O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 5 de novembro de 2020, acordou a criação da Comissão Interdepartamental de I+D+i para o planeamento e coordinação dos objectivos, actuações, instrumentos e fundos da Comunidade Autónoma em matéria de I+D+i, com o objectivo de integrar e complementar a visão e perspectivas estratégicas dos diferentes departamentos neste âmbito.

Para geral conhecimento, procede à publicação do referido acordo, pelo que,

RESOLVO:

Dar publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 5 de novembro de 2020 que a seguir se transcribe:

«A Comunidade Autónoma da Galiza tem atribuída no artigo 27.19 do seu Estatuto de autonomia a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.

Actualmente, as competências em matéria de I+D+i repartem-se entre diferentes departamentos. A Agência Galega de Inovação (GAIN) apoia maioritariamente aos agentes do ecosistema galego de I+D+i. A Secretaria-Geral de Universidades apoia a I+D que se desenvolve no Sistema Universitário da Galiza (SUG). Outras conselharias (fundamentalmente Sanidade, Meio Rural e Mar) dispõem de fundos dirigidos a investigação e inovação e, inclusive, contam com centros de conhecimento. Neste contexto, percebemos que é preciso coordenar actuações entre os diferentes departamentos, e, portanto, faz-se necessário estabelecer mecanismos que dêem coesão a política de I+D+i da Junta, melhorando deste modo a gobernanza desta política pública.

A política de I+D+i enfrenta ademais novos reptos derivados da situação de crise económica e social provocada pela COVID-19:

• Estratégias europeias e estatais de transição ecológica, digital, transição industrial sustentável, saúde, inteligência artificial, etc.

• Relatório de país e recomendações específicas por país da Comissão Europeia.

• Outro tipo de estratégias globais (ODS).

• Estratégia espanhola de ciência, tecnologia e inovação.

• Recomendações da Comissão Europeia para a especialização inteligente.

• As estratégias e prioridades em matéria industrial, tecnologias disruptivas, médio ambiente e mudança climática, emprego, saúde, mercado interior, energia, etc.

Na actual situação de pandemia a I+D+i constitui um dos pilares estratégicos para a reconstrução e o impulso económico. Mas ali inclusive da seu contributo à vacina e tratamento da doença. Precisamos coordenar todas as estratégias, planos e medidas sectoriais que estejam relacionadas ou incluam a I+D+i a nível da Xunta de Galicia, e que cada vez são mais numerosas, assim como buscar as possíveis sinergias entre os diferentes fundos europeus que Galiza poderá captar no futuro, atingindo assim uma gestão mais eficiente.

Além disso, é preciso implantar um sistema permanente de seguimento e avaliação dos resultados cualitativos de todas as acções em matéria de I+D+i assim como uma avaliação do impacto conjunto para identificar melhoras e corrigir a orientação desta política, se fosse preciso.

Com este fim considera-se indispensável a criação de uma Comissão Interdepartamental de I+D+i em que participem as conselharias com competências em I+D+i, ademais da conselharia de Fazenda que dirige o planeamento dos diferentes fundos.

Tendo em conta o anteriormente exposto,

PROPÕEM-SE:

Primeiro. Dispor, de acordo com o artigo 12 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, a criação da Comissão Interdepartamental de I+D+i para o planeamento e coordinação dos objectivos, actuações, instrumentos e fundos da Comunidade Autónoma em matéria de I+D+i, com o objectivo de integrar e complementar a visão e perspectivas estratégicas dos diferentes departamentos neste âmbito.

Segundo. A Comissão configura-se como um instrumento de âmbito autonómico, vinculado funcionalmente à conselharia competente em matéria de inovação.

Terceiro. A Comissão adecuará o seu funcionamento ao previsto no presente acordo e ao disposto a respeito dos órgãos colexiados na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Quarto. São funções desta Comissão as seguintes:

1. Coordenar as actividades em matéria de I+D+i que realizem as conselharias da Xunta de Galicia no âmbito das suas competências, assim como os organismos, empresas e entes públicos adscritas às mesmas. O que evitará possíveis solapamentos nos investimentos realizados e a identificação de sinergias entre as diferentes unidades administrativas.

2. Identificar as capacidades do conjunto do ecosistema e contribuir ao seu fortalecimento desde a Administração pública.

3. Coordenar as diferentes acções e estratégias baixo o paraugas da Estratégia de Especialização Inteligente.

4. Potenciar o emprego de instrumentos conjuntos, identificando actuações complementares entre os diferentes órgãos administrador.

5. Acordar propostas que permitam resolver o repto de contratação e estabilização de pessoal investigador para os organismos públicos de investigação da Junta, com um standard comum para todos.

6. Acordar e propor um sistema de gestão harmonizado para os organismos públicos de inovação (OPI) e outros centros de conhecimento estratégicos para A Galiza.

7. Acordar propostas de modificações normativas no âmbito da I+D+i e, concretamente, uma proposta de modificação da Lei 5/2013, de 30 de maio, de promoção da investigação e inovação na Galiza para melhorá-la e adaptar à realidade actual.

8. Formular propostas destinadas a promover a investigação orientada ao comprado e a dar resposta as necessidades de conhecimento das empresas (transferência de conhecimento directa e inversa).

9. Reunir e coordenar todos os dados e informação relativa aos fundos dedicados à I+D+i, que permita desenvolver um quadro de mando integral da I+D+i da região, o que permite levar a cabo uma gestão mais eficaz e eficiente.

10. Participar na promoção de projectos tractores para avançar nos reptos definidos na Estratégia de Especialização Inteligência, e que gerem um impacto de referência no ecosistema.

11. Analisar propostas de simplificação administrativa e definição de instrumentos de gestão das ajudas que permitam dar resposta às necessidades dos projectos de I+D+i.

12. Realizar análises e seguimento de actuações em matéria de I+D+i, para o que poderá criar os grupos de trabalho especializados que se considerem necessários.

Quinto. A Comissão terá a seguinte composição:

Presidência: corresponde-lhe a Presidência da Comissão à pessoa titular da Conselharia com competências em matéria de Inovação da Xunta de Galicia. No seu caso, poderá delegar na pessoa titular da Vice-presidência da Comissão.

Vice-presidência: corresponde à pessoa titular da direcção da Agência Galega de Inovação (GAIN).

Vogais:

Farão parte da Comissão as pessoas titulares dos seguintes entes/centros directivos:

• Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.

• Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

• Escola Galega de Administração Pública, EGAP.

• Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, Amtega.

• Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

• Instituto Galego de Promoção Económica, Igape.

• Agência Galega de Indústria Florestal, GERA.

• Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sostenibilidade e Mudança Climática.

• Secretaria-Geral de Universidades.

• Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde, ACIS.

• Secretaria-Geral da Igualdade.

• Agência Galega de Qualidade Alimentária, Agacal.

• Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

No caso de ausência, vacante ou doença e, pelo geral, quando concorra uma causa que o justifique serão substituídos pela pessoa em quem deleguen para cada reunião que se celebre e que, em todo o caso, deverá ter a categoria não inferior à de subdirector/a.

Secretaria: um/uma funcionário/a da Agência Galega de Inovação com a categoria de subdirector/a ou equivalente.

Sexto. São funções da Presidência:

a) Dirigir e promover a actuação da Comissão.

b) Desempenhar a representação institucional da Comissão.

c) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias, assim como a determinação da ordem do dia das sessões.

d) Convocar e presidir as sessões da Comissão, moderar o desenvolvimento dos debates, suspendê-los por causas justificadas e dirimir com o seu voto os empates para os efeitos de adopção de acordos.

g) Solicitar em nome da Comissão a colaboração que considere necessária a instituições, autoridades, organismos, entidades, associações ou particulares, assim como convidar a participar a pessoas experto de reconhecida competência nos assuntos de que se trate.

h) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de presidente/a da Comissão.

Sétimo. Corresponde-lhe à Vice-presidência:

a) Assumir as funções delegar pelo presidente.

b) Assumir as funções que correspondem à Presidência em caso de ausência, ou doença.

Oitavo. Corresponde à Secretaria:

a) Assistir às sessões da Comissão com voz e sem voto.

b) Efectuar a convocação das sessões por ordem da Presidência, assim como as citações às pessoas que a compõem.

c) Receber os actos de comunicação entre a Comissão e as pessoas que a compõem, assim como receber e cursar as notificações, pedidos de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos de que deva ter conhecimento.

d) Coordenar o funcionamento da Comissão segundo o que se estabeleça no seu caso, no regulamento interno de funcionamento.

e) Quantas outras funções sejam inherentes à condição da Secretaria.

Noveno. Para impulsionar o funcionamento da Comissão criar-se-á um Grupo Técnico integrado por representantes das entidades/centros directivos que fazem parte da mesma, com a categoria de subdirector/a ou equivalente.

Este grupo técnico será o encarregado de realizar o estudo das iniciativas, propostas e projectos concretos em matéria de I+D+i, que, posteriormente, serão submetidos à Comissão. Além disso, corresponder-lhe-á realizar aqueles trabalhos que lhe encarregue a Comissão.

Corresponde-lhe a presidência deste grupo técnico a pessoa titular da Agência Galega de Inovação que poderá delegar em alguma das pessoal titulares das suas áreas/subdirecções.

A secretaria corresponderá a um/uma funcionário/a da Agência Galega de Inovação.

Décimo. A Comissão Interdepartamental e o Grupo Técnico adecuarán o seu funcionamento ao previsto no presente acordo e ao disposto a respeito dos órgãos colexiados na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza assim como, de ser o caso, aos correspondentes regulamentos de regime interno.

Décimo primeiro. Faculta-se a pessoa titular da Vice-presidência segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação para ditar quantas disposições sejam necessárias para a execução e desenvolvimento do presente acordo».

Santiago de Compostela, 14 de dezembro de 2020

Pablo Casal Despido
Secretário geral técnico da Vice-presidência Segunda e Conselharia de
Economia, Empresa e Inovação