A Câmara municipal de Curtis remete a modificação pontual referida, solicitando a sua aprovação definitiva, conforme o previsto no artigo 60.13, em relação com o artigo 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG).

Analisada a documentação de julho de 2019, subscrita pelos arquitectos Álvaro Fernández Carballada e Beatriz Aneiros Filgueira e vista a proposta que eleva a Subdirecção Geral de Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Curtis conta com um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente mediante a Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 19 de setembro de 2007.

2. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática fixo pública a sua Resolução de 3 de maio de 2017 pela que formula o relatório ambiental estratégico, que não submete esta modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária, mediante anúncio no Diário Oficial da Galiza de 5 de junho de 2017. No trâmite de consultas receberam-se relatórios da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, Direcção-Geral de Património Cultural (DXPC), Instituto de Estudos do Território (IET), Agência Galega de Infra-estruturas (AXI) e Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica. Além disso, foi apresentada uma alegação por um particular.

3. O Serviço de Montes emitiu o relatório do 14.2.2017, remetido à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática com posterioridade ao remate do período de consultas e emissão do relatório ambiental estratégico.

4. Emitiram relatórios, com carácter prévio à aprovação inicial: ADIF, do 16.12.2017, favorável, e Direcção-Geral de Estradas, do 12.1.2018, favorável com condições.

5. A arquitecta técnica autárquica emitiu o relatório do 5.3.2018 e a secretária-interventora, do 6.3.2018 (artigo 60.6 da LSG e artigo 144.6 do seu regulamento).

6. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 16.3.2018 e foi submetida a informação pública dois meses (La Voz da Galiza de 27 de março e DOG de 27 de março de 2018). Apresentaram-se 155 alegações, segundo certificação do 17.10.2019.

7. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório relativo ao resultado do trâmite previsto no artigo 60.7 da LSG o 3.5.2019:

Foram solicitados os relatórios sectoriais autonómicos preceptivos e constam:

a) Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil, do 14.9.2018, sem necessidade de sometemento à Comissão Galega de Protecção Civil.

b) Direcção-Geral de Património Cultural, do 25.4.2019, favorável condicionar.

c) Instituto de Estudos do Território, do 30.11.2018, sem objecções.

d) Agência Galega de Infra-estruturas, do 13.11.2018 e do 8.7.2019, favorável.

e) Informe de Águas da Galiza, do 30.11.2018, favorável condicionar.

Não consta a emissão dos relatórios solicitados às direcções gerais de Desenvolvimento Rural, Património Natural e Ordenação Florestal, cujos prazos de emissão rematavam, segundo o previsto no artigo 60.7, o 1.12.2018, pelo que se percebem emitidos em sentido favorável (artigo 60.7 da LSG).

Deu-se-lhes audiência às câmaras municipais limítrofes de Aranga, Guitiriz, Mesía, Oza-Cesuras, Sobrado e Vilasantar. Em 3.5.2019 responderam as câmaras municipais de Mesía e Aranga. As restantes câmaras municipais contavam com um prazo para responder que finalizava o dia 1.12.2018, pelo que se pôde continuar o procedimento de aprovação da modificação (segundo parágrafo do artigo 60.7 da LSG).

8. Constam no expediente os seguintes relatórios sectoriais não autonómicos:

a) Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação, do 29.5.2018, favorável.

b) Direcção-Geral de Estradas, do 6.6.2018, favorável.

c) Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério para a Transição Ecológica, do 12.6.2018, com observações.

d) Delegação do Governo, do 12.8.2018, sem incidência nos bens e direitos do Estado.

e) Deputação da Corunha, do 21.7.2018 e do 2.8.2019, favorável.

9. A arquitecta técnica autárquica emite relatório favorável sobre a aprovação provisória da modificação o 14.8.2019; a secretária-interventora emite o seu relatório, em sentido favorável, o 16.8.2019 (artigo 60.13 da LSG e artigo 144.13 do seu regulamento).

10. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena o 22.8.2019.

II. Objecto e descrição do projecto.

Os objectivos da modificação são a adaptação do solo classificado como núcleo rural à legislação urbanística vigente (LSG e RLSG), ajustando as delimitações à realidade socioeconómica actual; a melhora da ordenação dos núcleos, traçando as aliñacións e assinalando ordenanças de aplicação, e a simplificação e melhor gestão urbanística.

O âmbito da modificação coincide com a delimitação dos núcleos rurais do PXOM actual, no qual se definem 143 assentamentos rurais, pelo que se propõe a sua redelimitação.

III. Análise e considerações.

1. Justificação do interesse público.

A adequação do PXOM à legislação vigente na matéria (LSG e RLSG), a adaptação das delimitações existentes à realidade física e social da câmara municipal, reflectindo as necessidades da povoação derivadas do processo de participação cidadã realizado, assim como a melhora na ordenação dos núcleos, traçando aliñacións e concretizando ordenanças. Tudo isto adaptado à realidade actual, podem-se considerar como de interesse público para a formulação de uma modificação do planeamento geral (artigo 83.1 da LSG).

2. Nos planos de ordenação incluem-se, na correspondente categoria de solo rústico, os terrenos desclasificados fruto de cada nova delimitação, dando cumprimento ao assinalado no ponto III.2.2 do anterior relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, e inclui-se a análise de compatibilidade estratégica, dando cumprimento ao assinalado no ponto III.2.3 do mesmo relatório.

3. Porém, trás as novas delimitações propostas observou-se:

a) A respeito do cumprimento da consolidação, é preciso rever as delimitações dos seguintes núcleos, nos cales não se contaram todas as possíveis parcelacións:

– Freguesia de Fisteus: Campos (NHT-NC) e As Regas (NHT).

– Freguesia de Curtis: O Abelar (NHT) e A Brixaría (NHT e NC).

– Freguesia de Santa María de Lurdes: Bodeus (NHT e NC-2).

b) Incluem-se parcelas vacantes mais ali do perímetro edificado, sem que fique acreditada a necessidade de crescimento, nos seguintes núcleos:

– Freguesia de Santa María de Lurdes: Bodeus (ao norte).

– Freguesia de Curtis: Montealto (ao oeste) e Morangueiros (ao noroeste).

c) Produzem-se delimitações impróprias fusionando núcleos ou com delimitações forçadas para englobar dentro do núcleo terrenos alheios (determinações 3.1.6 a 3.1.11 DOT) em:

– Freguesia de Fisteus: Balter-O Cruzeiro.

– Freguesia de Curtis: A Cerdeira-Modillós, Santaia-O Curro.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva de uma modificação pontual de planeamento geral que tenha por objecto delimitações de solo de núcleo rural corresponde à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de conformidade com o disposto no artigo 78.2.c) em relação com o artigo 83.6 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

IV. Resolução.

Visto quanto antecede, em virtude do estabelecido no artigo 78.2.c) em relação com o artigo 83.6 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza,

RESOLVO:

1. Aprovar definitivamente, de forma parcial, a modificação pontual número 6 do Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Curtis.

2. De resultas das deficiências assinaladas no ponto III.3 anterior, deixar em suspenso os âmbitos dos núcleos de:

– Freguesia de Fisteus: Campos, As Regas e Balter-O Cruzeiro.

– Freguesia de Curtis: O Abelar, A Brixaría, Montealto, Morangueiros, A Cerdeira-Modillós e Santaia-O Curro.

– Freguesia de Santa María de Lurdes: Bodeus.

3. A Câmara municipal deverá emendar as deficiências assinaladas nos âmbitos deixados em suspenso e, depois da sua aprovação pelo Pleno da Corporação, elevar o novo documento ante esta conselharia para a sua aprovação definitiva.

4. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício esta modificação no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

5. Notifique à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

6. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, a Câmara municipal deverá publicar a normativa da modificação aprovada no Boletim Oficial da província, uma vez inscrita esta no Registro de Planeamento Urbanístico.

7. Contra esta resolução cabe interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, de conformidade com o disposto nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 22 de janeiro de 2020

Mª Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Ordenação do Território e Urbanismo