Exposição de motivos

Define-se a violência vicaria como aquela violência que se exerce sobre a mulher com o fim de lhe causar o maior e mais grave dano psicológico através de terceiras ou interpositas personas e que atinge o seu grau mais elevado de crueldade com o homicídio ou assassinato dessas pessoas (filhos e filhas, mãe, pai, casal actual etc.).

Cada vez há mais estudos, relatórios e jurisprudência nos tribunais que, em aplicação do estabelecido no artigo 49.2 do Convénio de Istambul, aplicando em consequência a perspectiva de género, reconhecem e se pronunciam ao a respeito destes casos como uma manifestação mais de violência de género, pois os estudos estão a demonstrar que a única finalidade de tais actos é causar o maior sofrimento psicológico e na saúde da mulher que sofre este tipo de violência vicaria, de forma que reconhecer o homicídio, assassinato ou qualquer outra forma de violência exercida sobre as filhas ou filhos da mulher, assim como de qualquer outra pessoa estreitamente unida a ela, com o intuito de lhe causar o máximo dano e padecemento, supõe afianzar o estatuto de protecção integral de vítima de violência de género.

Esta é a razão pela que na medida 139 do Pacto do Estado contra a Violência de Género se acordou «fazer extensivos os apoios psicosociais e direitos laborais, as prestações da Segurança social, assim como os direitos económicos recolhidos na Lei orgânica 1/2004, de 28 de dezembro, de medidas de protecção integral contra a violência de género, a quem padecesse violência vicaria ou violência por interposita persona».

Por tudo isto, faz-se aconselhável a modificação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, para reconhecer como vítimas de violência de género aquelas mulheres que têm ou tiveram que padecer o homicídio, assassinato ou qualquer outra forma de violência exercida sobre as filhas ou filhos da mulher ou de qualquer outra pessoa estreitamente unida a ela, por parte de quem seja ou fosse o seu cónxuxe ou por quem manteve com ela uma relação análoga de afectividade ainda sem convivência, alargando, em consequência, o conceito de violência de género no artigo 1 da lei, assim como reconhecendo explicitamente este tipo de violência como uma forma de violência de género, recolhendo-a como tal no artigo 3 da lei.

Além disso, com o fim de outorgar o estatuto de vítima de violência de género às mulheres que no passado sofreram a violência vicaria que nesta lei se define, dar-se-lhe-á carácter retroactivo à lei para que todas elas sejam reconhecidas como vítimas de violência de género e se lhes outorgue a protecção que esse estatuto lhes oferece, e que não foi outorgado no seu momento por falta de aplicação da perspectiva de género nos procedimentos levados a cabo e por não perceber a violência vicaria como uma manifestação da violência de género.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei pela que se modifica a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

Artigo único. Modificação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género

A Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se um novo parágrafo a seguir do artigo 1.2 com o seguinte conteúdo:

«Inclui-se dentro do conceito de violência de género a violência vicaria, percebida esta como o homicídio, assassinato ou qualquer outra forma de violência exercida sobre as filhas ou filhos da mulher, assim como sobre qualquer outra pessoa estreitamente unida a ela, com a finalidade de lhe causar maior dano psicológico, por parte de quem seja ou fosse o seu cónxuxe ou por quem manteve com ela uma relação análoga de afectividade ainda sem convivência».

Dois. A letra g) do artigo 3 fica redigida da seguinte maneira:

«g) O homicídio, assassinato ou qualquer outra forma de violência exercida sobre as filhas ou filhos da mulher, assim como sobre qualquer outra pessoa estreitamente unida a ela, com a finalidade de lhe causar maior dano psicológico, por parte de quem seja ou fosse o seu cónxuxe ou por quem manteve com ela uma relação análoga de afectividade ainda sem convivência».

Três. A actual letra g) passa a ser a letra h) do artigo 3.

Quatro. A letra b) do artigo 5 fica redigida da seguinte maneira:

«b) Sentença condenatoria na ordem penal por homicídio ou assassinato das filhas ou filhos da mulher, assim como de qualquer outra pessoa estreitamente unida a ela, por quem seja ou fosse o seu cónxuxe ou por quem manteve com ela uma relação análoga de afectividade ainda sem convivência ou qualquer outro documento que acredite a violência vicaria; assim como as demais sentenças de qualquer ordem xurisdicional que declarem que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas nesta lei».

Disposição adicional única. Retroactividade

O reconhecimento de vítima de violência de género por violência vicaria terá efeitos retroactivos, pelo que se reconhecerão os direitos que regula esta lei a situações ocorridas com anterioridade à aprovação da modificação desta.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Faculta-se o Conselho da Xunta da Galiza e o órgão competente em matéria de igualdade para ditarem as disposições regulamentares e as instruções necessárias para o adequado desenvolvimento e cumprimento desta lei.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte de julho de dois mil vinte e um

Alberto Núñez Feijóo
Presidente