Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 27 de fevereiro de 2020, adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Alvelle ou parcela R, solicitado a favor dos vizinhos da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Santiago de Oliveira, freguesia de Santiago de Oliveira, câmara municipal de Ponteareas (Pontevedra), resultam os seguintes factos:

Primeiro. O 22 de junho de 2017, Francisco Carballo Rivas, presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Santiago de Oliveira, câmara municipal de Ponteareas, solicita a classificação como monte vicinal em mãos comum (em diante, MVMC) da parcela Alvelle a favor dos vizinhos da freguesia de Santiago de Oliveira. Expõe que a dita parcela não foi incoada pelo Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra por perceber que parcialmente já estava classificada.

O monte objecto do presente expediente obedece à seguinte descrição:

Câmara municipal: Ponteareas.

Freguesia: Santiago de Oliveira.

Nome do monte: Alvelle-parcela R.

Cabida: 73.124 m2 (superfície alegada na solicitude).

Estremas:

Norte	Parcela	Titulares
	-------	Muro-baluarte que separa de montes particulares da freguesia de Santiago de Oliveira
	214	Clemencio Bouzo Rodríguez
	219	Proprietário desconhecido
	209	Albino Sebastián Candeira
	215	Zulmira Diz Barral
	216	José Pérez Souto
	217	Severino Domínguez Rodríguez
-----	Caminho-pista florestal (36.42.0.0.82.9106)

Sul	Parcela	Titulares
291	Parte com Monte Comunal da freguesia de Guillade

Leste	Parcela	Titulares
	291	Parte do Monte Comunal da freguesia de Guillade
	------	Montes particulares da freguesia de Guillade
	281	José María Bouzo Argibay
	228	Modesta Gómez Rodríguez
------	Caminho-pista florestal (36.42.0.82.9106)

Oeste	Parcela	Titulares
	-------	Com monte vicinal em mãos comum de Santiago de Oliveira da mesma propriedade (unido por caminho público asfaltado 36.42.0.82.9101, caminho-pista florestal 36.42.0.82.9101 e parcela 290)
	--------	Muro-baluarte que separa um enclave de montes particulares da freguesia de Santiago de Oliveira
	265	Irmãos Delmiro Costas Candeira
	266	Luciano Rodríguez Bouzo
	267	Álvaro Argüelles García
	268	Irmãos Delfín García David
	271	Piedad Vázquez Gómez
	270	Reinaldo Caldeira Soto
	269	Vicente Pazos García
	275	Maribel Iglesias Giráldez
	273	Irmãos José Montero Giráldez
	272	Celia Souto Rodríguez
	274	Proprietário desconhecido
	237	María Cruz Redondo Araujo
	235	Amelia Maceira Fernández
	234	Alicia Maceira Rodríguez
	233	Indalecio Maceira Rodríguez
223	Rosa David Rodríguez

Com a solicitude junta: levantamento topográfico da parcela Alvelle, executado por pessoal técnico da empresa Companhia Galega de Silvicultores, S.L., correspondência parcial da parcela Alvelle dentro do polígono 82 e parcela 291 da câmara municipal de Ponteareas.

O 30 de junho de 2017 achega estudo pericial da divisória com a freguesia de Guillade solicitado pela Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza para emitir a Sentença número 827/1999.

Segundo. O 11 de agosto de 2017, o chefe da Secção de Topografía informa da possibilidade de identificação da parcela Alvelle de 7,31 há, da não afecção a montes de utilidade pública, nem patrimoniais, nem Rede Natura 2000. Que o terreno solicitado está sem classificar salvo um solapamento ao oeste de 0,53 há que sim está classificado a favor da CMVMC de Guillade. Além disso, junta montagem sobre ortofoto e cadastro do prédio Alvelle que corresponde parcialmente com o polígono 82 e parcela 291 e inclui caminhos e cabeceiras de outras parcelas (do polígono 82: parcelas 291, 280, 278, 277, 219, 216, 215, 214 e 209, e do polígono 83: parcelas 20 e 18).

Terceiro. O 5 de julho de 2017, o Júri de Montes acorda incoar expediente de classificação da parcela Alvelle (parcela R) e nomear instrutora a Amalia Elsa Pazos Pintos. Este acordo notifica-se o 10 de julho de 2018 à Câmara municipal de Ponteareas e o 11 de julho de 2018 ao promotor da classificação

Quarto. O 25 de agosto de 2018, o pessoal técnico do Distrito Florestal do Condado-A Paradanta emite relatório preceptivo do Serviço de Montes. Do informe desprende-se a existência de uma massa arbórea mista de diferentes idades sem nenhuma silvicultura recente de Eucaliptus globulus, Quercus robur e Acácia melanoxylum. Também existe Citisus sp. (giestas de 1,5 a 2 metros) e abundante matagal: tojo, carqueixa, silveiras e fetos. Existe uma área de colmeas no nordés da parcela e pequenos aproveitamentos de tojos na zona norte e nordés. Como usos não florestais existe um antigo campo de futebol em estado de abandono na parte sul da parcela e, no norte da parcela, indícios de um antigo vertedoiro.

Quinto. O 20 de junho de 2019, o Registro da Propriedade de Ponteareas certificar que os prédios dos que se insta a classificação, com a informação facilitada não se encontram inscritos no Registro. Ordena-se a anotação preventiva no Registro da Propriedade de Ponteareas, notifica-se o trâmite de audiência, publica-se edito na Câmara municipal de Ponteareas, e no DOG o Anúncio de 2 de julho de 2019 pelo que se inicia a classificação do monte Alvelle-parcela R a favor da CMVMC de Santiago de Oliveira (DOG número 136, de 18 de julho).

Sexto. O 1 de agosto de 2019 e dentro do período de trâmite de audiência, a CMVMC de Guillade achega alegações ao expediente de classificação da parcela Alvelle a favor dos vizinhos da freguesia de Santiago de Oliveira. Em síntese, alega:

– Que a parcela catastral 291 do polígono 82 figura a nome da CMVMC de Guillade e que é da sua propriedade.

– Que o monte que se pretende classificar encontra-se dentro da freguesia de Guillade (linha divisória apoiada em fitos e marcos contidos na documentação histórica), achega planimetría.

– Existem denúncias contra actuações realizadas pela CMVMC de Santiago de Oliveira.

Sétimo. O 14 de agosto de 2019 a CMVMC de Santiago de Oliveira apresenta um escrito em que solicita que não se tenham em conta as alegações achegadas pela CMVMC de Guillade, já que:

– A linha divisória das freguesias baseia numa delimitação parroquial ficticia sem nenhum tipo de fundamento histórico (...) no Cadastro do Marquês da Ensenada não se menciona um marco de grande importância denominado «Espiga do Vale do Perro» e que estava assentado onde agora está o campo de futebol de Santiago de Oliveira (Sociedade Desportiva Oliveira).

– Que a parcela está em zona em convénio com a Administração florestal.

– Que a titularidade da parcela catastral a nome da CMVMC de Guillade é um erro.

– Achega facturas de limpeza no monte Gramil-Alvelle e planimetría.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter segundo o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segunda. De conformidade com o artigo 1 do referido texto normativo e o artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro: «são montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, das suas possibilidades produtivas, do seu aproveitamento actual e da sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando de modo consuetudinario em regime de comunidade, sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Deste modo, para que um monte seja declarado vicinal em mãos comum o aproveitamento deve ficar acreditado não só num passado, senão também no presente e de modo continuado, assim o estabelece o antedito artigo 1 da Lei 13/1989 e as diversas resoluções judiciais que o interpretam, concluindo que o decisivo para a inclusão de um monte na categoria de vicinal em mãos comum é que resulte acreditada a constante posse continuada do aproveitamento dos montes pelos vizinhos promotores de modo continuado.

Terceira. No Registro de MVMC de Pontevedra (acesso público) consta a solicitude de classificação de 7 de junho de 1994 da CMVMC de Guillade em que instava à classificação dos montes Alvelle e Gramil e Eiras da Me o. Na Resolução de 9 de setembro de 1996 o instrutor reflecte a conflitividade das comunidades de montes vicinais em mãos comum de Guillade e de Santiago de Oliveira na definição das estremas da parcela Alvelle e Gramil.

O 9 de outubro de 1996 o Júri classifica só em parte a parcela Alvelle deixando excluída da classificação a parte situada ao norte da estrada de Guillade a Ponteareas por não acreditar a comunidade solicitante o seu aproveitamento (parcela da que agora solicita a classificação a CMVMC de Santiago de Oliveira).

A CMVMC de Guillade interpôs recurso contencioso-administrativo e o 16 de dezembro de 1999 a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza emite a Sentença número 827/1999 que ditamina desestimar o recurso, se bem que do antecedente terceiro da sentença extrai-se o seguinte:

«Com a solicitude de iniciação do expediente apresentaram-se diversos documentos. De nenhum deles pode desprender-se de modo patente e indiscutible a existência de um aproveitamento exclusivo; e ante tal circunstância e em vista das discrepâncias entre os vizinhos das freguesias estremeiras afectadas acordou-se a emissão de um relatório técnico, cujo conteúdo não serviu para resolvê-las».

Na actualidade, a CMVMC de Santiago de Oliveira não achega documentação que acredite um uso vicinal patente e indiscutible da parcela Alvelle, já que, segundo o relatório do distrito florestal encontra-se ao todo abandono e sem nenhum tipo de silvicultura preventiva nem produtiva. A CMVMC de Santiago de Oliveira achegou o estudo da divisória com a freguesia de Guillade que, em síntese, conclui que a parcela Alvelle é uma parcela em litígio entre a CMVMC de Santiago de Oliveira e a CMVMC de Guillade.

Além disso, segundo os dados existentes no Serviço de Montes (bases do convénio 3615062 e a planimetría a escala 1:5000), não é certo que a parcela Alvelle, da que se insta a classificação, se encontre em convénio com a Administração florestal.

Por todo o exposto, o que procederia, seria tramitar um expediente de deslindamento administrativo regulado no artigo 54 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, sem prejuízo das partes de acudir à via xurisdicional civil.

Em consequência, vista a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, o Júri Provincial, por unanimidade dos seus membros,

ACORDA:

Não classificar o monte Alvelle ou parcela R solicitado pelos vizinhos da CMVMC de Santiago de Oliveira, câmara municipal de Ponteareas (Pontevedra), ao não reunir os requisitos exixir no artigo 1 da Lei 13/1989.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 5 de março de 2020

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de
Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra