A crise sanitária e económica derivada do COVID-19 provocou um impacto nunca visto até o de agora no emprego, ante o qual resulta preciso a formulação e aimplementación de políticas que limitem o dano económico.
Deste modo, no marco que oferecem os artigos 40 e 49 da Constituição espanhola, o Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de emprego, os objectivos de crescimento e o emprego da União Europeia, conforme a Estratégia europeia de emprego, e o respectivo Plano anual de política de emprego (em diante, PAPE), é preciso adoptar políticas que favoreçam no só a criação de emprego senão a consolidação do existente no contexto de crise actual, em especial para aquelas pessoas cuja integração laboral supõe mais dificuldades, como são as pessoas com deficiência, para deste modo atingir o objectivo preexistente à actual crise de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território.
O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à Comunidade Autónoma, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, a competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, que assume as faculdades, as funções e os serviços correspondentes a este âmbito.
De conformidade com o Decreto 168/1984, de 15 de novembro, de assunção de funções e serviços, corresponde à Comunidade Autónoma a gestão de qualquer tipo de ajudas, subvenções e presta-mos que realizava a Unidade Administrador do Fundo Nacional de Protecção ao Trabalho. Além disso, mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, a Comunidade Autónoma da Galiza assumiu as funções e os serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Servicio Público de Emprego (SEPE) no âmbito do trabalho, do emprego e da formação.
De acordo com o disposto no Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, corresponde à Conselharia de Emprego e Igualdade o exercício das anteriores competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego e entidades de economia social.
Consonte o anterior, correspondem-lhe a esta conselharia a regulação específica, a convocação, a gestão e o controlo das ajudas e subvenções para o reequilibrio financeiro dos centros especiais de emprego de iniciativa social (em diante, CEEIS) e empresas de inserção laboral (em diante, EIL), reguladas mediante a Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, e a normativa básica estatal da Lei 5/2011, de 29 de março, de economia social.
O artigo 43 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, define os CEE como aqueles cujo objectivo principal é realizar uma actividade produtiva de bens ou de serviços, participando regularmente nas operações do comprado, que têm como finalidade assegurar um emprego remunerar para as pessoas com deficiência; e a prestação de serviços de ajuste pessoal e social que requeiram os seus trabalhadores e as suas trabalhadoras com deficiência, ao mesmo tempo que é um meio de integração do maior número de pessoas trabalhadoras com deficiência no regime de trabalho normal.
O parágrafo 4 deste artigo define os CEEIS como aqueles que são promovidos e participados em mais de 50 por cento por uma o várias entidades, que não tenham ânimo de lucro ou que tenham reconhecido o seu carácter social nos seus estatutos, sejam associações, fundações, corporações de direito público, cooperativas de iniciativa social ou outras entidades da economia social, assim como aqueles cuja titularidade corresponde a sociedades mercantis em que a maioria do seu capital social seja propriedade de alguma das entidades assinaladas anteriormente, e sempre que se obriguem ao reinvestimento íntegro dos seus benefícios para criação de oportunidades de emprego para pessoas com deficiência e a melhora contínua da sua competitividade e da sua actividade de economia social.
Os CEE estão declarados como entidades prestadoras de serviços de interesse económico geral (artigo 5.4 da Lei 5/2011, de 29 de março, de economia social, segundo a redacção dada pela Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da economia social). São iniciativas empresariais que combinam a viabilidade económica empresarial com a inserção laboral do maior número de pessoas com deficiência e, em todo o caso, no mínimo o 70 % do total do quadro de pessoal. Portanto, os CEE dão resposta a uma necessidade social essencial e executam uma obrigação de serviço público na Comunidade Autónoma da Galiza, como é a integração social e laboral das pessoas com deficiência.
O artigo 44 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, estabelece que «em atenção às especiais características que concorrem nos centros especiais de emprego e para que estes possam cumprir a função social requerida, as administrações públicas poderão, na forma que regulamentariamente se determine, estabelecer compensações económicas, destinadas aos centros, para ajudar à sua viabilidade, para o qual estabelecerão, ademais, os mecanismos de controlo que se considerem pertinente».
Por sua parte, as empresas de inserção, reguladas no âmbito estatal na Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, constituem uma tipoloxía especial dentro das empresas de carácter social que têm por finalidade a integração e a formação sócio-laboral de pessoas em risco ou situação de exclusão social como trânsito ao emprego ordinário. Estas entidades são iniciativas empresariais que combinam a viabilidade económica empresarial com metodoloxías que fã possível a inserção laboral de pessoas excluído socialmente.
O artigo 16 da dita lei assinala que os poderes públicos, no âmbito das suas respectivas competências e no marco dos compromissos assumidos na União Europeia, actuarão em defesa da promoção das empresas de inserção, mediante o apoio à sua criação e manutenção, com o fim de que possam cumprir a sua função social de facilitar a inserção das pessoas em situação de exclusão no comprado de trabalho ordinário.
Além disso, o Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das EIL, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral, enuncia no seu capítulo V as medidas de fomento que a Xunta de Galicia poderá destinar às EIL, recolhendo as ajudas destinadas ao sustentamento das EIL, com a finalidade de promover a inserção laboral das pessoas em situação ou em risco de exclusão social.
Na mesma linha, a Estratégia de economia social da Galiza recolhe como actuações prioritárias a posta em marcha de medidas específicas dirigidas a apoiar as entidades de economia social já existentes no seu processo de desenvolvimento e consolidação, partindo da análise das suas necessidades, e o apoio às entidades que trabalham na inserção laboral das pessoas com capacidades diferentes ou em situação ou risco de exclusão.
Neste marco configuram-se as ajudas deste texto normativo que tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação das ajudas para o reequilibrio financeiro dos CEEIS e das EIL, com o fim de garantir o emprego das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social.
As ajudas, cujo financiamento será efectuado através de fundos próprios da Comunidade Autónoma na modalidade «fundos COVID-19», conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva, para o que principalmente se valorará, por uma banda, a estrutura do quadro de pessoal da entidade solicitante e, por outra, as suas contas anuais em relação com a percentagem de perdas acreditadas. Desta maneira, para a concessão ter-se-á em conta tanto a viabilidade económica da empresa como a sua capacidade para gerar e manter emprego de qualidade.
Estas bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido no artigo 25 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, ao estar previsto a existência de crédito suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020. A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Por todo o exposto, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois dos relatórios da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegar, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação de subvenções estabelecidas pela Conselharia de Emprego e Igualdade para o reequilibrio financeiro dos centros especiais de emprego de iniciativa social (CEEIS) e das empresas de inserção laboral (EIL) especialmente afectados pela crise do COVID-19 (procedimento TR341Y).
2. Deste modo, com a finalidade de consolidar os postos de trabalho ocupados por pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social, poder-se-á conceder uma ajuda de carácter excepcional e extraordinária destinada a equilibrar e reestruturar financeiramente estas entidades que lhes permita atingir níveis de produtividade e rendibilidade que garantam a sua viabilidade e estabilidade.
Artigo 2. Princípios de gestão
A gestão destas ajudas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Emprego e Igualdade.
c) Eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.
Artigo 3. Conceitos subvencionáveis e quantia
1. Subvencionarase um máximo do 50 % das perdas acreditadas no exercício 2020 por cada entidade beneficiária.
2. A quantia da ajuda que poderá perceber uma entidade beneficiária é a que resulte de aplicar os seguintes montantes, acumulativos entre sim:
– Pelos primeiros 80.000 € de perdas acreditadas: 50 % destas perdas em conceito de ajuda (máximo 40.000 €).
– Pelo seguinte trecho de 20.000 € (entre 80.001 € e 100.000 €): 40 % destas perdas em conceito de ajuda (máximo 8.000 €).
– Pelo seguinte trecho de 20.000 € (entre 100.001 € e 120.000 €): 30 % destas perdas em conceito de ajuda (máximo 6.000 €).
– Pelo seguinte trecho de 20.000 € (entre 120.001 € e 140.000 €): 20 % destas perdas em conceito de ajuda (máximo 4.000 €).
– Pelo seguinte trecho de 20.000 € (entre 140.001 € e 160.000 €): 10 % destas perdas em conceito de ajuda (máximo 2.000 €).
O montante máximo da ajuda por cada beneficiária é de 60.000 €.
Artigo 4. Financiamento
1. As ajudas reguladas nesta ordem estão financiadas com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza na modalidade «fundos COVID-19».
2. O orçamento total destinado às ajudas para o reequilibrio financeiro dos centros especiais de emprego de iniciativa social e das empresas de inserção laboral especialmente afectados pela crise do COVID-19 será de 1.000.000 de .. €
3. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará limitada à existência de crédito orçamental e realizará no programa de despesa 324C da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, código de projecto 2020 00082. A distribuição inicial dos créditos será a seguinte:
800.000 € na aplicação 11.04.324C.470.8.
200.000 € na aplicação 11.04.324C.481.8.
4. De produzir-se remanentes de crédito na asignação inicial para o financiamento de uma aplicação orçamental, reasignaranse as quantias sobrantes para atender as necessidades de crédito da outra aplicação. As reasignacións levar-se-ão a cabo depois das modificações orçamentais que procedam no expediente de despesa e da publicação nos mesmos meios que a convocação.
5. Os créditos consignados na convocação poderão ser objecto de modificação ou ampliação de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 5. Entidades beneficiárias das subvenções
1. Poderão ser entidades beneficiárias das subvenções que se regulam nesta ordem os CEEIS e as EIL que cumpram os seguintes requisitos:
a) Figurar inscritos como tais nos registros correspondentes:
– No caso de CEEIS, devem estar inscritos no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza e a sua organização e funcionamento, com uma antigüidade mínima de 42 meses na data de apresentação da solicitude.
Na data da solicitude, os centros de trabalho para os quais se solicite subvenção deverão contar com a autorização administrativa prevista no artigo 7 do dito decreto. Ademais, os CEE devem ter reconhecido pelo registro administrativo de CEE a sua condição de CEE sem ânimo de lucro ou de iniciativa social.
– No caso de EIL, devem estar inscritas no Registro Administrativo das Empresas de Inserção Laboral da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 156/2007, de 19 de julho, que regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, e ter o centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza com uma antigüidade mínima de 42 meses na data de apresentação da solicitude.
b) Ter apresentadas as contas anuais dos últimos três anos (2017, 2018 e 2019) no Registro Mercantil, no Registro de Fundações ou no Registro de Associações, segundo corresponda.
No suposto de não estarem obrigadas a apresentar as contas em nenhum destes registros, deverão ter aprovados o balanço e conta de resultados pela sua assembleia geral.
c) Acreditar perdas no ano 2020, nos centros de trabalho da Galiza, que ponham em perigo a manutenção dos postos de trabalho, como consequência do impacto produzido pela crise do COVID-19. No caso de CEE sem personalidade jurídica própria, as perdas deverão referir-se unicamente à actividade do CEE.
2. Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias:
a) As empresas incursas em causa de disolução ou em crise, segundo o estabelecido nos artigos 363 da Lei de sociedades de capital e 2 do Regulamento UE nº 651/2014, respectivamente. Em consonancia com o assinalado no artigo 13 da Lei 3/2020, de 18 de setembro, de medidas processuais e organizativo para fazer frente à COVID-19 no âmbito da Administração de justiça, para determinar a concorrência da causa de disolução prevista no artigo 363.1.e) da Lei de sociedades de capital não se tomarão em consideração as perdas do exercício 2020.
b) Os CEE e EIL em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
c) Os CEE e EIL excluídos do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o disposto nos artigos 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
d) Os CEE que, carecendo de personalidade jurídica própria, não tenham uma gestão diferenciada da sua entidade titular. Para os efeitos de ter uma gestão diferenciada, deverão levar uma contabilidade separada dessa entidade e ter uma conta de cotização da Segurança social própria do CEE.
e) Os CEE que não cumpram com a percentagem mínima do 70 % de pessoas com deficiência contratadas a respeito do total do quadro de pessoal. Nesta percentagem não se inclui o pessoal sem deficiência dedicado à prestação de serviços de ajuste pessoal e social.
f) As EIL que não cumpram com a percentagem mínima de pessoas em situação ou risco de exclusão social contratadas a respeito do total do quadro de pessoal conforme o estipulado na Lei 44/2007, de 13 de dezembro (30 % os 3 primeiros anos de actividade e 50 % a partir do quarto ano).
g) Os CEE e EIL que não estejam a aplicar o convénio colectivo que resulte de aplicação preceptiva.
h) Os CEE e EIL que não estejam ao dia nas suas obrigações registrais, segundo o estabelecido nos decretos 200/2005, de 7 de julho, e 156/2007, de 19 de julho.
3. A acreditação, por parte das entidades solicitantes, de que não concorrem nelas as circunstâncias assinaladas nas letras a), b), c), d), e), f) e g) do ponto 2 deste artigo para poderem obter a condição de beneficiárias das ajudas realizará mediante a declaração responsável que se inclui no anexo de solicitude (anexo I).
O órgão administrador poderá comprovar em qualquer momento a veracidade dessas declarações.
O cumprimento da condição assinalada na letra h) do ponto 2 será verificada de ofício pelo órgão instrutor.
4. Os CEEIS ou EIL que percebam estas ajudas não poderão voltar obtê-las até transcorridos três anos desde a data de concessão.
Artigo 6. Definições
Para os efeitos da ajuda prevista nesta ordem, perceber-se-á por:
1. Pessoa trabalhadora: a pessoa vinculada ao CEE ou EIL por um contrato laboral ou a pessoa sócia trabalhadora em caso que o CEE ou EIL seja uma cooperativa de trabalho associado.
2. Centros especiais de emprego de iniciativa social: os que, cumprindo as condições recolhidas no artigo 43.4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, estejam reconhecidos com essa condição pelo Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Comunidade Autónoma da Galiza. Perceber-se-á que têm esta condição todos os CEE que estejam qualificados como sem ânimo de lucro pelo Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Comunidade Autónoma da Galiza, de conformidade com o artigo 10 do Decreto 200/2005, de 7 de julho.
3. Entidade em causa de disolução: aquela que incorrer nas causas de disolução previstas no artigo 363 do texto refundido da Lei de sociedades de capital, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2010, de 2 de julho, em particular no que atinge ao ponto 1.e) do dito preceito: por perdas que deixem reduzido o património neto a uma quantidade inferior à metade do capital social, a não ser que este se aumente ou se reduza na medida suficiente, e sempre que não seja procedente solicitar a declaração de concurso.
4. Empresa em crise: aquela empresa em que concorra alguma das seguintes circunstâncias previstas no artigo 2 do Regulamento da UE nº 651/2014:
a) Se se trata de uma sociedade de responsabilidade limitada, quando desaparecesse mais da metade do seu capital social subscrito como consequência das perdas acumuladas.
b) Se se trata de uma sociedade em que ao menos algumas pessoas sócias têm uma responsabilidade ilimitada sobre a dívida da sociedade, quando desaparecesse pelas perdas acumuladas mais da metade dos seus fundos próprios que figuram na sua contabilidade; refere-se, em particular, aos tipos de sociedades mencionados no anexo II da Directiva 2013/34/UE.
c) Quando a empresa se encontre inmersa num procedimento de quebra ou insolvencia ou reúna os critérios estabelecidos no seu direito nacional para ser submetida a um procedimento de quebra ou insolvencia a pedimento dos seus credores.
d) Quando a empresa recebesse ajuda de salvamento e ainda não reembolsase o empréstimo ou pusesse fim à garantia, ou recebesse ajuda de reestruturação e esteja ainda sujeita a um plano de reestruturação.
e) Se se trata de uma empresa diferente de uma peme, quando durante os dois exercícios anteriores: 1) o cociente dívida/capital da empresa fosse superior a 7,5 e 2) o cociente de cobertura de juros da empresa, calculada sobre a base do EBITDA, se situasse embaixo de 1,0.
5. Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível freguesia (ZDP), segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.
Artigo 7. Competência
A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas e subvenções previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.
Artigo 8. Normativa aplicável
As solicitudes, a tramitação e a concessão destas ajudas ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Artigo 9. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.gal
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. As entidades solicitantes deverão apresentar uma única solicitude, que deverá estar acompanhada da documentação complementar assinalada nesta ordem.
4. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
5. O prazo de apresentação das solicitudes é de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o derradeiro dia do mês.
Artigo 10. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Certificação registral acreditador de ter depositado as contas anuais dos três últimos exercícios, segundo o estabelecido no artigo 5.1.b) desta ordem. No suposto de não estar obrigadas a depositar as contas, deverão achegar certificação da aprovação do balanço e conta de resultados pela assembleia geral.
b) Contas anuais de 2019 devidamente registadas ou aprovadas conforme o requerido no artigo 5.1.b).
c) Anexo II relativo aos estados contável provisórios da solicitante a respeito da anualidade 2020, mediante o qual deverá acreditar o cumprimento do requisito assinalado no artigo 5.1.c). No suposto de entidades que disponham de centros de trabalho em mais de uma comunidade autónoma ou de CEE sem personalidade jurídica própria, este estado contável provisório deve referir-se unicamente aos centros de trabalho do CEE ou EIL da Galiza. Este anexo deverá apresentar-se devidamente assinado pelo representante ou pelo responsável económico-financeiro da entidade.
d) Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com a que actua a pessoa que assina a solicitude.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, de não se poderem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Artigo 11. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) NIF da entidade representante.
c) DNI ou NIE da pessoa representante.
d) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
e) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal Tributária.
g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
i) Informe das contas de cotização associadas ao NIF da entidade solicitante.
2. Em caso que as interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
4. O Relatório sobre as aberturas de centro de trabalho comunicadas à autoridade laboral obtê-lo-á de ofício o órgão instrutor.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 15. Procedimento
1. O procedimento de concessão da ajuda prevista nesta ordem tem a consideração de concorrência competitiva, nos termos estabelecidos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. O órgão instrutor é a Subdirecção Geral de Economia Social da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade.
3. O órgão instrutor dos expedientes realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
4. A unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de dez (10) dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que a entidade interessada desiste da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da supracitada lei.
5. A instrução completar-se-á incorporando ao expediente a informação que conste na Subdirecção Geral de Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade sobre as autorizações administrativas e inscrições no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza e no Registro Administrativo de Empresas de Inserção Laboral da Galiza.
Artigo 16. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração estará composta:
– Pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Economia Social, que a presidirá.
– Por duas pessoas designadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, uma das quais actuará como secretária.
Se no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que seja designada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.
Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.
2. A comissão de valoração redigirá acta em que conste a valoração efectuada e transferir-lha-á ao órgão instrutor, quem formulará proposta de resolução.
Artigo 17. Critérios de valoração
1. Para a concessão das ajudas realizar-se-á uma comparação de todas as solicitudes apresentadas e atribuir-se-lhes-á a pontuação que corresponda segundo os seguintes critérios:
a) Percentagem de perdas da entidade a respeito do volume de actividade (até 10 pontos)
– Percentagem de perdas superior ao 50 %: 10 pontos.
– Percentagem de perdas inferior ou igual ao 50 %: atenderá à fórmula indicada a seguir:
b) Número de pessoas trabalhadoras da entidade em centros de trabalho da Galiza. Outorgar-se-ão 0,4 pontos por cada pessoa trabalhadora, até um máximo de 20 pontos.
c) Estabilidade do quadro de pessoal da entidade nos centros de trabalho da Galiza, percebida como a ratio de pessoas com contrato fixo ou indefinido a respeito do total (até 20 pontos), segundo a seguinte gradação:
– Até o 60 % de pessoal fixo ou indefinido: 0 pontos.
– Taxas superiores ao 60 % e inferiores ao 80 %: outorgar-se-á 1 ponto por cada ponto percentual que supere o 60 %.
– Taxa igual ou superior ao 80 % de pessoal fixo ou indefinido: 20 pontos.
Para a determinação desta ratio, no caso das EIL não se terá em conta o pessoal em inserção.
d) Ratio de homens/mulheres no quadro de pessoal da entidade nos centros de trabalho da Galiza (até 20 pontos), segundo a seguinte gradação:
– Até o 40 % de mulheres: 0 pontos.
– Taxas superiores ao 40 % e inferiores ao 50 % de mulheres: outorgar-se-ão dois pontos por cada ponto percentual que supere o 40 %.
– Taxa igual ou superior ao 50 % de mulheres: 20 pontos.
e) Dispor de centros de trabalho numa câmara municipal rural, até 10 pontos.
2. De se produzirem empates, estes resolver-se-ão de acordo com a maior pontuação obtida no critério estabelecido em primeiro lugar, e assim sucessivamente. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
3. Não obstante, não será necessário fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, para o caso de que o crédito consignado nesta convocação fosse suficiente atendendo ao número de solicitudes uma vez finalizado o prazo de apresentação, conforme o previsto no artigo 55 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
4. A comissão de valoração emitirá um relatório final em que figurarão, de modo individualizado, as solicitudes propostas para obter a subvenção, com especificação da pontuação outorgada. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção que corresponda a cada uma delas em aplicação da gradação estabelecida no artigo 3, sem superar o crédito disponível.
Ficarão como suplentes aquelas solicitudes para as quais não se disponha de crédito suficiente, sempre e quando cumpram os requisitos exixir nesta convocação.
5. No suposto de renúncia ou não aceitação da subvenção por parte de alguma entidade beneficiária e/ou de ampliação do crédito, e até o limite do crédito disponível, o órgão concedente poderá acordar, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção às entidades suplentes segundo a ordem de pontuação.
Artigo 18. Resolução e recursos
1. O órgão instrutor elevará o relatório da comissão de valoração junto com a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda, mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa responsável da Conselharia de Emprego e Igualdade.
2. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde a data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de acordo com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Com anterioridade à interposição de tal recurso, poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro.
4. Uma vez notificada a resolução pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 19. Pagamento da subvenção
1. O pagamento da ajuda efectuará no momento da resolução de concessão pela Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, de forma nominativo, a favor das entidades beneficiárias pelo importe íntegro da subvenção concedida.
2. Não poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a entidade solicitante não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas, e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
Além disso, não procederá o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das obrigações registrais recolhidas no Decreto 200/2005, de 7 de julho, no caso dos CEEIS, e no Decreto 156/2007, de 19 de julho, no caso das EIL.
O cumprimento destas obrigações será comprovado de ofício pelo órgão administrador das subvenções.
Artigo 20. Incompatibilidades
As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com as demais ajudas que possam outorgar as administrações públicas.
No caso de perceber outra ajuda que tenha como pressuposto ou como critério de cálculo para a concessão as perdas suportadas no exercício 2020, a soma de ambas em nenhum caso poderá ser superior ao 100 % das perdas acreditadas.
Artigo 21. Obrigações das entidades beneficiárias
1. São obrigações gerais das entidades beneficiárias das subvenções as seguintes:
a) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Conselharia de Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que deverão achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
d) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e a realizar a proposta de pagamento da subvenção.
e) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo.
f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
g) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego e Igualdade.
De acordo com esta obrigação, as entidades beneficiárias deverão anunciar no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho que estão sendo subvencionadas pela Xunta de Galicia. Para isto incorporarão um rótulo visível ao público que inclua o nome do centro e o logótipo da Xunta de Galicia.
h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
i) Submeter a auditoria as contas anuais correspondentes ao exercício em que recebessem subvenções ou ajudas públicas por um montante total acumulado superior a 600.000 €, e naqueles exercícios em que se realizem operações ou se executem investimentos correspondentes às ditas subvenções ou ajudas, conforme o estabelecido no texto refundido da Lei de auditoria de contas, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2011, de 1 de julho, e o regulamento que o desenvolve, aprovado pelo Real decreto 1517/2011, de 31 de outubro.
j) Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável adequado para as despesas objecto da subvenção.
2. Ademais das recolhidas com carácter geral no ponto anterior, as entidades beneficiárias das ajudas terão as obrigações seguintes:
a) Manter a actividade económica e o emprego durante 6 meses posteriores à concessão da ajuda.
Não se considerará incumprido este compromisso quando o contrato de trabalho se extinga por alguma das causas seguintes:
– Por despedimento disciplinario declarado como procedente, demissão, morte, reforma ou incapacidade permanente total, absoluta ou grande invalidade da pessoa trabalhadora.
– Pelo fim do apelo das pessoas com contrato fixo-descontinuo, quando este não suponha um despedimento senão uma interrupção do contrato.
– No caso de contratos temporários, quando o contrato se extinga por expiración do tempo convindo ou a realização da obra ou serviço que constitui o seu objecto ou quando não se possa realizar de forma imediata a actividade objecto de contratação.
– No caso de extinções de contrato de pessoas trabalhadoras com deficiência (no caso de CEEIS) ou em inserção (no caso de EIL) que se incorporem a uma empresa ordinária ou que iniciem uma actividade por conta própria.
– No caso de EIL, os contratos de inserção que atinjam os três anos de duração.
b) Apresentar, ante o órgão concedente da ajuda, as contas do exercício 2020 devidamente depositadas no registro correspondente ou, de ser o caso, aprovadas pela assembleia geral, conforme o estabelecido no artigo 5.1.b) desta ordem, antes de 30 de setembro. Em caso que por disposição legal ou regulamentar a data limite para o seu depósito ou aprovação seja maior, deverá apresentar no prazo de 10 dias desde que se efectue o dito depósito ou aprovação. No suposto de entidades que disponham de centros de trabalho em mais de uma comunidade autónoma ou de CEE sem personalidade jurídica própria, deverão apresentar o balanço e a conta de perdas e ganhos definitivos do ano 2020, segundo o anexo II, revista, verificada e assinada por um auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas dependente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas, relativa aos centros de trabalho do CEE ou EIL da Galiza.
Artigo 22. Revogação e reintegro
1. Procederá a revogação das subvenções estabelecidas nesta ordem, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos indicados expressamente neste artigo.
A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a obrigação de devolver as quantidades percebido.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deve reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) A obtenção da subvenção falseando os dados, os factos ou a documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impedissem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
b) O não cumprimento da obrigação de manter a actividade económica e o emprego durante os seis meses posteriores à concessão da ajuda: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
c) O não cumprimento da obrigação de apresentação das contas, recolhida no artigo 21.2.b): o 100 % da subvenção concedida.
d) A resistência, a escusa, a obstruição ou a negativa às actuações de comprovação previstas no artigo 21.1.b) desta ordem, o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, previstas nas letras e), f) e j) do artigo 21.1, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e a regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
e) O não cumprimento da obrigação de comunicar a solicitude ou concessão de outras ajudas compatíveis: reintegro do 5 % da subvenção concedida.
f) O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do rótulo visível ao público, conforme o previsto no artigo 21.1.g): reintegro do 2 % da subvenção concedida.
Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador poderá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o rótulo, num prazo não superior a quinze (15) dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.
3. Proceder-se-á, além disso, ao reintegro parcial no suposto de comprovar-se uma minoración superior ao 5 % entre as perdas declaradas pela entidade beneficiária no momento da solicitude e as que resultem das contas finalmente apresentadas no registro correspondente e/ou aprovadas pela assembleia geral, conforme o disposto no artigo 21.2.b). Neste suposto, procederá à revisão da quantia concedida e ao correspondente reintegro proporcional, segundo os parâmetros estabelecidos no artigo 3.2 desta ordem.
4. Quando se produza excesso das subvenções percebido de diferentes entidades públicas a respeito das perdas suportadas, a entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora. O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas.
5. O procedimento de reintegro tramitar-se-á conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. As obrigações de reintegro estabelecidas neste artigo percebem-se sem prejuízo da possível qualificação dos feitos como infracção administrativa e incoação do expediente sancionador, de acordo com os artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 23. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta bancária ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número de expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 24. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Emprego e Igualdade levará a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento do programa.
Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Emprego e Igualdade para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.
2. O órgão competente para resolver poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados. Para estes efeitos, as entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
Artigo 25. Adequação à normativa de ajudas de Estado
Os CEE e IEL declaram-se entidades prestadoras de serviços de interesse económico geral, de conformidade com o artigo 5.4 da Lei 5/2011, de 29 de março, de economia social, segundo a redacção dada pela Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da economia social.
Tendo em conta o anterior, as ajudas reguladas nesta ordem são compatíveis com o comprado interior e não constituem ajuda de Estado, dado que cumprem os critérios estabelecidos na Decisão da Comissão, 2012/21/UE, de 20 de dezembro de 2011, relativa à aplicação do artigo 106, ponto 2, do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas estatais em forma de compensação por serviço público concedidas a algumas empresas encarregadas da gestão de serviços de interesse económico geral (DOUE L núm. 7, de 11 de janeiro de 2012)..
O parâmetro estabelecido para determinar a compensação económica pela prestação do serviço de interesse económico geral é o montante das perdas que sofra a entidade solicitante segundo o balanço contável de 2020; a quantia da ajuda pode atingir no máximo o 50 % destas perdas. Esta quantia vem sufragar uma parte das despesas ocasionadas aos CEE e EIL pela prestação dos serviços. Este montante, que em nenhum caso poderá exceder o custo económico dos serviços prestados, estabelecer-se-á conforme os parâmetros indicados nos artigos 3.2 e 5 a respeito dos critérios de valoração fixados no artigo 17 desta ordem; além disso, realizar-se-á a comprovação da concorrência e das compatibilidades das subvenções.
Disposição adicional primeira. Publicação na Base de dados nacional de subvenções
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Disposição adicional segunda. Remanentes de crédito
Se, uma vez adjudicadas as subvenções, resulta remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.
Disposição adicional terceira. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente cobradas, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2020
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade
