O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 17 de fevereiro de 2021 acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona COVID-19), susceptível de ser financiada no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, e facultou o director geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona COVID-19) e convocar para o ano 2021 as ditas ajudas em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG402A).

A presente convocação poderá ser susceptível de ser financiada no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19.

Segundo. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e rematará o 15 de novembro de 2021, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.

Terceiro. O crédito disponível para concessões nesta convocação abonar-se-á com cargo às seguintes aplicações orçamentais e pelos seguintes montantes:

Partida orçamental	Ano 2021	Ano 2022
06.A1-741A-7700 (projecto 2021 00009)	2.500.000 €	500.000 €
06.A1-741A-7810 (projecto 2021 00009)	500.000 €	100.000 €

O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois da declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.

Quarto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de 2 meses desde a data de apresentação de solicitude de ajuda. Transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.

Tanto o prazo para executar o projecto como o prazo para apresentar a justificação de execução rematarão na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possam exceder o 30.6.2022.

Quinto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.

Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.

Santiago de Compostela, 21 de setembro de 2021

Fernando Guldrís Iglesias
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona COVID-19), susceptível de ser financiada no marco
do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020,
como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19

O Igape, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuem a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega. Os programas de acesso a serviços empresariais para as peme, e em particular o programa Re-acciona, têm neste sentido uma importante função na achega de conhecimento externo, metodoloxías e ferramentas para promover a mudança. Neles facilita-se a superação de obstáculos como o custo dos serviço, incerteza dos resultados obtidos, ou dificultai de seleccionar prestadores de serviços ajeitado.

A situação de crise sanitária ocasionada pelo vírus COVID-19 obrigou à adopção de uma série de medidas no que diz respeito à mobilidade de pessoas e ao exercício de actividades sociais e económicas para conter o avanço da epidemia, proteger as pessoas do risco de contágio e garantir na medida do possível a continuidade da actividade económica e conseguintemente a protecção do emprego. Estas medidas tiveram um forte impacto nas economia e nas empresas, especialmente as peme, que tiveram que dedicar uma importante quantidade de recursos a superar a crise COVID-19.

Neste contexto, o Igape considera necessário oferecer às peme afectadas um programa específico no que oferecer novas direcções e objectivos com a vista posta nas oportunidades desta conxuntura. Um programa que permita reforçar a posição de partida das empresas, dar-lhes indicações para abordar novos mercados e integrar na economia circular que caracterizará o novo contexto económico.

Neste tipo de programas é crucial a colaboração da Administração com as entidades prestadoras de serviços para assegurar a qualidade da prestação, definir com precisão o alcance do asesoramento e facilitar a difusão. Para este efeito, o Igape realizou, em regime de concorrência competitiva, a selecção das entidades em cada um dos âmbitos nos que se desenvolverá o programa. As entidades colaboradoras –que são empresas de serviços profissionais– realizarão ante o Igape os trâmites para solicitar a ajuda, prestarão os serviços e encarregarão da justificação. Este modo de funcionamento significa, aliás, que o solicitante não deverá abonar o serviço e esperar a que a Administração pague a ajuda, senão que já evita desembolsar a ajuda desde um primeiro momento.

Com o fim de dar acesso às ajudas à totalidade das empresas galegas, as presentes bases amparam no regulamento geral de minimis, assim como os regulamentos específicos de minimis para os sectores da pesca e acuicultura e para o sector agrícola.

Segundo o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exclui-se o regime de concorrência competitiva no procedimento de concessão das ajudas. As subvenções outorgar-se-ão a aqueles solicitantes que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases até o esgotamento dos créditos habilitados o que, de ser o caso, se publicará no Diário Oficial da Galiza.

Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial que para a economia galega tem que a maior quantidade possível de empresas acedam serviços nos que possam fortalecer-se para o novo contexto económico. Além disso, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que as actuações subvencionáveis possam ser atendidas em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de maneira continuada.

Artigo 1. Projectos objecto de apoio

1. Estas bases têm como objecto aprovar as condições pelas cales se regerá a concessão de ajudas destinadas a facilitar a execução de um conjunto de serviços profissionais por parte de entidades colaboradoras previamente seleccionadas mediante Resolução de 25 de agosto de 2021, DOG nº 169, de 2 de setembro.

2. Os serviços para os que se poderá conceder ajuda são os seguintes:

a) Reestruturação financeira e adequação de estados financeiros trás o impacto da COVID-19 e os novos modelos de negócio.

b) Preparação para a transmissão ou aquisição de unidades produtivas.

c) Elaboração, adaptação e implementación de planos estratégicos de internacionalização da empresa ou sector ao novo palco internacional.

d) Análise de mercados internacionais concretos no que diz respeito à nova situação motivada pela emergência sanitária COVID-19 e as necessidades específicas do solicitante de para a abertura ou permanência no dito mercado.

e) Consultaria relacionada com a implementación de metodoloxías de trabalho e processos acordes aos princípios da economia circular.

O Igape tem publicado na sua página http://reage.igape.és/reage-covid19 a relação actualizada em todo momento das entidades colaboradoras e os serviços que presta cada uma delas, detalhando as condições destes.

Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior a que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.

3. Estas ajudas amparam no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014) e Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro de 2019).

4. Esta convocação é susceptível de ser financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19. Está submetida às obrigações de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular às estabelecidas no anexo XII, ponto 2.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013 (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013) (em diante, Regulamento (UE) nº 1303/2013).

5. Os indicadores do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:

– Indicador de produtividade C001-Número de empresas que recebem ajudas.

– Indicador de produtividade COM O04-Número de empresas que recebem ajuda não financeira.

– Indicador de produtividade COM O05-Número de novas empresas beneficiárias da ajuda.

– Indicador de resultado R030a-Taxa de sobrevivência nacional/regional de PME no quarto ano de vida.

Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas destinadas às mesmas actuações.

2. Antes de conceder e pagar a ajuda, deverá constar no expediente uma declaração negativa sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, qualquer que seja a sua forma jurídica, incluindo os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica, possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007.

2. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas nas que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei, as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.

3. Ademais, deverão cumprir as seguintes condições:

a) Que desenvolvam a sua actividade na Galiza, quando menos num centro de trabalho.

b) Que, tendo a condição de peme segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, contem com um número total de empregados ou sócios trabalhadores não inferior a 3.

c) Que a sua facturação no exercício 2020 seja inferior à facturação do exercício anterior 2019, ao menos, num 10 %.

4. Mediante a apresentação da solicitude os beneficiários aceitam a tramitação através da entidade colaboradora, que será, além disso, a encarregada de informar pontualmente o interessado sobre o estado da seu pedido, os direitos e obrigações desta, e das notificações recebidas de acordo com o estabelecido no artigo 14.

5. As entidades colaboradoras do programa não poderão ser beneficiárias das ajudas para o tipo serviço que prestam nem para nenhum outro dos que façam parte do programa Re-acciona COVID-19.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as despesas de prestação dos serviços enumerar no artigo 1.2, prestados pelas entidades colaboradoras seleccionadas para cada serviço, realizados entre a data de solicitude e a data limite de execução estabelecida na resolução de convocação das ajudas, que cumpram os requisitos estabelecidos pela Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis do programa operativo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

2. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.

Artigo 6. Condições dos projectos

1. Os serviços serão prestados pela entidade colaboradora que eleja o solicitante, dentre as seleccionadas para cada tipo de serviço. A execução ajustará às condições mínimas estabelecidas na «oferta de serviço» apresentada no Igape para a selecção da entidade colaboradora, que será publicada na página web do Igape, e constará, ao menos, das três fases seguintes:

a) Formação e sensibilização.

b) Análise da empresa e elaboração de um relatório de situação e plano de trabalho concreto.

c) Execução do plano de trabalho.

2. A entidade colaboradora será, além disso, responsável por:

a) Avaliar, de modo prévio à solicitude, os requisitos dos solicitantes da ajuda e da viabilidade e eficácia da execução do serviço.

b) Realizar ante o Igape os trâmites para solicitar a ajuda.

c) Justificar a ajuda ante o Igape.

3. Uma vez prestado um serviço de um determinado tipo a uma empresa, não poderá voltar receber ajuda para esse mesmo tipo de serviço, salvo que o Igape o autorize em vista de um relatório da entidade colaboradora que justifique a excepção.

4. Os serviços deverão estar realizados e com efeito pagos pelo beneficiário à entidade colaboradora entre a data de solicitude e a data limite de execução estabelecida na resolução de convocação das ajudas. A obrigação de levar a cabo o serviço recae em primeira instância no beneficiário da ajuda, sem prejuízo de que este possa demonstrar a imposibilidade da execução por causas imputables à entidade colaboradora, caso no que se incoará procedimento de não cumprimento de condições a esta última, que poderá rematar com uma resolução de revogação da ajuda.

5. Só se admitirão pagamentos nos que uma entidade bancária certificar que o pagamento tem sido realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto, identifique claramente o receptor e o emissor do pagamento e a sua data efectiva. Em particular, não se admitirão pagamentos em efectivo.

Artigo 7. Quantia da ajuda

1. Os serviços prestar-se-ão por parte das entidades colaboradoras seleccionadas a preço fixo, com um custo de 8.264,46 € + 1.735,54 € de IVE (total 10.000 €). O custo neto do serviço para o beneficiário será de 600 €, segundo se explica a seguir.

2. Em caso que o beneficiário possa recuperar o IVE, a ajuda será de 7.664,46 € sobre o montante subvencionável de 8.264,46 € (92,74 % de intensidade). O beneficiário receberá uma factura por 8.264,46 € + IVE com um desconto pelo montante da ajuda. Pagará, deste modo, mais € 600 o IVE da totalidade (2.335,54 € ao todo). O IVE recuperá-lo-á posteriormente na sua declaração. A factura será suporte da cessão do crédito da ajuda à entidade colaboradora. Em virtude desta cessão, o Igape abonará à entidade colaboradora o montante de 7.664,46 €.

3. Em caso que o beneficiário acredite que não pode recuperar o IVE total ou parcialmente, este será subvencionável na proporção correspondente. A ajuda incrementará até o limite de 9.400 € sobre o custo subvencionável de 10.000 € (94 % de intensidade máxima). O montante da ajuda, incluindo a parte subvencionável de IVE, será abonada à entidade colaboradora directamente pelo Igape.

Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As entidades colaboradoras do programa Re-acciona COVID-19 são as encarregadas de tramitar o procedimento (apresentar a solicitude e apresentar a documentação justificativo da actuação). Uma vez tomada a decisão de contratação do serviço, a entidade colaboradora deverá:

a) Comprovar que o solicitante cumpre com os requisitos destas bases reguladoras para poder ser beneficiário da ajuda e que a execução do projecto é viável e conveniente para o seu desempenho.

b) Obter do solicitante um documento com o modelo do anexo I, que inclui a solicitude de ajuda e o empoderaento à entidade colaboradora para a sua tramitação. Neste modelo, o solicitante deverá realizar as seguintes declarações:

– Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

– Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.

– Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.

– Que cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

– Que conta com um número total de empregados ou sócios trabalhadores não inferior a 3.

– Que a facturação da empresa no exercício 2020 foi inferior em ao menos um 10 % a respeito da facturação do ano 2019.

– Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.

– Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação.

– Que os provedores não estão associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.

– Que não supera os limites do regime de minimis aplicável.

– Declaração de não ter apresentada nenhuma outra solicitude de ajuda para as mesmas actuações.

c) Cobrir no escritório virtual do Igape a solicitude de serviço. Em caso que um mesmo beneficiário solicite ajuda para vários serviços, dever-se-á cobrir uma solicitude diferente para cada um deles.

Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE), que identificará univocamente a solicitude de ajuda.

2. A entidade colaboradora apresentará a solicitude obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática http://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se lhes terá por desistidos da seu pedido, depois da resolução de arquivo.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

3. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, as entidades colaboradoras deverão dispor de um certificar electrónico validar pela plataforma @firma da Administração Geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC

Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no que ficará constância do feito da apresentação.

Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico no que desejam receber o comprovativo.

4. O Igape examinará o formulario e, de ser correctos os dados, reservarão o crédito correspondente. Quando a aplicação informática da entidade colaboradora reflecte que existe crédito reservado indicará a quantia deste. A partir desse momento já se pode levar a cabo o serviço.

5. A aplicação informática informará em tempo real sobre a disponibilidade de crédito, impedindo, se é o caso, a apresentação de solicitudes, ficando assim a entidade colaboradora informada em tempo real da imposibilidade de seguir propondo serviços subvencionáveis pelo Re-activa COVID-19, depois de consumido o crédito disposto pelo Igape para o programa.

Artigo 9. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Entidades não inscritas no Registro Mercantil: escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua.

b) Agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: documento onde constem expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. No documento constará uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.

c) Motivação da sua participação no programa, que deverá ser coberta no formulario electrónico de solicitude.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente por parte da entidade colaboradora.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação através da entidade colaboradora. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) NIF da entidade representante.

e) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante.

f) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

i) Consulta de concessões pela regra de minimis.

j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.

k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

l) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo o artigo 9.1 das bases.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos correspondentes.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes através das entidades colaboradoras.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente pela entidade colaboradora acedendo ao endereço da internet http://tramita.igape.és

Artigo 12. Órgãos competente

O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.

Artigo 13. Instrução dos procedimentos

1. A solicitude de ajuda será revista pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á ao interessado através da entidade colaboradora para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido na seu pedido e se arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.

3. O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) nº 651/2014 antes de emitir relatório favorável à concessão.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, na que se indicarão as causas desta.

5. Prescindirá do trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Artigo 14. Resolução

1. A Área de Competitividade do Igape ditará proposta de resolução com base neste procedimento, e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem resolverá a concessão das subvenções por delegação do Conselho de Direcção do Igape.

2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à entidade beneficiária e a data limite para a justificação da execução.

Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários Europeus do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no ponto 1 do anexo XII e o artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx

3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

4. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento praticar-se-ão só por meios electrónicos e através das entidades colaboradoras, que serão as responsáveis por fazer chegar a documentação aos interessados em aplicação do convénio ao que se aderiram. Deverão aceder à página web do Igape no enlace tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção electrónico).

5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante o director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.

Artigo 16. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009. Admitir-se-ão modificações dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases relativas à data de justificação do projecto, sempre e quando estas mudanças não alterem ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que suponham uma maior subvenção para o projecto.

2. A solicitude de modificação deverá apresentá-la com anterioridade à finalização do prazo de justificação do projecto estabelecido na resolução de concessão.

3. O beneficiário deverá comunicar ao Igape, através da entidade colaboradora, a modificação das condições estabelecidas na resolução. Para solicitar a modificação, a entidade colaboradora deverá cobrir previamente o formulario electrónico assinalado no artigo 8 das bases e apresentar a instância de modificação gerada pela aplicação dirigida à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência aos interessados.

Artigo 17. Obrigações dos beneficiários

São obrigações dos beneficiários:

a) Executar as actuações que fundamentem a concessão da subvenção, assim como colaborar e achegar a documentação à entidade colaboradora.

b) Proporcionar à entidade colaboradora todos os documentos necessários para poder tramitar as ajudas estabelecidas nestas bases, assim como acreditar os requisitos ou condições que determinem a concessão da ajuda, no prazo assinalado na convocação ou, excepcionalmente, o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso.

c) Realizar o pagamento da factura emitida pela entidade colaboradora, uma vez descontada a ajuda, antes da data na que devam ser apresentadas ante o Igape. O pagamento corresponderá ao montante total da factura emitida pela entidade colaboradora descontando a ajuda outorgada pelo Igape. Este pagamento deve estar devidamente documentado mediante comprovativo bancário, tal e como estabelece o artigo 6 destas bases.

d) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que realizará o Organismo Intermédio, a Autoridade de Gestão ou a Autoridade de Certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação dos custos subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo, ao menos, um período de 3 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas que estejam incluídos as despesas da operação. O Igape informará os beneficiários da data a partir da qual se iniciará o cômputo do prazo.

e) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.

f) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.

g) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados com fundos Feder.

h) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.

Artigo 18. Justificação da subvenção

1. Para o aboação da subvenção à entidade colaboradora, esta apresentará uma relação de serviços executados para os que adiantou a ajuda.

2. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requererá à entidade colaboradora para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exigência do reintegro, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme à lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.

3. Para cada serviço incluído na relação a entidade colaboradora deverá achegar a seguinte documentação:

a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Entregables definidos na oferta técnica do serviço.

c) Factura justificativo, que reflicta com claridade os seguintes dados:

i. Data de emissão.

ii. Nome ou razão social e NIF do beneficiário.

iii. Descrições do serviço prestado.

iv. Montante neto do serviço segundo o preço fixado, que conformará a base impoñible da factura.

v. IVE e total da base impoñible mais IVE.

vi. Ajuda do programa Re-acciona COVID-19 do Igape, calculada de acordo com o artigo 7 como o 92,74 % ou o 94 % do montante total. Na factura deve figurar o montante da ajuda, a base impoñible, o IVE e constar o seguinte literal:

«Programa Re-acciona COVID-19: ajuda do Igape como cessão de crédito do beneficiário à entidade colaboradora».

vii. Total que tem que pagar o beneficiário (o beneficiário tem que pagar o total IVE incluído menos a ajuda do Igape).

viii. Não se admitirão as facturas que não cumpram com o indicado ou que se manipulem manualmente.

d) Comprovativo bancário do pagamento. No caso da banca electrónica deverá vir selado pela entidade financeira ou dispor de um código para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade financeira.

4. A entidade colaboradora e, subsidiariamente, o beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. O Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo que cópia electrónica apresentada.

Artigo 19. Aboação das ajudas

O Igape abonar-lhe-á directamente à entidade colaboradora que levou a cabo os serviços os montantes correspondentes às ajudas, num prazo médio de 30 dias desde a apresentação da relação, para expedientes sem incidências. O aboação fá-se-á efectivo nas contas especificadas pela entidade colaboradora no momento da sua adesão, ficando constância nos seus registros contável de acordo com o estabelecido no artigo 13.2.j) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.

Artigo 20. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.

3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, a realização das actividades previstas e o cumprimento da finalidade que determinou a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.

e) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.

f) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

g) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder.

4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, devendo reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

Artigo 21. Regime sancionador

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.

Artigo 22. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 17, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço nacional de coordinação antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017.

Artigo 23. Comprovação de subvenções

1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte ao do ano de apresentação das contas nas que estejam incluídos as despesas da operação; o órgão concedente informará da data de início a que se refere esta obrigação, de acordo com o disposto no artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:

a) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.. 

b) Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura.

c) Regulamento (UE) nº 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola, modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro.

d) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).

e) Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.

f) Regulamento (UE) nº 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho de 30 de março de 2020 pelo que se modificam os Regulamentos (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013 e (UE) nº 508/2014, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).

g) Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de abril de 2020 pelo que se modificam os Regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao gromo da COVID-19.

h) A normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

i) Ordem HFP/1979/2016, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020, modificada pela Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro.

j) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

k) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

l) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho de 27 de abril de 2016 relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica.

m) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

n) No resto da normativa que resulte de aplicação.