El Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión del día 5 de noviembre de 2020, acordó la creación de la Comisión Interdepartamental de I+D+i para la planificación y coordinación de los objetivos, actuaciones, instrumentos y fondos de la Comunidad Autónoma en materia de I+D+i, con el objetivo de integrar y complementar la visión y perspectivas estratégicas de los diferentes departamentos en este ámbito.

Para general conocimiento, se procede a la publicación del referido acuerdo, por lo que,

RESUELVO:

Dar publicidad al Acuerdo del Consello de la Xunta de la Galicia de 5 de noviembre de 2020 que a continuación se transcribe:

«La Comunidad Autónoma de Galicia tiene atribuida en el artículo 27.19 de su Estatuto de autonomía la competencia del fomento de la cultura y de la investigación en Galicia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 149.2 de la Constitución.

Actualmente, las competencias en materia de I+D+i se reparten entre diferentes departamentos. La Agencia Gallega de Innovación (GAIN) apoya mayoritariamente a los agentes del ecosistema gallego de I+D+i. La Secretaría General de Universidades apoya a I+D que se desarrolla en el Sistema Universitario de Galicia (SUG). Otras consellerías (fundamentalmente Sanidad, Medio Rural y Mar) disponen de fondos dirigidos a la investigación e innovación e, incluso, cuentan con centros de conocimiento. En este contexto, entendemos que es preciso coordinar actuaciones entre los diferentes departamentos, y, por tanto, se hace necesario establecer mecanismos que den cohesión a la política de I+D+i de la Xunta, mejorando de este modo la gobernanza de esta política pública.

La política de I+D+i afronta además nuevos retos derivados de la situación de crisis económica y social provocada por la COVID-19:

• Estrategias europeas y estatales de transición ecológica, digital, transición industrial sostenible, salud, inteligencia artificial, etc.

• Informe de país y recomendaciones específicas por país de la Comisión Europea.

• Otro tipo de estrategias globales (ODS).

• Estrategia española de ciencia, tecnología e innovación.

• Recomendaciones de la Comisión Europea hacia la especialización inteligente.

• Las estrategias y prioridades en materia industrial, tecnologías disruptivas, medio ambiente y cambio climático, empleo, salud, mercado interior, energía, etc.

En la actual situación de pandemia la I+D+i constituye uno de los pilares estratégicos para la reconstrucción y el impulso económico. Mas allá incluso de su contribución a la vacuna y tratamiento de la enfermedad. Precisamos coordinar todas las estrategias, planes y medidas sectoriales que estén relacionadas o incluyan a la I+D+i a nivel de la Xunta de Galicia, y que cada vez son más numerosas, así como buscar las posibles sinergias entre los distintos fondos europeos que Galicia podrá captar en el futuro, consiguiendo así una gestión más eficiente.

Asimismo, es preciso implantar un sistema permanente de seguimiento y evaluación de los resultados cualitativos de todas las acciones en materia de I+D+i así como una evaluación del impacto conjunto para identificar mejoras y corregir la orientación de esta política, si fuera preciso.

Con este fin se considera indispensable la creación de una Comisión Interdepartamental de I+D+i en la que participen las consellerías con competencias en I+D+i, además de la consellería de Hacienda que dirige la planificación de los diferentes fondos.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto,

SE PROPONE:

Primero. Disponer, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico, la creación de la Comisión Interdepartamental de I+D+i para la planificación y coordinación de los objetivos, actuaciones, instrumentos y fondos de la Comunidad Autónoma en materia de I+D+i, con el objetivo de integrar y complementar la visión y perspectivas estratégicas de los diferentes departamentos en este ámbito.

Segundo. La Comisión se configura como un instrumento de ámbito autonómico, vinculado funcionalmente a la consellería competente en materia de innovación.

Tercero. La Comisión adecuará su funcionamiento a lo previsto en el presente acuerdo y a lo dispuesto respeto de los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia.

Cuarto. Son funciones de esta Comisión las siguientes:

1. Coordinar las actividades en materia de I+D+i que realicen las consellerías de la Xunta de Galicia en el ámbito de sus competencias, así como los organismos, empresas y entes públicos adscritos a las mismas. Lo que evitará posibles solapamientos en las inversiones realizadas y la identificación de sinergias entre las distintas unidades administrativas.

2. Identificar las capacidades del conjunto del ecosistema y contribuir a su fortalecimiento desde la Administración pública.

3. Coordinar las distintas acciones y estrategias bajo el paraguas de la Estrategia de Especialización Inteligente.

4. Potenciar el empleo de instrumentos conjuntos, identificando actuaciones complementarias entre los distintos órganos gestores.

5. Acordar propuestas que permitan resolver el reto de contratación y estabilización de personal investigador para los organismos públicos de investigación de la Xunta, con un estándar común para todos.

6. Acordar y proponer un sistema de gestión armonizado para los organismos públicos de innovación (OPI) y otros centros de conocimiento estratégicos para Galicia.

7. Acordar propuestas de modificaciones normativas en el ámbito de la I+D+i y, concretamente, una propuesta de modificación de la Ley 5/2013, de 30 de mayo, de promoción de la investigación e innovación en Galicia para mejorarla y adaptarla a la realidad actual.

8. Formular propuestas destinadas a promover la investigación orientada al mercado y a dar respuesta a las necesidades de conocimiento de las empresas (transferencia de conocimiento directa e inversa).

9. Reunir y coordinar todos los datos e información relativa a los fondos dedicados a la I+D+i, que permita desarrollar un cuadro de mando integral de la I+D+i de la región, lo que permite llevar a cabo una gestión más eficaz y eficiente.

10. Participar en la promoción de proyectos tractores para avanzar en los retos definidos en la Estrategia de Especialización Inteligencia, y que generen un impacto de referencia en el ecosistema.

11. Analizar propuestas de simplificación administrativa y definición de instrumentos de gestión de las ayudas que permitan dar respuesta a las necesidades de los proyectos de I+D+i.

12. Realizar análisis y seguimiento de actuaciones en materia de I+D+i, para lo cual podrá crear los grupos de trabajo especializados que se consideren necesarios.

Quinto. La Comisión tendrá la siguiente composición:

Presidencia: le corresponde la Presidencia de la Comisión a la persona titular de la consellería con competencias en materia de Innovación de la Xunta de Galicia. En su caso, podrá delegar en la persona titular de la Vicepresidencia de la Comisión.

Vicepresidencia: le corresponde a la persona titular de la dirección de la Agencia Gallega de Innovación (GAIN).

Vocales:

Formarán parte de la Comisión las personas titulares de los siguientes entes/centros directivos:

• Dirección General de Planificación y Presupuestos.

• Dirección General de Política Financiera, Tesoro y Fondos Europeos.

• Escuela Gallega de Administración Pública, EGAP.

• Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia, Amtega.

• Dirección General de Comercio y Consumo.

• Instituto Gallego de Promoción Económica, Igape.

• Agencia Gallega de Industria Forestal, XERA.

• Dirección General de Calidad Ambiental, Sostenibilidad y Cambio Climático.

• Secretaría General de Universidades.

• Agencia Gallega para la Gestión del Conocimiento en Salud, ACIS.

• Secretaría General de la Igualdad.

• Agencia Gallega de Calidad Alimentaria, Agacal.

• Dirección General de Desarrollo Pesquero.

En el caso de ausencia, vacante o enfermedad y, por lo general, cuando concurra una causa que lo justifique serán sustituidos por la persona en quien deleguen para cada reunión que se celebre y que, en todo el caso, deberá tener la categoría no inferior a la de subdirector/a.

Secretaría: un/una funcionario/a de la Agencia Gallega de Innovación con la categoría de subdirector/a o equivalente.

Sexto. Son funciones de la Presidencia:

a) Dirigir y promover la actuación de la Comisión.

b) Desempeñar la representación institucional de la Comisión.

c) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como la determinación del orden del día de las sesiones.

d) Convocar y presidir las sesiones de la Comisión, moderar el desarrollo de los debates, suspenderlos por causas justificadas y dirimir con su voto los empates a los efectos de adopción de acuerdos.

g) Solicitar en nombre de la Comisión la colaboración que considere necesaria a instituciones, autoridades, organismos, entidades, asociaciones o particulares, así como invitar a participar a personas expertas de reconocida competencia en los asuntos de que se trate.

h) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de presidente/a de la Comisión.

Séptimo. Le corresponde a la Vicepresidencia:

a) Asumir las funciones delegadas por el presidente.

b) Asumir las funciones que corresponden a la Presidencia en caso de ausencia, o enfermedad.

Octavo. Le corresponde a la Secretaría:

a) Asistir a las sesiones de la Comisión con voz y sin voto.

b) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden de la Presidencia, así como las citaciones a las personas que la componen.

c) Recibir los actos de comunicación entre la Comisión y las personas que la componen, así como recibir y cursar las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de que deba tener conocimiento.

d) Coordinar el funcionamiento de la Comisión según lo que se establezca en su caso, en el reglamento interno de funcionamiento.

e) Cuantas otras funciones sean inherentes a la condición de la Secretaría.

Noveno. Para impulsar el funcionamiento de la Comisión se creará un Grupo Técnico integrado por representantes de las entidades/centros directivos que forman parte de la misma, con la categoría de subdirector/a o equivalente.

Este grupo técnico será el encargado de realizar el estudio de las iniciativas, propuestas y proyectos concretos en materia de I+D+i, que, posteriormente, serán sometidos a la Comisión. Asimismo, le corresponderá realizar aquellos trabajos que le encargue la Comisión.

Le corresponde la presidencia de este grupo técnico a la persona titular de la Agencia Gallega de Innovación que podrá delegar en alguna de las personas titulares de sus áreas/subdirecciones.

La secretaría corresponderá a un/una funcionario/a de la Agencia Gallega de Innovación.

Décimo. La Comisión Interdepartamental y el Grupo Técnico adecuarán su funcionamiento a lo previsto en el presente acuerdo y a lo dispuesto respecto de los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia así como, en su caso, a los correspondientes reglamentos de régimen interno.

Undécimo. Se faculta a la persona titular de la Vicepresidencia segunda y Consellería de Economía, Empresa e Innovación para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo del presente acuerdo».

Santiago de Compostela, 14 de diciembre de 2020

Pablo Casal Espido
Secretario general técnico de la Vicepresidencia Segunda y Consellería de
Economía, Empresa e Innovación