O Conselho Económico e Social da Galiza, criado pela Lei 6/1995, de 28 de junho, reuniu-se em sessão plenária e, de acordo com o previsto nos artigos 5.4, 13.6 e 20 da citada lei, aprovou em primeira votação por unanimidade o seu regulamento de regime interno.

De conformidade com o artigo 20 da supracitada lei e com a finalidade de facilitar o conhecimento geral do mencionado regulamento, ordena-se a sua publicação como anexo a esta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de junho de 2021

Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda e Administração Pública

ANEXO

Regulamento de regime interno do Conselho Económico e Social da Galiza

Introdução. Natureza, funções e regime jurídico.

Artigo 1. Natureza

O Conselho Económico e Social da Galiza é um ente institucional de direito público, consultivo da Xunta de Galicia em matéria económica e social, com personalidade jurídica própria e plena capacidade e autonomia orgânica e funcional, que figura adscrito à conselharia com competências em matéria de fazenda e economia e está regulado pelas normas contidas na sua Lei de criação 6/1995, de 28 de junho, pelas disposições contidas neste regulamento, pelas directrizes e instruções que para o seu desenvolvimento elabore o próprio Conselho e, na sua falta, pelo disposto na vigente Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Artigo 2. Funções

São funções principais do Conselho, de acordo com o estabelecido no artigo 5 e na disposição derradeiro primeira da sua lei de criação:

1. Emitir ditames de natureza preceptiva ou facultativo nos casos e sobre as matérias que a referida lei determina.

2. Elaborar, por própria iniciativa ou por solicitude da Xunta de Galicia, relatórios ou estudos sobre as reforma da normativa vigente que se considerem necessárias para favorecer o desenvolvimento económico e social da Galiza.

3. Elaborar uma memória anual sobre a situação económica e social da Galiza que inclua, eventualmente, recomendações ou orientações sobre a política orçamental.

4. O Conselho utilizará preferentemente meios electrónicos, informáticos e telemático no desenvolvimento das suas funções nas suas relações com a cidadania, e com as restantes administrações públicas e instituições.

5. Com carácter geral, o Conselho realizará as suas publicações em suporte electrónico. Também se poderão levar a cabo publicações em formato papel.

Artigo 3. Sede

1. A sede do Conselho consiste em Santiago de Compostela, na rua Algalia de Abaixo, número 24 (Pazo de Amar-te-ão). Quando as circunstâncias o aconselhem, poderá celebrar as suas sessões em qualquer lugar do território da Comunidade Autónoma.

2. O Conselho contará com um registro geral informatizado e dotará de uma sede electrónica.

CAPÍTULO I

Membros do Conselho

Artigo 4. Grupos e membros do Conselho

O Conselho está integrado por trinta e sete membros que, com a única excepção da presidência, se distribuem em três grupos a que fã referência as alíneas b), c) e d) do artigo 7 da sua lei de constituição. Disporão, para o exercício das suas funções, dos meios materiais e pessoais que o Pleno lhes atribua e poderão organizar o seu funcionamento interno e fixar as normas que considerem apropriadas para a sua representação.

Artigo 5. Direitos

Os membros do Conselho têm direito a:

a) Participar com voz e voto nas sessões do Pleno e das comissões de que fazem parte.

b) Assistir a qualquer das comissões sectoriais das que não fazem parte e fazer nelas uso da palavra com a autorização prévia da presidência.

c) Aceder aos fundos documentários do Conselho e dispor da informação relativa aos temas ou estudos que sejam desenvolvidos pelo Pleno, pela Comissão Permanente ou pelas comissões sectoriais.

d) Apresentar moções, sugestões, textos alternativos e emendas para a sua consideração pelos órgãos do Conselho e deixar constância dos seus votos particulares aos acordos adoptados, tudo isto de conformidade com o procedimento estabelecido neste regulamento.

e) Perceber as compensações económicas a que tenham direito pela sua participação nas actividades do Conselho, de conformidade com as directrizes que se estabeleçam a respeito disso, quando não lhes corresponda perceber às entidades representadas por eles.

Artigo 6. Deveres

Os membros do Conselho têm o dever de:

a) Assistir às sessões do Pleno e das comissões a que pertençam quando sejam convocados e participar nos seus trabalhos.

b) Adecuar a sua conducta ao disposto neste regulamento e às directrizes e decisões que no seu desenvolvimento dite o próprio Conselho.

c) Guardar reserva em relação com as actuações do Conselho que, por decisão motivada dos seus órgãos, assim se decidam.

d) Não fazer uso da sua condição de membros do Conselho para exercer actividades privadas de carácter mercantil ou profissional.

Artigo 7. Incompatibilidades

A condição de membro do Conselho será incompatível com o exercício de qualquer cargo ou actividade que impeça ou menoscabe o desempenho das funções que lhe são próprias. Nos termos do artigo 11 da sua lei de criação, a condição de membro do Conselho será, em particular, incompatível com a de:

a) Parlamentar das Cortes Gerais ou dos parlamentos autonómicos.

b) Membro do Governo da Comunidade Autónoma.

c) Membro dos órgãos previstos no Estatuto de autonomia da Galiza ou na Constituição espanhola.

d) Alto cargo das administrações públicas, segundo o disposto na sua normativa reguladora.

e) Membro eleito das corporações locais.

Artigo 8. Nomeação

1. Os membros do Conselho, com excepção da pessoa titular da presidência e da pessoa titular da secretaria geral, serão nomeados pela Presidência da Xunta da Galiza, depois de ser designados pelas entidades, organizações e associações especificadas no artigo 7 da sua lei de criação.

2. Serão nomeados um número igual de suplentes que de titulares e permanecerão nos seus cargos por um período de quatro anos, renovável por períodos de igual duração, que começará a contar desde o dia seguinte ao da publicação da nomeação no Diário Oficial da Galiza.

3. Se durante o tempo do seu mandato se modifica a representatividade da organização a que pertencem, o Pleno do Conselho poderá requerer as organizações que fazem parte do mesmo grupo para que formulem as propostas de nomeação e demissão que resultem oportunas.

4. Em particular, a representação das organizações que corresponda estabelecer em atenção aos resultados obtidos em processos eleitorais ajustar-se-á cada ano no mês de janeiro, de acordo com os dados que resultem da certificação oficial de resultados na data de 31 de dezembro do ano imediatamente anterior, e repartir-se-ão os membros que correspondam em proporção directa aos ditos resultados. Quando como consequência do anterior se produzam modificações no número de membros do Pleno atribuídos a algumas organizações, estas formularão, não mais tarde do mês de fevereiro desse ano, as propostas de nomeações e demissões que sejam pertinente.

Artigo 9. Demissão

Os membros do Conselho, com excepção da pessoa titular da presidência e da pessoa titular da secretaria geral, perderão a sua condição de tais:

a) Por falecemento.

b) Por renúncia expressa ante o presidente do Conselho.

c) Por finalização do prazo do seu mandato.

d) Por declaração de incapacidade ou inabilitação para desempenhar um cargo público por sentença judicial firme.

e) Por decisão das entidades, organizações ou associações que promoveram a sua designação.

Artigo 10. Provisão de vaga

As vaga produzidas no seio do Conselho serão cobertas da mesma forma estabelecida para a sua designação. Para tal efeito, a entidade, organização ou associação a que pertença o membro que perdeu a sua condição de tal comunicará à presidência do Conselho o nome da pessoa designada para substituí-lo. A presidência do CES transferirá esta designação à Presidência da Xunta da Galiza para a sua nomeação e posterior publicação no Diário Oficial da Galiza. Os assim nomeados permanecerão nos seus cargos pelo tempo que lhe faltasse ao substituído para cumprir o seu mandato.

Artigo 11. Substituições

Os membros titulares que não pudessem assistir a uma sessão para a que fossem convocados poderão ser substituídos por o/a suplente designado/a pelas entidades, organizações ou associações respectivas, sempre que o/a titular lhes comunique por escrito a sua falta de assistência à presidência do órgão colexiado de que se trate, com carácter prévio à correspondente sessão.

CAPÍTULO II

Órgãos do Conselho

Secção 1ª. O Pleno

Artigo 12. Composição

1. O Pleno está formado pela totalidade dos membros mencionados no artigo 7 da sua lei de criação, baixo a direcção da presidência e assistido pela secretaria geral.

2. Todos os seus membros têm direito a voto, com excepção da secretaria, que assistirá às sessões com voz mas sem voto. Poderão também assistir às sessões do Pleno, em qualidade de assessores, quando a Comissão Permanente assim o decida ou o próprio Pleno o acorde, os/as membros do gabinete técnico regulado no artigo 18 da lei constitutiva. Também poderá assistir um/uma assessor/a acreditado/a por cada uma das entidades, organizações ou associações que integram o Conselho, dando conta de tal circunstância à presidência com ao menos vinte e quatro horas de antelação.

Artigo 13. Constituição

1. O Pleno deverá reunir-se, com carácter ordinário, uma vez cada trimestre.

2. Com carácter extraordinário poder-se-á reunir sempre que seja convocado para tal efeito pela presidência por própria iniciativa ou por acordo da Comissão Permanente.

3. Tanto num coma noutro caso considerar-se-á validamente constituído para deliberar e tomar acordos sobre os temas que figuram na ordem do dia quando assista à reunião, em primeira convocação, a maioria absoluta dos seus membros; em segunda convocação será suficiente a presença de um terço dos ditos membros. A segunda convocação perceber-se-á produzida com carácter automático transcorrida meia hora desde a assinalada para a primeira.

4. O Pleno unicamente poderá alargar a ordem do dia da sessão quando tenha carácter ordinário e a solicitude de ampliação se produza ao iniciar-se a sessão e esteja apoiada, ao menos, por vinte e quatro dos seus membros com direito a voto.

Artigo 14. Convocação

1. A convocação será subscrita pela presidência e remetida ao correio electrónico de cada um/uma de os/das membros do Pleno com ao menos cinco dias de antelação à data assinalada para a sua celebração. Os/as membros do Pleno deverão avisar da recepção dela ao endereço de correio electrónico empregado para o envio da convocação. Remeter-se-á também um aviso da remissão da convocação por qualquer outro meio electrónico, informático ou telemático, só para aqueles membros do Pleno que assim o solicitassem. Com independência do anterior, toda a documentação relativa aos assuntos incluídos na ordem do dia deverá estar à disposição de os/das membros do Pleno na área privada da página web do CES desde a data da convocação.

Deverá conter a ordem do dia da sessão e irá acompanhada da documentação específica sobre os temas que se vão tratar. Disto não ser possível ou não resultar conveniente, a julgamento da presidência, conterá a indicação de tudo bom documentação está ao dispor dos membros do Pleno na sede do Conselho. Em casos de urgência e depois de acordo da Comissão Permanente, a convocação poder-se-á cursar com quarenta e oito horas de antelação.

2. As sessões do Pleno poder-se-ão realizar de modo telemático nos termos e com os requisitos assinalados no artigo 17 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

3. Se o Pleno assim o acorda, poder-se-ão empregar sistemas de gravação audiovisual das suas sessões.

Artigo 15. Acordos

1. O Pleno adoptará as suas decisões por maioria simples de votos, excepto naqueles casos em que a lei constitutiva ou este regulamento exixir uma maioria qualificada. Perceber-se-á que existe maioria simples quando sobre uma proposta haja, dos assistentes, mais votos a favor que em contra.

2. Não poderá submeter-se a deliberação e votação uma proposta que não se encontre incluída na ordem do dia sem a declaração prévia da sua urgência por parte de vinte e quatro dos seus membros.

3. Os acordos adoptados reflectirão na acta da sessão, que será redigida em galego, junto com os votos particulares que os membros do Pleno emitissem com a expressa indicação de deixar constância do seu conteúdo. Em nenhum caso será considerado voto particular a abstenção. A secretaria poderá certificar os acordos adoptados sem prejuízo da ulterior aprovação da acta pelo Pleno na sua imediata sessão posterior.

Artigo 16. Competências

O Pleno é o órgão de governo do Conselho e em canto tal corresponde-lhe adoptar os acordos relativos ao exercício das funções que o artigo 5 da sua lei constitutiva determina. Ademais das que de modo expresso se lhe atribuem na lei ou possam estar assinaladas no presente regulamento, o Pleno tem, entre outras, as seguintes competências específicas:

a) Estabelecer as linhas gerais de actuação do Conselho.

b) Aprovar os ditames, preceptivos ou facultativo, assim como os estudos e os relatórios que lhe sejam solicitados pela Xunta de Galicia.

c) Acordar a elaboração de cantos estudos ou relatórios considere oportuno para favorecer o desenvolvimento económico e social da Galiza e aprová-los ou delegar a sua aprovação na Comissão Permanente.

d) Solicitar informação complementar para a elaboração dos ditames.

e) Aprovar a memória anual sobre a situação económica e social na Galiza a que se refere o artigo 5.3 da lei constitutiva.

f) Aprovar a proposta de anteprojecto de orçamento do Conselho.

g) Aprovar o regime de organização e funcionamento interno do Conselho e, em particular, as directrizes e instruções precisas em desenvolvimento do presente regulamento.

h) Aprovar a proposta do quadro de pessoal do Conselho.

i) Criar os grupos de trabalho ou as comissões sectoriais para questões específicas que considere oportuno, atribuindo-lhes as funções correspondentes e determinando a sua composição.

j) Adoptar os acordos precisos para fazer possível o funcionamento do Conselho, assumindo todas as competências que não estejam especificamente atribuídas a outros órgãos do Conselho.

Secção 2ª. A Comissão Permanente

Artigo 17. Composição

A Comissão Permanente está formada pela presidência e a secretaria geral do CES e nove membros titulares do Conselho, a razão de três representantes de cada um dos grupos a que se refere o artigo 7.1 da lei constitutiva. Serão designados/as pelo Pleno por proposta de cada um dos mencionados grupos, e proceder-se-á de igual maneira para a substituição de os/das designados/as. Todos os seus membros terão direito de voto com a excepção da secretaria geral, que assistirá às sessões com voz mas sem voto. Também poderão assistir às sessões da comissão os membros do gabinete técnico e os/as assessores/as que a própria Comissão decida.

Artigo 18. Constituição

A Comissão Permanente reunir-se-á quantas vezes seja convocada pela presidência do CES, por própria iniciativa ou por solicitude de três dos seus membros. Considerar-se-á validamente constituída para deliberar e tomar acordos quando assistam à reunião, ademais da presidência e a secretaria geral do CES, ou pessoas que as substituam, ao menos cinco dos seus componentes. A ausência da presidência, uma vez começada a sessão, será suplida pelo membro da Comissão Permanente de maior idade. A Comissão Permanente poderá alargar a ordem do dia da sessão quando a solicitude de ampliação seja formulada por algum dos seus membros.

Artigo 19. Convocação

1. A convocação será subscrita pela presidência e remetida ao correio electrónico de cada um/uma de os/das membros da Comissão Permanente com ao menos setenta e duas horas de antelação à data assinalada para a sua celebração. Os/as membros da comissão deverão avisar da recepção dela ao endereço de correio electrónico empregado para o envio da convocação. Remeter-se-á também um aviso da remissão da convocação por qualquer outro meio electrónico, informático ou telemático, só para aqueles membros da Comissão Permanente que assim o solicitassem. Com independência do anterior, toda a documentação relativa aos assuntos incluídos na ordem do dia deverá estar à disposição de os/das membros da Comissão Permanente na área privada da página web do CES desde a data da convocação.

A convocação deverá conter a ordem do dia, na qual, se é o caso, deverão figurar os temas propostos pelos solicitantes da sessão. Nos casos de urgência, a convocação poderá cursar-se com quarenta e oito horas de antelação.

2. As sessões da Comissão Permanente poder-se-ão realizar de modo telemático nos termos e com os requisitos assinalados no artigo 17 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

3. Se a Comissão Permanente assim o acorda poder-se-ão empregar sistemas de gravação audiovisual das suas sessões.

Artigo 20. Acordos

1. A Comissão Permanente adoptará as suas decisões por maioria simples, excepto naqueles casos em que o presente regulamento exixir uma maioria qualificada. Perceber-se-á que existe maioria simples quando sobre uma proposta haja, dos assistentes, mais votos a favor que em contra.

2. Não se poderá submeter a deliberação e votação uma proposta que não se encontre incluída na ordem do dia sem a declaração prévia da sua urgência por parte de vinte e quatro dos seus membros.

3. Os acordos adoptados reflectirão na acta da sessão, que será redigida em galego, junto com os votos particulares que os membros da comissão emitissem com a expressa indicação de deixar constância do seu conteúdo. Em nenhum caso será considerado voto particular a abstenção. A secretaria poderá certificar os acordos adoptados sem prejuízo da ulterior aprovação da acta por parte da comissão na sua imediata sessão posterior.

Artigo 21. Competência

A Comissão Permanente é o órgão colexiado colaborador do Pleno no governo do Conselho e, ademais das funções que expressamente lhe delegue o Pleno, tem ao seu cargo, entre outras que pudessem figurar assinaladas neste regulamento, as seguintes competências específicas:

a) Adoptar as medidas necessárias para a aplicação das linhas gerais de actuação aprovadas pelo Pleno.

b) Colaborar com a presidência na direcção das actuações do Conselho.

c) Aprovar a convocação das sessões do Pleno e fixar, juntamente com a presidência, a correspondente ordem do dia.

d) Conhecer a distribuição, entre as comissões sectoriais, dos pedidos de ditames, estudos ou relatórios solicitados ao Conselho pela Xunta de Galicia e resolver as questões que esta distribuição pudesse suscitar.

e) Propor-lhe ao Pleno, por própria iniciativa ou por solicitude de quando menos dezoito membros do Conselho, a elaboração de relatórios ou estudos e aprovar os textos elaborados se o Pleno lhe delegar expressamente esta prerrogativa.

f) Decidir a contratação de estudos ou relatórios externos por solicitude da presidência ou das comissões sectoriais dentro das previsões orçamentais.

g) Fixar as directrizes e dispor o necessário para a elaboração do projecto da memória anual sobre a situação socioeconómica na Galiza, que deverá ser aprovada pelo Pleno.

h) Aprovar o anteprojecto de orçamento que apresente a presidência como trâmite prévio à sua discussão e aprovação pelo Pleno do Conselho.

i) Supervisionar as actividades do Conselho, fixar o seu calendário, coordenar os trabalhos das diferentes comissões e efectuar o seguimento dos ditames, estudos ou relatórios emitidos pelo Conselho, dando conta pontual disso ao Pleno através da presidência.

j) Propor-lhe ao Pleno a assistência de técnicos, experto ou assessores/as externos/as em função dos temas que figurem na ordem do dia da sessão.

k) Aprovar os pregos de prescrições técnicas e as contratações quando o montante orçado exceda as quantias recolhidas pela Lei de contratos do sector público para o contrato menor.

l) Estabelecer as bases para a adscrição e a contratação do pessoal do Conselho dentro do marco da legislação vigente na Comunidade galega.

m) Propor-lhe ao Pleno quanto considere necessário para o melhor funcionamento do Conselho.

Secção 3ª. A presidência

Artigo 22. Nomeação

A pessoa titular da presidência do Conselho será nomeada pela Presidência da Xunta da Galiza, por proposta conjunta das conselharias com competências em matéria de economia, fazenda e emprego, depois de consultar as entidades, organizações e associações representadas no Conselho.

Em caso de ausência, doença ou qualquer outra causa justificada será substituído/a pelo membro titular do Conselho de maior idade, que não disporá no exercício do cargo do voto de qualidade, que só poderá exercer a pessoa titular da presidência.

Artigo 23. Demissão

A demissão da pessoa titular da presidência produzir-se-á por decisão da Presidência da Xunta da Galiza, por proposta conjunta das conselharias com competências em matéria de economia, fazenda e emprego, depois de escutar as entidades, organizações e associações representadas no Conselho.

São causa também de finalização do mandato a renúncia expressa ante a Presidência da Xunta da Galiza, o transcurso do prazo para o que foi designado, o falecemento, a declaração de incapacidade e a inabilitação para o desempenho de cargos públicos por sentença judicial firme. Salvo em três últimos casos, o/a presidente/a cessado/a continuará no exercício das suas funções até a toma de posse de o/da seu/sua substituto/a.

Artigo 24. Competências

1. A presidência tem atribuídas, entre outras, as seguintes competências específicas:

a) Representar o Conselho e dirigir as suas actuações em colaboração com a Comissão Permanente.

b) Formular a ordem do dia da Comissão Permanente e do Pleno de acordo, neste último caso, com a Comissão Permanente.

c) Convocar as sessões da Comissão Permanente e do Pleno, neste último caso de acordo com a Comissão Permanente.

d) Visar as actas, ordenar a publicação dos acordos e dispor o necessário para o seu cumprimento.

e) Remeter os ditames, relatórios e estudos à Xunta de Galicia e a os/às conselheiros/as.

f) Dirigir os debates no seio dos órgãos colexiados que presida, dar por concluídos estes quando considere que a deliberação foi suficiente, submeter a votação as propostas correspondentes e proclamar o resultado delas.

g) Dirimir os empates que se produzam com o seu voto de qualidade.

h) Solicitar, em nome do Conselho, a colaboração que julgue oportuna de instituições, autoridades, organismos, entidades, associações e particulares.

i) Solicitar do órgão candidato, depois de consulta ao Pleno ou, se é o caso, à Comissão Permanente, a ampliação do prazo estabelecido no pedido de ditame ou relatório dirigida ao Conselho.

j) Transferir às comissões sectoriais, ouvido o parecer das presidências das eventualmente competente por razão da matéria, as solicitudes de ditames, estudos e relatórios recebidos e fazer o seguimento do procedimento estabelecido no regulamento para a sua elaboração e posterior aprovação pelo órgão competente.

k) Apresentar à Comissão Permanente a proposta inicial de anteprojecto de orçamento anual do Conselho.

l) Exercer as faculdades que lhe correspondam como órgão de contratação do Conselho.

m) Informar o Pleno, ao termo de cada exercício, da gestão orçamental do Conselho e de todas as actuações realizadas no seu nome.

n) Fazer cumprir este regulamento e propor-lhe ao Pleno a sua interpretação em casos de dúvida ou a sua integração nos casos de falta de previsão normativa.

ñ) Executar os acordos do Pleno e da Comissão Permanente, cumprir as funções que expressamente lhe fossem delegadas e velar, em todo o tempo, pelo bom funcionamento do Conselho.

o) Qualquer outra competência que não lhe corresponda ao Pleno do Conselho ou à Comissão Permanente, assim como aquelas que o Pleno ou a Comissão Permanente por unanimidade lhe delegue.

2. As decisões que adopte a presidência no exercício das suas funções adoptarão a forma de resolução.

Secção 4ª. A secretaria geral

Artigo 25. Nomeação

A secretaria geral será nomeada pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta conjunta das conselharias com competências em matéria de economia, fazenda e emprego, dentre funcionários do grupo A1, depois de consultar as entidades, organizações e associações representadas no Conselho.

Em caso de ausência, doença ou qualquer outra causa justificada, será substituída temporariamente pelo membro do pessoal técnico laboral ao serviço do Conselho, com título superior, que designe a presidência.

Artigo 26. Demissão

A demissão da pessoa titular da secretaria geral produzir-se-á por acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta conjunta das conselharias com competências em matéria de economia, fazenda e emprego, depois de escutar as entidades, organizações e associações representadas no Conselho.

São causas também de demissão no cargo a renúncia expressa ante a Presidência da Xunta da Galiza, o transcurso do prazo para o que foi designado/a, o falecemento, a declaração de incapacidade ou a inabilitação para o desempenho de cargos públicos por sentença judicial firme. Salvo em três últimos casos, o/a secretário/a geral cessado/a continuará no exercício das suas funções até a toma de posse de o/da seu/sua substituto/a.

Artigo 27. Competências

A secretaria geral é o órgão de assistência técnica e administrativa do Conselho e o depositario da fé pública dos seus acordos. Correspondem-lhe, entre outras, ademais de quantas sejam inherentes à sua condição de secretário/a, as seguintes competências específicas:

a) Exercer a direcção administrativa e técnica dos diferentes serviços do Conselho e velar por que os seus órgãos actuem conforme os princípios gerais que informam a actuação das administrações públicas.

b) Assistir com voz mas sem voto às sessões do Pleno, da Comissão Permanente e, se é o caso, das comissões sectoriais e grupos de trabalho.

c) Redigir as actas das sessões, autorizá-las com a sua assinatura e com a aprovação da Presidência e tramitá-las de acordo com o procedimento que seja aplicável os acordos que se adoptem.

d) Custodiar a documentação do Conselho.

e) Expedir certificações das actas, acordos, ditames e relatórios com os seus votos particulares e de outros documentos confiados à sua custodia, com a aprovação da presidência.

f) Exercer a chefatura do pessoal ao serviço do Conselho.

g) Exercer a direcção do gabinete técnico.

h) Exercer as funções económicas e orçamentais do Conselho.

i) Elaborar o anteprojecto de orçamento anual para submeter à consideração do Pleno do Conselho através da Comissão Permanente.

j) Ser depositario dos fundos do Conselho, formular as propostas de despesa e levar a cabo os pagamentos autorizados.

Secção 5ª. As comissões sectoriais

Artigo 28. Classes

As comissões sectoriais, como grupos de trabalho para a elaboração dos projectos de estudos, relatórios ou ditames do Conselho, podem ser de carácter permanente ou específicas. Terão a condição de comissões sectoriais permanentes as seguintes:

1. Economia, emprego e sectores produtivos.

2. Sector público e bem-estar social.

3. Desenvolvimento regional.

4. Memória anual sobre a situação socioeconómica.

O Pleno do Conselho poderá acordar a constituição das comissões sectoriais específicas para a redacção dos estudos, relatórios ou ditames que se determinem no acordo de constituição, estabelecendo a sua composição e fixando as suas directrizes.

Artigo 29. Composição

1. As comissões sectoriais, quaisquer que seja a sua classe, estarão formadas por um máximo de nove membros e um mínimo de seis, designados entre os membros titulares do Conselho pelos grupos que o integram e ratificada a designação pela Comissão Permanente, procurando respeitar, no possível, a proporcionalidade correspondente às entidades neles representadas.

2. As pessoas designadas poderão ser substituídas pelos membros do Conselho, titulares ou suplentes, que a entidade a que pertencem determine, dando conta da substituição à presidência da comissão.

3. Na primeira reunião que se realize designarão, dentre os seus membros, a quem deva exercer as funções da presidência e darão conta do designado à presidência do Conselho. Poderão também determinar as suas próprias regras de funcionamento, respeitando o disposto neste regulamento.

4. Às sessões poderá assistir a secretaria geral do Conselho e, em conceito de assessores/as, os membros do gabinete técnico e os profissionais livres que a comissão julgue oportuno para o melhor desempenho da sua missão. Quando a presença destes últimos possa gerar uma despesa para o Conselho, a sua participação ficará condicionar à aprovação regulamentar da oportuna proposta de despesa.

Artigo 30. Constituição

As comissões sectoriais reunir-se-ão, depois da convocação da sua presidência, quantas vezes seja necessário para desenvolver os labores que lhes fossem encomendados dentro dos prazos estabelecidos para o efeito. Para a sua válida constituição requerer-se-á a presença da maioria dos seus membros ou bem de quatro deles; neste último caso, deverão estar representados os três grupos do Conselho. A presidência da comissão organizará e dirigirá as actividades da comissão, presidirá as sessões, ordenará e moderará os debates e transferirá à presidência do Conselho as propostas correspondentes, com indicação do número de votos que as apoiaram e, se é o caso, dos votos particulares emitidos.

Com independência do anterior, toda a documentação relativa aos assuntos incluídos na ordem do dia deverá estar à disposição de os/das membros da comissão sectorial na área privada da página web do CES desde a data da convocação.

As sessões das comissões sectoriais poder-se-ão realizar de modo telemático nos termos e com os requisitos assinalados no artigo 17 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Se a comissão sectorial assim o acorda poder-se-ão empregar sistemas de gravação audiovisual das suas sessões.

Artigo 31. Competência

As comissões sectoriais são competente para conhecer aquelas questões que, por razão da matéria, se correspondam com o âmbito sectorial que lhes foi fixado. Em caso de dúvida corresponde à presidência do Conselho, ouvido o parecer das presidências das comissões eventualmente em conflito e de acordo com o decidido pela Comissão Permanente, resolver todo o relativo à asignação de um determinado assunto ao conhecimento de uma específica comissão sectorial.

Secção 6ª. O gabinete técnico

Artigo 32. Composição e funções

1. O gabinete técnico, definido na lei de constituição como órgão de apoio ao Conselho, actuará baixo a direcção da secretaria geral e estará integrado por um máximo de quatro pessoas, intituladas superiores e especialistas em matérias socioeconómicas.

2. O Pleno, por proposta da Comissão Permanente, fixará o seu número, a sua qualificação profissional e a modalidade de contratação dos seus serviços que considere mais conveniente para os interesses do Conselho. A sua contratação e selecção corresponderá à presidência, seguindo as directrizes da Comissão Permanente.

3. As pessoas que integram o gabinete técnico manterão ao serviço do Conselho um regime de dedicação plena e poderão assistir às sessões do Pleno, da Comissão Permanente e das comissões sectoriais, em qualidade de assessores/as, quando a natureza das matérias que se vão tratar o aconselhe e sempre que a sua presença seja autorizada pelo órgão colexiado em questão.

4. Serão funções do gabinete técnico a elaboração de bases de dados, relatórios, estudos e tarefas análogas, sobre as matérias socioeconómicas que solicite o Conselho ou a secretaria geral.

CAPÍTULO III

Funcionamento do Conselho

Secção 1ª. Procedimento para a elaboração de ditames e relatórios

Artigo 33. Iniciação do procedimento

1. A elaboração de relatórios ou ditames pelo Conselho pode responder a uma solicitude da Xunta de Galicia ou a uma iniciativa do Pleno. No primeiro caso, uma vez recebida no Conselho a correspondente solicitude, será imediatamente remetida pela presidência do Conselho à presidência da comissão sectorial competente por razão da matéria, de acordo, se é o caso, com o disposto no artigo 31 deste regulamento, dando conta da citada remissão para o seu conhecimento aos membros da Comissão Permanente. No escrito de remissão indicar-se-á o prazo máximo dentro do qual a comissão sectorial deverá ter elaborado o texto da proposta correspondente. Este prazo não poderá exceder os dois terços do prazo global fixado para a emissão do relatório ou ditame pelo Conselho.

2. Se a iniciativa para a elaboração do ditame ou informe parte do Pleno, este decidirá a deslocação à comissão sectorial que corresponda, fixará o prazo dentro do qual deverá estar redigido o texto da proposta e, se o considera oportuno, excepcionalmente poderá delegar na Comissão Permanente a sua aprovação.

Artigo 34. Estudo pela comissão sectorial

1. Uma vez recebido o encargo, a comissão sectorial organizará o seu trabalho da forma que considere mais adequada para o cumprimento da tarefa que lhe foi encomendada. Poderá solicitar da secretaria geral o apoio dos serviços técnicos do Conselho e da Comissão Permanente, através da presidência, a colaboração de assessores/as externos/as qualificados/as.

2. O resultado dos trabalhos da comissão, que deverá conter uma exposição de antecedentes, a valoração efectuada e as conclusões, dever-lhe-á ser entregue, junto com os votos particulares e os relatórios prévios ou complementares, à presidência do Conselho para a sua deslocação à Comissão Permanente como trâmite prévio à convocação do Pleno ou, se mediar delegação, para o seu exame e aprovação pela própria Comissão Permanente.

3. Tanto o Pleno como, se é o caso, a Comissão Permanente poderão solicitar da comissão sectorial um novo exame do texto elaborado, se se considera necessário um estudo complementar das questões debatidas.

Artigo 35. Aprovação pela Comissão Permanente

1. Se estiver delegada na Comissão Permanente a aprovação do texto elaborado pela comissão sectorial, à sessão convocada para o efeito poderá assistir a presidência da referida comissão sectorial ou o membro por ela designado, para expor o acordo alcançado. Também poderão ser chamados o/a autor/a ou autores/as dos votos particulares para exporem o sentido das suas posições.

2. Trás a deliberação oportuna a Comissão Permanente submeterá o texto a votação e incorporar-lhe-á as modificações que considere oportuno.

3. O texto final aprovado, que deverá igualmente conter uma exposição dos antecedentes, das valorações efectuadas e das conclusões, assim como os votos particulares, revestirá a forma, segundo os casos, de relatório, estudo ou ditame do Conselho Económico e Social da Galiza.

Artigo 36. Tramitação pela Comissão Permanente

Se a aprovação do texto lhe corresponde ao Pleno, a Comissão Permanente limitar-se-á a conhecer o texto remetido pela comissão sectorial e a convocar de forma imediata a celebração do Pleno com remissão da ordem do dia e da documentação correspondente ao texto elaborado.

Se as circunstâncias o aconselham, a Comissão Permanente poderá elaborar uma proposta, que a presidência submeterá à consideração do Pleno como questão prévia, para canalizar a deliberação do projecto de resolução no seio da sessão plenária.

Artigo 37. Apresentação de emendas

1. Com anterioridade à data assinalada para a celebração do Pleno convocado, qualquer membro do Conselho, individual ou colectivamente, poderá apresentar emendas à totalidade ou a aspectos parciais do texto elaborado pela comissão sectorial.

2. A apresentação deverá formalizar-se mediante escrito dirigido à presidência do Conselho com ao menos vinte e quatro horas de antelação da hora prevista para a celebração do Pleno e, no caso das emendas parciais, deverão ir acompanhadas de uma exposição de motivos sucinta, aclaratoria do alcance da emenda apresentada.

3. Não poderá ser admitida a apresentação de uma emenda à totalidade que não venha acompanhada do correspondente texto alternativo.

Artigo 38. Aprovação pelo Pleno

1. As deliberações do Pleno centrarão no texto elaborado pela comissão sectorial, que será defendido pela pessoa titular da presidência da comissão ou pelo vocal dela em que delegar.

2. Se se apresentou alguma emenda à totalidade com texto alternativo, o primeiro assinante dela deverá defender, também, o sentido e o alcance da sua proposta. Concluído o debate sobre a alternativa apresentada, procederá à votação e, se o texto alternativo resulta aprovado, o Pleno poderá acordar a abertura de um novo prazo para a apresentação de emendas parciais, com o que a aprovação final ficará diferida para uma nova sessão.

3. Se, ao invés, o texto alternativo resulta rejeitado, procederá à exposição por parte dos primeiros assinantes e ao debate das emendas parciais apresentadas, pela ordem que a presidência estabeleça.

4. Uma vez submetidas a votação as emendas parciais, incorporarão ao texto as que resultem aprovadas. Neste caso, o Pleno poderá autorizar a presidência para que, assistida pela comissão sectorial competente, introduza as alterações necessárias com o objecto de que o texto definitivo resulte coherente.

5. Finalizado o debate, submeter-se-á o texto final a votação e, no caso de não se atingir a maioria necessária, o Pleno poderá decidir se se lhe deverá remeter de novo à comissão sectorial competente para a sua remodelação de acordo com os critérios eventualmente expressos. De ser aprovado por maioria, expressar-se-á esta circunstância na resolução aprobatoria, e a minoria discrepante terá direito, a título individual ou colectivamente, a que se unam à referida resolução os votos particulares formulados por escrito e apresentados ante a secretaria geral, bem no transcurso de a sessão ou bem dentro do prazo máximo das quarenta e oito horas seguintes à finalização do Pleno.

Artigo 39. Procedimento de urgência

No caso de solicitar do Conselho a emissão de um ditame no prazo máximo de um mês, a convocação do Pleno poderá efectuar-se antes da data de finalização dos seus trabalhos por parte da Comissão Sectorial encarregada de redigí-lo, e esta poderá entregar à presidência do Conselho o texto elaborado com quarenta e oito horas de antelação a respeito da data prevista para a celebração da sessão.

Os membros do Conselho deverão ser informados/as pela presidência, desde o primeiro momento, da solicitude do ditame com carácter de urgência, e poderão apresentar, individual ou colectivamente, emendas ao texto preparado até duas horas antes do início das sessões, que se desenvolverão conforme o previsto no anterior artigo 38.

Secção 2ª. Do comparecimento de autoridades e constituição de mesas sectoriais

Artigo 40. Comparecimento de autoridades

1. Os membros do Conselho da Xunta da Galiza poderão intervir ante o Pleno do Conselho Económico e Social da Galiza, por própria iniciativa, comunicando-lho previamente à presidência, ou por solicitude do Conselho depois de acordo do Pleno. Este poderá invitar também a qualquer outro tipo de autoridades ou personalidades com o objecto de obter informação sobre questões particulares relacionadas com os assuntos da sua competência.

2. O comparecimento pode ter lugar num pleno ordinário ou num extraordinário e, de ter sido convocado para a deliberação e decisão de outros pontos da ordem do dia, a intervenção da autoridade ou personalidade produzirá ao começo da sessão, que será suspensa pela presidência ao finalizar o comparecimento e se reiniciará posteriormente.

3. As comissões sectoriais, através da presidência, poderão também reclamar a presença de autoridades administrativas da Comunidade Autónoma para um melhor desenvolvimento do seu trabalho.

Artigo 41. Mesas sectoriais

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda da lei constitutiva, o Pleno poderá propor-lhe à Xunta de Galicia a constituição e convocação de mesas sectoriais com participação das organizações representadas no Conselho e da Administração autonómica, para debater problemas específicos que afectem sectores estratégicos da Galiza e definir as possíveis linhas de actuação e uma mesa sectorial específica de cooperação, com participação das organizações económicas e sociais representadas no Conselho, nos termos da regulamentação comunitária, para emitir os relatórios requeridos pela normativa da União Europeia.

2. Definida a natureza concreta da mesa sectorial que se propõe constituir, corresponder-lhe-á ao Pleno designar as pessoas, dentre os seus membros, que farão parte dela. O Pleno deverá ser informado pontualmente, através da presidência ou do membro da mesa em quem delegue, dos resultados atingidos nas reuniões mantidas.

CAPÍTULO IV

Regime orçamental e de contratação do Conselho

Artigo 42. Regime económico

1. O Conselho contará com os recursos económicos para o cumprimento dos seus fins que se consignem nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma e desfrutará o regime tributário que lhe corresponde a esta.

2. A secretaria geral elaborará o anteprojecto de orçamento que a presidência deverá apresentar como proposta inicial à consideração da Comissão Permanente, como trâmite prévio à sua aprovação pelo Pleno do Conselho e posterior remissão à conselharia com competências em matéria de fazenda e economia, de acordo com o previsto na Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza. Na mesma sessão dedicada ao exame e aprovação do projecto de orçamento, o Pleno fixará a quantia das compensações económicas devidas como consequência da participação dos seus membros nos diferentes órgãos colexiados do Conselho. O regime contabilístico e de controlo das actividades do Conselho ajustar-se-á ao estabelecido para os entes da sua natureza nas disposições em vigor.

Artigo 43. Regime de contratação e de pessoal

1. O Conselho reger-se-á, no que diz respeito a contratação, pelas normas contidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. O pessoal próprio do Conselho, com excepção, se for o caso, dos que façam parte do gabinete técnico, regerá pelas normas do direito laboral ou pelas aplicável ao pessoal funcionário segundo a sua natureza. As suas condições de trabalho não serão inferiores às estabelecidas para o pessoal laboral ou funcionário da Xunta de Galicia, segundo a sua natureza, e a sua selecção efectuar-se-á mediante convocação pública e de acordo com os princípios de igualdade, mérito e capacidade. O quadro de pessoal será aprovado pelo Pleno e a sua contratação e selecção levá-las-á a cabo a presidência, seguindo as directrizes da Comissão Permanente.

CAPÍTULO V

Da renovação do Conselho e da interpretação e reforma do regulamento

Artigo 44. Renovação total do Conselho

1. No Pleno ordinário correspondente ao trimestre anterior a aquele em que deva produzir-se o remate do período de quatro anos de duração do mandato dos membros do Conselho, fixar-se-á o número de pessoas que cada uma das organizações e entidades que o compõem deverá designar, de acordo com o grau de representatividade que nesse momento lhes corresponda, para serem nomeadas membros, titulares e suplentes, do Conselho. Num prazo máximo de trinta dias a partir desse momento, as referidas organizações e entidades dever-lhe-ão remeter à conselharia com competências em matéria de fazenda e economia as suas respectivas propostas de designação, com o objecto de que seja elevada à Presidência da Xunta para os oportunos actos de demissão e nomeação dos designados.

2. Por sua parte e dentro do mesmo prazo, a presidência e a pessoa titular da secretaria geral do CES deverão dirigir-se por escrito à conselharia com competências em matéria de economia, fazenda e emprego para pôr os seus cargos à disposição da Presidência e do Conselho da Xunta, respectivamente, com o objecto de que se possam iniciar as consultas previstas no artigo 8 da lei constitutiva, para a sua renovação ou substituição.

3. Uma vez publicados as nomeações correspondentes no Diário Oficial da Galiza, a presidência do Conselho em funções, depois de consulta à Presidência da Xunta, convocará de forma imediata um pleno extraordinário, com citação de todos os designados, com um único ponto da ordem do dia que estará referido à tomada de posse, por esta ordem, da secretaria geral, da presidência e dos membros do Conselho.

Artigo 45. Interpretação e reforma do regulamento

1. Corresponde-lhe ao Pleno do Conselho a faculdade de interpretar este regulamento e integrar as suas possíveis lagoas. Também lhe corresponde ao Pleno a faculdade de reformá-lo parcial ou totalmente. A este respeito, o Pleno poderá, sem mais, aceitar a modificação proposta pela Comissão Permanente ou designar uma comissão específica para elaborar a proposta de modificação, que será submetida posteriormente a debate e decisão de uma nova sessão plenária.

2. Para a aprovação da modificação regulamentar será preciso o voto favorável de, ao menos, vinte e quatro dos seus membros. De não obter-se a maioria precisa, poderá submeter-se o mesmo texto a uma nova votação na sessão plenária ordinária imediatamente posterior, na qual abondará para a sua aprovação com o voto favorável de dezoito dos seus membros. Se se introduziu alguma variação no texto submetido a votação, a maioria requerida para a sua aprovação, em primeira volta, seguirá sendo a que reúna o voto favorável de, ao menos, vinte e quatro dos seus membros.