Factos:

1. O 11.7.2011, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas ditou resolução pela que se outorgou a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (REE) a autorização administrativa e se aprovou o projecto de execução da instalação de transporte secundário de energia eléctrica sita no termo autárquico da Corunha denominada subestação Eirís: reforma para 220/15 kV (expediente IN407A 2008/74-1), com as seguintes características técnicas:

– Nível de tensão nominal 220 kV (tensão mais elevada para o material Um = 245 kV), intensidade de curtocircuíto de curta duração 50 kA, de tecnologia GIS, com módulos prefabricados sob envolvente metálica (celas blindadas) com isolamento em SF6 dispostos em interior de edifício construído para o efeito, pertencente à rede de transporte secundário de energia eléctrica.

– Configuração: dupla barra (JBP-1 e JBP-2) com acoplamento.

– Posição 4: posição de linha LAT 220 kV Mesón do Vento (MDV).

– Posição 5: posição de linha LAT 220 kV Puerto (PUR).

– Posição 6: posição de acoplamento transversal de barras (ACP).

– Posição 7: posição de transformador TRP-2, de 60/30/20 MVA de potência e relação de transformação 220/15 kV.

– Posição 8: posição de transformador TRP-1, de 60/30/20 MVA de potência e relação de transformação 220/15 kV.

Nota: os transformadores são propriedade de UFD Distribuição Electricidad, S.A.

– Uma cela de medida de tensão em barras com seccionadores de posta a terra.

O 30.12.2013, a Chefatura Territorial da Corunha (em adiante, chefatura territorial) da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, actualmente Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, emitiu a autorização de exploração da dita instalação.

2. O 12.8.2019, REE apresentou ante a chefatura territorial a solicitude de autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção da infra-estrutura de transporte secundário de energia eléctrica correspondente à ampliação da subestação Eirís no parque de 220 kV com duas novas posições de linha à subestação de Abegondo, à que se lhe atribuiu o número de expediente IN407A 2019/147-1.

Esta solicitude acompanhou-se da seguinte documentação, de conformidade com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica:

– Projecto de execução denominado ampliação da subestação Eirís 220 kV, assinado pelo engenheiro industrial Luis Cabezón López (colexiado nº 12.864 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid) e visto por este colégio, com nº 201902578, data do 25.7.2019 e no qual figura um orçamento de 2.234.148 euros.

– Declaração responsável do técnico proxectista, consonte o estabelecido no anexo XIX do Decreto 51/2011, de 17 de março, pelo que se actualiza a normativa em matéria de segurança industrial na Comunidade Autónoma da Galiza para a sua adaptação à Directiva 2006/123/CD do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro, relativa aos serviços no comprado interior (DOG núm. 65, de 1 de abril).

– Declaração responsável do técnico proxectista, exixir no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

– Separatas técnicas do projecto de execução para as entidades afectadas (Câmara municipal da Corunha e UFD Distribuição Electricidad, S.A.).

Segundo se desprende do projecto de execução, as características mais significativas desta infra-estrutura eléctrica são as seguintes:

– Objecto: conformar, através da conexão da dita subestação 220 kV Eirís com a subestação 400/220 kV Abegondo (expediente IN407A 2018/214-1) mediante a LAT 220 kV DC Abegondo-Eirís (expediente IN407A 2018/216-1), uma actuação de apoio à distribuição de energia eléctrica para garantir a subministração à cidade da Corunha e província, com a consegui-te incorporação ao mallado da rede de transporte.

– Construção e equipamento das posições P7 e P8, localizadas em interior de edifício de formigón existente montado para o efeito (tecnologia GIS) ocupando um espaço já previsto no projecto subestação Eirís: reforma para 220/15 kV (expediente IN407A 2008/74-1), mediante a instalação de dois módulos prefabricados sob envolvente metálica (celas blindadas) com isolamento em SF6, para a entrada saída da LAT 220 kV DC Abegondo-Eirís. As especificações mais destacáveis da aparamenta que se vai instalar nestas novas posições, são:

• Interruptor automático: tensão mais elevada para o material Um = 245 kV / intensidade nominal/limite térmica (corte): 3.150/50 kA.

• Seccionador de barras: de tipo rotativo de três colunas e mando tripolar manual/ intensidade nominal: 50 kA.

• Seccionador de isolamento (de posição): intensidade nominal/limite térmica (corte): 3.150/50 kA.

• Seccionador de posta a terra rápida/de manutenção: 50/50 kA.

• Transformadores de intensidade e indutivos de tensão, de características conforme ao Real decreto 1110/2007, de 24 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento unificado de pontos de medida do sistema eléctrico.

• Equipas convencionais (pararraios-autoválvulas): tensão nominal: 198 kV / tensão de operação > 152 kV / intensidade nominal de descarga: 10 kA.

• Incorporação ao mallado de rede de terras superiores e inferiores e aos sistemas de controlo, protecção, telecomunicações e serviços auxiliares da subestação.

• Bastidor de relés.

– Ampliação da rede existente de canais de trânsito entrada saída na subestação dos motoristas eléctricos (galerías).

– Localização das instalações: subestação 220 kV Eirís, avenida de Monelos. A Corunha. Termo autárquico da Corunha.

3. O 23.8.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas, por pedido da chefatura territorial, solicitou relatório à Direcção General de Política Energética y Minas dele Ministério para la Transição Ecológica, quem emitiu relatório favorável o 26.9.2019 para os efeitos previstos nos artigos 35.2 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, com respeito à referida infra-estrutura eléctrica ampliação da subestação Eirís no parque de 220 kV com duas novas posições de linha à subestação de Abegondo.

4. O 12.5.2020, a chefatura territorial ditou acordo pelo que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção da referida infra-estrutura eléctrica ampliação da subestação Eirís no parque de 220 kV com duas novas posições de linha à subestação de Abegondo, que se publicou no DOG núm. 116, de 15 de junho de 2020, e no BOP núm. 71, de 22 de maio.

Não consta no expediente que durante o trâmite de informação pública fossem apresentadas alegações em contra do outorgamento das supracitadas autorizações.

5. O 29.6.2019, a chefatura territorial, de conformidade com os artigos 127 e 146 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, solicitou relatório às seguintes entidades, com bens ou direitos afectados pela referida infra-estrutura eléctrica ampliação da subestação Eirís no parque de 220 kV com duas novas posições de linha à subestação de Abegondo: Câmara municipal da Corunha e UDF Distribuição Electricidad, S.A.

UFD Distribuição Electricidad, S.A. apresentou escrito no qual se fixava o condicionado técnico, do que se deu deslocação a REE, quem apresentou a sua conformidade ao respeito.

A Câmara municipal da Corunha não contestou ao pedido de relatório, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização da instalação, conforme o disposto nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar.

6. O 19.10.2020, a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente IN407A 2019/147-1, deu deslocação do mesmo à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (antes Direcção-Geral de Energia e Minas) para os efeitos de ditar a correspondente resolução de autorização. A chefatura territorial incorporou ao expediente os seguintes documentos:

– Relatório dos serviços técnicos da chefatura territorial, do 14.10.2020, em que se indica que a solicitude de autorização administrativa de construção da referida instalação eléctrica cumpre com os requisitos legais.

– Proposta de resolução da chefatura territorial, de data 15.10.2020, de outorgamento de autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção para a referida instalação eléctrica.

Considerações legais e técnicas:

1. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelece a estrutura orgânica desta conselharia (DOG nº 18, de 25 de janeiro de 2018); no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro), e no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 190, de 18 de setembro).

2. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Real decreto 1047/2013, de 27 de dezembro, pelo que se estabelece a metodoloxía para o cálculo da retribuição da actividade de transporte de energia eléctrica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Resolução de 19 de fevereiro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção, de acordo com o previsto na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (DOG núm 54, de 19 de março).

3. Relatório favorável emitido o 23.8.2019 pela Direcção General de Política Energética y Minas dele Ministério para la Transição Ecológica, com respeito à referida infra-estrutura eléctrica ampliação da subestação Eirís no parque de 220 kV com duas novas posições de linha à subestação de Abegondo, para os efeitos previstos no artigo 35.2 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e no artigo 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

4. Relatório emitido o 14.10.2020 pelos serviços técnicos da chefatura territorial, no que se conclui que a solicitude de autorização administrativa de construção da referida instalação eléctrica (expediente IN407A 2019/147-1) cumpre com os requisitos legais, e faz-se constar com respeito à instalação projectada o seguinte:

– Que cumpre com as exixencias regulamentares recolhidas no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, e no Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro.

– Que não se encontra entre os supostos previstos nos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, para os que se exixir o sometemento a uma avaliação ambiental ordinária ou simplificar.

5. Proposta de resolução da chefatura territorial, de data 15.10.2020, de outorgamento de autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção para a referida instalação eléctrica (expediente IN407A 2019/147-1).

De acordo com o que antecede e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

1. Outorgar a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção da infra-estrutura de transporte secundário de energia eléctrica relativa à ampliação da subestação Eirís no parque de 220 kV com duas novas posições de saída de linha à subestação de Abegondo, no termo autárquico da Corunha (expediente IN407A 2019/147-1).

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado ampliação da subestação Eirís 220 kV, assinado pelo engenheiro industrial Luis Cabezón López (colexiado nº 12.864 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid) e visto por este colégio, com nº 201902578, data do 25.7.2019, e no qual figura um orçamento de 2.234.148 euros.

2. REE assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança.

Dever-se-ão cumprir, em todo momento, as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 337/2014, de 9 de maio de 2014, pelo que se aprovam o regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

3. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; não obstante, a chefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que se ditem em aplicação da citada facultai.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas as instalações, REE deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a chefatura territorial, acompanhada da seguinte documentação:

– Certificado do director da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houvesse, assim como das regulamentações e normas que sejam de aplicação na montagem e posta a ponto.

– A indicada no ponto 3 da ITC-RAT 22, do Real decreto 337/2014, de 9 de maio de 2014, e, em particular, as declarações de conformidade relativas ao material ou equipa e certificações ou homologações, se procede segundo se estabelece na ITC-RAT 03, ou justificação da não necessidade.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura de transporte secundário de energia eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa REE procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

6. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito estas autorizações por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

7. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licencias ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente, tal e como dispõe o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 27 de outubro de 2020

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais