial de titularidade da USC destinar-se-ão a um uso geral ou ao serviço público de ensino superior universitário, de acordo com o disposto nas suas normas e disposições reguladoras.
2. Na utilização dos bens destinados a um uso geral considerar-se-ão as seguintes tipoloxías de uso:
a) Uso comum, que é o que corresponde por igual e de forma indistinta a todos os cidadãos, de jeito que o uso de uns não impede o das demais pessoas interessadas.
Este tipo de uso qualificar-se-á em uso comum geral, de não concorrerem circunstâncias singulares, ou bem em uso comum especial, quando implique um aproveitamento especial do domínio público que, sem impedir o uso comum, suponha a concorrência de circunstâncias tais como a existência de perigo ou intensidade de uso, a obtenção de uma rendibilidade singular, a preferência nos supostos de escassez ou outras semelhantes, que determinem um excesso de utilização ou um dano sobre o uso que lhe corresponde a toda a pessoa.
b) Uso privativo, que implica a ocupação de uma parte do domínio público que limita ou exclui a utilização desta por outras pessoas.
3. O uso comum geral não está sujeito a autorização e levar-se-á a cabo libremente, sem mais limitações que as derivadas da natureza dos bens e da sua afectação e adscrição ao domínio público.
4. O uso comum especial e o uso privativo de bens e direitos demaniais requererá o outorgamento prévio do título ajeitado à sua natureza, que pode estar sujeito a autorização ou concessão.
Artigo 15. Reservas demaniais
1. A USC poderá reservar para o seu uso exclusivo os bens da sua titularidade destinados a um uso geral ou para a realização de fins da sua competência quando existam razões de utilidade pública ou interesse social que o justifiquem.
2. A declaração de reserva efectuar-se-á por acordo do Conselho Social e a sua duração limitará ao tempo necessário para o cumprimento do propósito para o que se adoptou, e prevalecerá face a qualquer outro possível uso dos bens ou direitos sobre os que recaia.
Artigo 16. Ocupação de espaços em edificações ou imóveis
1. A ocupação temporária por terceiros de espaços em edificações ou imóveis do património da USC admitir-se-á, com carácter excepcional, quando não se precisem para a actividade universitária e possam dar suporte a serviços dirigidos à comunidade universitária, ao pessoal destinado neles e ao público em geral, se é o caso, como cafetarías, máquinas expendedoras, escritórios bancários ou caixeiros automáticos, escritórios postais ou outros análogos, ou para a exploração marxinal de espaços não necessários para os serviços universitários.
2. Esta ocupação não pode entorpecer ou menoscabar a utilização dos imóveis e instalações pelos membros da comunidade universitária ou pelo pessoal que neles se aloxe, e terá que estar amparada pela correspondente autorização, se se efectua com bens mobles ou instalações desmontables, ou concessão, de produzir-se por meio de instalações fixas, respeitando-se em todo o caso os prazos previstos neste regulamento.
Não será necessário obter autorização ou concessão quando um contrato administrativo habilite para a ocupação do domínio público, formalizado de acordo com o previsto na legislação de contratos do sector público.
Artigo 17. Autorizações demaniais
1. O aproveitamento especial dos bens de domínio público, assim como o seu uso privativo temporal, estará sujeito a autorização quando a sua ocupação se efectue unicamente com instalações desmontables ou bens mobles e a sua duração não exceda os quatro anos.
No suposto de que se proceda à sua ocupação com obras ou instalações, ou por prazo inicial superior a quatro anos, deverá estar amparado pela correspondente concessão administrativa, nos termos indicados no artigo seguinte.
2. As autorizações a que se refere este artigo outorgar-se-ão aos peticionarios que reúnam as condições requeridas, excepto que por qualquer circunstância se encontre limitado o seu número, suposto em que se concederão em regime de concorrência e, se isto não for possível por não terem que valorar-se condições especiais nos solicitantes, mediante sorteio, se não está estabelecida outra coisa nas condições pelas que se regem.
3. Não serão transmisibles as autorizações demaniais para cujo outorgamento se devam ter em conta circunstâncias pessoais do autorizado ou cujo número se encontre limitado, excepto que as condições pelas que se regem admitam a sua transmissão.
4. O outorgamento da autorização realizar-se-á por tempo determinado e o seu prazo máximo de duração, incluídas as prorrogações, será de quatro anos. Poderão ser revogadas unilateralmente por razão de interesse público ou por não cumprimento das condições de uso, sem gerar direito a indemnização.
5. As autorizações demaniais poderão ser gratuitas ou estar submetidas a contraprestação. Não obstante, não serão gratuitas para aqueles usos em que exista utilidade económica para o solicitante ou para as pessoas alheias à comunidade universitária. Com carácter ordinário, exixir garantia ou seguro de responsabilidade civil ao beneficiário, excepto que a actividade esteja coberta pelo seguro da USC.
Artigo 18. Concessões demaniais
1. O outorgamento de concessões sobre bens de domínio público efectuar-se-á em regime de concorrência. Não obstante, poder-se-á acordar o outorgamento directo nos supostos previstos no artigo 29, parágrafo quarto, deste regulamento, quando se dêem circunstâncias excepcionais, devidamente justificadas, ou quando assim venha estabelecido por lei.
2. Em nenhum caso poderão ser titulares de concessões sobre bens e direitos demaniais as pessoas que se encontrem em alguma das proibições de contratar previstas na normativa de contratação do sector público. Quando, posteriormente ao outorgamento da concessão, o titular incorrer nas supracitadas proibições, produzir-se-á automaticamente a extinção da concessão.
3. Qualquer que fosse o procedimento seguido para a adjudicação, uma vez outorgada a concessão deverá proceder-se à sua formalização em documento administrativo. Este documento será título suficiente para inscrever a concessão no Registro da Propriedade.
4. As concessões outorgar-se-ão por tempo determinado. O seu prazo máximo de duração, incluídas as prorrogações, não poderá exceder o prazo máximo estabelecido pela legislação patrimonial básica e de alcance geral, excepto que se estabeleça outro menor por normas especiais que sejam de aplicação.
5. As concessões demaniais podem ser gratuitas, outorgar-se com contraprestação ou com condições ou estar sujeitas à taxa por utilização privativa ou aproveitamento especial de bens de domínio público.
Serão gratuitas naqueles casos em que a utilização privativa ou o aproveitamento especial não implique uma utilidade económica para o concesssionário ou, mesmo existindo essa utilidade, a utilização ou o aproveitamento suponha condições ou contraprestações para o beneficiário que anulem ou façam irrelevante aquela.
Artigo 19. Outorgamento de autorizações e concessões
As autorizações e concessões demaniais outorgar-se-ão mediante resolução de o/da reitor/a, depois de instrução do correspondente expediente patrimonial. A resolução incluirá, ao menos, os seguintes aspectos:
a) O regime de uso do bem ou direito.
b) O regime económico a que fica sujeita a autorização ou concessão.
c) O prazo, possibilidade de prorrogação e regime de subrogación que, em todo o caso, requererá a aprovação prévia.
d) A assunção das despesas de conservação e manutenção, impostos, taxas e demais tributos, assim como o compromisso de utilizar o bem segundo a sua natureza e de entregá-lo no estado em que se recebe.
e) O compromisso de obtenção prévia e à sua custa, de quantas licenças e permissões requeira o uso do bem ou a actividade que se vá realizar sobre ele.
f) A assunção da responsabilidade derivada da ocupação, com menção, de ser o caso, da obrigatoriedade de formalizar a oportuna póliza de seguro, aval bancário ou outra garantia suficiente.
g) A aceitação da revogação unilateral, sem direito a indemnizações por razões de interesse público nos supostos que legal ou convencionalmente proceda.
h) A reserva por parte da USC da faculdade de inspeccionar o bem objecto de autorização ou concessão, para garantir que o seu uso realiza-se de acordo com os me os ter recolhidos no título habilitante.
Artigo 20. Extinção das autorizações e concessões
As autorizações e concessões sobre bens e direitos de titularidade da USC extinguirão pelos motivos e causas previstos na legislação patrimonial estatal de carácter básico, ademais de por a renúncia expressa dos seus titulares.
Artigo 21. Uso de bens demaniais por entidades universitárias
As empresas, fundações ou outras entidades com participação maioritária da USC poderão utilizar, em regime de cessão de uso, bens de domínio público da USC. Neste caso não será necessária a autorização ou a concessão expressa, sem prejuízo da formalização dos deveres das partes num documento administrativo.
A USC poderá dar por finalizada a cessão de forma unilateral e sem indemnização por razões de interesse público ou por perda da condição de membro/sócio maioritário da entidade.
TÍTULO II
Gestão do património
CAPÍTULO I
Aquisição de bens e direitos
Artigo 22. Modos de adquirir e contratos privados
1. A Universidade de Santiago de Compostela poderá adquirir bens e direitos por quaisquer dos médios previstos para as administrações públicas no ordenamento jurídico, em particular, os seguintes:
a) Por atribuição da lei.
b) A título oneroso.
c) A título gratuito.
d) Por prescrição.
e) Por ocupação.
2. As aquisições realizadas ao amparo deste capítulo terão a consideração de contratos privados. Quando se trate de aquisições a título oneroso, efectuar-se-ão livres de toda o ónus, encargo ou afectação, se assim o exixir o cumprimento directo dos fins determinante da sua aquisição. Contudo, poderão subsistir aquelas limitação a título de autorização ou concessão que tenham um exercício que resulte compatível com a finalidade da aquisição.
3. De acordo com as previsões contidas no artigo 4, a competência geral para celebrar os contratos corresponder-lhe-á a o/à reitor/a ou órgão unipersoal em quem delegue. A sua preparação exixir elaborar o oportuno expediente e materializar num documento administrativo ou notarial, segundo proceda.
4. A jurisdição civil será a competente para resolver as controvérsias que surjam entre as partes nos contratos que estejam sujeitos ao direito privado. Os actos de preparação, aceitação ou adjudicação reger-se-ão, em todo o caso, pela legislação administrativa aplicável e poderão ser impugnados ante a jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 23. Aquisições a título gratuito
1. Nas disposições a título gratuito realizadas a favor da USC respeitar-se-á, em todo o caso, a vontade do dispoñente, e os bens e direitos destinarão aos fins e serviços próprios da Universidade, sem prejuízo das condições ou ónus modais a que pudesse estar supeditada a disposição.
2. A aceitação das heranças, legados ou doações a favor da USC perceber-se-á sempre feita a benefício de inventário.
Quando uma herança, legado ou doação implique incorrer em custos ou bem esteja submetida a condição ou modo oneroso, só poderá aceitar-se se o valor do encargo imposto não excede o valor do que se adquire segundo taxación pericial ou relatório que justifique o interesse público ou benefício para a Universidade.
3. Se um bem se adquire baixo a condição da sua afectação permanente a um determinado destino, perceber-se-á que esta condição foi cumprida e consumada trás servir ao supracitado destino durante 20 anos, ainda que logo deixem de fazê-lo por outras circunstâncias sobrevidas de interesse público, excepto que uma disposição legal ou o título de cessão disponha um prazo diferente.
Artigo 24. Aquisição de imóveis a título oneroso
1. A aquisição de bens imóveis ou direitos sobre eles realizadas a título oneroso instrumentarase através do correspondente expediente, tramitado pelo serviço competente em matéria de gestão patrimonial, com a respeito dos princípios de igualdade, publicidade e concorrência, excepto quando seja possível acudir à aquisição directa sem publicidade, em algum dos seguintes supostos:
a) Peculiaridades ou singularidades do bem, que se justificarão expressamente no expediente de aquisição.
b) Existência de limitações no comprado.
c) Quando o vendedor seja outra Administração pública ou, em geral, qualquer pessoa jurídica de direito público ou privado pertencente ao sector público.
d) Quando seja declarado deserto o procedimento promovido com publicidade para a aquisição, e sempre que não se modifiquem as condições originais do contrato, excepto o preço e a superfície, que poderão alterar-se num 10 %.
e) Para aquisições efectuadas em virtude do exercício de um direito de aquisição preferente.
f) Para aquisições realizadas no estrangeiro.
g) Quando o valor de taxación do bem ou direito seja inferior a 50.000 euros.
h) Quando, pela localização ou situação do bem, ou bem por motivos de urgência declarada, se considere preciso autorizar a aquisição directa.
2. A aquisição nos supostos excepcionais do ponto anterior deverá estar precedida de resolução motivada que se fará pública e deverá acreditar-se mediante os correspondentes relatórios técnicos. Em caso que o critério determinante seja a limitação do comprado, o valor do imóvel seja inferior à quantia indicada na letra g), por motivos da localização ou situação do bem ou pelo carácter de urgência, dever-se-á solicitar, sempre que seja possível, um mínimo de três ofertas.
3. O acordo de iniciação do expediente de aquisição será adoptado pelo reitor ou reitora, ou órgão em que se deleguen competências em matéria de património. Em todo o expediente de aquisição de imóveis a título oneroso deverão constar relatórios dos serviços responsáveis da gestão de infra-estruturas e de controlo interno; a respeito da despesa, observar-se-á o disposto na legislação vigente que resulte de aplicação.
4. O montante das aquisições poderá ser objecto de aprazamento, de acordo com o disposto na normativa aplicável em matéria económico-financeira.
Artigo 25. Aquisição de bens mobles
1. As aquisições a título oneroso de bens mobles patrimoniais ajustarão à legislação de contratos do sector público.
2. Em todo o caso poder-se-á acordar a aquisição centralizada para determinados bens tanto desde a USC como através do Consórcio Interuniversitario.
3. Os acordos sobre aquisição, de conformidade com o disposto nos estatutos da USC, serão executados por o/a reitor/a ou órgão em que se deleguen as competências em matéria de património.
Artigo 26. Aquisições mediante expropiação forzosa
As aquisições por expropiação forzosa realizadas por outras administrações ou entes públicos, em que a beneficiária seja a USC, ajustar-se-ão ao previsto na sua normativa específica e levarão implícita a afectação dos bens aos fins determinante da sua declaração pública ou interesse social.
CAPÍTULO II
Negócios patrimoniais sobre bens e direitos
Artigo 27. Regime jurídico e liberdade de pactos
1. A administração e disposição dos bens patrimoniais ajustar-se-á, no que diz respeito à sua preparação e adjudicação, à normativa básica e de aplicação geral que dite o Estado, às previsões contidas no presente regulamento e, subsidiariamente, ter-se-á em conta a regulação contida na normativa autonómica sobre património. No que diz respeito aos seus efeitos e extinção, reger-se-ão pela mencionada legislação e pelas normas de direito privado.
2. Na consecução dos seus objectivos e fins próprios, os contratos, convénios e demais negócios jurídicos privados sobre os bens e direitos patrimoniais estão sujeitos ao princípio de liberdade de pactos. A USC poderá concertar os negócios patrimoniais que considere convenientes, ademais de estipular as cláusulas e condições precisas, sempre que todos eles não sejam contrários ao ordenamento jurídico ou aos princípios de boa administração.
3. Os actos de disposição sobre os bens e direitos de titularidade universitária, tendo em conta a distribuição de competências efectuada pelo artigo 4 deste regulamento, acordá-los-á o Conselho de Governo com a aprovação do Conselho Social, ou bem o reitor ou reitora, quem deverá informar os ditos órgãos colexiados.
Não se poderão efectuar actos de disposição sobre bens demaniais sem a sua desafectação prévia, nos termos indicados neste regulamento.
4. A gestão e alleamento de propriedades incorporais, de conformidade com a legislação orgânica de universidades, produzir-se-á consonte o disposto na Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação. Corresponderão ao reitor os actos de disposição relativos à transmissão a terceiros de direitos sobre os resultados da actividade investigadora, sempre que não excedan a quantidade de 60.000 euros, e dever-se-á dar conta igualmente ao Conselho de Governo e Conselho Social.
5. Os acordos de disposição recolherão a correspondente baixa no inventário da Universidade e adoptar-se-ão depois de que o serviço competente em matéria de gestão patrimonial instrua o oportuno expediente administrativo.
Artigo 28. Bens e direitos alleables
1. Os bens e direitos patrimoniais da USC que não sejam necessários para o exercício das competências e funções próprias da Universidade poderão ser alleados, depois de taxación pericial para determinar o seu valor de mercado.
2. Porém, não poderão declarar-se alleables:
a) Os bens em litígio.
b) Os não deslindados ou não inscritos no Registro da Propriedade.
c) Os não descritos ou não identificables.
3. Com carácter prévio ao alleamento de um bem imóvel ou direito real, depurarase a sua situação física e jurídica, se resultar necessário. A depuração da situação física suporá a prática do deslindamento, recuperação de ofício ou acção que proceda para a clarificación do estado do imóvel. No que diz respeito à depuração jurídica, implicará a sua inscrição no Registro da Propriedade, se ainda não o estiver.
Artigo 29. Alleamento de bens imóveis ou direitos reais
1. O alleamento de bens imóveis ou direitos reais levar-se-á a cabo através do correspondente expediente, e nele justificar-se-á devidamente que o bem ou direito não é necessário para o uso geral ou o serviço público que presta a Universidade, nem resulta conveniente a sua exploração.
2. No procedimento respeitar-se-ão os princípios de publicidade e concorrência e requerer-se-á a declaração prévia de alleabilidade por parte do Conselho Social, depois de proposta do Conselho de Governo da USC, e depois do relatório do serviço competente em matéria de património. Esta declaração de alleabilidade publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.
3. O alleamento realizar-se-á ordinariamente pelo procedimento de leilão pública, efectuada à alça e empregando, se é o caso, meios electrónicos. Não obstante, poder-se-á efectuar por concurso quando pela situação dos bens, a sua natureza ou características, resultem adequados para atender as directrizes derivadas das políticas públicas.
4. Malia o estabelecido no parágrafo anterior, poder-se-á acordar a adjudicação directa nos seguintes supostos:
a) Quando, uma vez celebrado o procedimento de adjudicação que proceda, se declare deserto.
b) Quando o adquirente seja outra Administração pública ou, em geral, qualquer pessoa jurídica de direito público ou privado pertencente ao sector público.
c) Quando o adquirente seja uma entidade sem ânimo de lucro, declarada de utilidade pública.
d) Quando o imóvel resulte necessário para dar cumprimento a uma função de serviço público ou a um fim de interesse geral.
e) Quando a venda se efectue a favor de quem possua um direito de aquisição preferente reconhecido por disposição legal.
f) Quando o valor de taxación do bem não exceda os 50.000 euros e se incorporem três ofertas ao procedimento, sempre que seja possível.
5. Em caso que o bem tenha a condição de demanial, deverá desafectarse previamente. Nos expedientes de desafectação poderá, ao mesmo tempo, declarar-se a sua alienabilidade.
6. Naqueles supostos em que o procedimento de licitação resulte deserto, e sem prejuízo do possível alleamento directo, poderá a USC realizar sucessivas licitações, rebaixando o valor de taxación em cada uma delas, sem que em nenhum caso a dita rebaixa suponha mais de vinte e cinco por cento do valor de taxación originário.
7. Se transcorre mais de um ano desde a primeira licitação sem que se adjudique o contrato, realizar-se-á uma retaxación que actualize o valor do bem e poderá começar de novo em tal caso o procedimento de licitação desde o princípio, tomando como referência o valor actualizado.
Artigo 30. Alleamento de bens mobles
1. O alleamento de bens mobles patrimoniais, que se instrumentará igualmente através do correspondente expediente com a respeito dos princípios de publicidade e concorrência, terá lugar por bens individualizados ou por lote. No citado expediente incluir-se-á a taxación pericial prévia para determinar o valor dos bens.
2. A resolução de alleamento implica igualmente a desafectação dos bens.
3. O alleamento efectuar-se-á ordinariamente mediante um leilão público à alça ou à baixa, sem prejuízo da possibilidade de acordar a adjudicação directa quando concorra algum dos supostos previstos no artigo anterior que resultem aplicável, ou bem quando se considere de forma razoável que se trata de bens obsoletos, perecíveis ou deteriorados pelo uso. Considerar-se-ão obsoletos ou deteriorados pelo uso para estes efeitos aqueles bens cujo valor no momento da taxación para a venda seja inferior a vinte e cinco por cento do seu preço de aquisição.
Artigo 31. Permuta de bens patrimoniais
1. Os bens e direitos patrimoniais poderão ser permutados quando por razões devidamente justificadas no expediente resulte conveniente para o interesse da Universidade, e a diferença de valor entre os bens ou direitos que se trate de permutar, segundo taxación, não seja superior a cinquenta por cento dos que o tenham maior. Se a diferença for maior, o expediente tramitar-se-á como aquisição ou alleamento segundo o caso, com pagamento de parte do preço em espécie.
2. Serão de aplicação à permuta as normas previstas para o alleamento de bens e direitos, salvo o disposto no que diz respeito à necessidade de tramitar o correspondente procedimento para a adjudicação.
3. A diferença de valor entre os bens que se vão permutar pode ser abonada em metálico ou mediante a entrega de outros bens ou direitos de natureza diferente.
Artigo 32. Arrendamentos de bens imóveis patrimoniais
1. Os arrendamentos de bens imóveis patrimoniais que a USC precise para o cumprimento dos seus fins, assim como a prorrogação, renovação ou resolução antecipada dos correspondentes contratos, efectuá-los-ão o/a reitor/a ou órgão unipersoal em quem delegue, ao qual também corresponderá a sua formalização. O/a reitor/a dará conta do arrendamento ao Conselho de Governo e ao Conselho Social, na primeira reunião dos supracitados órgãos posterior ao acto.
2. Para proceder ao arrendamento de bens patrimoniais, será aplicável o procedimento previsto no artigo 24 deste regulamento. Ademais das causas previstas nos diferentes pontos do ordinal 1º do citado artigo sobre a adjudicação directa que resultem aplicável, poderá concertarse de modo directo o arrendamento quando a urgência da contratação resulte de acontecimentos imprevisíveis ou quando a renda anual não supere os 15.000 euros, e a sua duração não exceda um ano.
Neste último caso, a tramitação do expediente só requererá a aprovação da despesa e a incorporação a este do contrato.
Artigo 33. Cessão gratuita de bens patrimoniais
1. Os bens e direitos patrimoniais da USC poderão ser cedidos gratuitamente a outras administrações públicas ou instituições públicas ou privadas sem ânimo de lucro, para fins de utilidade pública ou interesse social, sempre e quando a própria Universidade não julgue previsível a sua afectação, utilização ou exploração, e não fosse possível vendê-los ou permutalos, ou bem se considerem obsoletos ou deteriorados pelo uso.
2. O acordo de cessão incluirá, em todo o caso, os seguintes aspectos:
a) Se tem por objecto a propriedade do bem ou direito, o seu usufruto ou só o seu uso, indicando neste último suposto o prazo pelo que se acorda a cessão.
b) A finalidade a que se destinarão os bens ou direitos cedidos.
3. A USC adoptará as medidas que considere oportunas para a verificação do cumprimento das obrigacións do cesionario. Quando os bens cedidos não se aplicassem aos fins ou condições assinalados no acordo de cessão, ou deixem de está-lo com posterioridade, ou quando se descoiden ou utilizem com grave quebrantamento para os interesses públicos, considerar-se-á resolvida a cessão e os bens reverterão à Universidade.
Nesse suposto a resolução que declare a extinção da cessão determinará, de resultar procedente, a indemnização pelas deteriorações que sofressem os bens, depois da estimação da sua quantia mediante taxación pericial.
4. A cessão ou a reversión dos bens ou direitos cedidos, se é o caso, fá-se-ão constar no Inventário Geral da Universidade.
Artigo 34. Procedimento de cessão de bens e direitos patrimoniais
1. A cessão de bens e direitos patrimoniais acordar-se-á, ordinariamente, mediante resolução reitoral, sem prejuízo da possível delegação noutros órgãos de governo unipersoais.
Porém, naqueles supostos em que o objecto da cessão sejam imóveis, ou bem mobles ou direitos cujo valor supere o montante de 60.000 euros, a competência para a proposta de acordo da cessão corresponderá ao Conselho Social, por proposta do Conselho de Governo.
2. No acordo de cessão, ademais dos aspectos indicados no parágrafo segundo do artigo anterior, recolher-se-ão as condições e a forma em que se levará a cabo, o tempo ou duração dela e, no caso de imóveis, a obrigação de devolver nas condições em que foram entregues.
3. O procedimento iniciar-se-á mediante solicitude da pessoa ou entidade interessada dirigida ao reitor ou reitora, em que deverá constar:
a) A identidade de quem assina ou a acreditação da sua representação, se é o caso.
b) O bem ou direito cuja cessão se solicita.
c) O fim ou fins aos que se destinará, e que se conta com os meios necessários para o seu cumprimento.
d) Os compromissos de carácter geral que, em virtude da legislação vigente, assumem os cesionarios de bens públicos assinalados no parágrafo seguinte, assim como os que se acordem com carácter particular.
4. Os compromissos de carácter geral assumidos pelos cesionarios serão, ao menos, os seguintes:
– Destinar o bem ou direito à finalidade mencionada na solicitude que justifica a cessão.
– Aceitar que se o bem ou direito cedido gratuitamente não fosse destinado ao uso previsto, ou deixasse de destinar-se posteriormente, se considerará resolvida a cessão e aquele reverterá à USC.
– Assumir a obrigação de fazer frente às despesas e impostos necessários para o bom uso dos bens ou direitos cedidos.
– Efectuar declaração expressa, se é o caso, de que a única vinculação jurídica e laboral do pessoal que possa ocupar as dependências objecto da cessão será com a pessoa ou entidade beneficiada por ela, excluindo-se qualquer tipo de vínculo posterior com a USC.
– Efectuar declaração expressa de conhecer a proibição de realizar arrendamentos ou cessões a terceiros sobre o bem ou direito cedido.
Artigo 35. Cessão de bens mobles obsoletos
1. Os bens mobles obsoletos e que não sejam de utilidade a outra unidade docente, investigadora ou administrativa da USC poderão ser cedidos a outras entidades sem fim de lucro, depois da sua baixa no inventário. Em nenhum caso poderão ser cedidos a particulares.
2. As solicitudes serão acordadas pelo reitor, tendo em conta a disponibilidade dos bens que se vão ceder, com a seguinte ordem de prioridade:
a) Administrações e entidades de carácter público dedicadas à educação.
b) Outras administrações e entidades de carácter público.
c) Organizações não governamentais e entidades privadas sem ânimo de lucro cuja finalidade principal seja a educação.
d) Outras organizações não governamentais e entidades privadas sem ânimo de lucro.
Dentro de cada grupo, as solicitudes serão atendidas por ordem de recepção.
3. As cessões de bens mobles obsoletos formalizarão mediante um convénio ou uma resolução reitoral.
TÍTULO III
Protecção e defesa do património
Artigo 36. Obrigação de protecção e defesa
1. A USC está obrigada a proteger e defender o seu património por qualquer dos médios previstos na normativa patrimonial vigente e, em particular, investigando e inventariando os bens e direitos que o integram, promovendo as anotações a inscrições nos registros que procedam, exercendo as correspondentes potestades administrativas e interpondo as acções administrativas e judiciais, que cuide oportunas.
2. Os responsáveis pelas instalações, estruturas ou dependências administrativas da Universidade que tenham ao seu cargo bens ou direitos do património da USC velarão pela custodia, conservação e defesa, assim como pela sua adequada utilização e cumprimento dos fins para os que foram destinados.
3. Os membros da comunidade universitária e as restantes pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, estarão obrigados a conservar e respeitar os bens e direitos de que resultem utentes ou beneficiários e, se é o caso, responderão dos danos, prejuízos ou não cumprimento sobrevidos pela sua perda, deterioração ou uso inadequado.
Artigo 37. Prerrogativas para a defesa do património
1. Para a defesa do seu património, a Universidade disporá das seguintes faculdades e potestades administrativas:
a) Inspeccionar os bens e direitos do seu património e investigar a situação jurídica daqueles que presumivelmente lhe pertençam.
b) Deslindar em via administrativa os imóveis da sua titularidade.
c) Recuperar de ofício a posse indevidamente perdida sobre os seus bens e direitos.
d) Desafiuzar em via administrativa os posuidores dos imóveis demaniais, uma vez extinguido o título que amparava a sua tenza.
2. Contra os actos administrativos ditados em exercício das prerrogativas indicadas não se admitirá a interposição de acções para a tutela sumaria da posse ou interditos, previstas na Lei de axuizamento civil, e só poderão ser objecto de recurso ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa por infracção das normas sobre competência e procedimento, depois de esgotar a via administrativa.
Artigo 38. Exercício das prerrogativas para a defesa
1. As faculdades e potestades descritas no artigo anterior serão exercidas depois da instrução de um expediente administrativo, que se tramitará conforme as normas estatais de procedimento estabelecidas com carácter básico ou geral, ademais das ditadas para estes efeitos pela Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Corresponde à Gerência, por meio do serviço ou unidade administrativa responsável pela gestão patrimonial, tramitar este procedimento e ao reitor ou reitora a sua resolução, excepto delegação expressa noutros órgãos unipersoais.
Artigo 39. Inscrição
1. A USC deverá inscrever nos correspondentes registros os bens e direitos do seu património susceptíveis de inscrição, tanto demaniais como patrimoniais, assim como os actos e contratos que possam ser registados.
2. A inscrição no Registro da Propriedade realizar-se-á conforme o estabelecido na legislação hipotecário e na legislação de património das administrações públicas.
3. As certificações que se emitam deverão estar assinadas por o/a secretário/a geral da USC, depois de comprovação dos dados que se pretende certificar.
4. A USC também deverá inscrever ao seu nome os direitos de propriedade industrial inscritibles quando procedam dos resultados de investigação do seu pessoal no exercício das suas funções e os derivados de contratos do artigo 83 da LOU, quando não se pactuasse outra titularidade.
5. Serão também inscritibles no Registro de Propriedade Intelectual aqueles programas informáticos, bases de dados e outros direitos de propriedade intelectual realizados na USC pelo pessoal ao seu serviço no exercício das suas funções, sem prejuízo do reconhecimento dos direitos morais dos autores.
Artigo 40. Inventário geral de bens e direitos
1. A USC contará com um Inventário geral de bens e direitos como instrumento de apoio à gestão patrimonial, no qual fique constância dos bens e direitos que integram o seu património, incorporando os dados que permitam a sua identificação, situação jurídica, limitações e o destino ou uso a que se dedicam.
A Universidade elaborará, ademais, um catálogo de bens do seu património histórico-artístico, devidamente coordenado com o inventário.
2. O seguimento e a administração do inventário realizá-los-á a Gerência através do serviço competente em matéria patrimonial, e deverá manter-se devidamente actualizado, para o que poderão ditar-se as instruções oportunas em relação com as incorporações, modificações, baixas e demais aspectos relacionados com a gestão do inventário.
3. É responsabilidade de todos os centros, dependências, estruturas e serviços universitários, com relação aos bens que custodiam, facilitar a informação e documentação necessárias para manter actualizado o inventário. Esta obrigação implica realizar os trâmites que regulamentariamente se determinem, para que as alterações que se produzam com relação aos supracitados bens sejam devidamente reflectidas no inventário. A falta de informação ou a realizada intencionadamente como errónea poderá ser objecto de responsabilidade disciplinaria.
Artigo 41. Consulta de dados
1. O inventário de bens não tem a consideração de registro público. Os dados reflectidos nele, assim como os resultados da sua agregação e exploração estatística, constituem informação de apoio para a gestão interna e a tomada de decisões no âmbito da USC e poderão ser consultados pelos membros dos órgãos de governo da universidade.
2. A relação de bens imóveis que sejam de titularidade da USC ou sobre os que possua algum direito real serão objecto de publicidade activa, conforme a legislação de transparência vigente.
Artigo 42. Material inventariable dos projectos e trabalhos financiados externamente
1. O material inventariable adquirido através de convénios de investigação e de apoio científico ou de contratos de carácter técnico ou artístico, assim como o material adquirido para o desenvolvimento de cursos de especialização, serão propriedade da USC e engrosarán o seu património, excepto pacto expresso que figure no contrato ou na resolução de concessão.
2. Este material dever-se-á incluir no inventário do centro, departamento ou estrutura correspondente. Uma vez rematados os trabalhos, continuará adscrito às citadas instalações universitárias, excepto que necessidades docentes e investigadoras devidamente justificadas aconselhem o seu uso noutras dependências. Estes bens estarão submetidos ao mesmo regime de utilização que o resto do material adscrito às unidades correspondentes, e o seu alleamento ou cessão às normas gerais nesta matéria.
Disposição adicional. Cessão temporária de uso de espaços em instalações universitárias
As cessões de uso dos bens de titularidade da USC relacionadas com a autorização temporária ou aluguer de espaços para a organização de conferências, seminários, apresentações ou outros eventos e actividades extra académicas, alheias ou complementares aos fins próprios da Universidade, reger-se-ão pela normativa específica aprovada pela USC.
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
Ficam derrogado as normas de gestão patrimonial aprovadas pelo Conselho Social de 31 de maio de 1993 (DOG de 11 de agosto), e quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto no presente regulamento.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo
Habilita-se o gerente ou a xerenta da USC para ditar as instruções oportunas e aprovar quantas medidas se requeiram no desenvolvimento normativo e para a execução do presente regulamento.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este regulamento entrará em vigor, depois da sua aprovação pelo Conselho Social, por proposta do Conselho de Governo, o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
