A seguir recolhe-se a informação exigida nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 3 de setembro de 2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Serra da Lagoa.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações do parque eólico Serra da Lagoa, sito na câmara municipal de Baralla (Lugo) e promovido por Energias Renováveis da Galiza, S.A. com uma potência de 27,916 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte ao disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Energias Renováveis da Galiza, S.A. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 319.890 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral um estudo ambiental de sinergias que inclua as infra-estruturas de evacuação, assim como as possíveis afecções a infra-estruturas próximas.

5. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução e a sua documentação complementar que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, e além disso, deverá apresentar ante esta Direcção-Geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico, de acordo com o artigo 132 do Real Decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

6. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

7. Simultaneamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações o promotor deverá apresentar ante à dita chefatura territorial, certificar do fabricante no que conste a limitação de potência das máquinas, que garanta que a potência evacuada não supera em nenhum momento a potência autorizada por esta resolução.

8. Em caso que se manifestarem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Energias Renováveis da Galiza, S.A. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

9. De conformidade com o artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o promotor disporá de um prazo de três anos, a contar desde o outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no apartado 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica, que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010, pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Serra da Lagoa (em adiante, o parque eólico), com uma potência de 29 MW e promovido por Energias Renováveis da Galiza, S.A. (em adiante a promotora).

2. Com data de 24.6.2011 Energias Renováveis da Galiza, S.A. solicitou a autorização administrativa junto com a declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Serra da Lagoa.

3. Com data de 19.8.2011 a promotora apresentou solicitude de aprovação do projecto de execução, inclusão no regime especial e aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico Serra da Lagoa.

4. Com data de 3.11.2011, Fins Eirexas Santamaría, no seu nome e em representação de Associação para a Defesa Ecológica da Galiza apresentou escrito no que expõe que o parque eólico ocupará uma superfície proposta para ser incluída na ampliação da Rede Natura 2000 e designada como LIC Miño-Neira.

5. O 3.11.2011 a empresa promotora solicitou a modificação do projecto, para adaptar a configuração de máquinas à potência finalmente admitida.

6. O 26 de dezembro de 2012, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou as modificações do projecto do parque eólico Serra da Lagoa, promovido por Energias Renováveis da Galiza, S.A. por não influir no resultado do concurso, segundo a Resolução de 20 de dezembro de 2010.

7. Por Resolução de 17 de abril de 2013, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo (em adiante a chefatura territorial), submeteu-se a informação pública para autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, assim como inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e aprovação do estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico Serra da Lagoa.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 5.7.2013, no Boletim Oficial da província de Lugo do 20.6.2013 e no jornal Ele Progrido de 20.6.2013. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada de Baralla, da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas de Lugo e da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública:

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados maioritariamente, em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo, com o tipo de aproveitamento, com os endereços aos efeitos de notificações, etc.

– Solicitude de documentação para a correcta identificação dos prédios afectadas.

– Alegação a respeito de uns prédios que pertencem ao domínio público da CN-VI e A-6 e como tal não são expropiables, pelo que dever-se-á solicitar a correspondente autorização ante a Unidade de Estradas em Lugo.

– Falta de comunicação e negociação por parte da empresa promotora.

– Ausência de justificação e conveniência da ocupação do terreno afectado.

– Prejuízos de afecção sobre explorações de produção vegetal.

– Falta de idoneidade do traçado proposto para o acesso ao parque e proposta de um traçado alternativo.

– Sobre o passo de água da trazida ao povo de Vilanova por algum prédio afectado ou pela sua beira.

– Sobre a conveniência de negociar o possível arrendamento do prédio afectado.

– A inadecuación do procedimento por perceber que não concorre circunstância que justifique a declaração de utilidade pública e a declaração de necessidade de ocupação de parte do monte.

8. Durante o procedimento tramitou-se a obtenção dos condicionar técnicos dos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Retevisión I, S.A. e Agência Estatal de Segurança Aérea.

9. O 7.2.2013, 11.4.2013 e 25.11.2013, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo emitiu informe sobre as instalações electromecânicas descritas no projecto de execução do parque eólico e a sua documentação complementar.

10. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Instituto do Estudos do Território, Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, Secretaria-Geral Turismo, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo.

O 22.6.2015, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emitiu a Declaração de Impacto Ambiental relativa ao parque eólico Serra da Lagoa, que se publicou no Diário Oficial da Galiza o 24.9.2015, por Resolução da Direcção-Geral de Energia e Minas de 23 de julho de 2015.

11. O 28.9.2015, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório ao que fazia referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

12. O 24.11.2017, Energias Renováveis da Galiza, S.A. solicitou a tramitação do projecto do parque eólico conforme à disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

13. O 9.7.2019, Energias Renováveis da Galiza, S.A. solicitou a prorrogação da vigência da declaração de impacto ambiental do parque eólico acorde ao prazo estabelecido na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental. Em Resolução de 9 de março de 2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática assinala que segundo a Lei 7/2019, de 23 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, pela que se modificou a Lei 1/1995, de protecção ambiental da Galiza, e tendo em conta que neste suposto concretizo a DIA foi publicada com data do 24.9.2015, a vigência da Declaração de Impacto Ambiental será de 6 anos.

14. O 4.6.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo ratificou que as coordenadas contidas na projecto de execução, cumprem os requisitos de distâncias às delimitações do solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidos no Plano sectorial eólico da Galiza.

15. O 7.5.2020 e 10.8.2020, a promotora apresentou escrito no que propõe limitar a potência das máquinas correspondentes às posições M01 e M02 a 2,458 MW, de jeito que a potência total para o projecto do parque eólico Serra da Lagoa será de 27,916 MW.

16. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 28,04 MW, segundo relatório do administrador de rede.

17. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, consonte à disposição transitoria terceira da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Santiago de Compostela, 3 de setembro de 2020

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas