DOG 184 do 27/09/2019 - ORDEM de 16 de setembro de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras da concessão de subvenções em regime de concorrência competitiva para o co-financiamento de projectos de prevenção de condutas adictivas promovidos por câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais ou agrupamentos de câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza, e se procede à sua convocação (código de procedimento SÃ463G).

III. Outras disposições

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 16 de setembro de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras da concessão de subvenções em regime de concorrência competitiva para o co-financiamento de projectos de prevenção de condutas adictivas promovidos por câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais ou agrupamentos de câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza, e se procede à sua convocação (código de procedimento SÃ463G).

A evidência científica disponível indica que a estratégia más ajeitada para diminuir o impacto sanitário e social do uso de substancias adictivas no contexto actual é actuar mediante uma combinação de medidas que intervenham de modo simultâneo nos âmbitos da exposição e a acessibilidade às substancias psicoactivas, do seu consumo e da redução do dano associado.

A Xunta de Galicia é uma Administração sensível a este problema gerado pelo consumo de substancias adictivas e vem trabalhando neste tema desde há mais de 30 anos. No ano 1986 nasce o Plano autonómico sobre toxicomanias, fruto da necessidade de reordenar e articular a luta contra as substancias psicoactivas que até aquele momento se desenvolvia na Galiza. Este plano tentava reunir todas as acções que se estavam a desenvolver para abordar e reduzir os problemas derivados do consumo destas substancias. Desde o seu início buscava dirigir os esforços da Administração autonómica em três direcções: a organização, o planeamento geral e a coordinação das actuações das diversas administrações, instituições e organismos implicados na luta contra as adicções.

No ano 1996 aprova-se a Lei 2/1996, de 8 de maio, da Galiza sobre drogas, que estabelece no seu capítulo II que o planeamento dos objectivos, prioridades e estratégias de actuação que em matéria de toxicomanias se realizem na nossa Comunidade Autónoma, prever-se-ão num Plano da Galiza sobre drogas. Esta lei indica ademais quais são as acções que se levarão a cabo nas áreas de prevenção, assistência, incorporação social, formação, investigação, coordinação e outras que se estimem oportunas pelas diferentes administrações públicas, associações e organizações não governamentais.

O planeamento estratégico vigente na Galiza em matéria de trastornos adictivos segue ademais as prioridades e linhas de actuação definidas tanto pela Estratégia nacional sobre drogas como pela Estratégia da União Europeia em matéria de luta contra a droga. Esta última, na seu planeamento para os anos 2013 a 2020, proporciona o marco geral e as prioridades de intervenção para os estados membros.

Uma destas linhas de actuação prioritária no âmbito da redução da demanda refere à implantação de medidas dirigidas a melhorar a disponibilidade e eficácia dos programas de prevenção e fomentar a sensibilização da povoação a respeito do risco que supõe o consumo de substancias adictivas legais e ilegais e das suas consequências. Com este fim, as medidas de prevenção devem incluir a detecção e intervenção temporões, o fomento de estilos de vida saudáveis e a prevenção específica (selectiva e indicada) dirigida também a famílias e comunidades.

Outra linha incide no esforço que se deve realizar na elaboração e implantação de medidas de redução da demanda eficazes e diferenciadas, e que sejam apropriadas para as necessidades específicas de determinados grupos, patrões ou modalidades de consumo específicos; com atenção especial aos grupos mais vulneráveis e marginados.

Por último, esta estratégia anima também a fomentar a participação e envolvimento activa e significativa da sociedade civil (incluídas as organizações não governamentais, as pessoas consumidoras de substancias adictivas e as pessoas utentes dos serviços relacionados com o consumo destas substancias) na luta contra este problema de saúde pública.

Os sistemas de informação disponíveis mostram a realidade actual dos consumos de substancias adictivas no nosso contorno. Segundo a última edição publicado do Inquérito sobre álcool e drogas em Espanha (Edades 2015) assinala que o álcool é a substancia psicoactiva mais generalizada na povoação galega de 15 a 64 anos, na medida em que o 97,2 % refere que tomou bebidas alcohólicas em alguma ocasião na sua vida, o 82,9 % nos últimos 12 meses e o 65,4 % nos últimos 30 dias. O tabaco segue sendo a segunda substancia de maior consumo na Galiza, onde o 34,4 % da povoação fumou nos últimos 30 dias; e o cannabis consolida-se como a terceira substancia mais consumida (a primeira das substancias ilegais). Com respeito ao resto de substancias analisadas, o 10,4 % refere ter consumido cannabis nos últimos 12 meses, o 2,8 % cocaína, o 0,2 % heroína e o 0,6 % êxtase.

De maneira similar ao acontecido com o inquérito Edades, o inquérito sobre uso de drogas em ensinos secundárias em Espanha (Estudes 2014-15) indica que as substancias consumidas por uma maior percentagem de estudantes de 14 a 18 anos são o álcool, o tabaco e o cánnabis: o 69,3 % refere ter consumido álcool nos últimos 12 meses, o 31,1 % tabaco e o 22,2 % cannabis. No caso do álcool, as cifras de prevalencia de consumo aumentaram nestes últimos anos de modo leve. No caso do tabaco e do cannabis, os dados reflectem uma tendência de consumo ligeiramente ascendente.

Tendo em consideração todo o anterior e ressaltando a importância de promover a participação social e a cooperação institucional entre os diferentes organismos e instituições que levam a cabo acções neste tema, esta ordem pretende fomentar e dar continuidade às políticas de prevenção do consumo de substancias psicoactivas levadas a cabo pelas entidades locais galegas.

A ordem conta com um total de 30 artigos, uma disposição adicional e 2 disposições derradeiro. Tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação, em regime de co-financiamento e concorrência competitiva de subvenções a projectos de prevenção de condutas adictivas, e poderão concorrer à concessão destas ajudas todas aquelas câmaras municipais e mancomunidade da Comunidade Autónoma da Galiza que pretendam desenvolver um projecto objecto da presente ordem.

Em consequência, e no uso das faculdades que me foram conferidas,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar em regime de concorrência competitiva a concessão de subvenções para o co-financiamento de projectos de prevenção de condutas adictivas realizados por entidades locais galegas (código de procedimento SÃ463G).

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, a sua tramitação e a resolução ajustar-se-ão ao previsto nesta ordem.

Aos aspectos não conteúdos nesta ordem aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; assim como a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão concorrer à concessão destas subvenções todas aquelas câmaras municipais e mancomunidade da Comunidade Autónoma da Galiza que pretendam desenvolver, individualmente ou agrupados, um projecto de prevenção de condutas adictivas e que reúnam os requisitos assinalados no artigo 4 da ordem.

A asignação económica da subvenção terá carácter individual para cada câmara municipal e mancomunidade, excepto no caso dos agrupamentos de câmaras municipais, no que se atribuirá uma única subvenção para realizar um projecto comum.

Artigo 4. Requisitos

1. Os requisitos para obter a condição de beneficiário da subvenção são os seguintes:

a) A existência, ou criação, se é o caso, de uma unidade de prevenção de condutas adictivas, que contará com a infra-estrutura física e de médios ajeitado para o desenvolvimento dos programas e as actividades que deverá levar a cabo.

b) A unidade à que faz referência a epígrafe anterior estará constituída, ao menos, por uma pessoa, profissional com título universitário e formação específica em condutas adictivas, que actuará como representante técnica do projecto ante a Conselharia de Sanidade.

Em cumprimento da proibição estabelecida no ponto 5 do artigo 13 da Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor, as entidades beneficiárias de subvenção garantirão que as pessoas trabalhadoras que vão participar em programas cujo desenvolvimento implique contacto directo com pessoas menores de idade não possuam antecedentes penais por delitos sexuais. A Conselharia de Sanidade reserva-se o direito de requerer durante a fase de resolução os certificados que acreditem esta situação.

c) A apresentação de um projecto de actuação para os anos 2019, 2020, 2021 e 2022 orientado à prevenção das condutas adictivas.

d) O projecto de prevenção compreenderá entre 4 e 8 dos programas definidos no artigo 6.

1º. Este projecto incluirá obrigatoriamente algum de 2 dos 3 âmbitos principais de intervenção: escolar, familiar e juvenil.

2º. Se a Conselharia de Sanidade actualizasse a carteira de serviços em matéria de prevenção do Plano da Galiza sobre drogas o compromisso de realização de programas ao que se refere o ponto 4 deste artigo extenderíase aos programas equivalentes incluídos na nova carteira. De ser o caso e com o fim de facilitar a transição, a conselharia estabeleceria uma tabela de equivalências entre programas antigos e novos, de modo que se garantiria a continuidade das actividades programadas.

e) Estar inscrito/a, no momento da solicitude da subvenção, no Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas regulado no Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se acredite o Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas, e se regula o procedimento para a sua declaração de interesse, modificado pelo Decreto 58/2005, de 24 de fevereiro. No caso das solicitudes de agrupamentos ou mancomunidade de câmaras municipais será suficiente com que este requisito seja cumprido por um das câmaras municipais.

f) O projecto apresentado deverá abranger uma área de actuação mínima de 10.001 habitantes, podendo ser de carácter autárquico ou abarcar várias câmaras municipais para os quais se presente um projecto comum. A povoação destinataria do projecto comprovar-se-á no último padrón autárquico publicado pelo Instituto Galego de Estatística o dia que remate o prazo de apresentação de solicitudes.

g) A entidade solicitante optará necessariamente à classe que lhe corresponda em função da povoação que abranja o seu projecto.

h) As intervenções que se desenvolverão neste projecto preventivo não poderão dirigir-se a povoação que já seja beneficiária de intervenções similares realizadas por outras instituições ou entidades, de carácter público ou privado, ao mesmo tempo.

i) As entidades solicitantes deverão ter remetido ao Conselho de Contas as contas gerais do último exercício ao que estejam legalmente obrigadas, de acordo com o disposto no artigo 4.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. No caso das solicitudes apresentadas por agrupamentos de câmaras municipais, este requisito deverá ser cumprido por cada um das câmaras municipais integrantes.

j) Não incorrer em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho. No caso das solicitudes apresentadas por agrupamentos de câmaras municipais, este requisito deverá ser cumprido por cada um das câmaras municipais integrantes.

k) Apresentar a solicitude no prazo e forma que estabelece o artigo 13.

l) Enviar à Conselharia de Sanidade todos os materiais e publicações (em formatos físicos ou electrónicos) que se elaborem no contexto das ajudas reguladas por esta ordem para que sejam revistos e aprovados. Os materiais que utilizem a imagem corporativa da Conselharia de Sanidade deverão cumprir ademais com os critérios oficiais de identidade corporativa da Xunta de Galicia.

2. Os requisitos para ser beneficiários da subvenção deverão cumprir-se antes do final do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 5. Convénios reguladores dos agrupamentos de câmaras municipais

1. As câmaras municipais poderão agrupar-se e apresentar de maneira conjunta uma solicitude de subvenção para realizar um projecto comum.

2. O agrupamento de câmaras municipais deverá ser regulada mediante um convénio de colaboração cujo objecto seja o desenvolvimento conjunto do projecto e que contenha o seguinte conteúdo mínimo:

a) As achegas económicas e os compromissos de execução assumidos pelas câmaras municipais agrupadas.

b) O compromisso solidário de execução do projecto e de aplicação solidária da subvenção.

Em caso que algum das câmaras municipais integrantes do agrupamento cause baixa nela, os restantes comprometem-se a desenvolver o projecto inicialmente proposto na sua área de influência.

c) O compromisso de não dissolver o citado agrupamento em tanto não transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 36 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

3. O convénio de colaboração subscrito pelas partes deverá achegar no prazo máximo de um mês contado desde a notificação da resolução de concessão da subvenção, ainda que se poderá apresentar com a solicitude de subvenção.

Artigo 6. Conteúdos dos projectos

De acordo com o estabelecido na carteira de serviços em matéria de prevenção do Plano da Galiza sobre drogas:

1. Serão programas básicos os seguintes:

a) Âmbito escolar: «PPCDE/Saúde na escola» e «Não passa nada ¿passa algo?».

b) Âmbito familiar: «Mais que um teito», «Em família todos contam» e «Entre todos».

c) Âmbito juvenil: «Activa» e «Mudança de sentido».

2. Serão programas complementares:

a) Os seguintes programas da carteira de serviços: «Ao alcance», «Cine e saúde», «Odisea», «Creative» (sempre que seja desenvolvido com meios próprios da entidade), «Acais», «Informação-sensibilização» e «Formação de mediadores».

b) Qualquer outro que a entidade solicitante considere oportuno desenvolver.

Poder-se-ão apresentar até um máximo de 3 programas complementares. Neste caso terão uma especial valoração as actividades relacionadas com a prevenção do consumo de cannabis, o jogo patolóxico e os problemas relacionados com o uso de internet e as TIC.

Os programas da carteira de serviços «Alternativa», «Sísifo», «Itínere» e «Penélope» não serão valorados nesta convocação de ajudas.

Todos os programas e actividades que se planifiquem deverão prever necessariamente a perspectiva de género.

Artigo 7. Funções da unidade de prevenção de condutas adictivas

Serão funções da unidade de prevenção à que se refere o ponto 1 do artigo 4 as seguintes:

1. Executar e avaliar os programas de prevenção de condutas adictivas incluídos no projecto apresentado, assim como registar as actividades realizadas na aplicação informática Sapis.

2. Ser um nexo de união entre a Conselharia de Sanidade e qualquer entidade ou instituição que tenha relação com a prevenção das condutas adictivas e atender e canalizar as demandas de informação, asesoramento e formação sobre este tema no seu âmbito territorial. Do mesmo modo deverá difundir à sociedade as actividades preventivas que se estejam realizando.

3. Detectar no seu âmbito possíveis não cumprimentos da normativa sobre promoção, publicidade, venda, subministração e consumo de bebidas alcohólicas e tabaco.

4. Atender às indicações da Direcção-Geral de Saúde Pública derivadas dos princípios e directrizes do plano de trastornos adictivos vigente.

5. Elaborar os relatórios que permitam o seguimento e a avaliação dos projectos preventivos segundo os procedimentos que determine a Direcção-Geral de Saúde Pública.

6. Colaborar com as organizações e instituições que a Direcção-Geral de Saúde Pública designe para monitorizar e avaliar as actividades e os programas preventivos desenvoltos.

Artigo 8. Disponibilidade orçamental

1. A quantia total das subvenções concedidas ao amparo desta ordem ascende a 2.213.463,00 euros, e financiar-se-á com cargo à aplicação orçamental 1202.413A.460.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza. Este orçamento distribuir-se-á em quatro anualidades do seguinte modo:

a) Ano 2019: 368.910,50 €.

b) Ano 2020: 737.821,00 €.

c) Ano 2021: 737.821,00 €.

d) Ano 2022: 368.910,50 €.

2. Estas quantias poder-se-iam ver incrementadas, se for o caso, através das oportunas modificações orçamentais por maior disponibilidade de crédito como consequência de alguma das circunstâncias expostas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; incluindo a disponibilidade de fundos procedentes do Estado, aplicando-se em todo o demais o disposto no mencionado artigo.

3. Em caso que se produzisse este incremento de crédito a Conselharia de Sanidade reparti-lo-ia do seguinte modo:

a) Fá-se-ia um compartimento unicamente entre as entidades beneficiárias que não recebessem o 100 % solicitado na asignação ordinária de subvenções. Se se desse o caso de que todas as entidades beneficiárias já receberam o 100 % solicitado o compartimento fá-se-ia, de modo excepcional, entre todas as entidades que receberam subvenção (sem contar com as que não a receberam).

b) Este novo compartimento fá-se-ia de modo proporcional, tendo em conta a pontuação atingida por cada uma delas no artigo 11 e seguindo o mecanismo de asignação estabelecido no artigo 12.3.

c) A justificação deste novo crédito disponível fá-se-ia do mesmo modo que o crédito inicialmente outorgado a cada entidade.

4. Em qualquer caso, a concessão das subvenções reguladas nesta ordem limitará à disponibilidade orçamental existente no momento da sua resolução. As subvenções que se concedam e os contributos que se convenham terão carácter ocasional, estarão sujeitas a limitação orçamental e não gerarão nenhum direito de continuidade na asignação de financiamento às entidades destinatarias para exercícios sucessivos.

5. O ritmo de execução das actividades ao longo do período subvencionável deverá ajustar à disponibilidade orçamental de cada anualidade, tal e como se detalha no artigo 28.

Artigo 9. Normas gerais sobre as subvenções

1. A quantia solicitada será, no máximo, o 95 % do orçamento do projecto, correspondendo à entidade solicitante a achega mínima com fundos próprios do 5 % restante em conceito de co-financiamento. Em nenhum caso a quantia da subvenção solicitada poderá ser superior ao crédito orçamental disponível na sua classe.

2. A subvenção, em nenhum caso, superará a quantia solicitada (excepto no caso previsto no artigo 8.3.a) nem o 95 % do orçamento do projecto. Ademais, o montante máximo desta subvenção não poderá superar o custo das actividades que desenvolva n a/as entidade/s beneficiária/s, já seja isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados.

3. A entidade solicitante poderá estabelecer um esforço de co-financiamento superior ao mínimo estabelecido no ponto 1 deste artigo. A percentagem de co-financiamento assinalada no anexo I de solicitude será vinculativo e estabelecerá o limite máximo da quantia dos pagamentos regulados no artigo 28 desta ordem. Deste modo, na solicitude deverá especificar-se a quantia total do projecto que se desenvolverá, resultado de somar a subvenção que se solicita, a quantia do co-financiamento que a entidade solicitante achega ao projecto e, se for o caso, outras ajudas recebidas para este mesmo fim.

4. Os projectos apresentados de forma agrupada serão inadmitidos ou excluídos se se detectasse que não há uma realização conjunta das actividades e que, portanto, suponham actuações independentes em cada integrante do agrupamento.

5. Subvencionaranse os programas e as actividades recolhidos no projecto e desenvolvidos entre o 1.7.2019 e o 30.6.2022.

6. Só se subvencionará um projecto, apresentado individualmente ou por um agrupamento ou mancomunidade de câmaras municipais. Por isso só se poderá concorrer a uma das classes especificadas no artigo 9. No caso dos projectos cuja área de actuação se enquadre em várias câmaras municipais, atribuir-se-á uma única subvenção para realizar um projecto comum.

7. Dentro de cada classe os projectos serão seleccionados com base à pontuação que atinjam em aplicação dos critérios de baremación especificados no artigo 11.

8. Só serão seleccionados para a adjudicação da subvenção aqueles projectos que atinjam uma pontuação mínima de 45 pontos na fase de baremación.

9. Para o procedimento de selecção de projectos e asignação de quantias, aplicar-se-á o procedimento especificado nos pontos 5 e 6 do artigo 33 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no previsto nas presentes bases.

10. Se dois ou mais projectos atingissem a mesma pontuação na fase de baremación, o desempate resolver-se-á seguindo os seguintes critérios:

a) O que empregue a língua galega tanto na redacção como no desenvolvimento das actividades propostas.

b) O que obtenha maior valoração no ponto 1 do artigo 11.

c) O que obtenha maior valoração no ponto 9 do artigo 11.

d) O que obtenha maior valoração no ponto 10 do artigo 11.

e) De persistir o empate resolver-se-ia por sorteio simples.

11. A subvenção que se concederá para cada projecto será abonada de conformidade com o estabelecido no artigo 28 relativo ao pagamento e à gestão económica.

Artigo 10. Classes e quantias das subvenções

Existem duas classes de subvenções:

1. Classe 1. Projectos que enquadrem a sua gestão preventiva em câmaras municipais individuais, agrupamentos ou mancomunidade de câmaras municipais que abranjam uma povoação igual ou superior aos 70.001 habitantes.

Destina-se a esta classe o 30 % do crédito orçamental disponível especificado no artigo 8.1 (664.038,90 €), e outorgar-se-lhe-á subvenção a um máximo de 8 projectos que atinjam maior pontuação. Nesta classe, a subvenção mínima a solicitar será de 56.000,00 euros.

2. Classe 2. Projectos que enquadrem a sua gestão preventiva em câmaras municipais individuais, agrupamentos ou mancomunidade de câmaras municipais que abranjam uma povoação entre 10.001 e 70.000 habitantes.

Destina-se a esta classe o 70 % do crédito orçamental disponível especificado no artigo 8.1 (1.549.424,10 €), e outorgar-se-lhe-á subvenção a um máximo de 32 projectos que atinjam maior pontuação. Nesta classe, a subvenção mínima que se vai solicitar será de 32.000,00 euros.

Artigo 11. Critérios de baremación

Os critérios de baremación que se aplicarão à hora de seleccionar os projectos apresentados são os seguintes:

1. Qualidade técnica do projecto de prevenção de condutas adictivas (até 42 pontos). Valorar-se-á com até 5,25 pontos cada um dos programas apresentados (de acordo com o estabelecido no artigo 6).

Para a avaliação dos programas e o cálculo da sua correspondente pontuação, cada um deles computará num índice base de 100 unidades, equivalente ao máximo de 5,25 pontos alcanzables por cada programa. Este cálculo fá-se-á convertendo as unidades em pontos mediante regra de três simples.

2. Pela mera apresentação de uma solicitude conjunta de várias câmaras municipais num projecto comum (já sejam agrupados ou em mancomunidade), nos termos e requisitos que se estabelecem nesta ordem: 10 pontos.

3. Com o fim de fomentar o agrupamento de câmaras municipais, incentivar-se-ão com até 10 pontos aqueles projectos que promovam o associacionismo mútuo apresentando um projecto comum, agrupados ou em mancomunidade, de acordo com a seguinte pontuação:

a) Pelo número de câmaras municipais agrupados:

1º. Projecto que agrupe a duas câmaras municipais: 1 ponto.

2º. Projecto que agrupe três câmaras municipais: 2 pontos.

3º. Projecto que agrupe quatro câmaras municipais: 3 pontos.

4º. Projecto que agrupe cinco câmaras municipais: 4 pontos.

5º. Projecto que agrupe a seis ou mais câmaras municipais: 5 pontos.

b) Pelo número de povoação total das câmaras municipais agrupadas:

1º. De 10.001 a 15.000 habitantes: 1 ponto.

2º. De 15.001 a 20.000 habitantes: 2 pontos.

3º. De 20.001 a 30.000 habitantes: 3 pontos.

4º. De 30.001 a 40.000 habitantes: 4 pontos.

5º. De 40.001 ou mais habitantes: 5 pontos.

4. Valorar-se-á com até 10 pontos a apresentação de uma memória de poupança de custos das solicitudes formalizadas conjuntamente (agrupados ou em mancomunidade), a respeito da formalizada de modo individual.

Em caso que uma entidade resultante de uma fusão autárquica ou em processo de fusão apresentasse solicitude outorgar-se-lhe-ão os 30 pontos previstos nos pontos 2, 3 e 4 pela simples apresentação da solicitude.

5. Povoação escolarizada. Valorar-se-á com até 6,5 pontos o número de jovens e jovens escolarizados/as nos ciclos de educação infantil, primária e ESO na área geográfica de actuação do projecto preventivo. A pontuação atribuirá em cada classe do seguinte modo:

a) Classe 1:

1º. 5.001 a 10.000 escolares: 1 ponto.

2º. 10.001 a 15.000 escolares: 2 pontos.

3º. 15.001 a 20.000 escolares: 3 pontos.

4º. 20.001 a 25.000 escolares: 4 pontos.

5º. 25.001 a 30.000 escolares: 5 pontos.

6º. Mais de 30.000 escolares: 6,5 pontos.

b) Classe 2:

1º. 1.001 a 2.000 escolares: 1 ponto.

2º. 2.001 a 3.000 escolares: 2 pontos.

3º. 3.001 a 4.000 escolares: 3 pontos.

4º. 4.001 a 5.000 escolares: 4 pontos.

5º. 5.001 a 6.000 escolares: 5 pontos.

6º. Mais de 6.000 escolares: 6,5 pontos.

O número de escolares matriculados/as em o/nos câmara municipal/s em o/nos que se desenvolve o projecto será comprovado na informação publicado pelo Instituto Galego de Estatística sobre estudantado matriculado em centros sustentados com fundos públicos segundo o sexo em educação infantil, primária e ESO. A consulta da informação fá-se-á o dia de finalização do prazo de apresentação de solicitudes e referir-se-á ao último ano académico para o que se tenham dados.

6. Experiência no desenvolvimento de programas de prevenção de condutas adictivas, expressada em anos de colaboração com a Conselharia de Sanidade ou com o Serviço Galego de Saúde:

a) Tempo de colaboração igual ou superior a 15 anos: 4 pontos.

b) Tempo de colaboração entre 10 e 14 anos: 3 pontos.

c) Tempo de colaboração entre 5 e 9 anos: 2 pontos.

d) Tempo de colaboração inferior a 5 anos: 1 ponto.

No caso das solicitudes apresentadas conjuntamente só se valorará esta epígrafe uma vez, se lhe atribuindo os pontos da entidade com maior tempo de colaboração.

7. Segundo o índice de risco epidemiolóxico (IRE) do espaço geográfico no que se desenvolve o projecto:

a) Se está definido como alto: 3 pontos.

b) Se está definido como meio-alto: 2 pontos.

c) Se está definido como baixo: 1 ponto.

No caso das solicitudes apresentadas conjuntamente só se valorará esta epígrafe uma vez, se lhe atribuindo os pontos da entidade com o IRE mais alto.

8. Título e jornada laboral do pessoal com o que vá contar a entidade beneficiária para levar a cabo o projecto (tomando como referência os grupos de classificação dos corpos e escalas do pessoal funcionário da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza estabelecidos na Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza). Valorar-se-á do seguinte modo, com até 6 pontos, o pessoal contratado a jornada completa:

– Por cada pessoa com título universitário oficial de grau (grupo A), 1,5 pontos.

– Por cada pessoa com título de técnico superior (grupo B), 1 ponto.

– Por cada pessoa com título de bacharel, de técnico ou escalonado em educação secundária obrigatória (grupo C), 0,5 pontos.

Para os efeitos da valoração das jornadas laborais definidas neste ponto, considerar-se-á jornada completa a de 7,5 horas diárias ou de 37,5 horas semanais. A valoração das jornadas parciais calcular-se-á de forma proporcional em função da jornada declarada para cada um dos níveis profissionais, segundo as pontuações expressas nos pontos anteriores e redondeando a pontuação a dois decimais.

9. Percentagem de co-financiamento do projecto assumido pela entidade solicitante:

a) Igual ou superior ao 35 %: 5 pontos.

b) Entre o 28 % e o 34 %: 4 pontos.

c) Entre o 21 % e o 27 %: 3 pontos.

d) Entre o 14 % e o 20 %: 2 pontos.

e) Entre o 7 % e o 13 %: 1 ponto.

10. Custo médio da intervenção. Calculará para cada projecto o custo médio da intervenção por programa e mil habitantes (CMP) tendo em conta o custo total do projecto, o número de programas que se vão desenvolver e a povoação de referência. Fá-se-á de acordo à fórmula seguinte:

A valoração do custo médio fá-se-á do seguinte modo:

a) Classe 1: ≤250,00 €: 3 pontos. >250,00 € e ≤400,00 €: 1,5 pontos.

b) Classe 2: ≤350,00 €: 3 pontos. >350,00 € e ≤600,00 €: 1,5 pontos.

11. A existência nas entidades locais de planos de igualdade nos termos previstos na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens e no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, que recolham, entre outras medidas, o fomento da conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, valorar-se-á com 0,5 pontos.

No caso dos agrupamentos e mancomunidade a máxima pontuação outorgar-se-á quando todas as entidades que as integram contam com planos de igualdade. Noutro caso, a pontuação outorgar-se-á de acordo com o seguinte critério:

– Mais do 30 % e até o 50 % das câmaras municipais contam com plano de igualdade: 0,15 pontos.

– Mais do 50 % e até o 70 % das câmaras municipais contam com plano de igualdade: 0,25 pontos.

– Mais do 70 % das câmaras municipais contam com plano de igualdade: 0,5 pontos.

Artigo 12. Cálculo das quantias das subvenções

1. Em caso de não resultar seleccionado nenhum projecto em alguma das classes, o orçamento global destinado a essa classe somará ao orçamento da outra classe.

2. Para realizar a asignação económica descrita neste artigo realizar-se-á, em primeiro lugar, o cálculo das quantias da classe 1 e, quando esta esteja rematada, procederá com a classe 2.

3. O mecanismo de asignação dentro de cada classe fá-se-á do seguinte modo:

a) Dividir-se-á o crédito orçamental disponível na classe entre o total de pontos dos projectos seleccionados, assim obter-se-á o valor em euros de cada ponto. A quantia que se atribuirá a cada projecto obter-se-á de multiplicar o valor em euros de cada ponto pelos pontos obtidos por cada projecto.

b) Se depois destes cálculos, a quantia resultante fosse superior à solicitada, atribuir-se-lhe-á esta última de acordo com o estabelecido no artigo 9.2, gerando-se, em consequência, um resto orçamental com a diferença entre ambas quantidades.

c) Os possíveis restos que possam ter surgido em aplicação do exposto no ponto anterior reasignaranse entre os projectos que ainda não tenham atingido o 100 % da quantidade solicitada. Esta reasignación fá-se-ia calculando um novo euro/ponto com base na soma das pontuações destes projectos que ainda não atingiram o 100 % da quantia solicitada e o resto orçamental disponível. Se finalizadas estas operações seguisse existindo algum resto orçamental, voltaria repartir-se de acordo com a metodoloxía expressa neste parágrafo até que este resto se esgote ou que todos os projectos tenham atribuído o 100 % solicitado.

4. De dar-se o caso de que todos os projectos de classe 1 atingissem o 100 % solicitado e ainda fique resto orçamental por repartir, este somar-se-ia integramente à quantidade que se vai repartir na classe 2.

5. De dar-se o caso de que todos os projectos de classe 2 atinjam o 100 % solicitado e ainda fique resto orçamental por repartir, este ficará sem atribuir.

Artigo 13. Forma e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (anexo I).

A solicitude poderá ser apresentada por uma câmara municipal de forma individual, por uma câmara municipal em representação de um agrupamento de câmaras municipais, ou por uma mancomunidade de câmaras municipais.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. Nenhuma câmara municipal poderá figurar numa solicitude conjunta (agrupamento ou mancomunidade) e subscrever outra individual. De dar-se o caso prevalecerá a solicitude realizada de forma conjunta.

Artigo 14. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Em caso que a solicitude seja apresentada por uma câmara municipal de forma individual ou por uma mancomunidade:

1º. Memória explicativa do projecto, que se ajustará às características definidas no artigo 15 desta ordem.

2º. Declaração responsável da pessoa representante da entidade local solicitante, segundo o formulario normalizado no anexo II, na que se faça constar:

– As ajudas solicitadas e concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, às diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados e o compromisso de comunicar imediatamente quantas ajudas solicite ou obtenha de outras administrações ou de outros entes públicos ou privados a partir da data desta declaração. Se houvesse outras receitas que financiem a actividade subvencionada, deverá incluir-se una relação detalhada de tais receitas, com indicação do montante e da sua origem.

– Que a entidade local não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária da subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a entidade local está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedora por resolução de procedimento de reintegro.

3º. Certificado emitido pela pessoa titular da secretaria da entidade local, segundo o formulario normalizado no anexo III, no que se faça constar:

– O acordo do órgão competente da entidade local pelo que se solicita a subvenção para as despesas que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e que se aceitam expressamente as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

Neste acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

– A remissão das contas da entidade local do último exercício ao que está legalmente obrigada ao Conselho de Contas.

No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas efectuou-se antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas nas que não se faça constar a data de remissão.

b) No caso de solicitudes conjuntas apresentadas por um agrupamento de câmaras municipais:

1º. Memória explicativa do projecto, que se ajustará às características definidas no artigo 15 desta ordem.

2º. Declaração responsável da pessoa representante do agrupamento de câmaras municipais, segundo o formulario normalizado no anexo II, na que se faça constar:

– Que nenhum das câmaras municipais integrantes do agrupamento está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária da subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a entidade local está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma e que não é debedora por resolução de procedimento de reintegro.

As declarações originais emitidas pelas câmaras municipais integrantes do agrupamento deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, em caso que seja requerido pelo órgão tramitador.

3º. Certificado emitido, segundo o formulario normalizado no anexo III, pela pessoa titular da secretaria da câmara municipal representante do agrupamento no que se faça constar que, segundo os acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais agrupadas e/ou os certificados emitidos pelas pessoas titulares da secretaria de cada um destes, as câmaras municipais integrantes do agrupamento:

– Acordam solicitar a subvenção para as despesas que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e aceitam expressamente as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

Neste acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

– Acordam a nomeação da pessoa titular da câmara municipal como representante com poder suficiente para cumprir os deveres que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento, e que actuará como coordenador, interlocutora, perceptora e xustificadora da ajuda.

– Acordam o compromisso solidário da execução e da aplicação solidária da subvenção.

– Remeteram as contas gerais do último exercício ao que estão legalmente obrigados ao Conselho de Contas.

Os acordos originais emitidos pelas câmaras municipais integrantes do agrupamento, assim como as certificações emitidas pelas pessoas titulares da secretaria de cada câmara municipal, deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, em caso que seja requerido pelo órgão tramitador.

4º. Cópia do convénio de colaboração subscrito pelas partes (potestativo no momento da solicitude).

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, as entidades interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas entidades interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

3. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Memória explicativa do projecto de prevenção

A memória explicativa do projecto seguirá as seguintes directrizes:

1. Características técnicas.

a) O formato do arquivo será de texto ou PDF.

b) O documento estará formateado obrigatoriamente com margens de 2 cm, letra tipo Arial, tamanho 11 pontos e interlineado singelo.

2. Estrutura.

A memória contará com dois pontos:

a) Descrição geral do projecto. Incluirá num espaço máximo de 5 páginas, as seguintes epígrafes:

1º. Descrição detalhada da unidade de prevenção: localização, infra-estrutura física e de médios técnicos disponíveis e descrição de todo o pessoal que a compõe (com toda a informação sobre o número, o sexo, a vinculação contratual, o título e a jornada laboral necessária para calcular a pontuação definida no artigo 10).

2º. Orçamento detalhado do projecto.

3º. Memória da poupança de custos que supõe a apresentação conjunta em comparação com a apresentação individual das entidades implicadas (esta epígrafe incluir-se-á só no caso de solicitudes de agrupamentos ou mancomunidade).

b) Descrição de cada programa. A seguir incluir-se-á uma epígrafe individual para cada um dos programas que compõem o projecto preventivo que incluirá, num espaço máximo de 3 páginas por programa, as seguintes epígrafes:

1º. Nome do programa.

2º. Justificação da necessidade da intervenção.

3º. Povoação objectivo detalhada.

4º. Modelo teórico de referência.

5º. Finalidade, metas e objectivos.

6º. Descrição detalhada das actividades que se desenvolverão.

7º. Cronograma detalhado das intervenções.

8º. Equipa que desenvolverá a intervenção.

9º. Materiais que se utilizarão.

10º. Monitorização e avaliação.

As epígrafes 2º, 4º e 5º desta letra b) só se cobrirão se o programa não está incluido na carteira de serviços.

Artigo 16. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI da pessoa representante da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações face à Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações face à Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações face à Agência Tributária da Galiza.

2. Em caso que as entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no anexo I, segundo corresponda, e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 17. Emendas da solicitude

As unidades administrativas da Direcção-Geral de Saúde Pública responsáveis pela tramitação dos procedimentos de concessão das subvenções reguladas nesta ordem comprovarão que as solicitudes reúnem todos os requisitos exixir. Se uma solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se achegasse a documentação exixir, requererá à câmara municipal interessado para que, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos num prazo máximo de 10 dias com indicação de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da sua solicitude e proceder-se-á conforme o estabelecido no citado artigo.

Artigo 18. Instrução e Comissão de Valoração

1. Órgãos competente.

O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão será a Direcção-Geral de Saúde Pública. Através da Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis, em concreto, do Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas, realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação de dados que devem motivar a proposta de resolução.

2. Comissão de Valoração.

Durante a instrução do procedimento constituir-se-á como órgão colexiado uma Comissão de Valoração que terá como função controlar e validar o processo de revisão das solicitudes apresentadas; a avaliação técnica dos projectos preventivos e a asignação de pontuações; a selecção das entidades que receberão subvenção e o cálculo das quantias correspondentes. Uma vez finalizado este processo, a comissão elaborará um relatório que remeterá ao órgão instrutor.

Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a pessoa que exerça a presidência, ou pessoa em quem delegue, a pessoa que exerça a secretaria e, ao menos, a metade das pessoas que a compõem. Se por qualquer causa, no momento no que a Comissão de Avaliação examine as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída na forma na que se estabelece mais adiante neste mesmo artigo.

Para o seu funcionamento a comissão reger-se-á pelo estabelecido nos artigos 14 ao 22 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, relativos aos órgãos colexiados.

A Comissão de Valoração, fazendo a motivação oportuna, poderá requerer aos solicitantes das ajudas a informação ou a documentação adicional que, não estando em poder da Administração, seja relevante para uma avaliação correcta das solicitudes.

A Comissão de Valoração terá a seguinte composição:

a) Presidência: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis, ou pessoa em quem delegue.

b) Vogalías:

1º. A pessoa titular da chefatura do Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas, ou pessoa em quem delegue de igual categoria.

2º. Uma pessoa do pessoal técnico do supracitado serviço, que exercerá as funções de secretaria.

3º. O pessoal técnico da Direcção-Geral de Saúde Pública que, para o efeito, designe a pessoa que tenha atribuídas as funções de presidência da comissão, como pessoas responsáveis da avaliação, se é o caso.

Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma composição equilibrada de homens e mulheres.

3. Uma vez avaliadas as solicitudes e em vista do relatório da Comissão de Valoração, a Direcção-Geral de Saúde Pública formulará a proposta de resolução devidamente motivada.

4. A proposta de resolução não acredite nenhum direito a favor do beneficiário proposto enquanto não se lhe notifique a resolução de concessão.

Artigo 19. Resolução

1. A proposta de resolução será remetida pelo órgão instrutor à pessoa titular da Conselharia de Sanidade que, de conformidade com o previsto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, ditará a resolução definitiva, que deverá ser motivada. Esta resolução conterá, de maneira expressa, a relação das entidades solicitantes às cales se lhes concede a subvenção e a desestimação do resto das solicitudes, se é o caso.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução das ajudas será de cinco meses desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes.

3. Todo o não cumprimento ou alteração das condições em que se baseia a concessão da subvenção e, se é o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

4. Poderão existir circunstâncias que, como consequência da alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, dêem lugar à modificação da resolução de concessão.

5. Informa-se as entidades interessadas da existência do Registro Público de Subvenções, regulado no artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 20. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 21. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, uma vez notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A aceitação ou renúncia da subvenção fará mediante a apresentação do formulario normalizado proposto no anexo IV ou por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Em caso que se comunique a renúncia em prazo, a Conselharia de Sanidade ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Se não se achegasse com a solicitude, os agrupamentos de câmaras municipais deverão remeter, no prazo de um mês contado desde a notificação da concessão, o convénio de colaboração subscrito pelas partes, com o contido especificado no artigo 5.

Artigo 22. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das entidades interessadas e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades interessadas e a referida publicidade.

Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 24. Recursos

1. A resolução do procedimento põe fim à via administrativa, e contra ela as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição, de conformidade com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ante a pessoa titular da Conselharia de Sanidade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução à câmara municipal interessada.

2. Igualmente procederá interpor directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação se a resolução é expressa; se não for assim, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

3. De apresentar-se recurso potestativo de reposição, não se poderá acudir à via contencioso-administrativa até que este seja resolvido expressamente ou se produza a sua desestimação presumível.

4. Não obstante, de conformidade com o disposto no artigo 44 da referida Lei 29/1998, de 13 de junho, poder-se-á requerer previamente ao órgão que ditou a resolução para que derrogue a disposição, anule ou revogue o acto, no prazo de dois meses contados desde a notificação da resolução. O requerimento perceber-se-ia rejeitado se não fosse contestado no mês seguinte à sua recepção.

Artigo 25. Subcontratación

Enténdese que uma entidade beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execución total ou parcial da actividade que constitúe o objecto desta subvención. Fica fóra deste conceito a contratación daquelas despesas em que tem̃a que incorrer o beneficiário para a realización por sim mesmo da actividade subvencionada.

Será de aplicación o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em nenhum caso o beneficiário concertará a execução parcial ou total das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades que receberam outras subvenções para a realização da actividade objecto da contratação.

As entidades beneficiárias poderão subcontratar até o 75 % da quantia total concedida.

Artigo 26. Conceitos subvencionáveis

1. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis unicamente aqueles que de maneira indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido no artigo 9.5.

As subvenções outorgadas nesta convocação dirigir-se-ão a financiar despesas correntes, isto é, aqueles necessários para o desenvolvimento das actividades programadas;ficando excluídos as despesas de capital.

2. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

3. Em particular, subvencionaranse os seguintes conceitos de despesa:

a) Despesas de pessoal. Às retribuições em folha de pagamento somar-se-ão as despesas de segurança social correspondentes à empresa e o seu total constituirá a despesa subvencionável por custos de pessoal.

b) Ajudas de custo, sempre que guardem relação com o projecto e sejam devidamente justificadas.

c) Despesas materiais. Neste sentido admitir-se-ão despesas derivadas da difusão e visualización do projecto, assim como despesas de material preventivo ou divulgador.

d) Despesas gerais derivadas da manutenção do serviço, tais como os correspondentes aos alugueiros dos locais, assessoria, electricidade, gás, água, telefonia, lixo ou comunidade.

e) Custos indirectos, sempre que sejam imputados à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda.

f) Despesas financeiras, de assessoria jurídica ou financeira, despesas notariais e registrais e despesas periciais se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a sua preparação ou execução.

g) Os tributos considerar-se-ão despesas subvencionáveis quando o/os câmara municipal/s beneficiário/s desta ajuda os abonem com efeito e sempre que, no caso dos impostos indirectos, não sejam por sua parte susceptível de recuperação ou compensação.

h) Em nenhum caso terão a consideração de despesas subvencionáveis os juros debedores de contas bancárias, assim como os juros, recargas ou sanções administrativas ou as despesas de procedimentos judiciais.

4. Considerar-se-á despesa realizada o que fosse reconhecido como obriga ou com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de justificação correspondente. Exceptuaranse aquelas despesas cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior, por ajustar aos calendários de recadação, como as receitas a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes receitas ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de despesa (factura ou documento equivalente) no que se reflicta o montante de retenção ou cotizações devindicadas na data de justificação, ficando obrigada a entidade subvencionada a apresentar os documentos acreditador da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário; em todo o caso, esta apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

Artigo 27. Justificação

1. As entidades beneficiárias remeterão nas datas assinaladas no artigo 28 à Direcção-Geral de Saúde Pública a conta justificativo da subvenção, com o fim de realizar as propostas de pagamento da subvenção concedida, integrada pela seguinte documentação:

a) Declaração responsável assinada pela pessoa representante da entidade local beneficiária da subvenção, na que se faça constar:

1º. O conjunto das subvenções e ajudas solicitadas para a mesma finalidade, procedentes das administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados. Nesta declaração fá-se-á referência tanto às ajudas com efeito percebido como às aprovadas ou concedidas e às pendentes de resolução, assim como a qualquer outra receita ou recurso financeiro que tenha como finalidade o financiamento das actuações objecto da subvenção.

2º. Que a entidade beneficiária não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho. Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 da citada lei, esta declaração será documento suficiente para acreditar que as entidades beneficiárias estão ao corrente com as suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma e que não são debedoras por resolução de procedimento de reintegro.

No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, apresentará a declaração a entidade representante e perceber-se-á feita de acordo com as emitidas por o/a presidente da Câmara/sã de cada um das câmaras municipais.

Esta declaração fará mediante a apresentação do formulario normalizado do anexo II.

b) Certificação expedida pela pessoa titular da Secretaria da entidade local beneficiária da subvenção, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária e imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data da emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

3º. Que, segundo o relatório da intervenção autárquica, se tomou razão em contabilidade da despesa correspondente à execução do projecto subvencionado.

4º. Se é o caso, a solicitude dos três orçamentos que se exigem em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Esta justificação fará mediante a apresentação do formulario normalizado do anexo V.

No caso de solicitudes conjuntas de câmaras municipais agrupados, será a câmara municipal representante do agrupamento e perceptor da subvenção o que deverá apresentar a justificação.

2. Considerar-se-á despesa realizada o que se contasse como reconhecimento da obrigação ou com efeito pago pelo órgão competente da câmara municipal. Em todo o caso, a forma de justificação deverá ter em conta o previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, compreendendo a totalidade das despesas dos programas e actividades desenvolvidas, devendo acreditar as despesas da subvenção outorgada.

3. A justificação acreditará expressamente o destino e o montante das despesas com efeito realizadas com cargo a cada programa ou ajuda. Quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou com outras subvenções ou recursos, acreditará na justificação o montante, a procedência e a aplicação de tais fundos às actividades.

4. Segundo o artigo 9.5, as actuações que se subvencionan deverão efectuar-se desde o 1.7.2019 e, consequentemente, os comprovativo de pagamento que suportem as ditas actuações poderão referir-se unicamente a despesas geradas a partir dessa data. O beneficiário apresentará a documentação justificativo das despesas e pagamentos na forma na que se especifica no artigo 28, com a finalidade de que a Comunidade Autónoma realize o reconhecimento da obrigação do pagamento.

5. O derradeiro pagamento da subvenção ficará condicionar à comprovação e à certificação da realização da actividade e do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu.

6. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total do projecto que vá desenvolver o beneficiário.

7. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção em tanto o beneficiário não se encontre ao corrente no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não tenha pendente de pagamento nenhuma outra dívida que Administração pública da comunidade autónoma ou seja debedor por resolução de procedência de reintegro.

Artigo 28. Pagamento e gestão económica

1. O cálculo dos pagamentos definidos neste artigo fá-se-á tomando como referência:

a) A quantia das despesas declaradas pela entidade solicitante em cada uma das justificações apresentadas.

b) A percentagem de co-financiamento comprometida no anexo I de solicitude, que marcará as quantias a assumir por parte da entidade beneficiária e da Conselharia de Sanidade.

2. Os pagamentos reduzir-se-ão proporcionalmente com respeito à quantia inicialmente concedida (sempre que esteja garantida a consecução do objecto da subvenção):

a) Se a despesa justificada é inferior à quantia que resulta de somar-lhe a cada um dos pagamentos a parte correspondente do co-financiamento comprometido no anexo I.

b) Se se produzisse a concorrência com outras subvencións ou ajudas.

3. O reconhecimento da obrigação e o pagamento posterior da subvenção à entidade beneficiária fá-se-ão sempre que esta justifique, de acordo com a normativa aplicável, a realização do objecto da subvenção e o cumprimento das condições e as suas finalidades.

4. Todo o pagamento da subvenção outorgada exige a acreditação de não incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Os pagamentos correspondentes a cada subvenção concedida realizar-se-ão de conformidade com o previsto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 6.2 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas; e fá-se-á efectiva do seguinte modo:

a) Anualidade de 2019.

Primeiro pagamento antecipado, com um custo equivalente ao 100 % da quantia outorgada para o ano 2019. Efectuar-se-á uma vez ditada a resolução de concessão, trás a aceitação da subvenção concedida e a remissão do anexo II de declaração de outras ajudas devidamente coberto. Este pagamento deverá ser justificado posteriormente na justificação do primeiro pagamento à conta.

b) Anualidade de 2020.

Primeiro pagamento à conta, com um custo de até o 50 % da quantia outorgada para o ano 2020. Efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 27.1 e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis. A justificação incluirá a relação das despesas executadas e correspondentes às actividades desenvolvidas entre o 1.7.2019 e o 30.6.2020. A data limite para a apresentação da solicitude deste pagamento será o 15.7.2020.

A apresentação desta justificação é obrigatória. Se a entidade beneficiária apresentasse uma justificação de despesas insuficiente para receber este segundo pagamento à conta completo o crédito não abonado seria anulado e, se é o caso, teria que reintegrar total ou parcialmente a quantia recebida no primeiro pagamento antecipado.

Segundo pagamento antecipado, com um custo equivalente ao 50 % da quantia outorgada para o ano 2020. Efectuar-se-á a partir de 1.8.2020, uma vez remetido o anexo II de declaração de outras ajudas devidamente coberto. Este antecipo deverá ser justificado posteriormente na justificação do segundo pagamento à conta.

c) Anualidade de 2021.

Segundo pagamento à conta, com um custo de até o 50 % da quantia outorgada para o ano 2021. Efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 27.1 e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis. A justificação incluirá a relação das despesas executadas e correspondentes às actividades desenvolvidas entre o 1.7.2020 e o 30.6.2021. A data limite para a apresentação da solicitude deste pagamento será o 15.7.2021.

Terceiro pagamento antecipado, com um custo equivalente ao 50 % da quantia total outorgada para o ano 2021. Efectuar-se-á a partir de 1.8.2021, uma vez remetido o anexo II de declaração de outras ajudas devidamente coberto. Este antecipo deverá ser justificado posteriormente na justificação do pagamento final.

d) Anualidade de 2022.

Pagamento final, com um custo de até o 100 % da quantia outorgada para o ano 2022. Efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 27.1 e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis. A justificação incluirá a relação das despesas executadas e correspondentes às actividades desenvolvidas entre o 1.7.2021 e o 30.6.2022. A data limite para a apresentação da solicitude deste pagamento será o 15.7.2022.

A apresentação desta justificação final é obrigatória. Se a entidade beneficiária apresentasse uma justificação de despesas insuficiente para receber este segundo pagamento à conta completo o crédito não abonado seria anulado e, se é o caso, teria que reintegrar total ou parcialmente a quantia recebida no terceiro pagamento antecipado.

Artigo 29. Obrigações das entidades beneficiárias, compatibilidade e reintegro

1. As entidades interessadas ficam obrigados a submeter às acções de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Sanidade, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, a achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores e demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. As subvenções serão compatíveis com qualquer subvenção ou ajuda para a mesma finalidade.

3. Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 30. Infracções e sanções

No relativo a esta matéria regerá o disposto nos títulos IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

1. Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Sanidade, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

2. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

3. Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

4. Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nesta norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

5. As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição derradeiro primeira. Órgão responsável

A Direcção-Geral de Saúde Pública adoptará as medidas oportunas para o seguimento, a avaliação, a difusão e a execução dos projectos seleccionados, previstos nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 16 de setembro de 2019

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade