Mediante o Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, estabeleceu-se a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e modificou-se parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia.

A relevo socioeconómica do sector primário na Galiza, num contexto caracterizado por importantes reptos como garantir a gestão sustentável dos recursos naturais e o desenvolvimento territorial equilibrado das economias e comunidades rurais, exixir a adequação da estrutura orgânica do departamento competente na matéria com o fim de adecuala a essas demandas.

Assim, a importância e a complexidade dos reptos assinalados fã necessário reforçar a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, em particular em dois concretos âmbitos: a prevenção e a defesa contra os incêndios florestais e o planeamento e a ordenação florestal, que já no Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, se configuravam com autonomia, ao estabelecer-se dois centros directivos independentes: a Direcção-Geral de Defesa do Monte e a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal.

Assim, segundo o estabelecido no dito Decreto 149/2018, à Direcção-Geral de Defesa do Monte corresponde-lhe o exercício das competências inherentes às medidas de prevenção e defesa contra os incêndios florestais e a vigilância de não cumprimentos, com a estruturación do dito centro directivo em duas subdirecções gerais: a Subdirecção Geral de Prevenção e a Subdirecção Geral de Extinção, e um serviço directamente dependente da Direcção-Geral, o Serviço de Gestão de Fundos e Coordinação.

A complexidade das tarefas atribuídas ao órgão directivo, a crescente importância e a especial relevo atribuída às tarefas de prevenção na luta contra os incêndios florestais, que se situam como a ponta de atira dos instrumentos de luta contra o lume, fã evidente que a existência até este momento de um único serviço, o de Actuações Preventivas, dependente da Subdirecção Geral, resulta insuficiente. Assim, ao serviço de Actuações Preventivas se lhe atribui a elaboração, a tramitação e o seguimento dos planos anuais de actuação; as infra-estruturas preventivas lineais, ou o Plano de queimas controladas, aspectos eles com um perfil claramente técnico, junto com os quais assumia também a gestão das subvenções preventivas e as acções subsidiárias próprias. A especificidade e a intensidade das tarefas técnicas preventivas, dificilmente compatíveis com as relacionadas com a gestão das medidas de fomento, dificultavam o ajeitado desenvolvimento destas últimas e, portanto, a sua óptima gestão, de modo tal que resulta imprescindível a criação de um novo serviço, o Serviço de Gestão de Fundos, que exercerá a gestão de qualquer instrumento jurídico relativo aos fundos atribuídos à prevenção de incêndios. E, em particular, ficam atribuídas a ele as funções relativas à iniciativa para a tramitação dos convénios que se vão subscrever com as administrações locais para o exercício de actuações relacionadas com a prevenção de incêndios florestais, assim como a gestão dos ditos acordos.

Com motivo dessa modificação, e com o fim de evitar duplicidades, é preciso também modificar a denominação do serviço directamente dependente da Direcção-Geral de Defesa do Monte, que passa a denominar-se Serviço de Gestão Económica e Coordinação Administrativa, assim como precisar as funções a ele encomendadas.

Por outra parte, o próprio Decreto 149/2018 atribui-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o exercício das competências inherentes à política florestal, desenvolvendo as medidas relacionadas com o planeamento, ordenação, fomento, melhora da produção e conservação dos recursos florestais. Estrutúrase para o efeito numa subdirecção geral e quatro serviços que exercem essencialmente as funções relativas às competências específicas que como órgão florestal lhe correspondem, mas sem estabelecer uma unidade concreta com funções de coordinação e apoio administrativo às actividades e às unidades dependentes do centro directivo. A necessidade de levar a cabo a elaboração de programas de actuação, realizar tarefas de coordinação administrativa florestal e ante a insuficiencia da actual estrutura organizativo, ao que é preciso acrescentar a complexidade da estrutura territorial periférica da conselharia, e a também necessária coordinação com a Secretaria-Geral Técnica e com as chefatura territoriais fã preciso dotar a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal de um Serviço de Planeamento e Coordinação Florestal, com dependência directa do titular do centro directivo, ao qual prestará apoio em tarefas de coordinação gerais.

A criação desse serviço, que modifica a estrutura da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal dentro da Conselharia do Meio Rural, reforçará as funções de coordinação e planeamento florestal facilitando o seguimento e uma maior coordinação de toda a actividade administrativa, como o órgão de apoio directamente dependente da pessoa titular do centro directivo, para a seu planeamento e à agilização, eficiência e eficácia na sua actuação, assim como em critérios de racionalização e melhora contínua.

De acordo com o exposto e por proposta do conselheiro do Meio Rural, com os preceptivos relatórios favoráveis, e em uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, depois de deliberação do Conselho da Xunta, da Galiza na sua reunião do dia vinte e dois de julho de dois mil vinte e um,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia

Modifica-se o Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, nos termos seguintes:

Um. Modifica-se o número 2 do artigo 11 do Decreto 149/2018, que fica redigido como segue:

2. A Direcção-Geral de Defesa do Monte conta, para o exercício das suas competências, com os seguintes órgãos:

a) Subdirecção Geral de Prevenção.

b) Subdirecção Geral de Extinção.

c) O Serviço de Gestão Económica e Coordinação Administrativa, que dependerá directamente da Direcção-Geral.

Dois. Modifica-se o número 2 do artigo 12 do Decreto 149/2018, que fica redigido como segue:

2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Subdirecção Geral de Prevenção contará com o Serviço de Actuações Preventivas e o Serviço de Gestão de Fundos.

a) O Serviço de Actuações Preventivas exercerá as funções de planeamento preventiva e as acções subsidiárias e de elaboração dos relatórios sectoriais em matéria urbanística e de planeamento autárquica.

Em particular, encarregar-se-á, entre outras, das funções relativas à elaboração, tramitação e seguimento dos planos anuais de actuação; às infra-estruturas preventivas lineais; ao Plano de queimas controladas; às subvenções preventivas e às acções subsidiárias próprias.

b) O Serviço de Gestão de Fundos exercerá a gestão de qualquer instrumento jurídico relativo aos fundos atribuídos à prevenção de incêndios. Em particular, ficam atribuídas a este serviço as funções relativas à iniciativa para a tramitação dos convénios que se vão subscrever com as administrações locais para o exercício de actuações relacionadas com a prevenção de incêndios florestais, assim como a sua gestão.

Três. Modifica-se o artigo 14 do Decreto 149/2018, que fica redigido como segue:

Artigo 14. Serviço de Gestão Económica e Coordinação Administrativa

O Serviço de Gestão Económica e Coordinação Administrativa desenvolverá, como órgão de apoio à Direcção-Geral e em coordinação com a Secretaria-Geral Técnica, as seguintes funções:

a) A gestão administrativa e orçamental da Direcção-Geral; em particular, a gestão das contratações públicas, das encarregas a meios próprios e das encomendas de gestão e das convocações de ajudas competência do centro directivo.

b) A elaboração dos relatórios, sem prejuízo dos que correspondam a outras unidades, encomendados pela pessoa titular do centro directivo.

c) A análise e a elaboração dos relatórios dos recursos de alçada e reposição nas matérias próprias das competências da Direcção-Geral.

d) Quantas outras questões lhe sejam encomendadas pela pessoa titular da Direcção-Geral.

Quatro. Modifica-se o número 2 do artigo 15 do Decreto 149/2018, que fica redigido como segue:

2. A Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal conta, para o exercício das suas competências, com a Subdirecção Geral de Recursos Florestais e com o Serviço de Planeamento e Coordinação Florestal.

Cinco. Acrescenta-se o artigo 16 bis ao Decreto 149/2018, com a seguinte redacção:

Artigo 16 bis. Serviço de Planeamento e Coordinação Florestal

O Serviço de Planeamento e Coordinação Florestal, dependente directamente da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, exercerá as seguintes funções:

a) Apoiar a Subdirecção Geral de Recursos Florestais no planeamento florestal, no seguimento do Plano florestal da Galiza, no planeamento e optimização do financiamento das actuações, planos e programas, na coordinação e no seguimento dos diferentes planos e programas de actuação, assim como no seguimento da execução orçamental.

b) Apoiar a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal na coordinação com a Secretaria-Geral Técnica; em particular, ficam atribuídas a este serviço as funções relativas à iniciativa para a tramitação dos convénios e a gestão dos que se subscrevam, assim como a gestão das contratações públicas, das encarregas a meios próprios e das encomendas de gestão competência da Direcção-Geral.

c) Elaborar os correspondentes relatórios em matéria de planeamento e ordenação florestal, sem prejuízo dos que correspondam a outras unidades, assim como aqueles outros encomendados pela pessoa titular do centro directivo.

d) Também exercerá as funções de análise e elaboração dos relatórios dos recursos de alçada e reposição nas ditas matérias.

e) Quantas outras questões lhe sejam encomendadas pela pessoa titular da Direcção-Geral.

Disposição derradeiro primeira. Modificação da relação de postos de trabalho

A Conselharia do Meio Rural proporá à Conselharia de Fazenda e Administração Pública, para a sua elevação ao Conselho da Xunta da Galiza, as modificações que procedam na relação de postos de trabalho.

Disposição derradeiro segunda. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural para ditar as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e dois de julho de dois mil vinte e um

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural