Antecedentes:

De acordo com os artigos 148.1.6 e 149.1.20 da Constituição espanhola, o Estatuto de autonomia para A Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, estabelece no seu artigo 27.9 que corresponde à Comunidade Autónoma galega, dentro do seu âmbito territorial, a competência exclusiva em matéria de portos não qualificados de interesse geral pelo Estado, portos de refúgio e portos desportivos, ao mesmo tempo que no seu artigo 28.6 atribui à própria comunidade autónoma a competência para o desenvolvimento legislativo e a execução da legislação do Estado, nos termos que esta estabeleça, no que diz respeito aos portos pesqueiros.

Consonte estas previsões constitucionais e estatutárias, o Real decreto 3214/1982, de 24 de julho, e o Decreto do Conselho da Xunta da Galiza 167/1982, de 1 de dezembro, tramitaram as transferências à Comunidade Autónoma da Galiza, dentro do marco de competências do Ministério de Obras Públicas e Urbanismo, das funções e serviços relativos a todos os portos e instalações portuárias, sujeitos ou não a regime de concessão, não qualificados de interesse geral pelo Estado no Real decreto 989/1982, de 14 de maio, e aos de refúgio e desportivos existentes no seu âmbito territorial.

O 14.6.2018 entrou em vigor a Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza (DOG de 14 de dezembro), que derrogar a Lei 5/1994, de 29 de novembro, de criação do ente público Portos da Galiza.

Por outra parte, a prestação dos serviços nos portos relativos à ocupação do domínio público portuário e as suas infra-estruturas regerá pelo Regulamento de serviço e polícia e pela Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza e demais normativa complementar, supletoria e de desenvolvimento em matéria tributária, serviços entre os quais se encontram as ocupações do domínio público, fornecimentos e uso de infra-estruturas de atracada.

No que respeita às autorizações de utilização ou ocupação de domínio público, a Lei 6/2017 no seu artigo 58 distíngue duas tipoloxías:

a) A utilização das instalações portuárias pelos buques, a passagem e as mercadorias, prestação de serviços portuários e o exercício de actividades comerciais, industriais ou de outra natureza no âmbito portuário, que se regerá pelo estabelecido nessa lei, na legislação de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma, no Regulamento de exploração e polícia e, de ser o caso, nas ordenanças portuárias.

b) A ocupação do domínio público portuário com bens mobles ou instalações desmontables, ou sem eles, por um prazo não superior a 4 anos, que se outorgará de acordo com o disposto nesta secção.

A Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, conta dentro do seu título III, do domínio público portuário, com o capítulo II (utilização do domínio público portuário por Portos da Galiza), e concretamente na secção 2ª regulam-se as classes de autorizações.

No artigo 57 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, estabelece-se que a utilização do domínio público portuário para usos que tenham especiais circunstâncias de exclusividade, intensidade, perigo ou rendibilidade exixir o outorgamento da correspondente autorização ou concessão.

Excluindo o suposto de concessão que implica ou bem a execução de obras ou bem a necessidade de dispor de um título administrativo com um prazo superior a 4 anos, o presente procedimento reflecte a tramitação administrativa de uma autorização de ocupação de domínio público portuário.

Dentro das classes de autorizações indicadas, o presente procedimento regula as reflectidas na letra b) do artigo 58 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, cuja tramitação se regula nos artigos 59, 60, 61 e 62. Ficam excluídas do presente procedimento aquelas ocupações que que pelas suas características se adjudiquem mediante um processo de concorrência pública, as quais disporão de um procedimento específico.

Pelo exposto, este procedimento será de aplicação a todas as autorizações temporárias de ocupação de domínio público portuário em portos geridos pela Comunidade Autónoma da Galiza através do EPE Portos da Galiza.

O Governo da Xunta de Galicia tem dentro dos seus eixos de actuação impulsionar a modernização e a inovação tecnológica com o objecto de potenciar a melhora da qualidade do serviço oferecido à cidadania, convertendo a Xunta de Galicia num modelo de referência para o desenvolvimento da sociedade da informação na Galiza em todos os seus âmbitos

Por sua parte, o artigo 6 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico (DOG núm. 17, de 27 de janeiro) estabeleceu que as disposições de carácter geral que regulem procedimentos por instância de parte, as bases reguladoras e as convocações de subvenções, assim como o estabelecimento de serviços aos cidadãos e aos empregados públicos da Administração geral da Comunidade Autónoma e demais entidades integrantes do sector público autonómico deverão contar com um relatório tecnológico e funcional favorável emitido conjuntamente pelos órgãos com competências horizontais em matéria de administração electrónica e simplificação de procedimentos administrativos da Xunta de Galicia.

A Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, supõem o palco normativo base para a consolidação da administração digital nas administrações públicas e, portanto, também na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza.

Por tudo isto, com o objectivo da simplificação de documentos e trâmites, redução de ónus administrativas aos particulares e facilidade de acesso à informação e à realização de trâmites administrativos, de acordo contudo o indicado e em virtude das atribuições conferidas no artigo 12.j) da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar o procedimento de autorização de ocupação de domínio público portuário em portos dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza.

O procedimento de solicitude e autorização regula-se segundo as cláusulas incorporadas à presente resolução.

Segundo. Aprovar o procedimento de prorrogação da autorização de ocupação de domínio público portuário em portos dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza.

O procedimento de solicitude de prorrogação de autorização regula-se segundo as cláusulas incorporadas à presente resolução.

Terceiro. Abrir o prazo de apresentação de solicitudes de ambos os procedimentos a partir do dia seguinte à publicação no DOG da presente resolução, e fica, portanto, aberto.

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução.

Não obstante, os interessados poderão interpor contra esta resolução recurso potestativo de reposição, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao desta publicação, ante o mesmo órgão que a ditou, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Mediante este documento notifica-se esta resolução segundo o exixir no artigo 40 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 17 de novembro de 2020

Susana Lenguas Gil
Presidenta de Portos da Galiza

Cláusulas que regulam os procedimentos

Primeira. Normativa

A normativa de aplicação para a autorização de ocupação de domínio público portuário e as suas prorrogas em portos dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza é a seguinte:

– Regulamento de serviço, polícia e regime dos portos adscritos à Comunidade Autónoma.

– Decreto 227/1995, de 20 de julho, que recolhe o Regulamento do ente público Portos da Galiza.

– Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza.

Ademais, se for o caso, será de aplicação a seguinte normativa:

– Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas.

– Decreto 876/2014, de 10 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento de costas.

– Demais normativa de pertinente aplicação.

Em todo o caso, no suposto de divergência entre o presente clausulado e a normativa de aplicação, prevalecerá a normativa vigente.

Segunda. Objecto e âmbito de aplicação

O objecto é estabelecer o procedimento de autorização de ocupação de domínio público portuário em portos dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento IF500B), assim como a prorroga das ditas autorizações de ocupação de domínio público portuário, em portos dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento IF500C).

Ambos os procedimentos serão de aplicação para as ocupações de domínio público com bens mobles ou instalações desmontables, ou sem eles, por um prazo não superior a 4 anos, incluídas as possíveis prorrogas.

Percebe-se por instalação desmontable aquela definida no artigo 51 da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas. Estas são as que:

a) Precisem ao sumo obras pontuais de cimentação, que, em todo o caso, não sobresaian do terreno.

b) Estejam constituídas por elementos de série prefabricados, módulos, painéis ou similares, sem elaboração de materiais em obra nem utilização de soldaduras.

c) Se montem e desmonten mediante processos secuenciais, o seu levantamento pode realizar-se sem demolição e o conjunto dos seus elementos é facilmente transportable.

Excluem-se do presente procedimento as ocupações que pelas suas características vão ser seleccionadas mediante concorrência pública, as quais se regerão pelo seu procedimento específico.

O âmbito de aplicação será qualquer dos portos geridos pela Comunidade Autónoma através do EPE Portos da Galiza, sempre que não se encontrem num âmbito sob concessão.

Terceira. Órgão competente

A resolução da autorização de ocupação de domínio público portuário em portos dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza será competência do titular da Direcção de Portos da Galiza no caso de autorizações cuja vigência tenha um prazo não superior a 2 anos, e da pessoa titular da presidência de Portos da Galiza nos restantes casos.

Não obstante, segundo a Resolução de 15 de maio de 2019, de delegação de competências do presidente no director geral e nas chefatura de zona e do director geral nos chefes de zona da EPE, publicada no DOG núm. 102, de 31 de maio, a resolução de autorizações de ocupação de departamentos de utentes construídos para tal fim, tais como blocos de departamentos para armazenamento de aparelhos ou para exportadores, está delegada nos chefes de zona, sejam por vigência inferior ou superior a 2 anos.

Quarta. Prazo de vigência e condições das autorizações de ocupação de domínio público

Regulam mediante o procedimento IF500B as autorizações de ocupação do domínio público portuário por um prazo não superior a 4 anos, incluídas as prorrogações, com bens mobles ou instalações desmontables, ou sem eles.

As autorizações de ocupação de domínio público portuário outorgar-se-ão segundo o modelo de autorização incluído no anexo III, no qual se reflectem as condições gerais que regerão a autorização, às cales se poderão incorporar, ademais, outras condições particulares segundo as características da actividade, da ocupação, da tramitação do expediente ou por qualquer outro motivo se considere oportuno a sua inclusão.

As autorizações somente se poderão outorgar para instalações, usos e actividades permitidas no domínio público portuário, definidas no artigo 55 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, e que sejam compatíveis com as determinações estabelecidas no Plano especial de ordenação do porto (PEOP) ou, na sua falta, na delimitação dos espaços e dos usos portuários (DEUP) e, no caso de existir, com o plano director de infra-estruturas ou com os usos definidos no citado artigo 55.

Os PEOP e DEUP aprovados e em trâmite podem ser consultados no sitio web:

http://www.portosdegalicia.gal/gl/web/portos-de-galicia/planeamento

As autorizações outorgar-se-ão com carácter pessoal e intransferível inter vivos, excepto as de ocupação do domínio público que constituam suporte de uma autorização de verteduras de terra ao mar.

O presente procedimento também é aplicável ao exercício das actividades que implicam a instalação de meios mecânicos (guindastres, básculas, cintas e outros), os quais têm a necessidade de contar com o correspondente título de ocupação do domínio público portuário. Neste caso a autorização de meios mecânicos tramitar-se-á conjuntamente com o título de ocupação achegando a documentação especifica na cláusula noveno e resolver-se-á num único expediente de autorização de ocupação de domínio público portuário.

Ficam excluídos deste procedimento a utilização das instalações portuárias pelos buques, a passagem e as mercadorias, a prestação de serviços portuários e o exercício de actividades comerciais, industriais ou de outra natureza no âmbito portuário, definidas na letra a) do artigo 58 da Lei 6/2017, de portos da Galiza. As ocupações derivadas desta utilização consideram-se ocupações eventuais de escassa duração que vão ser reguladas directamente por aplicação da tarifa E-2 da Lei 6/2003, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, e por um procedimento específico, as quais de modo orientativo e não limitativo são as seguintes:

• Caseta portátil para ponto de informação, venda de bilhetes de passagem, vigilância, controlo, serviço de instalações portuárias por período inferior a um ano.

• Ocupação de parcela para depósito de material náutico desportivo por um período inferior a um ano.

• Parcela para depósito descoberto de redes, maquinaria, material portuário, aparelhos, etc., por período inferior a um ano.

• Ocupação de parcela ou edificação para abasto de mercadorias expedidas por via marítima prévia ou posteriormente ao seu embarque ou desembarque, por período inferior a um ano.

• Realização de espectáculos públicos e actividades recreativas.

• Ocupação de terraza vinculada a local de hotelaria de temporada.

• Ocupação para mercado ambulante ao ar livre.

Quinta. Iniciação do procedimento de outorgamento

Segundo o disposto no artigo 60 da Lei 6/2017, o procedimento para o outorgamento das autorizações previstas nesta secção poder-se-á iniciar por solicitude da pessoa interessada, empregando o procedimento IF500B, regulado na presente resolução, formulario do anexo I.

Não obstante, sempre que por qualquer causa se encontre limitado o número de autorizações, acudirá à convocação de um concurso para o efeito, pelo que a apresentação simultânea de uma mesma solicitude de ocupação poderá derivar na convocação de um concurso público de selecção de ofertas, depois da desestimação das solicitudes apresentadas.

Não se admitirão as solicitudes que se oponham de maneira notória ao disposto no plano director de infra-estruturas, no plano especial de ordenação do porto (PEOP), na delimitação dos espaços e dos usos portuários (DEUP) ou na normativa vigente, que se arquivar no prazo máximo de 2 meses sem mais trâmite que a audiência prévia à pessoa solicitante.

Sexta. Prorrogação das autorizações de domínio público portuário

As autorizações que se outorguem por um prazo inferior a 4 anos poderão ser expressamente prorrogadas, excepto que no próprio título se estabeleça expressamente o contrário, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a soma do prazo inicial unido ao da prorrogação ou das prorrogações não exceda o prazo máximo de 4 anos.

b) Que a pessoa titular esteja ao dia no cumprimento da totalidade das obrigações derivadas da autorização.

Para solicitar a prorrogação de uma autorização deverá apresentar-se solicitude de prorrogação ao menos 15 dias antes do seu vencimento, empregando o procedimento IF500C regulado na presente resolução, formulario do anexo II.

Para poder prorrogar a autorização o solicitante deverá encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e da Segurança social.

Sétima. Entidades solicitantes

Poderão formalizar a solicitude pessoas jurídicas e entidades sem personalidade jurídica públicas ou privadas, assim como os trabalhadores independentes e trabalhadoras independentes para os trâmites e actuações que realizem no exercício da sua actividade profissional.

Oitava. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia:

https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

O prazo de apresentação de solicitudes é a partir do dia seguinte à publicação no DOG da presente resolução. O prazo de apresentação ficará aberto.

Noveno. Tramitação da solicitude

Recebida a solicitude de autorização ou de prorrogação e a documentação anexa, Portos da Galiza analisará o cumprimento da normativa aplicável para os efeitos da autorização de ocupação de domínio público e a existência de disponibilidade para as características da actividade e ocupação solicitada, e requererá, quando proceda, os solicitantes para a sua emenda.

Portos da Galiza examinará a solicitude e, se não reúne os requisitos ou não vai acompanhada dos documentos exixir, requererá o interessado para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou acompanhe os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizer se terá por desistido da sua solicitude.

Perceber-se-á que se desiste da solicitude quando não o solicitante não atenda ao requerimento de emenda da documentação realizado por Portos da Galiza no prazo estabelecido para isso.

A solicitude apresentada realizará para um porto e actividade em concreto indicando no modelo de solicitude a localização da parcela, imóvel ou instalação que se solicita.

Se o solicitante deseja obter autorização para vários portos, deverá formalizar solicitudes independentes.

Décima. Documentação complementar para o procedimento IF500B

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

• Modelo de apresentação, anexo I, devidamente coberto. O dito modelo está à disposição dos solicitantes na sede electrónica da Xunta de Galicia, procedimento IF500B.

– Para a ocupação de departamento para aparelhos de pesca ou acuicultura:

• Para buques pesqueiros/marisqueiros: certificado/s de vendas em lota/s dos três últimos anos naturais inteiros emitido pela/s confraria/s ou pela/s entidade/s administrador/s da/das lota/s associado/s ao solicitante.

• Para buques do sector da acuicultura: certificação relativa ao volume de mexillón descargado nos últimos três anos naturais inteiros.

• Marisqueo a pé: certificação/s das vendas em lota/s dos três últimos anos naturais, emitido s pela/s confraria/s ou pela/s entidade/s administrador/s da/s lota/s, relativos ao mariscador.

– Para a ocupação de departamento para exportação de produtos da lota:

• Certificação/s das compras em lota/s dos três últimos anos naturais inteiros emitido s pela confraria/s ou pela/s entidade/s administrador/s da/s lota/s associado/s ao solicitante.

– Para solicitudes de ocupação para outros usos diferentes aos de armazém de aparelhos de pesca ou exportação:

• Memória detalhada da actividade que, de ser o caso, inclua um estudo económico-financeiro da actividade que se vai desenvolver na autorização de ocupação de domínio público na totalidade do prazo solicitado, que deverá conter de modo adaptado à solicitude a relação detalhada e justificada das receitas e despesas anuais estimados durante o prazo de vigência da autorização e avaliação da rendibilidade bruta e neta.

• Documento técnico descritivo, com suficiente detalhe, das instalações, incluindo documentação gráfica indicativa e fotografias de cada um dos citados elementos, no suposto de que a ocupação leve unida a colocação de instalações desmontables, equipamentos ou meios mecânicos.

• Documentação técnica que descreva a instalação da acometida de subministração de energia eléctrica e/ou água necessária, excepto que esta instalação já esteja disponível ou não se precise.

• Análise de riscos da actividade e medidas de mitigación, tanto em matéria de segurança como de ambiente.

• Plano de localização da parcela ou local que se solicita em autorização referenciado em coordenadas UTM. Em caso que a autorização implique a colocação de instalações desmontables, instalações de equipamentos ou meios mecânicos, dever-se-á indicar a sua localização.

– Em geral para pessoas jurídicas e sem personalidade jurídica:

• Escrita ou documento de constituição, estatutos ou acta fundacional em que constem as normas pelas que se regula a sua actividade devidamente inscritos, se é o caso, no registro pertinente. Não é necessário se o solicitante é uma Administração pública.

• Poder de representação outorgado a favor do solicitante devidamente verificada a sua suficiencia, e inscrito, se é o caso, no registro pertinente, excepto que a representação se deduza dos documentos anteriormente citados.

– Portos da Galiza poderá requerer outra documentação complementar se a considera necessária e a sua exixencia está justificada por razão imperiosa de interesse geral.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada,

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tem um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo primeira. Documentação complementar solicitude de prorroga, procedimento IF500C

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

– Modelo de apresentação do anexo II, devidamente coberto, unicamente para tramitação de prorrogações de autorizações já outorgadas. O dito modelo está à disposição dos solicitantes na sede electrónica da Xunta de Galicia, procedimento IF500C.

– Para a ocupação de departamento para aparelhos de pesca ou acuicultura:

• Para buques pesqueiros/marisqueiros: certificado/s de vendas em lota/s dos dois últimos anos naturais inteiros emitido s pela/s confraria/s ou pela/s entidade/s administrador/s da/s lota/s associado/s ao solicitante.

• Para buques do sector da acuicultura: certificação relativa ao volume de mexillón descargado nos dois últimos anos naturais inteiros.

• Marisqueo a pé: certificação das vendas em lota/s dos dois últimos anos naturais, emitido s pela/s confraria/s ou pela/s entidades administrador/s da/s lota/s, relativo/s ao mariscador.

– Para a ocupação de departamento para exportação de produtos da lota:

• Certificação/s das compras em lota/s dos dois últimos anos naturais inteiros emitidas pela/ confraria/s ou pela/s entidade/s administrador/s da/s lota/s associadas ao solicitante.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo segunda. Comprovação de dados procedimento IF500B

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIF da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Imposto actividades económicas.

e) Certificar de domicílio fiscal.

f) Certificar de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

g) Certificar de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.

h) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo terceira. Comprovação de dados do procedimento IF500C

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Certificar de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

b) Certificar de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo quarta. Resolução da solicitude

1. Recebidas as solicitudes, e uma vez analisada a documentação achegada, a adaptação da solicitude à normativa vigente, o planeamento portuário existente, PEOP e/ou DEUP, o cumprimento dos requisitos ao presente procedimento e qualquer outro condicionante, tramitar-se-á segundo o previsto do artigo 62 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, e resolver-se-á a solicitude autorizando-a ou recusando-a.

2. Segundo o disposto no artigo 62.4 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, o prazo máximo para resolver o expediente será de três (3) meses. Transcorrido este sem que se dite resolução expressa, a correspondente solicitude perceber-se-á desestimado.

3. Considerando o prazo de vigência da autorização, será resolvida pelo titular da direcção geral ou pelo titular da presidência de Portos da Galiza, excepto que pela sua tipoloxía esteja delegada na chefatura de zona, segundo o disposto na cláusula quarta do presente procedimento.

4. Nas solicitudes de prorroga de autorizações de ocupação de domínio público, comprovado o cumprimento do título vigente, adaptação ao planeamento, assim como os requisitos indicados na condição sexta, serão prorrogadas sem mais trâmite.

Décimo quinta. Aboação das taxas portuárias

A pessoa titular da autorização deverá abonar a taxa portuária vigente em cada momento aplicável pela utilização privativa, ocupação ou aproveitamento especial do domínio público e a taxa pelo exercício de actividades comerciais industriais e de serviços, incluídas na Lei 6/2003 de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza. Estas taxas serão fixadas na autorização em função da ocupação e da actividade desenvolvida.

Também será de aplicação, nos supostos de que se preste o serviço de fornecimentos de água e electricidade, a taxa E-3- fornecimentos da Lei 6/2003 de taxas, preços e exaccións reguladoras.

Décimo sexta. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, paraque as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu contidoe perceber-se-ão rexeiratadas quando transcorram dez (10) dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo sétima. Extinção das autorizações de ocupação de domínio público

1. As autorizações extinguem-se pelos seguintes motivos:

a) O vencimento do prazo de outorgamento.

b) A revisão de ofício, nos supostos estabelecidos na legislação reguladora do procedimento administrativo comum.

c) A concorrência sobrevida na pessoa titular de alguma das proibições de contratar previstas na legislação básica sobre contratação do sector público.

d) A renúncia da pessoa titular, que só poderá ser aceite por Portos da Galiza quando não cause prejuízo ao domínio público portuário, à ajeitada prestação dos serviços públicos portuários ou a terceiros.

e) O mútuo acordo entre Portos da Galiza e a pessoa titular.

f) A disolução ou extinção da sociedade titular, excepto nos supostos de fusão ou escisión.

g) A revogação.

h) A caducidade.

i) A extinção da autorização, da permissão ou da licença de que o título demanial seja suporte.

j) O falecemento da pessoa titular, nos supostos previstos no artigo 77 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, ou a incapacidade sobrevida quando se trate de um titular individual.

k) A desafectação do bem.

2. Revogação da autorização.

As autorizações poderão ser revogadas unilateralmente, em qualquer momento e sem direito a indemnização, quando resultem incompatíveis com obras ou planos que, aprovados com posterioridade, entorpecen a exploração portuária ou impedem a utilização do espaço portuário para actividades de maior interesse portuário. Corresponderá a Portos da Galiza apreciar as circunstâncias anteriores mediante resolução motivada, depois da audiência da pessoa titular da autorização.

3. Caducidade

As autorizações temporárias estarão incursas em caducidade pelas causas indicadas no artigo 90 da Lei 6/2017, de portos da Galiza.

a) A falta de pagamento de qualquer das taxas giradas por Portos da Galiza durante um prazo de seis meses.

Para iniciar o expediente de caducidade abondará com que não se efectuasse nenhuma receita em período voluntário. Assim que se inicie aquele, poder-se-á acordar o seu arquivamento, por uma só vez no caso de autorizações para toda a vigência do título, se antes de ditar a resolução se produz o aboação íntegro da dívida, incluídos juros e ónus derivados do procedimento de constrinximento e se se constitui a garantia que ao respeito e de maneira discrecional possa fixar Portos da Galiza.

b) A falta de actividade ou de prestação do serviço durante o período estabelecido no título, que não poderá exceder seis meses, a não ser que a julgamento de Portos da Galiza obedeça a uma causa justificada.

c) A ocupação do domínio público em mais de dez por cento sobre o outorgado, sem prejuízo da sanção que possa corresponder pela ocupação não autorizada.

d) O incremento da superfície, do volume ou da altura das obras ou instalações em mais de dez por cento sobre o projecto autorizado.

e) O desenvolvimento de actividades que não figurem no objecto do título.

f) A cessão da autorização no suposto previsto no artigo 59.4 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, sem autorização de Portos da Galiza

g) A transferência do título de outorgamento sem autorização de Portos da Galiza.

h) A constituição de hipotecas e outros direitos de garantia sem autorização de Portos da Galiza.

i) A falta de reposição do complemento das garantias definitivas ou de exploração, depois do requerimento de Portos da Galiza.

j) O não cumprimento do plano de conservação das instalações.

k) O não cumprimento de outras condições quando a sua inobservancia esteja expressamente prevista como causa de caducidade no título do outorgamento ou das determinante para a adjudicação, se é o caso, do concurso convocado para o seu outorgamento.

Décimo oitava. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Disposição adicional primeira. Actualização de modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o/s modelo/s normalizado/s aplicável/s na tramitação de o/s procedimento/s regulado/regulados nesta disposição, poderá n ser actualizado/s com o fim de mantê-lo/s adaptado/s à normativa vigente. Para estes efeitos será suficiente a publicação de o/s modelo/s actualizado/s na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará n permanentemente acessível/s para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Final. Entrada em vigor

A presente resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Anexo I. Modelo de apresentação solicitude de autorização de ocupação de domínio público, procedimento IF500B.

Anexo II. Modelo de apresentação de solicitude de prorrogação de autorização ocupação de domínio público, procedimento IF500C.

Anexo III. Edital gerais pelas que se regerão as autorizações administrativas de ocupação de domínio público portuário adscrito a Portos da Galiza.

ANEXO III

Edital gerais pelas que se regerão as autorizações
administrativas de ocupação de domínio público portuário
adscrito a Portos da Galiza

– Fundamento legal.

O presente rogo aprova ao amparo da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, e da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, e o Regulamento de serviço e polícia dos portos aprovado pela Ordem ministerial de 12 de junho de 1976 e nas demais disposições aplicável às concessões sobre domínio público portuário.

O conteúdo das presentes condições gerais e das particulares que se estabeleçam é em todo caso complementar e não substitutivo de qualquer normativa legal vigente em cada momento que afecte o domínio público portuário e as actividades que nele se desenvolvem.

No não disposto no presente edital gerais e nas condições particulares que, de ser o caso, estabeleçam os serviços técnicos competente de Portos da Galiza, observar-se-á o disposto na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza e, na sua falta, nos preceitos que resultem aplicável da Lei 2/2013, de 29 de maio, de protecção e uso sustentável do litoral e de modificação da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, assim como do seu regulamento aprovado pelo Real decreto 876/2014, de 10 de outubro, do Real decreto legislativo 2/2011, de 5 de setembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de portos do Estado e da marinha mercante, no Regulamento de serviço e polícia dos portos aprovado pela Ordem ministerial de 12 de junho de 1976 e nas demais disposições aplicável às autorização sobre domínio público portuário.

– Disposições gerais.

1. A presente autorização administrativa de ocupação de domínio público, que não supõe cessão do domínio público portuário nem das faculdades dominicais do Estado, outorga-se a (titular), tendo por objecto (objecto solicitude) no porto de (porto), e outorga-se com sujeição ao presente edital gerais, e, de ser o caso, ao edital gerais pelas que se rege o desenvolvimento das actividades comerciais, industriais e de serviços que constituam o objecto da autorização, assim como pelas condições particulares que, se for o caso, se determinem.

A superfície incluída dentro desta autorização de ocupação de domínio público é a seguinte: (superfície) m².

As obras e instalações incluídas na autorização de ocupação de domínio público são as seguintes: (superfície construída edificações).

2. Esta autorização outorga por um prazo de (prazo), salvo os direitos preexistentes e sem prejuízo de terceiro. O cômputo deste prazo iniciar-se-á o dia seguinte ao da data de notificação ao titular da resolução de outorgamento da autorização.

A presente autorização é prorrogable até um prazo máximo de (prazo prorrogação), excepto que se diga o contrário ou se fixe outro prazo nas condição particulares. Rematado o prazo, a autorização ficará extinta e o titular desta deve retirar do domínio público ocupado os materiais e instalações que o ocupem no prazo máximo de quinze (15) dias contados a partir do seguinte ao da extinção da autorização.

3. O outorgamento desta autorização não isenta o seu titular da obtenção e manutenção em vigor das licenças, permissões e autorizações que sejam legalmente exixibles, nem do pagamento dos impostos que lhe sejam de aplicação. Não obstante, quando estes se obtenham com anterioridade à presente, o outorgamento desta autorização não isenta o seu titular da obtenção e manutenção em vigor das licenças, permissões e autorizações que sejam legalmente exixibles nem do pagamento dos impostos que derivem da autorização, a sua eficácia ficará demorada até que esta seja outorgada.

4. O titular estará obrigado a cumprir as disposições vigentes, ou as que no sucessivo se ditem, que afectem o domínio público portuário ocupado e as obras e actividades que neste domínio público se desenvolvem, especialmente as correspondentes a licenças e prescrições urbanísticas, assim como as relativas às zonas e instalações de interesse para a defesa nacional, sem que as obras que se executem possam ser obstáculo ao passo para o exercício da vigilância litoral nem das demais servidões públicas que procedam.

5. Serão por conta do titular da autorização os impostos, arbitrios ou taxas legalmente estabelecidas que sejam de aplicação, e, em particular, estará obrigado a fazer frente à repercussão da parte da quota líquida do imposto de bens imóveis aplicável ao bem demanial ou patrimonial de que o titular da autorização faça uso com motivo da autorização outorgada; segundo se estabelece no artigo 63. 2, segundo parágrafo, do Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de março, pelo que se regula o texto refundido da Lei de fazendas locais. Para tal efeito, Portos da Galiza determinará a quota repercutible em razão à parte do valor catastral que corresponda à superfície utilizada e à construção directamente vinculada.

– Conservação das instalações.

6. O titular fica obrigado a conservar as obras, instalações e terrenos objecto da autorização em perfeito estado de conservação, utilização, limpeza, higiene e ornato, realizando ao seu cargo as reparações ordinárias e extraordinárias que sejam precisas.

Portos da Galiza poderá inspeccionar em todo momento o estado de conservação das obras e terrenos concedidos e assinalar as obras de reparação ou conservação que devam realizar-se; o titular da autorização fica obrigado a executá-las ao seu cargo no prazo que se lhe assinale.

O não cumprimento desta condição será causa da sua caducidade.

– Taxas e despesas.

7. O titular da autorização abonará a Portos da Galiza, na forma que este acorde, as taxas seguintes:

a) Taxa por ocupação do domínio público portuário, conforme o disposto para a esta taxa no anexo 5, taxa 02, da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, e na Ordem de 2 de novembro de 2011 pela que se aprovam os critérios de cálculo do valor das obras e instalações e do valor da sua depreciação e o valor dos terrenos e águas da zona de serviço dos portos adscritos à Comunidade Autónoma da Galiza.

Esta taxa abonar-se-á por semestres adiantados a partir da data da notificação do outorgamento da autorização.

No valor da taxa não está incluído o imposto sobre o valor acrescentado e ao dito valor devem aplicar-se os tipos impositivos vigentes em cada momento.

A base sobre a qual se aplica o tipo de encargo estabelecido para ocupação terrenos ou águas do porto actualizar-se-á anualmente na mesma proporção que a variação interanual experimentada pelo índice geral dos preços de consumo para o conjunto nacional total (IPC) no mês de outubro. A supracitada actualização será efectiva a partir do dia 1 de janeiro seguinte. No será de aplicação esta actualização anual pela variação do IPC aos valores resultantes pela ocupação de obras e instalações, os quais permanecerão constantes durante o período concesional excepto as possíveis revisões assinaladas no parágrafo seguinte.

Ao mesmo tempo, a valoração poderá ser revista cada cinco anos e, em todo o caso, rever-se-á cada dez anos e sempre que se modifique o valor das obras e instalações e o valor da sua depreciação e o valor dos terrenos e águas da zona de serviço dos portos adscritos à Comunidade Autónoma da Galiza (aprovados pela Ordem de 2 de novembro de 2011), que se encontre afectada pela supracitada modificação, ou quando se produza qualquer circunstância que possa afectar o seu valor.

Quantia anual da taxa: ver condições particulares.

b) Taxa por desenvolvimento de actividades comerciais ou industriais e de serviços.

No suposto de que as anteriores actividades impliquem a ocupação de domínio público portuário, a autorização de actividade perceber-se-á incorporada na correspondente autorização de ocupação do domínio público e o titular abonará por este conceito a taxa anual correspondente conforme o anexo 3, taxas por serviços profissionais, alínea 99, tarifas portuárias aplicável nos portos e instalações competência da Comunidade Autónoma da Galiza, subalínea 03, tarifas portuárias pelo exercício de actividades comerciais, industriais ou de serviços da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.

Quota anual da taxa: ver condições particulares.

Na tarifa pelo exercício de actividades comerciais, industriais e de serviços, a devindicación produzirá no momento de notificação do outorgamento da autorização de actividade ou da autorização de ocupação do domínio público portuário a respeito do ano em curso. Nos anos sucessivos a devindicación produzir-se-á o 1 de janeiro.

Em caso que a taxa se exixir por adiantando, a sua quantia calcular-se-á para o primeiro exercício sobre as estimações efectuadas em relação com o volume de trânsito e de negócio, e nos exercícios sucessivos sobres os dados reais do ano anterior.

Segundo o disposto no artigo 42 da Lei 6/2003, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, no suposto de que a concessão fosse seleccionada por concurso público, o tipo da taxa resultante virá determinada pela soma de dois componentes: a percentagem vigente no momento da devindicación e a melhora determinada pelo adxudicatario na proposição sobre a qual se realiza a concessão, expressada em pontos percentuais.

No valor da taxa não está incluído o imposto sobre o valor acrescentado, e devem aplicar-se ao dito valor os tipos impositivos vigentes em cada momento.

Independentemente de que o aboação das taxas está garantido pela fiança, Portos da Galiza poderá utilizar para o seu cobramento o procedimento administrativo de constrinximento, de conformidade com o artigo 26 da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza.

8. O titular da autorização, e qualquer terceiro autorizado e partícipe na exploração da autorização, está obrigado a levar uma contabilidade separada e independente da gestão das instalações, levando contas separadas com respeito a outras possíveis actividades que possa ter noutros âmbitos. Nelas, deverá reflectir-se claramente o balanço de receitas e despesas geradas pela actividade objecto da autorização em qualquer momento, Portos da Galiza, poderá exigir-lhe estas contas ou auditar, assim como qualquer outra informação económica ou fiscal.

9. Se é o caso, as despesas originadas pelo anúncio da resolução de outorgamento da autorização serão à conta do titular da autorização.

10. Os trânsitos portuários que utilizem as instalações objecto da autorização estarão sujeitos ao aboação a Portos da Galiza das tarifas portuárias vigentes em cada momento, excepto a correspondente à ocupação dos bens de domínio público objecto da autorização.

11. O titular da autorização demanial e/ou das actividades anteriores, deverá subministrar a Portos da Galiza, no prazo e na forma que este determine, a informação técnica ou económica que lhe seja solicitada no exercício das suas competências, e quanta documentação lhe seja requerida para o cálculo do montante das taxas que sejam aplicável.

A omissão ou o atraso injustificar da transmissão de dados, a subministração de dados incorrectos, o carácter deficiente da informação facilitada ou o seu falseamento experimentado, ademais de sancionar-se-á de acordo com o disposto no capítulo III do título VI da Lei 6/2017, de portos da Galiza, será causa de caducidade da autorização.

– Uso e exploração.

12. A autorização destinar-se-á exclusivamente a (indicar todas as actividades autorizadas).

O titular não poderá destinar os bens de domínio público concedidos nem as obras neles executadas a usos diferentes dos expressados.

13. No prazo de um mês contado desde o dia a aquele em que o concesssionário tenha notificação do outorgamento da autorização, no suposto de que assim se estabeleça nas condições particulares pelas características especificas da actividade que se vai desenvolver, o titular da autorização deverá acreditar no escritório correspondente de Portos da Galiza a consignação na caixa geral de depósitos da Conselharia de Economia e Fazenda, à disposição do presidente de Portos da Galiza, de uma garantia de exploração por um montante anual que não poderá ser inferior à metade da totalidade das taxas anuais, incluídos impostos, que o concesssionário tem que abonar, nem superior ao montante.

A garantia de exploração responderá de todas as obrigações derivadas da autorização, das sanções que por não cumprimento das condições dela se possam impor ao titular da autorização e dos danos e erdas que tais não cumprimentos possam ocasionar.

A garantia será devolvida à extinção da autorização, uma vez realizado o pagamento das liquidações pendentes, com dedução das quantidades que, se for o caso, devam fazer-se efectivas em conceito de penalização ou responsabilidades em que tenha incorrer o concesssionário face a Portos da Galiza.

14. O titular da autorização gerirá a sua actividade ao seu risco e ventura. Portos da Galiza em nenhum caso será responsável das obrigações contraídas pelo titular nem dos danos e prejuízos causados por este a terceiros.

Todo o pessoal necessário para a exploração da autorização será por conta e a cargo do titular, que deverá cumprir as obrigações que lhe impõe a legislação vigente em matéria laboral, de prevenção de riscos laborais e de Segurança social.

15. A falta de utilização, durante um período de seis (6) meses, excepto que nas condições particulares se indique outro inferior, das instalações e bens de domínio público concedidos, será motivo de caducidade da autorização, a não ser que obedeça a justa causa. Corresponde a Portos da Galiza, em cada caso concreto, qualificar as causas alegadas pelo titular para justificar a falta de uso das obras e bens concedidos. Com este objecto, o titular da autorização fica obrigado, antes de que transcorram os seis (6) meses, ou se for menor do prazo indicado nas condições particulares, a pôr em conhecimento de Portos da Galiza as circunstâncias que motivem a falta de utilização dos bens concedidos e das instalações autorizadas. Se Portos da Galiza considera inadequadas as causas alegadas pelo titular, procederá à incoação de expediente de caducidade da autorização.

16. O titular da autorização deverá manter operativo em todo momento o sistema de prevenção de riscos laborais. Em cumprimento do disposto na Lei 31/1995, de prevenção de riscos laborais, e demais normativa de desenvolvimento, elaborará toda a documentação relativa às obrigações que lhe impõe a dita legislação, documentação que deverão conservar e pôr à disposição da autoridade laboral, assim como de Portos da Galiza, quando esta lhe seja requerida.

A acção preventiva deverá compreender todos os trabalhos, de qualquer natureza, desenvolvidos pelo titular nas instalações autorizadas e, em geral, na zona de serviço do porto. Além disso, nos termos que correspondam segundo a legislação de prevenção de riscos laborais, a acção preventiva do titular deverá estender aos trabalhos que desenvolvam nas instalações terceiros que efectuam algum trabalho pela sua conta.

O titular da autorização, o fim de dar cumprimento ao indicado no artigo 24 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, desenvolvida pelo Real decreto 171/2004, de 30 de janeiro, compromete-se ao seguinte:

– Receber e transferir ao seus trabalhadores a ficha de informação de riscos e medidas preventivas dos portos. O dito documento está à sua disposição na página web www.portosdegalicia.com.

– Receber e transferir aos seus trabalhadores as medidas de emergência e listas de telefones de emergências que estão à sua disposição e na página web www.portosdegalicia.com.

– Acudir às reuniões em matéria de coordinação de actividades empresariais que, se for o caso, lhe proponha Portos da Galiza e acatar todas as instruções de segurança que emanen da dita entidade pública.

17. Serão a cargo do concesssionário as despesas de electricidade, água, serviço telefónico, recolha de lixo nas instalações autorizadas, a vigilância no âmbito da autorização e qualquer outro necessário para o desenvolvimento da actividade e todas as despesas que esta ocasione, assim como a concessão dos correspondentes serviços, as acometidas e o pagamento dos direitos correspondentes.

18. As instalações deverão contar em todo momento com os dispositivos específicos para o tratamento dos resíduos de todo tipo gerados pelo uso e exploração da instalação e será responsável o concesssionário de dispor dos meios necessários dentro do recinto das instalações autorizadas para o seu depósito e separação, de modo que se evite a vertedura incontrolada de resíduos perigosos ou poluentes, assim como a contaminação ambiental que possa derivar de uma exploração não ajeitada.

De ser o caso, isto implicará a responsabilidade na gestão de resíduos oleosos, baterias, águas de sentina, de águas residuais procedentes de aseos, instalações de lavagem de depósitos ou de escorremento superficial cumprindo com as normas vigentes nesta matéria, incluindo a de dar-se de alta como produtor de resíduos perigosos e assumindo as despesas derivadas da recolha e gestão dos resíduos por xestor autorizado deles.

Portos da Galiza não assumirá em nenhum caso os custos de recolha e gestão de resíduos perigosos provenientes da exploração das instalações autorizadas.

Quando as instalações não satisfaçam as normas aplicável, o concesssionário estará obrigado a realizar, nos prazos que se assinalem, as correcções necessárias até que, a julgamento da autoridade competente, se cumpram as ditas normas.

Em função da tipoloxía dos resíduos gerados na instalação ou do seu volume, Portos da Galiza poderá exixir ao titular da autorização que assuma a sua recolha e gestão integral, o qual, se for o caso, será indicado na correspondente condição particular, ou em qualquer momento ao longo da vigência da concessão se for necessário.

Em caso que as águas residuais, previamente tratadas, sejam vertidas ao mar deverá, por parte do concesssionário, a correspondente autorização de ponto de vertedura.

19. O titular da concessão está obrigado a cumprir com a normativa ambiental vigente, assim como com as normas ambientais dispostas por Portos da Galiza ou que se estabeleçam no futuro como consequência da política de gestão ambiental de Portos da Galiza.

20. Como requisito prévio à autorização de início das actividades no suposto de que se manipulem ou se armazenem substancias qualificadas como perigosas segundo a legislação vigente, o titular da autorização estará obrigado a elaborar e apresentar a Portos da Galiza o correspondente Plano de emergência interior.

O não cumprimento das disposições estabelecidas nesta condição 20ª ou nas anteriores 18ª e 19ª, será causa de caducidade da concessão.

21. O titular da autorização que se outorgue em espaços afectos às ajudas à navegação, ou que implique ocupação de lámina de água, estará obrigado a instalar e manter pela sua conta as ajudas à navegação e ao balizamento que lhe indique Portos da Galiza. Se for o caso, estabelecer-se-á uma condição particular que indique as condições específicas estabelecidas, que incluirá ao menos as que garantam a eficácia do serviço, a independência de acessos e as medidas de segurança.

22. Durante a vigência da autorização, o titular desta não poderá realizar nenhuma modificação ou ampliação das instalações e bens de domínio público objecto da autorização sem a autorização prévia de Portos da Galiza.

O não cumprimento desta condição será causa de caducidade da autorização.

– Extinção da autorização.

23. A autorização, extinguir-se-á pelas seguintes causas:

a) Vencimento do prazo de outorgamento.

b) Revisão de ofício, nos supostos estabelecidos na legislação reguladora do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

c) A concorrência sobrevida na pessoa titular de alguma das proibições de contratar previstas na legislação básica sobre contratação do sector público.

d) Renuncia do concesssionário, que só poderá ser aceite por Portos da Galiza quando não cause prejuízo ao domínio público portuário, à ajeitada prestação dos serviços público portuários ou a terceiros.

e) Mútuo acordo entre Portos da Galiza e a pessoa titular da autorização.

f) Disolução ou extinção da sociedade titular, excepto nos supostos de fusão ou escisión.

g) Revogação.

h) Caducidade segundo as causas indicadas no artigo 90 da Lei 6/2017, de portos da Galiza.

i) Extinção da autorização, da permissão ou da licença de que o título demanial seja suporte.

j) O falecemento da pessoa titular, nos supostos previstos no artigo 77, ou a incapacidade sobrevida quando se trate de um concesssionário individual

k) A desafectação do bem.

24. Extinta a autorização, o titular terá direito a retirar fora do domínio público e das suas zona de servidão as instalações correspondentes no prazo máximo de quinze (15) dias desde o seguinte à extinção da autorização. Além disso, estará obrigado a restaurar a realidade física alterada pelas instalações, realizando as obras necessárias para tal fim.

De não levar-se a cabo a retirada no prazo assinalado ou a realização das obras pertinente para deixar as instalações em condições ajeitado, Portos da Galiza procederá à execução subsidiária, passando-lhe as correspondentes despesas ao titular da autorização, independentemente das sanções que de acordo com a legislação vigente em matéria de portos se possam impor.

25. Em caso que os terrenos de domínio público outorgados em autorização fossem necessários, total ou parcialmente, para a execução de obras declaradas de utilidade pública ou para o cumprimento de exixencias dos serviços públicos e/ou portuários, e, para realizar aquelas ou atender estes, for preciso utilizar ou destruir as instalações ocupadas pela presente autorização, Portos da Galiza poderá ordenar a retirada dos bens do titular depositados na zona autorizada, sem que o interessado tenha direito a indemnização nenhuma. Neste caso, o utente deverá desalojar o domínio público ocupado no prazo máximo de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da notificação da ordem de desalojo.

26. Serão causa de caducidade da autorização os seguintes não cumprimentos:

a) A falta de pagamento de qualquer das taxas giradas por Portos da Galiza durante um prazo de seis (6) meses.

Para iniciar o expediente de caducidade será suficiente que não se tiver efectuado a receita em período voluntário. Uma vez iniciado, poder-se-á acordar o seu arquivamento, até um máximo de três para a toda a vigência do título, se antes de se ditar resolução se produz o aboação integro da dívida, incluídos juros e ónus derivados do procedimento de constrinximento, e se constitui a garantia que ao respeito fixe Portos da Galiza.

b) Falta de actividade ou de prestação do serviço, durante um período de seis (6) meses, a não ser que, a julgamento de Portos da Galiza, obedeça a causa justificada. Portos da Galiza poderá estabelecer um prazo inferior nas condições particulares.

c) Ocupação do domínio público não autorizado.

d) A execução de qualquer obra no âmbito da autorização, excepto que pelas suas características fossem autorizadas.

e) Desenvolvimento de actividades que não figurem no objecto do título.

f) A cessões a um terceiro do uso total ou parcial da autorização

g) A transmissão da autorização a um terceiro

h) Não cumprimento de outras condições nas cales a inobservancia esteja expressamente prevista como causa de caducidade no título de outorgamento ou das determinante para a adjudicação, se é o caso, do concurso convocado para o seu outorgamento.

Nos casos de infracção grave o muito grave conforme a legislação aplicável, Portos da Galiza, depois de audiência do titular, poderá declarar a caducidade da autorização administrativa.

O expediente de caducidade da autorização tramitar-se-á conforme o preceptuado nas disposições vigentes sobre a matéria.

27. Rematada a autorização ficarão extinguidos automaticamente os direitos reais ou pessoais que puderem ter terceiras pessoas sobre o domínio público outorgado. Portos da Galiza não assumirá em nenhum caso os contratos de trabalho que puder ter concertado o titular da autorização para o exercício da sua actividade empresarial, pelo que de nenhuma forma poderá perceber-se que o desaparecimento da autorização implica a sucessão de empresa prevista no artigo 44 do texto refundido de Lei do Estatuto dos trraballadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, nen que Portos da Galiza seja o empresário principal da actividade realizada pelo concesssionário, para os efeitos do artigo 42 do dito texto refundido.

As normas assinaladas no parágrafo anterior serão igualmente aplicável a todos os supostos de extinção, sem prejuízo de que nos casos de resgate possam os terceiros interessados exercer as acções que lhes correspondam sobre a quantidade que, se for o caso, possa perceber o concesssionário como consequência da extinção da autorização.

– Sanções.

28. O não cumprimento das condições da autorização, sem prejuízo da sua caducidade, poderá ser constitutiva de infracção e ser sancionada de conformidade com a legislação vigente na matéria.

O titular da autorização poderá ser sempre sancionado pelas infracções que se estabelecem na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, com independência de outras responsabilidades que, se for o caso, sejam esixibles.

As infracções serão sancionadas depois de instrução do oportuno expediente administrativo na forma estabelecida na legislação reguladora do procedimento administrativo.

– Meios mecânicos vinculados à exploração.

29. No suposto de que a exploração da autorização implique o usos de meios mecânicos no seu âmbito, ou no seu contorno próximo, procederá a aplicação das correspondentes condições de utilização para aqueles meios indicados nas condições particulares, assim como das condições particulares que se incluam no título.

30. Os titulares das autorizações, para responderem dos danos e prejuízos ocasionados pelas suas próprias acções ou omissão, estarão obrigados a concertar um seguro por danos ocasionados à Administração ou a outros terceiros e responsabilidade civil com uma cobertura por sinistro que não excederá 600.000 €, no prazo máximo de um mês contado desde a notificação da resolução de autorização, o que deverá acreditar-se ante Portos da Galiza mediante a apresentação de uma cópia da póliza e do recebo de pagamento desta.

A quantia concreta da cobertura requerida por sinistro especificará nas condições particulares da autorização.

A falta de acreditação da póliza no prazo antes assinalado implicará, sem necessidade de um trâmite ulterior, a revogação automática da autorização, que ficará condicionado a estes efeitos, e a incautação da garantia depositada.

A apresentação desta póliza será exixible ainda que o objecto da autorização consista no manejo em exclusiva de meios mecânicos adscritos ou da propriedade de Portos da Galiza ou de outra Administração que tenha competências na matéria.

31. A organização e direcção dos trabalhos que integram a actividade de posta à disposição e manejo de meios mecânicos como médio auxiliar a actividade autorizada na autorização é responsabilidade exclusiva do titular da autorização, que observará no desenvolvimento das suas actividades tudo o que assinala o regulamento do serviço, polícia e regime dos portos, as regras de aplicação previstas na normativa tarifaria vigente, e as normas de exploração e instruções que, tanto de um modo geral como específico, dite Portos da Galiza.

32. O pessoal que dirija e execute as operações de manejo dos meios mecânicos deverá ter perfeito conhecimento das características do trabalho que se vau desenvolver, dos elementos que empregue, tanto próprios como do porto, e utilizá-los-á com sujeição a normas estritas de segurança e contará com habilitação específica para o manejo dos meios mecânicos, requisito este último exixible, se é o caso.

33. Quando o titular da autorização seja uma pessoa jurídica, designará um representante que efectuará os labores de relação ordinária e de representação ante Portos da Galiza para canto derive da presente concessão.

As empresas autorizadas deverão observar, com a maior escrupulosidade, o regulamento de serviço, polícia e regime dos portos, assim como quantas ordens e instruções de exploração lhes remeta Portos da Galiza. Deverão comunicar qualquer infracção ou deficiência que se possa apreciar, assim como qualquer anomalía ou incidência que entorpeza o desenvolvimento das operações portuárias.

34. Sendo a organização e direcção dos trabalhos objecto do presente rogo de responsabilidade exclusiva da empresa autorizada, esta será também responsável, durante a realização das operações, de todos os equipamentos, elementos ou mercadorias que manipule.

Além disso, será responsável por qualquer dano ou prejuízo causado a pessoas ou coisas, sejam de titularidade pública ou de terceiros, devido ao exercício da suas actividades, assim como às suas omissão ou neglixencias no dito exercício.

Serão também responsáveis ante Portos da Galiza de qualquer avaria, perda ou deterioração que se produza nos equipamentos ou instalações desta por causa de neglixencia, acidente ou inobservancia das regras de segurança vigentes.

35. As empresas autorizadas poderão utilizar na realização das operações os meios mecânicos indicados nas condições particulares deste rogo ou aqueles que se incorporem com posterioridade e sejam autorizados por Portos da Galiza, conforme as condições que se incluem a seguir:

a) O uso destes médios mecânicos e, em particular, dos guindastres, não implicará em nenhum caso preferência de atracada nem utilização exclusiva das docas, salvo que faça parte do âmbito concesional autorizado.

b) A empresa autorizada deverá apresentar ante Portos da Galiza, previamente à sua entrada em serviço, os certificados de conformidade dos meios mecânicos que se autorizem com base na normativa vigente que seja de aplicação. Em concreto e no que se refere guindastres, achegar-se-ão os certificados correspondentes às provas das partes de izada, accesorios de manipulação e ónus de prova dos ditos elementos, tudo isto para os efeitos das homologações legais que procedam. A presente obrigação não alcançará aos certificar e homologações iniciais quando se trate de meios mecânicos da propriedade de Portos da Galiza, se se encontram vigentes, mas sim a aqueles que se demanden com posterioridade.

c) A empresa autorizada será a responsável por manter os elementos mecânicos em perfeitas condições de utilização, de forma que se garanta a segurança das operações. Para tal efeito, dever-se-ão realizar as inspecções anuais de todos os seus elementos de segurança, assim como do estado da sua estrutura, mecanismos e demais dispositivos, efectuadas por uma entidade independente e devidamente homologada para o médio mecânico e o tipo de actividade de que se trate e devem apresentar uma cópia delas ante Portos da Galiza.

O dever de conservação de todos os meios mecânicos alcançará o estado de limpeza, engraxamento e pintura.

36. Os equipamentos e maquinaria que empregue o titular da autorização, tanto se é da sua propriedade como se dispõe dele por qualquer título jurídico de cessão que lhe atribua a sua disposição, deverá cumprir as seguintes condições:

a) Todos os equpamentos auxiliares de ónus como correntes, ganchos, balancíns, etc., devem ter um certificado de empresa oficial de qualidade do seu bom estado e aptidão para trabalhar com a seu ónus normal.

b) O meios mecânicos deverão contar com rodas e pneus para transferí-los e proíbe-se o uso de rodas metálicas.

c) As instalações eléctricas da sua maquinaria devem estar visadas e autorizadas pelo órgão competente da Conselharia de Indústria.

d) Toda a maquinaria deve cumprir a regulamentação vigente sobre segurança no seu funcionamento e dispor de seguro em regra quando este requisito seja legalmente exixible.

e) A entidade concesssionário fica obrigada a realizar anualmente todas as inspecções dos elementos dos seus equipamentos e maquinaria que afectem a segurança deles, conforme o que disponha a regulamentação vigente. Estas inspecções serão realizadas por entidades de controlo devidamente homologadas e o relatório do seu resultado remeter-se-á a Portos da Galiza no primeiro mês de cada ano. De não fazê-lo assim, Portos da Galiza ordenará a imediata retirada do serviço da maquinaria e equipamentos que incumpram este requisito.

37. Todo o equipamentoo de que disponha o titular da concessão, seja da sua propriedade, alugado o sujeito a outro regime de cessão, com inclusão, portanto, dos meios mecânicos expressamente autorizados e de todo o material auxiliar preciso para o desenvolvimento da actividade, estarão marcados com os nomes, iniciais o distintivos do seu proprietário ou utente e deverão levar num sítio visível as características de tara e de potência e capacidade de ónus.

Qualquer maquinaria ou objectos que, a julgamento dos responsáveis técnicos de Portos da Galiza, não se encontre nas condições úteis para o serviço a que se destine, será retirado pela empresa proprietária. De não fazer no prazo que para tal efeito se lhe indique, Portos da Galiza procederá à execução subsidiária da dita retirada a cargo da empresa, sem prejuízo da sanção que proceda, e da possível incoação de expediente de caducidade da autorização.

Portos da Galiza poderá ordenar as reparações pertinente da maquinaria se esta, a julgamento de técnicos competente e por não encontrar-se em perfeitas condições de utilização, constituiu-se um perigo ou moléstia para os utentes do porto; o não cumprimento desta condição, sem prejuízo das sanções administrativas que possa levar unidas, poderá motivar a incoação de expediente de caducidade da autorização.

Em qualquer caso, Portos da Galiza não será responsável pela deterioração ou mingua da maquinaria, materiais ou úteis que se encontrem na zona de uso da instalação.

38. Toda a maquinaria, equipamentos e o material auxiliar que não se manipulem exclusivamente no âmbitos da concessão localizarão naqueles lugares que figurem expressamente determinados nas condições particulares da autorização, ou os que, de ser o caso, sejam assinalados com base em critérios de exploração portuária por Portos da Galiza.

Aqueles equipamentos que se encontrem fora desses lugares poderão ser retirados e transferidos por Portos da Galiza, sendo preciso para a sua devolução o aboação das despesas de retirada e deslocação, e sem prejuízo de outras consequências previstas na normativa de aplicação.

39. Aqueles elementos mecânicos que não se encontrem operativos deverão situar nas zonas de estacionamento que estabeleça Portos da Galiza. As operações de manutenção e/ou reparação destes elementos realizarão nestas zonas, evitando em todo momento que se produzam moléstias ou entorpecemento para as operações portuárias ou para o depósito das mercadorias.

40. O titular da autorização estará obrigado a conservar em bom estado o pavimento e demais elementos de Portos da Galiza situados na zona de uso e movimento dos meios mecânicos, assim como velar pelas ajeitadas condições de higiene, limpeza, segurança e ambiente. Caso de não fazê-lo assim, Portos da Galiza poderá ordenar as obras de reparação e conservação que sejam necessárias com cargo ao titular da autorização.

O anterior percebe-se sem prejuízo das sanções que possam corresponder e, se for o caso, da incoação de expediente de caducidade da concessão.

41. A autorização do uso de meios mecânicos no âmbito da autorização implicará a obrigação de formalizar a fiança de exploração indicada na condição geral 13ª com uma quantia correspondente com o montante anual das taxas que deve abonar o titular, impostos incluídos.

– Condições particulares.

Ademais das anteriores, serão de aplicação as condições particulares (incluir as que procedam).