A Câmara municipal de Valga, segundo o acordo plenário de 25 de novembro de 2019, solicita a incoação do procedimento de declaração de bem de interesse cultural para a linha de vagonetas e embarcadoiro pertencente à antiga indústria cerâmica Novo y Sierra, localizados na freguesia de Santa Cristina de Campanha, ao ser um bem do património industrial da Galiza único na sua natureza.

Tendo em conta que a Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e segundo o disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural, e em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

Tendo em conta o conteúdo da informação achegada e o relatório dos serviços técnicos desta Direcção-Geral de Património Cultural, que concluem que a instalação do funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra constitui o único exemplo desta tipoloxía (a do transporte aéreo de materiais) que pode ser conservado, de uma tipoloxía industrial muito presente e relevante na Galiza, a da produção cerâmica, e tomando em consideração a sua origem em 1927, fazem com que seja um exemplo único na Comunidade Autónoma, do qual existiram outros exemplos que não se conservam.

Tomando em consideração o estabelecido no artigo 103 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, que recolhe que integram o património industrial os bens mobles e imóveis e os territórios e paisagens associados que constituem testemunhos significativos da evolução das actividades técnicas, extractivas, tecnológicas, da engenharia, produtivas e de transformação com uma finalidade de exploração industrial, nos que se reconheça a sua influência cultural sobre o território e a sociedade e que manifestem de forma significativa e característica valor industrial e técnico.

E, em vista do recolhido no artigo 104 da Lei 5/2016 dita, no qual se indica que se presume que concorre um significativo valor industrial, para a sua inclusão neste capítulo, nos seguintes bens, sempre que sejam anteriores a 1936, tanto para instalações, lugares e paisagens que constituam expressão e testemunho dos avanços da técnica e dos sistemas de produção das actividades extractivas e de exploração dos recursos naturais como para as mostras singulares da arquitectura de ferro, incluídos os mercados, pontes e viadutos.

A directora geral de Património Cultural, exercendo as competências que lhe atribui o artigo 11 do Decreto 163/2018, de 13 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura e Turismo, em resposta ao pedido motivado da Câmara municipal de Valga e segundo o estabelecido no artigo 16 e seguintes da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza

RESOLVO:

Primeiro. Incoar o procedimento para declarar bem de interesse cultural o funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra em Valga (Pontevedra), conforme o descrito no anexo desta resolução e proceder com os trâmites para a sua declaração.

Segundo. Ordenar que se anote esta incoação de forma preventiva no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e que se comunique ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.

Terceiro. Aplicar de forma imediata e provisória o regime de protecção que estabelece a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, para os bens de interesse cultural e para os bens mobles em particular. O expediente deverá resolver no prazo máximo de vinte e quatro (24) meses, desde a data desta resolução, ou produzir-se-á a sua caducidade e o remate do regime provisório estabelecido.

Quarto. Ordenar a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

Quinto. Notificar esta resolução às pessoas interessadas.

Santiago de Compostela, 29 de janeiro de 2020

Mª Carmen Martínez Ínsua
Directora geral de Património Cultural

ANEXO

Descrição do bem

1. Denominação:

Funicular de transporte aéreo de materiais Novo y Sierra, também denominado antiga linha aérea de vagonetas e embarcadoiro Novo y Sierra.

2. Localização:

• Câmara municipal: Valga (Pontevedra).

• Freguesia: Santa Cristina de Campanha.

• Coordenadas UTM ETR89 fuso 29.

Elemento	Denominação	X	Y
A	Embarcadoiro	526.449	4.728.852
B	Torre 7	526.458	4.728.845
C	Torre 6	526.474	4.728.825
D	Torre 5	526.501	4.728.796
E	Torre 4	526.534	4.728.761
F	Torre 3	526.668	4.728.632
G	Torre 2	526.722	4.728.590
H	Torre 1	526.745	4.728.544

• Referências catastrais:

– Torre 1: 36056A006006510000AQ.

– Torre 2: 36056A006006370000AZ.

– Torre 3: 36056A006006260000AK.

– Torres 4, restos das torres 5, 6, 7 e embarcadoiro: 36056A006005950000A O.

3. Descrição geral.

• Descrição histórica.

A origem da actividade industrial que deu origem ao transporte de vagonetas localiza na Charneca de Campanha, onde contra 1921 se instalaria uma primeira casa para cocer tella e tijolo, numa zona em que já existiam barreiras que se vinham empregando, quando menos desde o século XVIII. Esta primeira empresa seria cedida a empresários cesureños dedicados ao comércio de ultramarinos já em 1923, Escudero & Cía, com os sócios de Novo y Sierra que, ademais, solicitariam a permissão de exploração de caolín e arxila da sociedade anterior e de outros terrenos dos vizinhos de Campanha.

Esta empresa teria já uma industrialização precoz com o uso de energia mecânica de vapor, gás e electricidade, for-nos de cocción contínua, secado de peças com vapor... que lhe permitiriam atingir uma posição destacada entre as mais importantes desta indústria na Galiza.

Nestas condições, a instalação de um transporte imediato entre o lugar de produção e aprovisionamento resultava um instrumento mais para a eficácia dos trabalhos, pelo que em 1927 consta a solicitude de autorização para construir o embarcadoiro e um sistema funicular de transporte dos materiais até ele, desde as barreiras da mina Mercedes, como seria conhecida desde aquela, e que posteriormente se alargaria a outros xacementos próximos.

As modernizações seriam contínuas e permitiriam duplicar o volume de produção:

• 1930: muíño de vapor de duas rodas.

• 1941: ampliação das câmaras do forno.

• 1963: instalação de um secadoiro automático de 120 m de comprido e de um forno de túnel de fuel.

• 1964: novos secadoiros para peças cruas com uma cheminea de 50 m para evitar a contaminação local.

• 1990: instalação de fábrica de coxeración eléctrica com os ciclos de recuperação próprios.

A empresa introduziu também novidades técnicas em materiais de construção, mas a qualidade do material empregado requeria de altos consumos de combustível pelas maiores temperaturas de cocción precisas. Numa situação de competência de materiais forâneos mais económicos, a empresa deixa a produção em 2009, e grande parte dos terrenos estão ocupados na actualidade por outras firmas industriais.

Durante os seus mais de oitenta anos de funcionamento, a instalação funicular permitiu uma situação de vantagem no manejo e transporte de grandes volumes de material. Este sistema, que já fora usado nas minas de Silvarosa em Viveiro, adaptou-se em Valga para o transporte bidireccional optimizando ainda mais os seus recursos.

• Descrição formal.

A antiga linha aérea de vagonetas e embarcadoiro estão situadas no lugar de Campanha e conectavam a mina Mercedes, a antiga fábrica de cerâmica Novo y Sierra e o porto no rio Ulla. Da totalidade da linha existente, na actualidade, os restos conservados limitam ao trecho compreendido entre a via ferroviária e o rio Ulla. Conformam um total de oito elementos principais: sete torres (quatro delas completas) e uma zona de embarcadoiro.

As torres de celosía metálica segundo o sistema alemão Bleichert, no qual dois cabos permitem a circulação fechada de ida e volta combinando a suspensão e o percurso por carrís de umas vagonetas capazes de transportar mais de 300 kg. Este sistema construtivo modular permite variar facilmente a largura e altura das torres para adaptar às necessidades geográficas. As torres dispõem no terreno sobre alicerces construídos para o efeito com o próprio material cerámico, e sobresaen parcialmente do nível das terras. Das conservadas, a altura varia entre os 5 e os 7 m e a base entre os 1,5 e 3,5 m de lado.

A zona de embarcadoiro mantém o sistema estrutural de suporte de material cerámico, de forma poligonal para o rio Ulla, com um pilar central que susteria a última das rodas do sistema de giro. Na actualidade perdeu a estrutura metálica que albergaria as rodas metálicas para o giro das vagonetas de ónus.

4. Estado de conservação.

O estado de conservação é muito precário. Do conjunto da instalação quase não se conserva o resto de sete das torres do sistema de transporte funicular, com diferente grau de integridade, e a parte do embarcadoiro construída com material cerámico. A estrutura das torres da 1 à 4 conserva-se com a maior parte dos seus elementos principais de sustentación e aparentemente estáveis e sem risco ou ameaça de derruba, enquanto que nas 5, 6 e 7 quase não se conservam os alicerces e a parte inferior. Além disso, existe material relacionado com a instalação, como rodas e outros elementos metálicos, dispersos pela parcela, alguns deles de grandes dimensões.

Não se conservam elementos associados ao sistema de impulsión nem de suspensão do transporte, ou, quando menos, não se têm identificado na documentação consultada.

Os elementos metálicos encontram-se completamente afectados pela oxidación e, em alguns casos, danados pelo crescimento da vegetação.

A actividade de extracção e de elaboração de material cerámico já cessou, se bem que os âmbitos extractivos na actualidade estão em processo de reintegración ambiental e constituem espaços de valor natural e paisagístico. Entre o âmbito mais próximo do Ulla e as zonas de extracção discorre o traçado ferroviário, assim como as principais estradas de comunicação. Como consequência desta posição estratégica, tem-se densenvolvido uma intensa actividade industrial e na actualidade existem instalações em funcionamento que, ainda que não respondem a indústrias de carácter histórico, sim testemunham o pulo originado pelo comprado da arxila e dos materiais cerámicos.

5. Valoração cultural.

Segundo o estabelecido no artigo 103 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG), integram o património industrial os bens mobles e imóveis e os territórios e paisagens associados que constituem testemunhos significativos da evolução das actividades técnicas, extractivas, tecnológicas, da engenharia, produtivas e de transformação com uma finalidade de exploração industrial, nos cales se reconheça a sua influência cultural sobre o território e a sociedade, e que manifestem de forma significativa e característica valor industrial e técnico.

O dito artigo também indica que o património industrial faz parte do património cultural da Galiza e os bens que o integram são expoñentes característicos da história social, técnica e económica da Galiza.

No artigo 104 da LPCG indica-se que se presume que concorre um significativo valor industrial, para a sua inclusão neste capítulo, nos seguintes bens, sempre que sejam anteriores a 1936, tanto para instalações, lugares e paisagens que constituam expressão e testemunho dos avanços da técnica e dos sistemas de produção das actividades extractivas e de exploração dos recursos naturais como para as mostras singulares da arquitectura de ferro, incluídos os mercados, pontes e viadutos.

A informação achegada, a instalação de funicular de transporte aéreo de materiais da empresa Novo y Sierra, constitui o único exemplo desta tipoloxía (a do transporte aéreo de materiais) que pode ser conservado, de uma tipoloxía industrial muito presente e relevante na Galiza, a da produção cerâmica, também especialmente no baixo Ulla.

A sua origem em 1927 e o uso de celosía metálica ainda conservada fazem com que seja um exemplo único na Comunidade Autónoma, e do qual existiram outros exemplos que não se conservam (minas de ferro da Silvarosa em Viveiro ou do Freixo em Monforte de Lemos). O uso de sistemas de suspensão que supunham uma tecnologia avançada para a época permitia posicionar a indústria de referência em melhores condições pelos rendimentos em tempo e volume de material transportado, o que favorecia dar resposta aos requerimento de material de construção relacionados com os primeiros desenvolvimentos e alargas urbanas da Galiza.

Além disso, ainda que o material produzido com a matéria prima local era principalmente empregado para a construção, a instalação permitia um percurso de ida e volta que facilitava o seu funcionamento, com a importação de matéria prima de melhor qualidade do Salnés e O Rosal, para o conjunto da indústria desta comarca, intensamente estendida pela ria de Arousa.

6. Usos.

Na actualidade a actividade que originou a instalação cessou e o próprio estado de conservação impede o seu uso. Estima-se que a recuperação de uso para o transporte pode estar condicionar pelas necessárias garantias de segurança e as normativas actuais.

Malia isso, estima-se que as actuações dirigidas ao conhecimento do bem, da natureza da actividade que as originou e a interpretação do contexto histórico e social da sua evolução e perca podem ser compatíveis com a rehabilitação ou instalações complementares para o lazer, a prática desportiva e outras de carácter público e comunitário, sem perder em nenhum caso a sua potencialidade como ferramenta didáctica.

7. Regime de protecção e salvaguardar provisória.

A resolução de incoação do procedimento para declarar bem de interesse cultural o imóvel determinará a aplicação imediata, ainda que provisória, do regime de protecção previsto na presente lei para os bens já declarados, segundo o artigo 17.4 e 17.5 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG) e complementariamente com o estabelecido na Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol (LPHE).

Este regime implica a sua máxima protecção e tutela, pelo que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua conservação. Qualquer intervenção que se pretenda realizar nele deverá ser autorizada pela Direcção-Geral de Património Cultural, segundo projectos elaborados por técnicos competente e segundo os critérios legais estabelecidos (artigos 39 a 40 LPCG). Entre outras considerações, o regime implica:

– Autorização: as intervenções que se pretendam realizar terão que ser autorizadas pela Conselharia de Cultura e Turismo e o seu uso ficará subordinado a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela citada conselharia.

– Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre os bens, estão obrigadas a conservá-los, mantê-los e custodiá-los devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

– Acesso: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre os bens estão obrigadas a permitir o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora, ao pessoal investigador e ao pessoal técnico da Administração nas condições legais estabelecidas. Este acesso poderá ser substituído para o caso de investigação pelo seu depósito na instituição ou entidade que assinale a Direcção-Geral de Património Cultural, e que não poderá superar os dois meses cada cinco anos.

– Comunicação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, os titulares de direitos reais estão obrigadas a comunicar à Direcção-Geral de Património Cultural qualquer dano ou prejuízo que sofressem e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

– Visita pública: as pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais sobre os bens de interesse cultural especificamente declarados permitirão a sua visita pública gratuita um número mínimo de quatro dias ao mês durante, ao menos, quatro horas ao dia, que serão definidos previamente.

– Uso: em qualquer caso a protecção do bem implica que as intervenções que se pretenda realizar terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural e que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela Direcção-Geral de Património Cultural.

8. Delimitação e contorno de protecção.

• Identificações dos bens.

O âmbito em que se localiza o trecho conservado e a continuidade do seu traçado até o lugar em que se extraíam e depositavam os materiais está recolhido no PXOM aprovado definitivamente o15.10.2010. As sete torres e o embarcadoiro que formam o actual conjunto estão localizadas nas parcelas catastrais 36056A006006510000AQ, 36056A006006260000AK 36056A006006370000AZ e 36056A006005950000A O.

A declaração do bem proposto, portanto, corresponde com oito elementos integrantes, as sete torres conservadas neste trecho e o embarcadoiro.

Segundo a localização indicada, no referido ao embarcadoiro, corresponderá com a totalidade das estruturas de defesa e pavimentación, enquanto que para o caso das torres com todos os seus elementos estruturais, incluídos os alicerces, e um metro de terreno em toda a sua contorna desde a sua máxima projecção.

Identifica-se este âmbito no plano com os pontos vermelhos do plano anexo entre o A que corresponde ao embarcadoiro e o H que corresponde à torre 1.

• Contorno de protecção.

O contorno de protecção corresponde com uma franja de terreno limitado pólo sul pelo traçado ferroviário existente e as suas zonas de protecção, e pólo norte pelo âmbito que para o mar limita a zona arqueológica preventiva dos achados do leito do rio Ulla (GA36056-ACH003). Pelo lês-te e o oeste empregam-se os traçados dos caminhos e regos que conformam a estrutura do território mais próximo.

Não se considera precisa uma maior extensão dada a natureza do bem, assim como da própria classificação urbanística de toda a franja costeira, já classificada como solos rústicos de especial protecção da costa e dos espaços naturais.

Identifica-se este âmbito no plano com uma linha descontinua amarela que corresponde com o contorno de protecção.

9. Plano com a delimitação do bem e o seu contorno de protecção.