A normativa reguladora da gestão orçamental das receitas procedentes de transferências correntes e de capital encontra-se recolhida, fundamentalmente, na Ordem de 27 de julho de 2000, modificada por senllo ordens de 29 de setembro de 2004 e de 19 de dezembro de 2006. Nela prevê-se um procedimento dirigido a coordenar o tratamento orçamental deste tipo de receitas que evite desajustamento no processo de execução e melhore as condições necessárias para manter o equilíbrio entre receitas e despesas. A disposição derradeiro da citada ordem facultava a Direcção-Geral de Orçamentos (actualmente Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos) e a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma para ditar as resoluções que fossem necessárias para a aplicação do estabelecido nela. Na sua aplicação, ditaram-se duas resoluções conjuntas, de datas de 5 de setembro de 2000 e de 17 de abril de 2015, aprovando os modelos de documentos de gestão orçamental das receitas procedentes de transferências correntes e de capital.

A Ordem de 27 de julho de 2000 respondia à finalidade assinalada e adaptava aos critérios do Sistema europeu de contas, explicitados no SEC 1995, e ao marco de estabilidade então operativo, instrumentado em virtude dos acordos subscritos entre a Comunidade Autónoma da Galiza e o Estado em desenvolvimento do Pacto de estabilidade e crescimento do programa de convergência com a União Europeia.

Com posterioridade, o Regulamento (UE) nº 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, relativo ao Sistema europeu de contas nacionais e regionais da União Europeia e, portanto, de obrigado cumprimento para todos os Estados membros, estabeleceu uma nova metodoloxía que se concretizou no novo Sistema europeu de contas nacionais e regionais de 2010 (SEC 2010), que substitui o SEC 1995 aplicado com anterioridade na União Europeia.

Por outra parte, desde a publicação das ordens mencionadas o marco da disciplina orçamental e a sustentabilidade financeira adquiriu soma importância e experimentou importantes modificações. No âmbito da nossa comunidade autónoma há que destacar a Lei 2/2011, de 16 de junho, de disciplina orçamental e sustentabilidade financeira, com as modificações previstas na Lei 12/2014, de 30 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas. No âmbito estatal está vigente a Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira, com as modificações das leis orgânicas 4/2012, de 28 de setembro, 9/2013, de 20 de dezembro, 6/2015, de 12 de junho e 1/2016, de 31 de outubro.

O marco estabelecido por este conjunto normativo responde a três objectivos: garantir a sustentabilidade financeira de todas as administrações públicas; fortalecer a confiança na estabilidade da economia espanhola; por último, reforçar o compromisso de Espanha com a União Europeia em matéria de estabilidade orçamental.

Através das leis orgânicas citadas desenvolveu-se o conteúdo do artigo 135 da Constituição espanhola. Esta regulação introduziu no máximo nível normativo do nosso ordenamento jurídico uma regra fiscal que limita o déficit público de carácter estrutural no nosso país e ademais dá cumprimento ao Tratado de Estabilidade, Coordinação e Gobernanza na União Económica e Monetária de 2 de março de 2012, garantindo uma adaptação contínua e automática à normativa européia.

Com anterioridade, a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (em diante, Lofaxga) previu, no seu título III, o regime jurídico aplicável a todas as entidades integrantes do sector público autonómico, singularmente os organismos autónomos, agências públicas e entidades públicas instrumentais de consulta e asesoramento. Estas entidades também contam com receitas que provem de transferências correntes e de capital e os procedimentos para a gestão deste tipo de recursos não recolhiam expressamente a nenhuma destas entidades.

A nova regulação do sector público contida na Lofaxga, unida à aplicação dos critérios do novo Sistema de contas nacionais e regionais de 2010 e o novo marco de estabilidade orçamental, requeriam dispor de uma norma de categoria legal em que se recolhessem os aspectos substanciais que afectam o procedimento de gestão orçamental das receitas que procedem de transferências correntes e de capital. Neste âmbito, a Lei 3/2018, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, introduz uma modificação do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, dirigida ao estabelecimento de uma regulação mais sistemática e completa da gestão económica e financeira para a que recolhe, nos artigos 78 e 79 do mencionado texto refundido, as fases dos direitos económicos e um conjunto de normas especiais aplicável na gestão orçamental dos direitos económicos provenientes de transferências correntes e de capital, respectivamente.

Finalmente, esta modificação do texto refundido recolhe, ante a especificidade técnica própria destes procedimentos de gestão orçamental, uma habilitação expressa para o desenvolvimento das normas especiais previstas no artigo 79 do texto refundido através de ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda. Habilitação que se materializar por meio da presente norma que permitirá completar adequadamente a gestão dos direitos económicos que originam as transferências correntes e de capital recebidas pela Administração geral e as entidades recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com carácter limitativo.

A presente ordem consta de 16 artigos, uma disposição adicional, uma derrogatoria e duas disposições derradeiro e estrutúrase em quatro capítulos. No primeiro recolhem-se as disposições gerais relativas ao objecto e âmbito de aplicação da ordem.

No segundo capítulo regula-se o procedimento de gestão orçamental das receitas procedentes de transferências correntes e de capital e compreende cinco secções: a primeira refere aos órgãos competente para a gestão orçamental das receitas; a segunda faz referência às fases da supracitada gestão e à sua documentação; a terceira ao compromisso de receita; a quarta ao contraído do recurso e, finalmente, a quinta à sua recadação.

No terceiro capítulo regulam-se os procedimentos de receitas relativos aos anticipos de fundos europeus e, por último, o capítulo quarto regula a identificação das receitas e o procedimento para a devolução das receitas por transferências correntes e de capital.

O conteúdo da presente ordem adecúase aos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência que estabelece o artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum e das administrações públicas.

Como consequência, por proposta da direcção geral competente em matéria de orçamentos, no exercício das faculdades outorgadas pelo artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, com os relatórios preceptivos e de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza,

ACORDO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. O objecto da presente ordem é o desenvolvimento do procedimento de gestão orçamental das receitas procedentes de transferências correntes e de capital, que compreende o conjunto de actuações necessárias para estabelecer o direito à sua percepção e a determinação da sua quantia, a recadação e a contabilização do recurso.

2. O estabelecido nesta ordem será de aplicação à gestão das receitas orçamentais dos capítulos IV e VII que afectem o âmbito subjectivo do orçamento consolidado do sector público autonómico que abrange:

a) Administração geral da Comunidade Autónoma.

b) Organismos autónomos.

c) Agências públicas autonómicas.

d) Restantes entidades públicas instrumentais cuja normativa específica confira carácter limitativo aos créditos do seu orçamento de despesas.

CAPÍTULO II

Procedimento de gestão orçamental das receitas procedentes
de transferências correntes e de capital

Secção 1ª. Órgãos competente

Artigo 2. Órgãos competente para a gestão orçamental

Com as especificações que se estabelecem nos artigos seguintes para cada fase, a competência para a realização dos actos de gestão orçamental, conforme o disposto no artigo 79.1 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, corresponde:

a) À direcção geral competente em matéria de orçamentos, através do órgão que tenha atribuída a gestão orçamental de receitas:

1. Quando se trate de receitas que correspondem ao orçamento da Administração geral da Comunidade Autónoma.

2. Quando se trate de receitas que correspondem às entidades assinaladas nas letras b), c) e d) do artigo 1.2 e se modifiquem as previsões iniciais dos seus orçamentos.

b) Aos órgãos que, dentro das entidades assinaladas nas letras b), c) e d) do artigo 1.2, tenham atribuída a gestão orçamental, quando se trate das receitas que correspondem aos seus orçamentos e não se modifiquem as suas previsões iniciais.

Secção 2ª. Fases da gestão orçamental e os seus documentos

Artigo 3. Fases da gestão orçamental dos direitos económicos por transferências correntes e de capital

1. A gestão orçamental dos direitos económicos que provam das actuações recolhidas no ponto 1 do artigo 1 desta ordem realizar-se-á conforme as fases previstas no artigo 78 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

2. A acumulação de várias fases da gestão orçamental num só acto realizar-se-á conforme o disposto nos artigos 10 e 12.

Artigo 4. Documentos de gestão orçamental

1. Com carácter geral, a instrumentação do processo de gestão das receitas realizar-se-á através dos documentos I, que se obterão pelos procedimentos e meios informáticos que se estabeleçam, conforme os tipos seguintes:

a) O documento «ICI» formalizará o acto administrativo de reconhecimento do compromisso de receita.

b) O documento «IC» formalizará o acto administrativo de contraído do recurso.

c) O documento «ICC» formalizará conjuntamente as fases de compromisso de receita e de contraído do recurso.

d) O documento «IR» formalizará a recadação do recurso.

e) O documento «ICCR» formalizará o conjunto das operações de compromisso de receita, contraído e recadação do recurso.

f) O documento «ICR» formalizará conjuntamente as operações de contraído e de recadação do recurso.

2. Nos casos de modificação das previsões iniciais a sua instrumentação realizar-se-á através dos documentos MI, que se obterão pelos procedimentos e meios informáticos que se estabeleçam, conforme os tipos seguintes:

a) Modificação de previsões e compromissos de receita, que se formalizará em documento MICI.

b) Modificação de previsões, compromisso de receita e contraído do recurso, que se formalizará em documento MICC.

c) Modificação de previsões, compromisso de receita, contraído e recadação do recurso, que se formalizará em documento MICCR.

Secção 3ª. Compromisso de receita

Artigo 5. Reconhecimento do compromisso de receita

1. O acto administrativo de reconhecimento do compromisso de receita realizá-lo-á o órgão que tenha atribuída a gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos, tomando como base as aplicações e os montantes incluídos nos estados de receitas do orçamento da Administração geral da Comunidade Autónoma aprovados pela lei de orçamentos de cada exercício. Os documentos correspondentes a estes actos identificarão e determinarão as previsões iniciais do orçamento de receitas e poderão instrumentarse por procedimentos automáticos.

2. As modificações das previsões iniciais e a determinação das previsões definitivas do orçamento de receitas, tanto da Administração geral da Comunidade Autónoma como das demais entidades do artigo 1.2, realizá-las-á o órgão que tenha atribuída a gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos e ajustar-se-ão às seguintes regras:

a) Procederá a modificação à baixa das previsões iniciais nos casos em que se efectuem baixas por anulação de créditos orçamentais relativos a despesas com financiamento afectado, sempre que o recurso previsto inicialmente se deixasse de perceber.

b) Procederá a modificação à alça das previsões iniciais em caso que devam reconhecer-se compromissos de receitas que não figurem orçados inicialmente. O compromisso de receita efectuá-lo-á o órgão anteriormente mencionado em vista do documento que, conforme o estabelecido no artigo 78.1.a) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, tenha a consideração de título habilitante do compromisso firme do organismo ou entidade transferente de contrair a obrigación no momento em que se justifique a contraprestação correspondente ou em vista da receita já produzida.

c) Também procederá modificar à alça as previsões iniciais quando se formalizem os compromissos de receitas que fossem procedentes, conforme o disposto no artigo 71 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, para o financiamento das incorporações de créditos efectuadas durante o exercício.

Quando estes compromissos de receitas correspondam ao Fundo de Compensação Interterritorial, a sua formalização realizar-se-á com arranjo ao informe emitido pela direcção geral competente para a programação e gestão do mencionado fundo sobre as receitas pendentes de receber ao 1 de janeiro de cada ano.

Quando estes compromissos de receitas correspondam a fundos e subvenções finalistas procedentes da União Europeia, a sua formalização realizar-se-á com arranjo ao informe emitido pela direcção geral ou organismo responsável do respectivo fundo no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza sobre os montantes programados, em execução e certificados ao 1 de janeiro de cada ano.

d) O resultado de aplicar sobre as previsões iniciais o assinalado nas letras anteriores dará lugar à determinação das previsões definitivas das receitas orçamentais.

3. Aos órgãos estabelecidos na letra b) do artigo 2, corresponderá a formalização do compromisso das receitas previstas inicialmente nos orçamentos das agências públicas, os organismos autónomos e demais entidades públicas instrumentais assinaladas no artigo 1.2.

Artigo 6. Tramitação do compromisso de receita

1. No momento da entrada em vigor da lei anual de orçamentos expedir-se-ão documentos «ICI» pelo montante das previsões iniciais de cada uma das partidas de receitas dos capítulos IV e VII.

2. Igualmente darão lugar à tramitação dos correspondentes documentos «MICI» os supostos de modificações das previsões iniciais estabelecidos no número 2 do artigo 5.

3. Uma vez tramitados pela direcção geral competente em matéria de orçamentos, os documentos remeterão à intervenção delegar da conselharia competente em matéria de fazenda para a sua contabilização, salvo no caso das modificações das previsões iniciais das entidades instrumentais a que se referem as letras b), c) e d) do artigo 1.2, no qual a remissão se realizará ao departamento contável da entidade correspondente.

Artigo 7. Geração de crédito ou ampliação com base no compromisso de receita

1. A formalização de compromissos de receitas não orçados inicialmente poderá dar lugar à geração de crédito nos casos previstos no artigo 69 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, ou à ampliação de crédito indicada no artigo 64.

Nestes casos, os expedientes de formalização do compromisso de receita e de geração de crédito ou ampliação tramitá-los-á simultaneamente a direcção geral com competência em matéria de orçamentos através dos órgãos competente, respectivamente, para a sua gestão. O expediente de formalização do compromisso de receita ajustar-se-á ao assinalado no artigo 79.2 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e realizar-se-á:

a) Por solicitude das conselharias, agências públicas, organismos autónomos e demais entidades públicas instrumentais assinaladas no artigo 1.2 desta ordem.

O modelo de solicitude será o estabelecido no anexo I desta ordem. Remeterá à direcção geral competente em matéria de orçamentos com a documentação acreditador do compromisso adquirido pelo organismo transferente de contrair a obrigación no momento em que se realize ou justifique a contraprestação correspondente e acompanhando ao expediente de geração de crédito. Contudo, quando a geração de crédito se tramitasse no exercício orçamental seguinte, a formalização do compromisso de receita realizar-se-á separadamente no exercício que lhe corresponde.

Para o seguimento das seguintes fases, deverão remeter à direcção geral competente em matéria de orçamentos cópia dos documentos que corresponde emitir às entidades públicas instrumentais, de maneira que possa controlar se o compromisso de receita, que deu lugar à geração de crédito solicitada, alcançou as fases de contraído e de recadação do recurso.

b) De ofício, exclusivamente para as transferências que integram o sistema de financiamento das comunidades autónomas.

2. No suposto de expedientes financiados com fundos e projectos da União Europeia ou dos fundos de compensação interterritorial, a direcção geral ou organismo responsável do respectivo fundo no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza informará sobre o direito para perceber os recursos que procedam.

Os relatórios a que se refere este número serão emitidos a pedimento do órgão competente em matéria de gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos durante a fase de instrução do expediente de formalização do compromisso de receitas.

Secção 4ª. Contraído do recurso

Artigo 8. Contraído do recurso e as suas modificações

1. O contraído dos recursos procedentes da União Europeia efectuar-se-á conforme o disposto no artigo 79.3 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

2. A eventual anulação de uma certificação de despesa financiado com fundos europeus, como consequência de descertificacións ou outras situações com efeitos equivalentes, determinará o cancelamento do contraído do recurso. Este cancelamento realizará no exercício em que foram formalizados os actos de gestão a que essa certificação deu lugar, sempre que seja o mesmo que o da descertificación ou situação equivalente.

Se o recurso se contraiu num exercício já fechado, as descertificacións e as situações com efeitos equivalentes darão lugar à compensação com os recursos contraídos no exercício em que as ditas situações têm lugar e, também nos posteriores, se isto fosse necessário para alcançar o montante total que corresponde a elas.

Procederá à anulação de recursos contraídos em exercícios anteriores, quando não fosse possível compensar os recursos nos exercícios posteriores conforme o procedimento anteriormente descrito.

3. No suposto de receitas que não procedam dos orçamentos comunitários, considerar-se-á que concorrem as condições necessárias para o contraído do recurso em qualquer dos seguintes casos:

a) Quando exista constância de que a Administração ou entidade da que proceda a transferência ditou o acto de reconhecimento da obrigación de pagamento.

b) Quando se tenha conhecimento de que a Administração ou entidade transferente imputou a operação ao seu orçamento de despesas.

c) Quando se recebam os fundos líquidos da transferência.

Artigo 9. Tramitação do contraído do recurso

1. O contraído do recurso, quando a receita corresponde à Administração geral da Comunidade Autónoma, será formalizado pelo órgão competente em matéria de gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos, em documento «IC» que remeterá à intervenção delegar da conselharia competente em matéria de fazenda para a sua contabilização.

2. Ao supracitado órgão também lhe corresponderá a formalização do contraído do recurso no caso de transferências procedentes da União Europeia.

Na tramitação destas transferências será necessário que, os órgãos ou organismos da comunidade autónoma que estão encarregados de justificar ante o organismo estatal correspondente a realização de despesas financiados com recursos da União Europeia, comuniquem, à unidade competente em matéria de gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos, a informação relativa às certificações de despesas remetidas à correspondente autoridade de gestão ou de pagamentos mediante os seguintes modelos:

a) Anexo II «Informação relativa a despesas financiadas com fundos europeus (excepto Feaga, Feader, e iniciativas e projectos comunitários)».

b) Anexo III «Informação relativa a despesas financiadas pelo Feaga».

c) Anexo IV «Informação relativa a despesas financiadas pelo Feader».

d) Anexo V «Informação relativa a despesas financiadas com o Programa de cooperação transfronteriza Espanha-Portugal. POCTEP.

e) Anexo VI «Informação relativa a despesas financiadas com iniciativas e projectos comunitários» acompanhado da documentação acreditador da aprovação do projecto em caso de não se remeter com anterioridade.

3. A formalização do contraído do recurso nos orçamentos das entidades estabelecidas nas letras b), c) e d) do artigo 1.2 realizar-se-á pelos seus órgãos competente em matéria de receitas, sempre que não se trate de transferências procedentes da União Europeia.

Artigo 10. Tramitação conjunta do compromisso de receita e do contraído do recurso

1. Quando se cumpram as condições necessárias para o contraído do recurso e não se emitisse com anterioridade o documento «ICI» ou «MICI» que corresponda, o órgão competente em matéria de gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos expedirá o documento «ICC» ou «MICC» que seja procedente pelos procedimentos e meios informáticos que se estabeleçam e remeterá à Intervenção Delegar para a sua contabilização.

2. As agências públicas, os organismos autónomos e as demais entidades públicas instrumentais assinaladas no artigo 1.2 realizarão a respeito dos seus orçamentos de receitas o desenvolvimento do trâmite descrito no ponto anterior, salvo que, por tratar-se de transferências procedentes da União Europeia, resulte aplicável o disposto nos artigos 7, 8 e 9.

Também se exceptúa o suposto em que a tramitação conjunta do compromisso de receita e do contraído do recurso se deriva de uma solicitude de geração ou ampliação de crédito, caso em que a direcção geral competente em matéria de orçamentos tramitará ambos os expedientes e expedirá documento «MICC» pelos procedimentos e meios informáticos que se estabeleçam.

Neste último caso, para o seguimento da seguinte fase da receita, deverão remeter à direcção geral competente em matéria de orçamentos cópia dos documentos que corresponde emitir às entidades públicas instrumentais, de maneira que possa controlar se o compromisso de receita e contraído do recurso, que dão lugar à geração de crédito solicitada, alcançou a fase de recadação do recurso.

Secção 5ª. Recadação do recurso

Artigo 11. Recadação do recurso

A recadação do recurso, produzida por receita em contas da Tesouraria ou, de ser o caso, a receita em formalização, dará lugar à expedição de documento «IR».

Artigo 12. Tramitação conjunta do compromisso de receita, do contraído e do arrecadado do recurso

1. A Intervenção Delegar da conselharia competente em matéria de fazenda comunicará, mediante os procedimentos e meios informáticos do sistema de gestão contável, ao órgão competente em matéria de gestão de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos, a receita em contas da Administração geral, para que esta proceda, se não se emitisse com anterioridade o documento «ICI», «MICI», «ICC» ou «MICC» que corresponda, à tramitação conjunta das diferentes fases de gestão orçamental das receitas através do documento «ICCR» ou «MICCR» que seja procedente e remetê-lo-á à mencionada intervenção delegar para a sua contabilização.

2. Depois de justificação, a direcção geral competente em matéria de orçamentos também tramitará conjuntamente as diferentes fases através dos documentos «ICCR» ou «MICCR» que correspondam, trás a recadação do recurso produzida em formalização.

3. O procedimento descrito nos números anteriores será igualmente utilizado pelas entidades assinaladas nas letras b), c) e d) do artigo 1.2 na gestão dos suas receitas, salvo que, por tratar-se de transferências procedentes da União Europeia, resulte aplicável o disposto nos artigos 7, 8, 9 e 10.

Também ficam exceptuados os supostos em que a tramitação da receita concorra com uma solicitude de geração ou ampliação de crédito. Neste caso a direcção geral com competência em matéria de orçamentos tramitará ambos os expedientes e a unidade competente em matéria de gestão de receitas expedirá o documento «ICC» ou «MICC» pelos procedimentos e meios informáticos que se estabeleçam, enquanto que a entidade expedirá o documento «IR», que remeterá cópia ao centro directivo mencionado.

4. Naqueles supostos em que só se proceda à tramitação conjunta do contraído e do arrecadado do recurso, tanto a direcção geral competente em matéria de orçamentos como as entidades assinaladas nas letras b), c) e d) do artigo 1.2, utilizarão o documento «ICR» na gestão da receita da sua competência.

CAPÍTULO III

Anticipos de fundos europeus

Artigo 13. Procedimento de receitas recebidos como anticipos de fundos europeus

1. Os anticipos de fundos europeus percebidos para financiar despesas em fase de execução gerir-se-ão conforme o disposto nos números 4 e 5 do artigo 79 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

2. Os órgãos ou organismos da comunidade autónoma que estejam encarregados de justificar ante o organismo estatal correspondente a realização de despesas financiados com recursos da União Europeia, comunicarão à direcção geral competente em matéria de orçamentos a informação relativa aos anticipos recebidos em contas da Administração geral, mediante os seguintes modelos:

a) Anexo II «Informação relativa a despesas financiadas com fundos europeus (excepto Feaga, Feader, e iniciativas e projectos comunitários)».

b) Anexo III «Informação relativa a despesas financiadas pelo Feaga».

c) Anexo IV «Informação relativa a despesas financiadas pelo Feader».

d) Anexo V «Informação relativa a despesas financiadas com o Programa de cooperação transfronteiriça Espanha-Portugal. POCTEP».

e) Anexo VI «Informação relativa a despesas financiadas com iniciativas e projectos comunitários» acompanhado da documentação acreditador da aprovação do projecto em caso de não se remeter com anterioridade.

Artigo 14. Gestão orçamental dos anticipos reembolsables de fundos europeus

1. Quando a Administração geral da Comunidade Autónoma ou os seus entes instrumentais com orçamento limitativo, resultem beneficiários de ajudas financiadas com fundos europeus geridos pela Administração Geral do Estado para os que se convenha a realização de anticipos reembolsables, a gestão orçamental ajustar-se-á ao estabelecido neste artigo.

2. O antecipo recebido registar-se-á como receita da Administração geral da Comunidade Autónoma ou do ente instrumental que resulte beneficiário da ajuda. Esta receita aplicará no capítulo IX «pasivos financeiros» do seu orçamento.

3. As despesas realizadas pela Administração geral da Comunidade Autónoma ou as suas entidades instrumentais justificarão ao órgão da Administração do Estado que actue como organismo intermédio na gestão do fundo europeu que vá financiar as actuações.

4. O organismo estatal responsável na gestão do fundo certificar as despesas elixibles justificados ante a autoridade de gestão do fundo europeu e comunicá-lo-á ao beneficiário.

5. Recebida a comunicação, a Administração geral da Comunidade Autónoma ou o ente instrumental reconhecerão a ajuda recebida da União Europeia, para o que procederão a formalizar o cancelamento da dívida registada no momento do antecipo, mediante pagamento no capítulo IX do orçamento de despesas e desconto no artigo 49 «Transferências correntes do exterior» ou 79 «Transferências de capital do exterior», segundo corresponda à sua natureza económica.

CAPÍTULO IV

Identificação e devolução de receitas procedentes de transferências

Artigo 15. Receitas sem identificar

1. Conforme o disposto no artigo 79.6 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, as receitas que não possam ser identificados pelo órgão competente em matéria de receitas da direcção geral com competência em matéria de orçamentos, ao não figurar claramente especificada a sua procedência, ficarão contados em contas extraorzamentarias.

2. Os centros administrador de despesas financiados com receitas procedentes de transferências correntes e de capital, assim como qualquer que possa dispor de informação, colaborará com o órgão mencionado no ponto anterior para a correcta identificação dos recursos recebidos e atenderão os requerimento de informação que desde o mesmo se realizem.

Artigo 16. Devolução de receitas indebidos

1. A devolução de receitas procedentes de transferências correntes ou de capital realizar-se-á conforme o disposto no artigo 79.7 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

2. O expediente de devolução iniciar-se-á ante a direcção geral competente em matéria de orçamentos, acompanhando a documentação correspondente à resolução ou acordo em que se concretize a sua exixencia. O órgão competente em matéria de receitas expedira relatório sobre a citada devolução que se comunicará ao centro directivo ou entidade solicitante.

O solicitante incorporará este relatório e instará a tramitação da execução material da devolução ante a direcção geral competente em matéria de tesouraria ou o responsável pela tesouraria da entidade pública instrumental competente para a gestão da conta contra a que corresponda o cargo do mandamento de pagamento.

3. Com o objecto de manter o equilíbrio orçamental, a direcção geral competente em matéria de orçamentos poderá requerer do órgão ou entidade solicitante da devolução, que comunique os créditos do seu orçamento de despesas que financiarão a devolução realizada.

4. Em nenhum caso o expediente de devolução incluirá as quantidades exixir por juros ou conceitos análogos. A devolução das supracitadas quantidades será a cargo do administrador da transferência.

Disposição adicional única. Modelos de documentos

Os modelos dos documentos a que se refere o artigo 4 desta ordem são os aprovados pelas resoluções conjuntas da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, com datas de 3 de setembro de 1996, de 5 de setembro de 2000 e de 17 de abril de 2015, ou aqueles outros que os substituam.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogado a Ordem de 27 de julho de 2000, sobre desenvolvimento da gestão orçamental e contabilização das receitas procedentes de transferências correntes e de capital, assim como as disposições de igual ou inferior categoria no que se oponham ao disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação

Habilita-se a direcção geral competente em matéria de orçamentos e a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma para adoptar todos os actos necessários para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela 15 de novembro de 2019

Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda

ANEXO I

Solicitude de formalização do compromisso de receita

Visto o expediente tramitado pela Direcção-Geral de ../Departamento …de .. …desta conselharia/organismo autónomo/agência pública autonómica/…, do que se deriva a existência de um compromisso de receita a favor da Fazenda da Comunidade Autónoma que se ingressará em contas da Administração geral/organismo autónomo/agência pública autonómica/…, com um custo de .. …euros, que não financia expedientes amparados por créditos recolhidos inicialmente no orçamento de despesas e que tem a sua origem em ……

RESOLVO:

1. Propor à pessoa titular da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos a oportuna formalização do compromisso de receita.

2. Remeter o expediente à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos para o seu correspondente trâmite.

…., ...... de ........................... de .. …

«Assinatura»

Asdo: .......................................................................

O conselheiro/director do organismo autónomo/da agência pública autonómica/…

ANEXO II

Informação relativa a despesas financiadas com fundos europeus
(excepto Feaga, Feader e iniciativas e projectos comunitários)

I. Dados identificativo do fundo

Nome do fundo:
Unidade administrador receptora da certificação:

II. Solicitude de pagamento

Número da solicitude de reembolso/certificação:

Data até a que corresponde a despesa certificado:

Data de remissão da solicitude à unidade administrador:

Data da solicitude anteriormente enviada:

* Código	Despesa elixible	Ajuda solicitada (Financiamento UE)
Total

* Código:

A: Antecipo

I: Solicitude de pagamento intermédio

SF: Solicitude de saldo final

D: Descertificación

M: Modificações comunicadas pelos órgãos competente no procedimento de gestão do fundo.

(«Nome e cargo») acredita a veracidade dos dados arriba consignados.

…., ...... de ........................... de .. …

«Assinatura»

Secretaria-Geral de ./Direcção-Geral …de …

ANEXO III

Informação relativa a despesas financiadas pelo Feaga

I. Comunicações de pagamentos ao Fega correspondentes ao mês de:

Receitas Feaga geridos por:

Líquido Feaga acumulado
Líquido Feaga do mês
Acumulado
Conta
Acumulado
Conta
Conceito/data referência/

(«Nome e cargo») acredita a veracidade dos dados arriba consignados.

…., ...... de ........................... de .. …

«Assinatura»

Secretaria-Geral de ./Direcção-Geral…de…

ANEXO IV

Informação relativa a despesas financiadas pelo Feader

I. Comunicações de pagamentos ao Fega correspondentes ao mês de:

Acumulado cof. nacional
Cof. nacional
Acumulado Feader total
Feader total
Acumulado Feader capítulo 7
Feader capítulo 7
Acumulado Feader capítulo 6
Feader capítulo 6
Conceito/ conta

(«Nome e cargo») acredita a veracidade dos dados arriba consignados.

…., ...... de ........................... de .. …

«Assinatura»

Secretaria-Geral de ./Direcção-Geral…de…

ANEXO V

Informação relativa a despesas financiadas com POCTEP

I. Dados identificativo do projecto

Nome e código do projecto:

Iniciativa comunitária: INTERREG (Programa de cooperação transfronteiriça Espanha-Portugal-POCTEP)

Fundo europeu que cofinancia: Feder (75 %)

Beneficiário principal do projecto:

Unidade administrador receptora da certificação: Mº de Fazenda (D.X. Fundos Europeus)

Data autorização tratamento extraorzamentario (se for o caso):

Beneficiário:

Conselharia:

Direcção geral/entidade:

II. Solicitude de pagamento

Nº solicitude	Ano de realização da despesa	Data remissão à unidade administrador receptora	(*) Código	Total despesa elixible (€)	Montante Feder (€)
Total

(*) Código:

A: Antecipo

I: Solicitude de pagamento intermédio

SF: Solicitude de saldo final

D: Descertificación

M: Modificações comunicadas pelos órgãos competente no procedimento de gestão do fundo.

(«Nome e cargo») acredita que os dados consignados correspondem com os da plataforma oficial do Programa COOPERA 2020.

…., ...... de ........................... de .. …

«Assinatura»

Direcção-Geral de......

ANEXO VI

Informação relativa a despesas financiadas com iniciativas e projectos comunitários

I. Dados identificativo do projecto

Nome e código do projecto:

Iniciativa comunitária:

Fundo Europeu que cofinancia:

Unidade administrador receptora da certificação:

Data autorização tratamento extraorzamentario (se for o caso):

Beneficiário:

Conselharia /entidade:

Direcção geral:

Pessoa de contacto:

Correio electrónico: Telefone:

II. Solicitude de pagamento

Ano de realização da despesa:

Número da solicitude/certificação:

Data de remissão à unidade administrador receptora:

Beneficiário	* Código	Total despesa elixible	Montante financiamento UE	**Montante capítulo IV	**Montante capítulo VII
Chefe de fila/entidade representante/promotor:
Sócio 1: (se for o caso)
Sócio 2: (se for o caso)
Sócio 3: (se for o caso)
Sócio 4: (se for o caso)
Total

* Código:

A: Antecipo

I: Solicitude de pagamento intermédio

SF: Solicitude de saldo final

D: Descertificación

M: Modificações comunicadas pelos órgãos competente no procedimento de gestão do fundo.

** Montante capítulos: do montante do financiamento UE deverá indicar o que corresponde ao capítulo IV (financiamento da despesa corrente) e ao VII (financiamento da despesa de capital).

(«Nome e cargo») acredita a veracidade dos dados arriba consignados.

…., ...... de ........................... de .. …

«Assinatura»

Secretaria-Geral de ./Direcção-Geral…de…