A Comissão Interdepartamental em matéria de Educação e Saúde foi criada pela Lei 1/2018, de 2 de abril, pela que se modifica a Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, como um órgão colexiado de coordinação institucional e impulso para o desenvolvimento de iniciativas de promoção, protecção e educação para a saúde.

A sua composição e as funções foram reguladas pelo Decreto 61/2019, de 23 de maio. A disposição adicional primeira deste decreto estabelecia, depois de dispor o prazo de constituição da Comissão, que na sua primeira sessão figurariam entre os pontos da ordem do dia o acordo de constituição e a aprovação da proposta das suas normas gerais de organização e funcionamento, que deveriam ser aprovadas por ordem conjunta de ambas as conselharias, tal e como recolhe o artigo 139.2 da Lei 8/2008, de 10 de julho.

O passado dia 5 de maio de 2021 teve lugar a sessão constitutiva da citada Comissão, na qual ficou aprovada por unanimidade a proposta daquelas normas gerais de organização e funcionamento.

Assim pois, de conformidade com o estabelecido no número 2 da disposição adicional primeira do Decreto 61/2019, de 23 de maio, e com a finalidade de facilitar o conhecimento geral das mencionadas normas,

ACORDAMOS:

Artigo único. Aprovação das normas gerais de organização e funcionamento

Aprovam-se as normas gerais de organização e funcionamento da Comissão Interdepartamental em matéria de Educação e Saúde, que figuram como anexo.

Santiago de Compostela, 5 de agosto de 2021

Román Rodríguez González Conselheiro de Cultura, Educação e Universidade

Julio García Comesaña Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Normas gerais de organização e funcionamento da Comissão
Interdepartamental em matéria de Educação e Saúde

1. Funções da presidência:

a) Desempenhar a representação da Comissão.

b) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias e a fixação da ordem do dia.

c) Presidir as sessões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos de adoptar acordos.

e) Velar pelo cumprimento das leis e demais normas jurídicas.

f) Visar as actas e certificações dos acordos da Comissão.

g) Enviar a documentação com a maior brevidade possível, e preferivelmente em formato electrónico, para a sua deslocação aos membros da Comissão.

h) Facilitar os meios para levar a cabo as actividades da Comissão.

i) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de presidente/a da Comissão.

2. Substituição, demissão e funções da secretaria:

A substituição temporária da pessoa que exerça a secretaria nos supostos de vaga, ausência ou doença realizar-se-á por acordo da Comissão.

A secretaria da Comissão cessará mediante resolução das pessoas titulares das conselharias competente em matéria de educação e sanidade.

Corresponde à secretaria da Comissão:

a) Assistir às reuniões com voz mas sem voto.

b) Efectuar as convocações das sessões da Comissão por ordem da pessoa que exerça a presidência, assim como as citações aos seus membros.

c) Receber os actos de comunicação dos membros da Comissão e, portanto, as notificações, pedidos de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos de que deva ter conhecimento.

d) Preparar a tramitação dos assuntos que sejam competência da Comissão, redigir e autorizar as actas das sessões, que conterão os acordos adoptados com uma sucinta referência aos principais pontos do debate. Quando as pessoas assistentes queiram que determinadas intervenções constem expressamente na acta, solicitá-lo-ão por escrito a o/à secretário/a, no prazo máximo de 3 dias laborais depois da celebração da reunião, achegando a sua intervenção.

e) Expedir, de ser o caso, certificações das consultas e dos acordos aprovados.

f) Empregar de forma preferente meios telemático para fazer chegar os diferentes documentos de trabalho com celeridade e eficácia.

g) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de secretário/a.

3. Corresponde aos membros da Comissão:

a) Receber a convocação que contenha a ordem do dia de cada reunião.

b) Receber, de ser o caso, por cada ponto da ordem do dia, o estudo, relatório ou proposta de que disponha a Comissão ou daqueles que fossem solicitados aos comités específicos nomeados expressamente para tal fim.

c) Tanto a convocação como, de ser o caso, os relatórios dos comités específicos receberam com uma antelação mínima de 15 dias naturais para as reuniões ordinárias e 10 dias naturais para as extraordinárias, e empregar-se-ão meios telemático excepto no caso de imposibilidade técnica.

d) Receber as alegações concretas sobre a proposta ou documento que se vá debater com uma antelação mínima de 5 dias à data da celebração da reunião da Comissão.

e) Participar nos debates das sessões.

f) Exercer o seu direito ao voto e formular o seu voto particular, assim como expressar o sentido deste e os motivos que o justifiquem.

g) Formular rogos e perguntas.

h) Propor pontos para debater ou para ser aprovados pela Comissão, assim como propor a criação dos comités específicos.

i) Obter a informação precisa para cumprir as funções atribuídas.

j) Propor mudanças nas normas gerais de organização e funcionamento da Comissão.

k) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição.

l) Assistir às reuniões. No caso de ausência justificada, cada membro poderá delegar pontualmente a sua presença segundo o estabelecido no Decreto 61/2019, de 23 de maio, pelo que se regulam a composição e as funções da Comissão Interdepartamental em matéria de Educação e Saúde.

m) Apresentar as alegações às propostas e documentos que vá debater e aprovar a Comissão com uma antelação mínima de 6 dias.

n) No caso de propor pontos para serem aprovados pela Comissão, será necessário apresentar uma proposta ou documento inicial para que seja aprovado. No caso de temas cuja complexidade assim o exixir, a proposta poderá ser a criação de um comité específico que elabore um documento que seja debatido pela Comissão.

4. Convocações:

4.1. As convocações poderão ser:

a) Ordinárias. A Comissão reunir-se-á, no mínimo, uma vez ao ano. Nestas reuniões estabelecer-se-á o plano de trabalho da Comissão ao longo do curso escolar seguinte e aprovar-se-á a memória anual de trabalho da Comissão no curso precedente.

b) Extraordinárias. Com carácter extraordinário, a Comissão será convocada pela presidência ou por pedido de, ao menos, a maioria simples dos seus membros. Neste último caso, a reunião terá lugar num prazo máximo de 20 dias a partir da solicitude e será convocada num prazo máximo de 10 dias. Esta solicitude deverá conter uma proposta ou documento inicial para ser aprovado. No caso de temas cuja complexidade assim o exixir, a proposta poderá ser a criação de um comité específico que elabore um documento que seja debatido pela Comissão.

4.2. De conformidade com o disposto no artigo 17.3 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e no artigo 21.2 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, salvo que não resulte possível, as convocações serão remetidas às pessoas que façam parte da Comissão através de meios electrónicos, e fá-se-á constar nelas a ordem do dia junto com a documentação necessária para a sua deliberação, assim como, quando seja possível, as condições em que se vai realizar a sessão, o sistema de conexão e, se é o caso, os lugares em que estejam disponíveis os médios técnicos necessários para assistir e participar na reunião.

5. Reuniões da Comissão:

5.1. A Comissão funcionará em pleno.

5.2. O Pleno da Comissão dará publicidade às suas propostas ou recomendações.

5.3. Para a constituição da Comissão, para os efeitos da realização das sessões, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a presença da presidência e da secretaria ou, de ser o caso, daquelas pessoas que as substituam, e da metade, ao menos, dos seus membros.

5.4. No caso de não se poder constituir a Comissão por não alcançar-se este quórum, poder-se-á constituir em segunda convocação, meia hora mais tarde da primeira, com a assistência das duas quintas partes dos seus membros.

5.5. Os acordos da Comissão poderão adoptar-se por asentimento ou votação. O voto de cada membro será a mão alçada e poder-se-á delegar noutro membro da Comissão.

5.6. Para a aprovação de uma proposta requerer-se-á o voto favorável da maioria simples das pessoas presentes na reunião e sempre que se conte, ao menos, com o voto favorável de uma das pessoas pertencentes a cada conselharia.

5.7. A presidência introduzirá cada um dos pontos da ordem do dia, apresentando qual foi a proposta inicial e quais foram as diferentes alegações que se apresentaram. A presidência outorgará um turno de palavra a cada uma das pessoas que apresentaram as alegações. O debate, de ser o caso, será moderado pela pessoa que a presida, que será a encarregada de dar a palavra aos membros que assim o solicitem respeitando a ordem de solicitude. Trás o debate, quem presida poderá estabelecer as possíveis propostas que serão submetidas a votação. As alegações apresentadas poderão ser mantidas, retiradas ou modificadas segundo o critério da pessoa que as apresentou.

5.8. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, salvo que estejam presentes todos os membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

5.9. Poderão assistir às reuniões da Comissão pessoas assessoras que colaborem, na sua condição de peritas, em áreas específicas de conhecimento. Na sua participação nas reuniões das comissões, as pessoas experto disporão de voz mas não de voto.

6. Actas:

As actas redigi-las-á depois de cada sessão a pessoa que desempenhe a secretaria.

Aprovar-se-ão na seguinte sessão ordinária e serão assinadas pela secretaria com a aprovação da presidência.

As actas remeterão aos membros da Comissão junto com a convocação e a ordem do dia da seguinte sessão, para os efeitos da sua aprovação, se procede. Em todo o caso, as actas poderão ser aprovadas por via telemático, depois de serem-lhes remetidas aos seus membros ao seu endereço electrónico.

A secretaria, com a aprovação da pessoa que a presida e por pedido de qualquer membro da Comissão, certificar ao me o ter da sessão os acordos ou desacordos específicos que se deram nela, sem prejuízo da ulterior aprovação da acta.

Na acta figurarão o nome das pessoas assistentes, a ordem do dia da reunião, as circunstâncias do lugar e tempo em que se celebrou e os pontos principais das deliberações, assim como o conteúdo dos acordos adoptados.

Os membros da Comissão presentes na sessão poderão fazer constar na acta os motivos do seu voto contrário aos acordos adoptados, a sua abstenção e os motivos que a justifiquem ou o sentido do seu voto favorável. Ao mesmo tempo, poderão solicitar a transcrição íntegra da sua intervenção, sempre que acheguem, no acto ou no prazo dos três dias hábeis seguintes à sessão, o texto que se corresponde fielmente com a sua intervenção, que se fará constar na acta ou se unirá cópia a ela.

7. Normativa:

O funcionamento da Comissão ficará sujeito, no que não indiquem estas normas, ao que estabeleça a normativa que regula os órgãos colexiados da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

A presidência velará para que os acordos adoptados sejam feitos públicos para geral conhecimento, para o qual se empregarão preferivelmente meios telemático como páginas web.

8. Comités específicos:

8.1. De acordo com o artigo 7.2 do Decreto 61/2019, de 23 de maio, a vigência destes comités poderá ser temporário, rematando a sua existência no momento da apresentação do estudo ou relatório ou da finalização do trabalho conjunto, ou poderá, por acordo expresso da Comissão, constituir-se num comité permanente sujeito a revisão anual sobre a sua composição e funcionamento.

8.2. A composição dos comités estabelecer-se-á nos respectivos acordos de criação. Será aprovada por quem presida a Comissão e os seus membros poderão ser propostos por qualquer membro daquela.

Os membros poderão ser pessoas pertencentes à conselharia competente em matéria de educação ou à conselharia competente em matéria de sanidade e/ou pessoas alheias à Administração que sejam experto na matéria que interesse em cada caso.

Cada uma das conselharias terá direito a propor um máximo do 50 % dos membros do comité, mas poderá ceder este direito à outra conselharia se assim o considera. A Comissão, através da presidência, poderá também solicitar a designação de, no máximo, dois membros adicionais a outros departamentos administrativos da Xunta de Galicia.

8.3. A Comissão, no acordo de criação de um comité, fixará também os requerimento técnicos e económicos que deverá cumprir o estudo, o relatório ou o trabalho conjunto que se lhe solicita, assim como os prazos para a apresentação do documento final. Uma vez ouvida a Comissão, a secretaria redigirá um documento com a composição, requerimento e prazos do comité, documento que aprovará a Comissão.

8.4. Os comités específicos de carácter temporário, uma vez finalizado o estudo, o relatório ou o trabalho conjunto, entregarão o documento final à secretaria da Comissão e esta transferir-lho-á a todos os seus membros para o seu estudo previamente ao seu debate no seio da Comissão.

O comité poderá apresentar toda a documentação complementar que considere de interesse para o debate da Comissão.

8.5. No caso de existirem comités permanentes, deverão realizar um relatório semestral para dar conta à Comissão do estado de desenvolvimento dos seus trabalhos. Poderão apresentar toda a documentação complementar que considerem de interesse para o debate da Comissão.

9. Modificação destas normas gerais de organização e funcionamento:

As normas gerais de organização e funcionamento da Comissão poderão ser modificadas por acordo da maioria de 2/3 partes dos membros da Comissão, que a solicitarão às pessoas titulares das conselharias competente em matéria de educação e sanidade.

A partir desta solicitude, as pessoas titulares das supracitadas conselharias resolverão de forma conjunta a modificação destas normas, a qual será aprovada também por ordem conjunta, que se publicará no Diário Oficial da Galiza.