O Pleno da Câmara municipal de Outes (A Corunha) adoptou na sessão ordinária realizada o 25 de fevereiro de 2021 o seguinte

ACORDO

Primeiro. Desestimar a alegação presenda por L.S.M., com registro de entrada na Câmara municipal número 2020-E-RC-2132. O motivo da dita desestimação fundamenta-se no informe sobre ela emitido por José Isidro López Yáñez, arquitecto, que se transcribe a seguir:

«Relatório da alegação:

Primeiro. Não resulta necessário desenvolvimento do solo urbano não consolidado para poder ser dedicado a aparcadoiro. Segundo o previsto no artigo 2.2.14 do PXOM e 89 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), seria um uso permitido com carácter provisório.

Desde este ponto de vista não se considera necessário levar a cabo o desenvolvimento do solo urbano não consolidado nem as tramitações dos instrumentos de desenvolvimento, para podê-lo destinar a aparcadoiro.

Ademais, desde esta formulação de provisionalidade não resulta incompatível com o desenvolvimento posterior do solo urbano não consolidado. Também não implicaria o aparecimento automático de uma medianeira vista, posto que a actividade poderia cessar quando se desenvolva o referido solo.

Segundo. Ao tratar-se de usos provisórios também não resultam incompatíveis com a execução de habitações protegidas no momento em que se execute o solo urbano não consolidado.

Não se terão que justificar os parâmetros edificatorios do solo urbano não consolidado por não tratar de uma actuação permanente.

Terceiro. Independentemente de que a parcela de solo urbano não consolidado possa ser destinada a aparcadoiro, como uso provisório, a previsão de aparcadoiros indicada no artigo 6.8.10. do PXOM deve justificar-se com carácter permanente pelos modos indicados neste artigo.

Quarto. Segundo o previsto no artigo 79 da LSG, não lhe corresponde ao estudo de detalhe a justificação da existência da totalidade dos serviços urbanísticos, os quais se presumen com base na classificação e qualificação outorgada pelo PXOM. No projecto de edificação deverá avaliar-se a existência destes serviços e, se for necessário, prever as actuações necessárias de acordo com o previsto no artigo 20.b) da LSG.

Proposta de resolução:

Visto o anterior, propõem-se desestimar a alegação apresentada, com excepção do indicado no ponto terceiro, e deverá justificar o promotor da actuação o previsto no artigo 6.8.10 de maneira permanente e não provisória».

Segundo. Estimar parcialmente as alegações no seu ponto segundo (no tocante à dotação de aparcadoiro em solo urbano não consolidado), apresentadas pelos seguintes alegantes:

R.M.B.O.	Registro de entrada: 2020-E-RC-2120
A.X.N.F.	Registro de entrada: 2020-E-RC-2165
A.N.F.	Registro de entrada: 2020-E-RC-2145
M.E.F.D.	Registro de entrada: 2020-E-RC-2121

A motivação da estimação baseia-se no informe emitido por José Isidro López Yáñez, arquitecto, que se transcribe a seguir:

«Segundo. A previsão de aparcadoiros provisórias em parcelas de solo urbano não consolidado está recolhida no artigo 2.2.14 do PXOM e 89 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG).

Esta actuação não inviabilizará a execução posterior do solo urbano não consolidado.

Porém, independentemente de que a parcela de solo urbano não consolidado possa ser destinada a aparcadoiro, como uso provisório, a previsão de aparcadoiros indicada no artigo 6.8.10 do PXOM deve justificar-se com carácter permanente pelos modos indicados neste artigo.

Proposta de resolução:

Visto o anterior, propõem-se desestimar a alegação apresentada, com excepção do indicado no ponto segundo, e deverá justificar o promotor da actuação o previsto no artigo 6.8.10 do PXOM de maneira permanente e não provisória».

Terceiro. Desestimar as restantes alegações formuladas pelos alegantes do ponto segundo anterior. O fundamento da dita destimación baseia-se no informe que consta no expediente, emitido pelo arquitecto José Isidro López Yáñez, que se trancribe a seguir:

«Relatório da alegação:

Primeiro:

Sobre a definição de uso dotacional que figura no número 5.7.1 do PXOM. O uso dotacional tem por finalidade, entre outras, a provisão de equipamento que faça possível a saúde, questão esta intimamente relacionada com os tanatorios.

No artigo 5.7.5 incluem-se os tanatorios como equipamento sanitário-assistencial. A redacção dada pelo PXOM não resulta incompatível com o previsto nem no Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, nem no Decreto 83/2018, de 26 de julho, pelo que se aprova o Plano básico autonómico da Galiza.

Por outra parte, na alegação apresentada alude-se em todo o caso à excepcionalidade da tramitação do estudo de detalhe. Segundo o previsto no artigo 8.2.5 do PXOM, a tramitação do estudo de detalhe não é uma excepcionalidade senão um procedimento ordinário para a execução de um equipamento em edifício exclusivo.

Desde este ponto de vista não se considera necessário nem justificar o interesse público nem a excepcionalidade, nem a necessidade.

Por outra parte, esta justificação também excedería a finalidade prevista para os estudos de detalhe no artigo 79 da Lei 2/2016, do solo da Galiza. A alegação pretende que o estudo de detalhe incorpore documentações e justificações que não lhe são próprias.

Pelo que respeita a que não pode considerar-se equipamento por tratar de uma actividade privada, é preciso lembrar o disposto no artigo 112 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Proposta de resolução:

Visto o anterior, propõem-se desestimar a alegação apresentada, com excepção do indicado no ponto segundo, e deverá justificar o promotor da actuação o previsto no artigo 6.8.10 do PXOM de maneira permanente e não provisória».

Quarto. A aprovação definitiva por parte do Pleno da Câmara municipal do estudo de detalhe correspondente à parcela destinada a tanatorio situada nas ruas Otero Pedraio esquina rua Curros Enríquez (referência catastral 15063P50407465), de conformidade com o artigo 22.2.c) da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, que outorga a este órgão autárquico a competência para a aprovação, que ponha fim à tramitação autárquica, dos instrumentos de ordenação previstos na legislação urbanística.

Quinto. Notificar-lhes aos interessados o acordo adoptado no Pleno.

Sexto. Publicar o acordo de aprovação definitiva, no prazo de um mês desde a sua adopção, no Diário Oficial da Galiza, e o texto dos documentos que integram o estudo detalhe, assim como os planos deste no Boletim Oficial da província.

Sétimo. Comunicar a acordo de aprovação definitiva à conselharia competente em matéria de urbanismo e dar deslocação deste para a sua inscrição no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza, no prazo de um mês desde a data de aprovação autárquica.

Outes, 22 de março de 2021

Manuel González López
Presidente da Câmara