A Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez solicita a aprovação definitiva da modificação pontual referida, em virtude do previsto no artigo 60.16, em relação com o artigo 83.5, da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG).

Analisada a documentação achegada pela Câmara municipal, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez dispõe na actualidade de umas normas subsidiárias de planeamento aprovadas definitivamente pela Comissão Provincial de Urbanismo o 9.12.1985 (BOP do 22.1.1986), que foram objecto de 9 modificações.

2. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório o 22.2.2017 para os efeitos do trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

3. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o relatório ambiental estratégico o dia 25.4.2017 resolvendo submeter a modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária. Para tal efeito, formulou o documento de alcance mediante Resolução do 26.4.2017.

4. Emitiram relatórios prévios à aprovação inicial a secretária autárquica o 29.6.2018, o arquitecto autárquico o 5.7.2018 e o interventor autárquico o 10.7.2018.

5. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 26.7.2018. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza do 2.8.2018 e Diário Oficial da Galiza do 8.8.2018), apresentaram-se 40 alegações, e deu-se audiência a duas entidades, em virtude do documento de alcance, as quais não apresentaram alegações.

6. Consta a emissão dos seguintes relatórios não autonómicos:

– Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação (Ministério de Economia e Empresa) do 2.10.2018, de carácter favorável.

– Deputação da Corunha, em referência a estradas e a património das administrações públicas, do 19.10.2018, de carácter favorável.

7. Consta a emissão dos seguintes relatórios autonómicos preceptivos:

– Direcção-Geral de Emergências e Interior do 13.9.2018.

– Direcção-Geral de Património Cultural do 17.12.2018, favorável condicionar.

– Serviço de Avaliação Ambiental de Planos e Programas (Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática) sobre sustentabilidade ambiental do 19.10.2018.

– Serviço de Prevenção e Controlo Integrados da Contaminação (Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática) sobre solos contaminados do 22.10.2018.

– Instituto de Estudos do Território do 30.11.2018.

– Agência Galega de Infra-estruturas do 27.1.2020 e do 17.3.2020, ambos favoráveis condicionado, após um relatório desfavorável do 14.11.2018.

– Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em matéria de direitos mineiros, do 28.9.2018.

– Direcção-Geral de Mobilidade do 27.11.2018.

– Águas da Galiza do 25.9.2019, de carácter favorável condicionado, após um relatório desfavorável do 30.11.2018.

8. Rematado o prazo previsto para a emissão do informe solicitado à Direcção-Geral de Ordenação Florestal, percebe-se emitido em sentido favorável (art. 60.7 LSG).

9. Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes da Capela, As Somozas, Mañón, Monfero, Muras, Ortigueira, San Sadurniño e Xermade, sem receber-se respostas.

10. Efectuaram-se as consultas ambientais indicadas no documento de alcance, sem se obter respostas destas.

11. O arquitecto autárquico emitiu relatório em data 1.6.2020.

12. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática resolveu formular a declaração ambiental estratégica favorável o 18.6.2020 (DOG de 2 de julho).

13. Constam relatórios autárquicos prévios à aprovação provisória de arquitecto de 23.7.2020, 28.7.2020 e 31.7.2020, Secretaria do 3.8.2020, e Intervenção do 7.8.2020.

14. A Câmara municipal Plena do 12.8.2020 aprovou provisionalmente a modificação pontual.

II. Objecto e descrição da modificação.

1. A modificação tem por objecto reclasificar um âmbito de 143.353 m2 de solo rústico como solo urbanizável residencial e ordená-lo detalhadamente, assim como classificar como solo urbano consolidado a franja de terreno existente entre o novo solo urbanizável e a delimitação do solo urbano actual (2.790 m2).

2. A ordenação pormenorizada prevê um total de 118 habitações unifamiliares (107 habitações destinadas a uma cooperativa e 11 habitações submetidas a algum regime de protecção pública). Reservam-se 470 m2 de edificabilidade para uso comercial.

3. A modificação reserva 6.099 m2 de sistema geral de zonas verdes e 1.815 m2 de sistema geral de equipamentos, e destina 8.961 m2 a sistema geral viário.

III. Análise e considerações.

1. Em referência ao informe emitido pela Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 22.2.2017, deu-se-lhe cumprimento, nomeadamente:

• A modificação justifica este desenvolvimento residencial ao amparo do disposto no artigo 68.4 do Regulamento da LSG.

• Justifica-se adequadamente a exclusão dos terrenos em zona de polícia do rio de Brixeo, da classificação de solo rústico de protecção de águas (art. 34.5 da LSG).

• Destina-se a sistema geral viário a franja de solo urbanizável incluída dentro da linha limite de edificação da estrada autonómica AC-101 (art. 23.4 da Lei 8/2013, de estradas da Galiza).

• Os planos de ordenação detalhados definem claramente os acessos viários ao sector e não incluem determinações em terrenos exteriores ao âmbito considerado.

• O projecto cumpre as determinações para o solo urbanizável que estabelece o artigo 56 da LSG e os artigos 126, 127, 128 e 129 do seu regulamento.

• A modificação inclui uma memória de sustentabilidade económica que avalia o impacto da actuação na fazenda pública autárquica.

2. No que se refere às normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza (adaptação ao título III das normas, segundo a disposição transitoria primeira da Ordem desta conselharia do 10.10.2019), para inscrever esta modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza deverá apresentar-se:

• Com diligência autárquica em todas as folhas de cada documento e situada na banda esquerda de cada folha (art. 22 das normas técnicas).

• Com os dados de carácter pessoal conteúdos nos documentos tratados de maneira que não apareçam dados pessoais ou informação que possam associar-se a uma pessoa identificada ou identificable (art. 23 das normas técnicas em cumprimento da Lei orgânica 3/2018, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais).

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica dessa conselharia.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento da câmara municipal das Pontes de García Rodríguez no âmbito do Canal IV.

2. O documento que se presente para a sua inscrição no Registro de Planeamento deverá vir ajustado ao estabelecido nas normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, resolvendo as eivas que se assinalam no ponto III.2 anterior.

3. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a MP no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

4. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

5. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal.

6. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 23 de outubro de 2020

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação