Examinado o expediente iniciado por solicitude de EDP Renováveis Espanha, S.L.U. em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Corme modificação substancial (repotenciación do parque eólico Corme G-3), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 15.4.1998 a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu autorizar as instalações electromecânicas, aprovar o projecto de execução e reconhecer a condição de instalação acolhida ao regime especial do parque eólico Corme G-3 (núm. de expediente: 1/97).

O 4.7.2000 a Delegação Provincial da Conselharia de Indústria autorizou a posta em serviço das instalações do parque eólico Corme G-3.

Segundo. O 24.1.2017 Desarrollos Eólicos Corme, S.A.U. solicitou a autorização administrativa e a aprovação do projecto de execução da repotenciación do parque eólico Corme G-3, segundo o previsto no Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza. Com a dita solicitude o promotor achegou o anteprojecto de repotenciación, com a sua correspondente memória ambiental.

Terceiro. Mediante escrito do 22.3.2017 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática informou de que, de acordo com o previsto na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, o projecto da repotenciación do parque eólico Corme G-3 devia ser objecto de uma avaliação de impacto ambiental ordinária. Além disso, comunicava que, com o objecto de elaborar o documento de alcance do estudo de impacto ambiental, se iniciasse o período de consultas às administrações públicas afectadas e às pessoas interessadas previsto no artigo 34 da citada lei.

Quarto. O 22.5.2017 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o documento de alcance do estudo de impacto ambiental, estabelecendo os organismos que deveriam ser consultados.

Quinto. O 17.10.2017 Desarrollos Eólicos Corme, S.A.U. completou a solicitude apresentada o 24.1.2017 achegando o projecto de execução, o estudo de impacto ambiental e o projecto de desmantelamento do parque eólico Corme G-3, actualmente implantado.

Sexto. O 2.11.2017 Desarrollos Eólicos Corme, S.A.U. solicitou a aprovação do projecto sectorial da repotenciación do parque eólico Corme G-3.

Sétimo. O 23.11.2017 EDP Renováveis Espanha, S.L.U. solicitou a tramitação do expediente da repotenciación do parque eólico Corme G-3 (em diante, parque eólico) conforme a disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, e a declaração de utilidade pública para o parque eólico.

Oitavo. O 11.12.2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas autorizou a transmissão da titularidade de parques eólicos das sociedades Desarrollos Eólicos da Galiza, S.A.U. e Desarrollos Eólicos Corme, S.A.U. (sociedades absorvidas) a favor de EDP Renováveis Espanha, S.L.U. (sociedade absorbente), entre as quais se encontra o parque eólico.

Noveno. O 29.12.2017 o promotor solicitou a declaração de interesse especial para o parque eólico. O 15.2.2018 o Conselho da Xunta da Galiza declarou o projecto do parque eólico como de interesse especial.

Décimo. O 23.1.2018 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro.

Décimo primeiro. Mediante o Acordo de 21 de março de 2018, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha (em diante, Chefatura Territorial), submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 5 de abril de 2018 e no jornal La Voz da Galiza de 3 de abril. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da câmara municipal afectada (Ponteceso), da Chefatura Territorial, e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no anexo desta resolução:

– A Agência Galega de Infra-estruturas manifesta que, de acordo com o estabelecido na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, o promotor deverá obter, previamente à execução das obras, a preceptiva autorização para a realização dos trabalhos descritos no projecto que afectam a estrada autonómica AC-424.

– Dever-se-ia solicitar relatório da Marinha Mercante para que avalie a instalação dos aeroxeradores ante a possibilidade de existência de escintileos luminosos, já que o parque se encontra entre os faros do Roncudo e das ilhas Sisargas.

– Oposição à declaração de utilidade pública, já que o promotor solicita a expropiação de terrenos dos cales já dispõe mediante contratos de arrendamento e, ademais, não se pode acudir à expropiação sem tentar previamente um acordo com os titulares.

– O promotor pretende a expropiação de novos prédios sem apresentar uma justificação sobre a imposibilidade de executar o projecto sobre aquelas parcelas de que já dispõe.

– O promotor tem subscritos numerosos contratos de arrendamento em vigor com a maioria dos proprietários do actual parque eólico Corme, os quais pretende renegociar, e ante a negativa dos proprietários, solicita ante a Administração a declaração de utilidade pública para que os terrenos sejam expropiados. O orçamento da necessidade de ocupação não se produz neste caso, posto que o promotor já tem o posse dos terrenos.

– Mencionam diversas sentenças do Tribunal Supremo sobre supostos similares nas cales se estabelece a imposibilidade de declarar a utilidade pública quando já existe a plena disponibilidade dos terrenos, assim como a vinculação directa entre a utilidade pública e a necessidade de ocupação.

– Falta de informação por parte da empresa às pessoas interessadas, especialmente tendo em conta a idade avançada de muitas delas.

– Desacordo com as compensações pela utilização dos prédios.

– Com respeito à relação de bens e direitos afectados (RBDA) está-se ocultando a situação jurídica dos terrenos afectados, pois que no parque eólico Corme G-3 o promotor já tem ao seu dispor a prática totalidade dos terrenos que se pretendem expropiar, tendo subscrito contratos de arrendamento com a maioria dos proprietários. A estes contratos ainda lhe ficam vários anos de vigência (foram subscritos por um período de 25 anos, prorrogables por períodos sucessivos de 10 anos) e a sua finalidade é o desenvolvimento da mesma actividade para a qual se solicita a autorização.

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados (RBDA), maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo, com o tipo de aproveitamento, com os endereços para os efeitos de notificações, etc.

– Duas epígrafes do projecto, uma delas sobre informação adicional do aeroxerador e a outra sobre especificações da fibra óptica, figuram em inglês, o que impossibilitar a sua leitura e compreensão.

– Desacordo com o prazo do trâmite de informação pública, já que se percebe que é de aplicação o Decreto 138/2010, de 5 de agosto, o qual estabelece o prazo de um mês, e não a Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

– Solicita-se um novo trâmite de informação pública e que se recuse a declaração de utilidade pública e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial e o estudo de impacto ambiental.

– Em vista do recolhido no estudo de impacto ambiental, mostram a sua preocupação pelo impacto do projecto sobre os espaços protegidos da Rede Natura e sobre a fauna, assim como pela contaminação acústica que possa provocar nos núcleos de povoação mais próximos. Consideram insuficientes e ineficientes as medidas preventivas e correctoras que prevê o promotor para garantir que os valores de pressão sonora não superem os limites estabelecidos na legislação.

– A documentação apresentada pelo promotor submetida a informação pública não cumpre com o disposto no artigo 12 do Decreto 106/2015, de 9 de julho, sobre contaminação acústica da Galiza.

– Expõem que existem duas afecções evitáveis, uma relativa à poza próxima à posição do actual aeroxerador COM O-12 (onde está previsto colocar o COM O-2 do novo parque), na qual figuram espécies protegidas, e a outra, ao petróglifo da Gurita, próxima ao novo aeroxerador COM O-3, pelo que se deveriam adoptar as medidas oportunas para garantir a sua conservação por parte dos organismos competente, para o que se propõe o recuamento dos aeroxeradores aludidos.

– Não se justificam os critérios empregues para decidir a localização dos três aeroxeradores que não mantêm a sua situação actual, apesar de que o projecto se situa em zonas de especial protecção.

– O promotor indica no projecto que não se desmantelarão aqueles vieiros que favoreçam o acesso aos prédios e aos labores agrícolas, florestais ou ganadeiros, mas não consensuou esta circunstância com os afectados. Os planos apresentados são confusos, do que resulta impossível determinar os caminhos que vão permanecer e os que se vão suprimir.

– O projecto não prevê a retirada da totalidade da cimentação dos aeroxeradores do parque eólico actual nem o desmantelamento das canalizações eléctricas subterrâneas, pelo que reclamam que se garanta a reposição do espaço ao seu estado original prévio à construção do parque actual.

– No projecto sectorial não consta o projecto arqueológico preceptivo nem a avaliação de impacto cultural.

– No projecto não consta a realização do preceptivo estudo de efeitos acumulativos.

– Um dos novos aeroxeradores que se vai instalar afecta a Poza da Lagoa, zona húmida protegida pela Rede Natura, pelo que se solicita a modificação da sua situação.

– Os projectos técnicos não se baseiam em dados comprovados, já que estes som do ano 2017 e as catas sobre o terreno não se executaram até o ano 2018.

– A rota prevista para que os transportes levem os componentes principais dos aeroxeradores afecta vários prédios, existe uma rota alternativa menos prexudicial e na documentação submetida a informação pública não se valoraram outras alternativas.

– Na solicitude do promotor não se teve em conta o estabelecido na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, pelo que não se recolhem as afecções que se estabelecem nesta lei. Esta questão também não se teve em conta nos informes emitidos sobre o impacto ambiental, cultural e turístico.

– Dado que a aplicação da Lei 3/2007, de 9 de abril, supõe o estabelecimento de limitações sobre as parcelas que se vêem afectadas pela gestão da biomassa, dever-se-ia prever esta circunstância no projecto técnico e os proprietários deveriam ser incluídos na relação de bens e direitos afectados (RBDA). Vulnerou-se o trâmite de audiência a respeito destes proprietários pois que não foram notificados da informação pública.

– Solicitam que se recuse a declaração de utilidade pública e as autorizações administrativas e que o promotor formule uma nova solicitude adaptando o projecto à Lei 3/2007, de 9 de abril.

Décimo segundo. O 16.4.2018 a Chefatura Territorial remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Agência Galega de Infra-estruturas, União Fenosa Distribuição, S.A., Deputação Provincial da Corunha, Agencia Estatal de Seguridad Aérea e Câmara municipal de Ponteceso.

Décimo terceiro. O 7.5.2018 a Agência Galega de Infra-estruturas emitiu o correspondente condicionar. O 22.10.2018 o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo quarto. O 15.5.2018 reiteraram-se as solicitudes para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos a União Fenosa Distribuição, S.A., à Deputação Provincial da Corunha, à Agência Estatal de Segurança Aérea e à Câmara municipal de Ponteceso.

Décimo quinto. O 7.6.2018 União Fenosa Distribuição, S.A. emitiu o correspondente condicionar. O 22.10.2018 o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo sexto. O 6.7.2018 a Deputação Provincial da Corunha emitiu o correspondente condicionar. O 22.10.2018 o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo sétimo. O 5.9.2018 a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

Décimo oitavo. O 26.10.2018 a Chefatura Territorial emitiu o relatório sobre o projecto de desmantelamento do parque eólico Corme G-3 e o projecto de execução do parque eólico repotenciado. Com a mesma data, remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo noveno. O 5.11.2018 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática recebeu o expediente ambiental do projecto do parque eólico. O 29.11.2018 esse órgão recebeu documentação para acrescentar ao expediente de avaliação de impacto ambiental.

Vigésimo. O 4.12.2018 o promotor achegou o documento Projecto de execução. Addenda. Ajuste de potência (novembro de 2018) para limitar a potência de geração do parque à capacidade actual do nó de conexão à rede de distribuição.

Vigésimo primeiro. O 14.1.2019 e o 14.2.2019 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática comunicou a necessidade da emenda do expediente de referência, de conformidade com o artigo 40.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, e solicitou esclarecimentos a esta direcção geral em relação com a representação gráfica da poligonal de delimitação do parque eólico.

Vigésimo segundo. O 4.2.2019 José Ramón Dourado Lema apresentou um escrito dirigido à Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação no qual formulou uma série de questões em relação com o expediente de referência.

Em vista do dito escrito, o órgão ambiental considerou o 11.3.2019 que o expediente devia ser completado no que atinge à avaliação dos possíveis efeitos do projecto em relação com os campos electromagnéticos e com o efeito pestanexo de sombras ou shadow flicker.

Vigésimo terceiro. O 19.2.2019 e o 1.3.2019 EDP Renováveis Espanha, S.L.U. achegou documentação em que se excluem todas aquelas actuações relacionadas com o acesso geral ao parque localizadas fora da sua poligonal de delimitação, coincidente com a ADE. Além disso, entre a documentação achegada encontra-se a Addenda projecto de execução (fevereiro de 2019).

Vigésimo quarto. Para dar resposta ao requerido pelo órgão ambiental o 11.3.2019, a que se faz referência no antecedente de facto vigésimo segundo, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. apresentou o 2.4.2019 documentação ambiental complementar.

Em vista da dita documentação, o órgão ambiental considerou oportuno contar com o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública.

Vigésimo quinto. O 16.4.2019 o órgão ambiental estabeleceu a necessidade de corrigir e completar a documentação apresentada por EDP Renováveis Espanha, S.L.U., à qual se faz referência no antecedente de facto vigésimo terceiro.

Vigésimo sexto. O 23.4.2019 a Associação de Vizinhos Eduardo Pondal solicitou que se tivesse por desistida de todas as alegações formuladas em relação com o expediente de referência.

Vigésimo sétimo. O 7.5.2019 esta direcção geral remeteu documentação ao órgão ambiental ao a respeito da representação gráfica da poligonal do parque eólico.

Vigésimo oitavo. O 14.5.2019 o órgão ambiental recebeu o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, a que se faz referência no antecedente de facto vigésimo quarto.

Vigésimo noveno. O 24.5.2019 publica no DOG uma correcção do erros do Acordo de 21 de março de 2018 da Chefatura Territorial.

Trixésimo. O 27.5.2019 a Associação de Vizinhos Eduardo Pondal apresentou um escrito em que manifestou que se opõe à autorização do projecto eólico.

Trixésimo primeiro. O 12.6.2019 o órgão ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Anúncio de 14 de junho de 2019, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática (DOG núm.122, de 28 de junho).

Trixésimo segundo. O 26.7.2019 o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com o Projecto de execução. Addenda. Ajuste de potência (novembro de 2018) e com a Addenda projecto de execução (fevereiro de 2019).

Trixésimo terceiro. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 18,30 MW, de acordo com o relatório do administrador da dita rede.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

1. As autorizações que por esta resolução se outorgam ao parque eólico outorgam-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações.

2. No que respeita às solicitudes de denegação de utilidade pública, o promotor manifestou a sua vontade de alcançar acordos com os titulares dos bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico. Em caso que não se chegue a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável. Além disso, é preciso indicar que estas alegações serão tidas em conta na resolução do procedimento de declaração de utilidade pública do parque eólico, que não é objecto da presente resolução.

3. Tomou-se razão de todas as manifestações relativas à titularidade e características dos bens e direitos afectados, assim como dos documentos apresentados pelas pessoas interessadas. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles. Além disso, é preciso indicar que estas alegações serão tidas em conta na resolução do procedimento de declaração de utilidade pública do parque eólico, que não é objecto da presente resolução.

4. No que respeita ao prazo correspondente ao trâmite de informação pública, é preciso manifestar que o promotor se acolheu à tramitação do expediente do parque eólico, conforme a disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, e que o Conselho da Xunta da Galiza declarou o 15.2.2018 o projecto do parque eólico como de interesse especial, para os efeitos do estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

5. No relativo às afecções de carácter ambiental do projecto, em especial aquelas referentes aos níveis de ruído e ao efeito de pestanexo (shadow flicker), assim como aos possíveis efeitos acumulativos ou sinérxicos, cabe indicar que este projecto foi submetido ao trâmite de avaliação de impacto ambiental que corresponde, como resultado do qual a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o 12.6.2019 a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização do parque eólico, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que pode desenvolver-se o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

Em resposta às alegações ambientais que fã referência à afecção do projecto à Rede Natura, deve-se ter em conta o estabelecido no artigo 32 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro:

«Ficam excluídos da implantação de novos aeroxeradores aqueles espaços naturais declarados como zonas de especial protecção dos valores naturais por fazerem parte da Rede Natura 2000, conforme a normativa vigente em cada momento. Exceptúanse do anterior as modificações de parques eólicos em exploração quando a dita modificação suponha uma redução de, ao menos, o 50 % dos aeroxeradores previamente instalados na supracitada zona de Rede Natura».

6. Em relação com a rota prevista para os transportes especiais, o promotor manifesta que esta foi seleccionada por critérios técnicos, de acordo com o fabricante dos aeroxeradores, resultando inviáveis as demais rotas alternativas.

7. No relativo aos riscos de incêndios, o promotor deverá cumprir com o exixir na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, ou normativa que lhe seja de aplicação.

8. No que respeita à necessidade de solicitar relatórios específicos, é preciso indicar que na tramitação do procedimento se solicitaram todos os relatórios sectoriais preceptivos, de acordo com a normativa de aplicação.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, com a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática o 12.6.2019, e recolhida no antecedente de facto trixésimo primeiro desta resolução:

a) Na epígrafe 5 da DIA recolhe-se a proposta que literalmente diz: «Depois de finalizar a análise técnica do expediente de avaliação de impacto ambiental, este Serviço de Avaliação Ambiental de Projectos considera que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no EIA e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta proposta de DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Corme modificação substancial (repotenciación do parque eólico Corme G-3).

Nas epígrafes 3 e 4 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

3.2. Protecção da atmosfera, povoação e saúde.

3.3. Protecção das águas e leitos fluviais.

3.4. Protecção do solo e infra-estruturas.

3.5. Gestão de resíduos.

3.6. Protecção da fauna, vegetação, habitats, espaços protegidos e outros valores naturais.

3.7. Protecção do património cultural.

3.8. Integração paisagística e restauração.

3.9. Outras condições.

4. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

Quinta. Tendo constância do procedimento DPA 0000010/2019, aberto no Julgado de Primeira Instância de Carballo, no auto ditado pelo juiz instrutor o 8.8.2019, indica-se o seguinte:

«Pois bem, consta em autos que o dia 18 de julho de 2019 o perito judicial apresentou relatório pericial que lhe foi encomendado, no qual se contém uma conclusão sobre o eventual cumprimento da normativa de ruído por parte do parque eólico em questão.

Em tal situação, desapareceria o requisito dele periculum in mora nas presentes actuações, considerando que, uma vez realizado o relatório encarregado ao perito judicial, não há nenhum obstáculo para que se proceda ao desmantelamento do parque eólico em questão.

Por um lado, porquanto, recebido aquele relatório pericial, já não restaria por praticar nenhuma diligência de investigação que afecte materialmente o parque eólico, sem que portanto exista necessidade (desde o ponto de vista desta instrução) de manter a sua infra-estrutura indemne».

No citado auto, o juiz instrutor rejeita sob medida cautelar de paralização do expediente administrativo de autorização da modificação substancial do parque eólico Corme por falta do pressupor de periculum in mora.

Em vista do exposto, não existe indicação por parte do juiz instrutor em contra da prosecução do procedimento para ditar esta resolução.

De acordo contudo o que antecede e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização de desmantelamento das instalações actuais do parque eólico Corme G-3, cujas características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: EDP Renováveis Espanha, S.L.U.

Domicílio: rua Amio, 114 P.E. Costa Velha, 15702 Santiago de Compostela.

Denominação do projecto: desmantelamento do parque eólico Corme (projecto datado no 9/2017 e assinado digitalmente pelo proxectista o 10.10.2017).

Potência instalada: 18,30 MW (61 aeroxeradores de 300 kW).

Câmaras municipais afectadas: Ponteceso (A Corunha).

Orçamento de execução material: 472.558,65 €.

Características técnicas das instalações que se vão desmontar:

– 61 aeroxeradores DESSA/A-300, com uma altura até a buxa de 30 m e um diámetro de rotor de 30 m, com gerador de 300 kW de potência nominal unitária.

– 20 CT elevadores em envolvente de formigón prefabricado (situados no exterior do fuste).

– Rede eléctrica em media tensão soterrada a 20 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e à subestação de evacuação do parque eólico existente (parque eólico Corme), composta de 3 circuitos. Desmantelamento e restauração das canalizações que fiquem sem uso.

– 5 torres meteorológicas.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa prévia para o parque eólico Corme modificação substancial, sito na Câmara municipal de Ponteceso (A Corunha) e promovido pela sociedade, EDP Renováveis Espanha, S.L.U., para uma potência de 18,30 MW.

Terceiro. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução do parque eólico composto pelos seguintes elementos:

– Projecto de execução. Repotenciación parque eólico Corme. Termo autárquico de Ponteceso (A Corunha). Setembro de 2017, com o seu anexo I, assinado pelo engenheiro industrial Enrique Fernández Olea, colexiado núm. 574 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza.

– Projecto de execução. Repotenciación parque eólico Corme. Addenda. Ajuste de potência termo autárquico de Ponteceso (A Corunha). Novembro de 2018, assinado pelo engenheiro industrial José Luis Morera Barragán, colexiado núm. 4417 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Andaluzia Ocidental, com visto núm. SE1801541 do 30.11.2018.

– Addenda projecto de execução (fevereiro de 2019), assinado pelo engenheiro industrial Enrique Fernández Olea, colexiado núm. 574 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: EDP Renováveis Espanha, S.L.U.

Domicílio: rua Amio, 114 P.E. Costa Velha, 15702 Santiago de Compostela.

Denominação: parque eólico Corme modificação substancial.

Número de aeroxeradores: 7.

Potência unitária: 2.625 kW limitada COM O.5 a 2.550 kW.

Potência que se vai instalar: 18,30 MW.

Câmaras municipais afectadas: Ponteceso (A Corunha).

Produção média anual neta estimada: 77,30 GWh/ano.

Orçamento de execução material: 17.931.869,87 €.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

P. E. Corme Modificação substancial Vértices poligonal	Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
	X	Y
1	506.425	4.791.716
2	505.275	4.792.606
3	503.575	4.793.136
4	502.225	4.792.516
5	501.205	4.791.506
6	501.875	4.790.286
7	505.375	4.790.896

Localização dos aeroxeradores:

Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
Nº aeroxerador	X	Y
COM O.1	501.709	4.791.747
COM O.2	501.958	4.791.607
COM O.3	502.066	4.791.289
COM O.4	503.662	4.792.644
COM O.5	503.901	4.792.422
COM O.6	504.484	4.792.447
COM O.7	504.781	4.792.394

Localização das torres meteorológicas:

Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
Torre meteorológica	UTM-X	UTM-Y
TM-1	503.550	4.792.861
TM-2	505.061	4.792.504

Características técnicas das instalações:

– 7 aeroxeradores Gamesa G-114, com uma altura até a buxa de 93 m e um diámetro de rotor de 114 m, com gerador asíncrono de 2.625 kW potencia nominal unitária e com os seus correspondentes centros de transformação montados em góndola com potência unitária de 2.750 kVA de relação de transformação de 0,69/20 kV, montados sobre fuste tubular metálico. Limitar-se-á a potência do aeroxerador COM O.5 a 2.550 kW para conseguir adaptar a potência de geração nominal do total do parque repotenciado à capacidade actual de evacuação do nó, de 18,30 MW.

– Rede eléctrica soterrada a 20 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e a subestação de evacuação do parque eólico existente (parque eólico Corme G-3) composta por 3 circuitos com motoristas tipo HEPRZ1-12/20 kV (Al) de diferentes secções (95/240 mm²) nos correspondentes trechos.

– O parque eólico repotenciado conectará com a subestação transformadora do parque eólico Corme-G3 existente: com um parque e posição de linha de 66 kV, com saída aérea à subestação Cabana 66 kV (propriedade de União Fenosa Distribuição, S.A.); uma posição de transformador com potência nominal 25 MVA; relação de transformação 20/66 kV e grupo de conexão YNd11; e 2 posições de linha em parque de 20 kV para a conexão dos 3 circuitos que compõem a rede eléctrica soterrada de 20 kV do parque. As adaptações necessárias nesta subestação serão objecto de um projecto independente.

– Rede de terras geral, de modo que as instalações electromecânicas e a subestação do parque eólico formam um conjunto equipotencial.

– 2 torres meteorológicas de 93 m de altura.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento da obrigação de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 134.489 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir a obrigação de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De conformidade com a disposição transitoria quarta, número 3, da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotor disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

5. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica que lhe resultem de aplicação.

6. Previamente ao início das obras de desmantelamento das instalações existentes, o promotor comunicará a data de começo dos trabalhos à Direcção-Geral de Energia e Minas e à Chefatura Territorial da Corunha.

Finalizado o dito desmantelamento e depois das comprovações técnicas que se considerem oportunas, a Chefatura Territorial da Corunha emitirá a correspondente acta de encerramento, de acordo com o estabelecido no artigo 41.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o qual se comunicará à Direcção-Geral de Energia e Minas.

7. Previamente ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral um estudo ambiental de sinerxias que inclua as infra-estruturas de evacuação, assim como as possíveis afecções de infra-estruturas próximas.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar, ante a Chefatura Territorial, um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria e, além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energia e Minas um plano As built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, junto com a solicitude de autorização de exploração das instalações o promotor deverá apresentar ante à dita chefatura territorial um certificado do fabricante em que conste a limitação de potência das máquinas que garanta que a potência instalada não supera em nenhum momento a potência autorizada por esta resolução.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 12.6.2019 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática.

10. Em caso que se manifestem perturbações na recepção do sinal de televisão directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, EDP Renováveis Espanha, S.L.U. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, precedendo audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 16 de setembro de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Alegações apresentadas durante a tramitação do procedimento

Manuela Martínez Méndez, o 17.4.2018; Agustín Blanco Blanco, o 18.4.2018; José Figueroa Neira, o 18.4.2018; José Novo Méndez, o 19.4.2018; Rocas Ornamentales Torres de Mens, S.L., o 20.4.2018; Mª Ángeles Martínez Ourens, o 20.4.2018; Luis García Lê-ma, o 20.4.2018; Agência Galega de Infra-estruturas, o 23.4.2018; Manuel Cousillas Veiga, o 24.4.2018; Josefa Baneira Torrado, o 24.4.2018 e o 27.6.2018; Manuel Varela García, o 26.4.2018; Associação de vizinhos Eduardo Pondal, o 26.4.2018, o 20.9.2018, o 2.10.2018 e o 25.10.2018; Associação de afectados pelos parques eólicos Fonte do Jardim, o 26.4.2018; Jesús Castro Castro, o 27.4.2018; hdros. de Rosa Caminho Méndez, o 27.4.2018; hdros. de Dores Méndez Ourens, o 27.4.2018; hdros. de Serafina Alvarellos Nuñel, o 27.4.2018; Perfeito Pose Nuñel, o 27.4.2018; Eliseo Varela Recarey, o 27.4.2018; hdros. de Etelvina Chãos Fuentes, o 27.4.2018; Modesto José Martínez Figueiras, o 27.4.2018; Estrella Méndez Puñal, o 27.4.2018; hdros. de Josefa Suárez Lê-ma, o 27.4.2018; Serafina Alvarellos Nuñel, o 27.4.2018; Antonio García Martínez e Manuel García Martínez, o 27.4.2018; María Méndez Ourens, o 27.4.2018; hdros. de Rosa Méndez Ourens, o 27.4.2018; hdros. de Perfeito Pose Nuñel, o 27.4.2018; Estrella Méndez Puñal, o 27.4.2018; Josefa Cotelo Ourens, o 27.4.2018; hdros. de José M. Centeno Doldán, o 27.4.2018; José Doldán Varela e Dores Álvarez Martínez, o 27.4.2018; hdros. de Serafín Lema Pose, o 27.4.2018; Josefa Chãos Caminho, o 27.4.2018; Rafael Varela Chãos, o 27.4.2018; Carmen Varela Varela, o 27.4.2018; Josefa Baneira Varela, o 27.4.2018; María Luz Varela Varela, o 27.4.2018; Eduarda Celia Nuñel Pérez, o 27.4.2018; Adolfo Alvarellos Blanco, Jesús Alvarellos Blanco e Manuel Alvarellos Blanco, o 27.4.2018; Carmen Méndez Chãos, o 27.4.2018; Ramona Doldán Puñal, o 27.4.2018; Francisco Gómez Doldán, o 27.4.2018; Jesús Martínez Puñal, o 27.4.2018; Estrella Nuñel Méndez eª M Carmen e Andrea, o 27.4.2018; Jesús Martínez Lê-ma, José Martínez Lê-ma, María Jesús Martínez Lê-ma, Manuel Martínez Lema e Ramón Martínez Lê-ma, o 27.4.2018; Ignacio Cereijo Rial, o 27.4.2018; Dores García Lorenzo, o 27.4.2018; María Dores Facal Méndez, o 27.4.2018; Carmen Andrade Villanueva, Celia Villanueva Martelo e outros, o 27.4.2018; María Estrella García Méndez, o 27.4.2018; José Doldán Varela, o 27.4.2018; hdros. de Francisco Carrillo Antelo, o 27.4.2018; Basilio Baña Vila e Erundina Alvarellos Pailos, o 27.4.2018; Andrea Blanco Puñal, María Silvia Blanco Medina e Daniel Blanco Medina, o 27.4.2018; Erundina Alvarellos Pailos, o 27.4.2018; hdros. de José Méndez Méndez, o 27.4.2018; Manuel Méndez Méndez, o 27.4.2018; hdros. de Jesús Méndez Méndez, o 27.4.2018; Estrella Ourens Torrado, o 27.4.2018; Luis Manuel Moreira Varela, o 27.4.2018; hdros. de Josefa Lema Rey, o 27.4.2018; Josefa Lema Gómez, o 27.4.2018; José Nuñel Blanco, o 27.4.2018; Jesús Cruz Caminho, o 27.4.2018; hdros. de Gervasio García Serantes, o 27.4.2018; hdros. de José Lê-ma Castro, o 27.4.2018; Mª dele Carmen Lema Varela, o 27.4.2018; Cecilia Martelo Villanueva, Lucinda Andrade Villanueva e Carmen Andrade Villanueva, o 27.4.2018; hdros. de Carmen Ferreiro Costa, o 27.4.2018; Centeno Souto, o 27.4.2018; Manuel Ourens Figueira, o 27.4.2018; Irmãos Gómez Collazo, o 27.4.2018; hdros. de José Antonio Ferreiro Centeno, o 27.4.2018; hdros. de Rosa Pasandín Ferreiro, o 27.4.2018; Manuela Cotelo Méndez, o 27.4.2018; Rosa Castro Lê-ma, o 27.4.2018; Manuela Castro Pailos, o 27.4.2018; hdros. de Carmen Chãos Caminho, o 27.4.2018; Dores Lema Gómez, o 27.4.2018; Carmen Caminho Antelo, o 27.4.2018; Áurea Ourens Saleta, o 27.4.2018; Eduardo José Lê-ma Caminho, o 27.4.2018; M. Rosa Blanco Caminho, o 27.4.2018; hdros. de Manuel Farinha García, o 27.4.2018; Dores Ourens Figueira, o 27.4.2018; Avelina Puñal Pailos, o 27.4.2018; Manuel Varela Suárez e Antonio Varela Suárez, o 27.4.2018; Nieves García Álvarez, no nome de hdros. de Gervasio García Serantes, o 3.5.2018; Ignacio Rial Cereijo, o 3.5.2018; Manuel Pose Carneiro, o 3.5.2018; Rosa Méndez López, o 4.9.2018; Jesús Ramón Suárez Torrado, o 4.5.2018; Manuel Enrique Suárez Torrado, o 4.5.2018; Manuel Ferreiro García, no nome de hdros. de Jesusa García Moreira, o 5.5.2018; Emilia Blanco Ferreiro, Perfeito Blanco Ferreiro, Teresa Blanco Ferreiro, Andrea Blanco Puñal, Demetrio Blanco Puñal e Manuel Blanco Puñal, o 5.9.2018; Dores Ourens Torrado, o 5.9.2018; Ángela Varela Souto, o 5.9.2018; hdros. de Julio Figueroa Neira, o 5.9.2018; Joséª M Cousillas Pailos, o 5.9.2018; Joaquín Pombo Chãos, o 5.9.2018; Josefa Ourens Torrado, o 5.9.2018; José Ourens Torrado, o 5.9.2018; Manuel Castro Calvo, Jesús Ourens Calvo, José M. Ourens Calvo, Josefa Ourens Calvo, Natalia Ourens Calvo, Teresa Ourens Calvo, Manuel V. Ourens Torrado, Cesareo Ourens Varela e Serafín Ourens Varela o 5.9.2018; Manuel Castro Calvo, Jesús Ourens Calvo, José M. Ourens Calvo, Josefa Ourens Calvo, Natalia Ourens Calvo, Julio Ourens Calvo, Manuela Ourens Calvo, o 5.9.2018; Adelaida Centeno Doldán, o 7.5.2018; Teresa Moreira Varela, o 8.5.2018; hdros. de Ramón Torrado Baña, o 10.5.2018; Jesús Puñal Méndez, o 23.8.2018; Manuel Puñal Méndez, o 23.8.2018; BNG de Ponteceso, o 12.11.2018; Associação para a Defesa Ecológica da Galiza, o 13.11.2018; José Ramón Dourado, o 5.12.2018 e o 7.1.2019.