Expediente-e: IN407A 2021/28-1.

Promotora: Electra dele Gayoso, S.L.

Instalação: LMTS do CTC Camelle porto ao CTC Rociñas, CTC Rociñas e RBTS.

Câmara municipal: Camariñas.

Factos:

1. O 8 de fevereiro de 2021, a empresa promotora solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da dita instalação de distribuição eléctrica, com o fim de atender o crescimento vegetativo da demanda e garantir a segurança, continuidade e qualidade da subministração.

Achegam o projecto que inclui memória, planos e orçamento, ao amparo do artigo 123 do Real decreto 1955/2000, que abrange os seguintes documentos:

• Projecto de execução nomeado: LMTS, CTC Camelle Praia ao CTC Rociñas, CTC Rociñas e RBTS Camelle.

2. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante resolução publicado nos seguintes meios:

– Acordo de informação pública: 8 de março de 2021.

– DOG: 31 de março de 2021.

– BOP: 12 de março de 2021.

– Jornal La Voz da Galiza: 11 de março de 2021.

– Tabuleiro de anúncios da câmara municipal: segundo certificado autárquico da secretária da Câmara municipal de Camariñas de data 21 de abril de 2021.

3. Durante o período em que se submeteu ao trâmite de informação pública, Digna Rodríguez Romar, Digna Romar Mouzo, Hermitas Romar Casal, Inés Romar Casal, José Rodríguez Pérez, Esther Romar Casal e mais duas achegaram umas alegações. Destas alegações deu-se-lhes deslocação à empresa promotora, que respondeu na defesa dos seus interesses.

4. Solicitou-se o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectadas, isto é, o Serviço de Urbanismo-Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da Corunha; Instituto de Estudos do Território-Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação; ente público Portos da Galiza, zona centro-Chefatura Territorial da Conselharia do Mar da Corunha e a Câmara municipal de Camariñas. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar estabelecidos pelos organismos afectados, isto é, Urbanismo, IET e a câmara municipal. No dia desta resolução, não consta no expediente resposta do organismo afectado, é dizer, Portos da Galiza, à solicitude do condicionar solicitado.

5. Os serviços técnicos da chefatura territorial emitiram um relatório favorável sobre a solicitude de autorização.

Considerações legais e técnicas:

1. O chefe territorial é competente para resolver este expediente segundo o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza e o artigo 39.a) do Decreto 230/2020, de 23 de dezembro (DOG de 11 de janeiro de 2021), pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

2. Legislação de aplicação:

• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procemento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

• Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

• Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

• Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

• Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

• Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

• Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

• Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

• Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

• Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

• Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

1. Características técnicas:

• Construção de um troço de LMTS (20 kV) simples circuito com a origem numa cela do CTC Camelle Porto (existente) e remate numa cela do CTC Rociñas, comprimento de 570 metros em motorista RHZ1-2OL 3×(1×240) mm2 Al e com a origem numa cela existente do CTC Camelle Porto e remate num novo centro de transformação nomeado CTC Rociñas. Se contempla a instalação pela mesma canalização multitubaxe de um circuito de fibra óptica, com cabo Loose Tube CDS-0905 de 48 fibras para o controlo, telemando e telemedida.

• Centro de transformação de manobra interior em envolvente de obra civil de 400 kVA, 3 celas MT: uma de entrada de linha com função chave-seccionadora, uma de reserva de saída de linha com função chave-seccionadora e uma de protecção com chave seccionadora, com fusibles combinados de protecção do trafo e quadro de BT 4 saídas, equipas de telemando e telemedida.

O orçamento da instalação segundo o projecto é de 108.060,44 €.

1. Na visita de campo realizada para examinar o lugar da instalação não se apreciou, nos prédios submetidos a expropiação, nenhuma das limitações à constituição da servidão assinaladas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

2. A respeito das alegações formuladas pelas pessoas alegantes:

1º. Digna Rodríguez Romar, mediante escrito de 21 de abril de 2021, solicita que não se autorize o projecto alegando, em síntese, o seguinte:

1.1. Não se justifica o exercício da potestade expropiatoria por ser possível levar a cabo o projecto sem afectar propriedades particulares.

1.2. Não se justifica a necessidade de situar o centro de transformação no lugar que se projecta.

1.3. Alega que a Câmara municipal de Camariñas não expôs o anúncio no seu tabuleiro.

1.4. A parcela está sendo aproveitada para cultivo e com a construção do centro de transformação, a superfície fértil diminuir-se-á fazendo antieconómico o cultivo do resto.

Por meio de escrito achegado com data de 12 de maio de 2021 e número de registro 2021/1128463, a empresa promotora resposta o que segue:

1.a. No seu relatório de 21 de março de 2021, a Câmara municipal de Camariñas assinala que o centro de transformação (CT) se instalará em solo rústico de protecção ordinária. O uso para o que está destinado a instalação projectada é um dos usos permitidos pela Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG) no seu artigo 35.1.m). Além disso, o CT justificará o cumprimento dos artigos 39 da LSG e o 59 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da LSG (DLSG), considerando ao CT como uma edificação em solo rústico.

1.b. No tocante à idoneidade da localização, o artigo 39.d) da LSG assinala que não será necessário justificar a idoneidade da localização eleita para as construções assinaladas no artigo 35.1.m). A localização é a única possível para poder cumprir o requisito mínimo de distância dos recuamentos de construção aos lindeiros da parcela, nunca inferiores a 5 metros (artigo 39.4.5 da LSG).

1.c. Não é possível que o CT se construa em caminho público, já que, ao ser considerado como uma edificação, tem que cumprir com o artigo 39.d) 4ª da LSG e situar-se dentro da parcela. Também não pode afectar outras parcelas, ao amparo do artigo 39.d) 2ª da LSG.

1.d. Para dar cumprimento aos artigos 39 da LSG e 59 do DLSG, considera a colocação a única possível.

1.e. O artigo 54 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (LSE) declara de utilidade pública este tipo de instalações eléctricas para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e da imposição e exercício da servidão de passagem.

A declaração de utilidade pública contemplada na LSE opera como «causa ex propiandi», toda a vez que a instalação projectada se dirige fundamentalmente a satisfazer as necessidades colectivas da cidadania.

2º. Digna Romar Mouzo, por meio de escritos que achega com data de 21 de abril de 2021 e números de registro 2021/929702 e 2021/929855, semelhantes no seu conteúdo aos de Digna Rodríguez Romar.

A empresa promotora responde através de um escrito achegado com data de 12 de maio de 2021 e número de registro 2021/1128463, o mesmo escrito que para Digna Rodríguez Romar.

3º. Por meio de um escrito com data de 15 de abril de 2021 e número de registro 2021/873341, Ermitas Romar Casal solicita que não se autorize o projecto alegando, em síntese, o seguinte:

3.a. Considera que existe chão público que permitiria a construção da dita instalação.

3.b. Instalação projectada no lugar de maior prejuízo para o prédio, não se coloca ao lado da via pública situando no lugar mais afastado do caminho, tendo que cruzar todo o prédio para ter acesso à construção.

3.c. Terreno de uso agrícola no que se pode empregar maquinaria agrária. Esta possibilidade fica truncada de autorizar-se a instalação.

3.d. A instalação projecta no centro da parcela, existindo terreno formado por rochas perto que produziria um prejuízo menor.

A empresa promotora resposta com a mesma argumentação que para a alegação de Digna Rodríguez Romar, por meio de um escrito achegado em data de 12 de maio de 2021 e número de registro 2021/1127998.

4º. Inés Romar Casal achega um escrito de data 25 de abril de 2021 e número de registro 2021/959212, semelhante no seu conteúdo ao de Ermitas Romar Casal.

A empresa promotora resposta com a mesma argumentação que a Digna Rodríguez Romar, por meio de um escrito achegado o 12 de maio de 2021 e número de registro 2021/1128463.

5º. José Rodríguez Pérez achega um escrito de data 21 de abril de 2021 e número de registro 2021/929990, semelhante no seu conteúdo ao de Digna Rodríguez Romar.

A empresa promotora resposta com o mesmo razoamento que para Digna Rodríguez Romar, mediante um escrito achegado com data de 12 de maio de 2021 e número de registro 2021/1128463.

6º. M. Esther Romar Casal, M. Dores Romar Casal e M. Trinidad Romar Casal, achegam um escrito o 21 de abril de 2021 e número de registro O00006332 e 2101325373, semelhantes no seu conteúdo ao de Digna Rodríguez Romar.

A empresa promotora resposta com o mesmo argumento que para Digna Rodríguez Romar, por meio de um escrito achegado na data de 12 de maio de 2021 e número de registro 2021/1128296.

Em derradeiro lugar, segundo as alegações formuladas e achegadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e a respeito das respostas efectuadas por Electra dele Gayoso, S.L., é preciso manifestar as conclusões seguintes:

a) A respeito das alegações sobre os prejuízos gerados pelo projecto sobre a exploração agrícola e demais direitos afectados, no que diz respeito à compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegue a um acordo entre a empresa distribuidora e as pessoas afectadas durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes consonte com a legislação vigente.

b) Verbo das alegações sobre a localização da instalação, a Câmara municipal de Camariñas, órgão competente em matéria urbanística, assinala no relatório de 21 de março de 2021 que se justificará o cumprimento dos artigos 39 da LSG e o 59 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da LSG, condicionar as distâncias e à localização do centro de transformação.

c) No que diz respeito à exposição no tabuleiro de anúncios a Câmara municipal de Camariñas certificar a sua exposição pelo período abrangido entre o 9 de março e o 13 de abril de 2021.

1. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

Consonte contudo o assinalado,

RESOLVO:

a) Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da dita instalação de distribuição eléctrica.

b) A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

c) Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá achegar ante esta chefatura territorial uma solicitude com a qual juntará a seguinte documentação:

As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

Um certificado de o/da director/a da montagem no que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescripcións complementares, se as houver, assim coma das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

d) Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o viecepresidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considere pertinente.

Mediante este documento notifica-se-lhe à empresa promotora esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

A Corunha, 17 de setembro de 2021

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha