Examinado o expediente instruído por solicitude de UFD Distribuição Electricidad, S.A. (em adiante, UFD), com o CIF A63222533, e domicílio social na avenida São Luis, 77, 28033 Madrid, sobre as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública das instalações eléctricas sitas na câmara municipal de Verín, resultam os seguintes
Antecedentes de facto:
Primeiro. O 1.9.2021, UFD solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública das instalações eléctricas que se incluem no projecto de execução denominado proyecto para LMT, CTC e RBT Ábedes (Verín), assinado o 5.2.2021 pelo engenheiro técnico industrial Antonio Javier Sabín Vázquez, colexiado núm. 2233 do Coeticor, quem acredita a sua habilitação e competência mediante declaração responsável da data assinalada, que se vai desenvolver em Ábedes, câmara municipal de Verín, com um orçamento de 74.917,09 € e que prevê a execução das instalações que têm as características técnicas que se detalham a seguir:
– LMTS desde novo apoio de celosía metálica de tipo C 16/1000-H35-QUE, para intercalar na LMTA VII804 entre o elemento de manobra XS 32HY78 e a derivada a CT 32CJZ9, de 26 m de comprimento em motorista tipo RHZ1-2 OL 12/20 kV, 3 (1×240 Al), com origem no passo A/S no novo apoio 6×1, projectado C 16/1000-H35 da LMT VII808 e final no CT projectado; retensado de motorista existente entre os apoios número 6 e número 8.
– Centro de transformação prefabricado compacto (CT), com manobra exterior e envolvente de formigón de tipo 2L1P TC, de 250 kVA de potência aparente, com R/T 20.000/400-230 V e illante em azeite mineral.
Segundo. A solicitude submeteu-se a informação pública mediante Resolução de 7 de setembro de 2021 desta chefatura territorial, que foi publicada no DOG de 29 de setembro e no jornal La Región de Ourense do 17.9.2021. Ademais, a documentação que foi submetida a informação pública esteve também à disposição no portal da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação durante o prazo regulamentar, em aplicação dos artigos 125 e 144 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Dentro do prazo estabelecido para isso foram apresentadas as seguintes alegações, que foram transferidas ao promotor, UFD:
– Laura Barros Bahamonde, em resumo, solicita a denegação da utilidade pública para o projecto e indica que o projecto incumpre a normativa urbanística que cita, pelo que a nova LMT deve ser projectada em subterrâneo; que se desloque a LMT actual sem justificação e que a sua propriedade afectada deve de ser considerada como soar edificable. Não está de acordo com as medições da afecção e que aquela impedirá qualquer possibilidade de aproveitamento urbanístico da parcela afectada. Ademais, solicita que de manter-se o traçado da linha aérea se modifique para não afectar terrenos com qualificação de solo urbano de núcleo tradicional ou soterrar o traçado. De manter-se o traçado, solicita a expropiação da totalidade da parcela que se veria, segundo indica, privada da condição de soar.
– José Miguel Vaamonde Garrido, em resumo, alega que existe erro na titularidade da propriedade afectada pelo presente expediente de reforma da LMT em Ábedes e que a situação do transformador projectado impede a entrada ao prédio, pelo que solicita que se corrijam as titularidade de modo que se excluam como proprietários os herdeiros de Claudia Fernández Fernández, já que o prédio unicamente é seu, e que se proceda a modificar o projecto de forma que se disponha de uma entrada à parcela.
Terceiro. Para cumprir com o trâmite previsto nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, e com o artigo 146 no relativo à utilidade pública, foram remetidas as correspondentes separatas técnicas do projecto aos seguintes organismos e/ou empresas: Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Câmara municipal de Verín e Telefónica de Espanha, S.A.
Fundamentos de direito:
Primeiro. Esta chefatura territorial é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma Galega em matéria de indústria, energia e minas, no Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e com o citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Segundo. Foram cumpridos os trâmites ordenados na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no capítulo II do título VII do citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e na Resolução da Conselharia de Economia e Indústria, de 19 de fevereiro de 2014, pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção (DOG núm. 54, de 19 de março), assim como na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro).
Dentro do trâmite de condicionado com outros organismos afectados, citado no antecedente de facto terceiro desta resolução, consta no expediente a aceitação de UFD ao condicionar imposto por Telefónica de Espanha, S.A. e também dentro do prazo estabelecido para isso, tanto a AXI como a Câmara municipal de Verín não manifestaram nada em contra do projecto, pelo que se percebe que mostram a sua conformidade à autorização da instalação conforme o assinalado no projecto de execução.
Terceiro. Em vista do projecto, das alegações apresentadas, da contestação realizada pela empresa eléctrica solicitante e da legislação de aplicação, é preciso manifestar o seguinte:
Não se podem estimar as alegações apresentadas por Laura Barros Bahamonde, já que no relativo à declaração de utilidade pública para o projecto, esta vem reconhecida para instalações de distribuição eléctrica, como a presente, pelo artigo 54 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, cumprindo para isso a empresa com os requisitos que recolhe o artigo 55 da mencionada norma. A linha eléctrica aérea existente não é objecto deste projecto, o qual, ao invés do que menciona a alegante, não prevê nenhuma linha eléctrica em aéreo, já que a acometida ao CT projectado realiza-se precisamente em subterrâneo. Na tramitação do expediente figura a comunicação realizada à Câmara municipal, como competente em matéria urbanística, com a achega da correspondente separata técnica do projecto, sem que no prazo estabelecido para isso se manifestasse em contra daquele, pelo tudo bom e como se recolhe nos artigos 127, 131 e 146 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, devemos perceber que não existe nenhuma objecção por sua parte dentro das matérias da sua competência.
Também não procede estimar a solicitude de expropiação total do prédio já que a superfície de ocupação e as servidões já existentes dentro da finca, incluída a servidão da actual linha eléctrica em aéreo existente na parcela e que em todo o caso se deve respeitar, não alteram as condições fundamentais de exploração daquela. Ademais, com os dados obrantes no expediente IN407A 2021/122-3 não resulta experimentado de forma suficiente que as afecções derivadas do projecto a trâmite façam antieconómica a exploração ou conservação do prédio, condição que se assinala como imprescindível no artigo 152 do citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, para ter em conta a dita solicitude.
Com respeito ao alegado por José Miguel Vaamonde Garrido é preciso indicar que a exacta definição dos bens e dos direitos afectados, assim como a comprovação da titularidade da finca, será realizada sobre o terreno no momento do levantamento das actas prévias à ocupação, trâmite para o qual serão citados os afectados, fazendo menção aos actuais aproveitamentos e aos demais dados que hão servir, junto com as folhas de aprecio que apresentem as partes, para que o Júri de Expropiação da Galiza adopte a resolução do correspondente preço justo.
Esta chefatura territorial, de acordo com o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas,
RESOLVE:
Primeiro. Conceder as autorizações administrativas prévia e de construção às supracitadas instalações, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação, e nos condicionar estabelecidos pelos ministérios, organismos ou corporações que constam no expediente.
Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.
O prazo de posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.
Segundo. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).
Que pelo representante da Administração, em cumprimento do disposto nos artigos 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954, e 149 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, se dê começo ao levantamento das actas prévias à ocupação, nos dias e horas que a cada interessado se lhe notifique de modo individual, daquelas fincas que figuram no anexo da resolução de informação pública do projecto.
Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação desta resolução, conforme o estabelecido no artigo 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
Ourense, 12 de janeiro de 2022
Pablo Fernández Vila
Chefe territorial de Ourense
