A Constituição espanhola estabelece no artigo 130.1 a necessidade de atender à modernização e desenvolvimento dos sectores económicos, particularmente, entre outros, o artesanato, com o fim de equiparar a vida de todos os espanhóis.

A nossa Comunidade Autónoma assumiu competências exclusivas em matéria de artesanato no artigo 27.17 do Estatuto de autonomia da Galiza. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, segundo o Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, é o órgão da Xunta de Galicia ao que lhe corresponde o exercício, entre outras, de competências em matéria de artesanato, estabelecendo, além disso, que corresponde à Direcção-Geral de Comércio e Consumo, o planeamento, coordinação e controlo das competências da conselharia em matéria de artesanato.

Por sua parte, a Lei 1/1992, de 11 de março, de artesanato da Galiza, estabelece o marco legal de actuação do sector artesão em virtude das citadas competências e estabelece a criação do Registro Geral de Artesanato da Galiza, de carácter público e voluntário, como instrumento que permite conhecer a dimensão de cada grupo artesanal e o alcance da acção administrativa circunscrita ao âmbito geográfico da nossa comunidade.

A importância das actividades artesanais na Galiza reside não só num plano social ou cultural, com o que se adoptam identificar, senão que constituem actividades com capacidade de geração de emprego e riqueza desde o ponto de vista económico. Abrangem, ademais, uma lista comprida de ofício que se traduz numa oferta produtiva muito diversificada que pode responder, de modo eficaz, às exigentes demandas do comprado actual.

Tendo em conta o potencial do artesanato para gerar autoemprego como um dos melhores viveiros empresariais de novos criadores procede impulsionar desde a Administração autonómica acções e incentivos que permitam assegurar o relevo xeracional mediante a promoção e a estruturación da formação, propiciando as vocações pessoais e a divulgação das técnicas artesanais e contribuindo a novas formas de cooperação. É preciso seguir trabalhando na melhora do grau de profissionalismo e competitividade do sector, não só desde o ponto de vista da rendibilidade da actividade senão também para garantir a pervivencia dos ofício.

O Decreto 218/2001, de 7 de setembro, pelo que se refunde a normativa vigente em matéria de artesanato, regula o procedimento de obtenção da carta de artesão como instrumento jurídico de reconhecimento da sua condição, criada pela Lei 1/1992, de 11 de março, de artesanato da Galiza.

De acordo com o disposto no artigo 12.3, para obter a carta de artesão, deve-se apresentar uma certificação de ter superados cursos em centros de ensino com uma duração mínima de 500 horas, ter trabalhado num obradoiro artesão com uma assistência mínima de 500 horas ou exercer uma actividade artesã.

Deste modo, o labor da Administração autonómica não só se circunscribe à elaboração de um documento administrativo senão que a concessão da carta de artesão se converte num procedimento de reconhecimento de ofício para todos os efeitos, pondo em valor um sector com uma importância social, cultural e económica incuestionable.

Assim, com o objectivo de incentivar e facilitar o acesso ao exercício de um ofício artesão, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo põe em marcha no ano 2019 um programa extraordinário para o reconhecimento de ofício artesãos, mediante o outorgamento da carta de artesão às pessoas que venham exercendo uma actividade artesanal e que, ou bem não têm uma formação artesã, ou bem não tinham trabalhado num obradoiro artesão, superior às 500 horas de formação ou de presencia respectivamente. Neste caso, a pessoa interessada precisa de alguma entidade que lhe certificar a veracidade dessa actividade.

Para isso, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, através de um Convénio com a Associação Galega de Artesãos, articulou o mecanismo formal para proceder à certificação dos méritos alegados daquelas pessoas interessadas em obter a carta de artesão que não possam acreditar de nenhum outro modo os requisitos do artigo 12 do decreto.

De acordo com o que precede e no exercício das competências que em matéria de artesanato tem atribuídas, esta direcção geral

RESOLVE:

Convocar o programa extraordinário para o reconhecimento de actividades artesanais no ano 2019 de acordo com as seguintes bases:

Artigo 1. Objecto

Esta resolução tem por objecto convocar um programa extraordinário de reconhecimento de actividades artesanais para que aquelas pessoas que, realizando uma actividade artesanal das compreendidas na secção de actividades artesanais do Registro Geral de Artesanato da Galiza, e não possuam um título adequado nem experiência profissional, possam obter a carta de artesão que acredite esta condição (código de procedimento COM O300E).

Artigo 2. Beneficiários

Poderão obter a carta de artesão as pessoas físicas que reúnam as condições previstas no artigo 12.3 do Decreto 218/2001, de 7 de setembro, pelo que se refunde a normativa vigente em matéria de artesanato, que exerçam uma actividade artesanal que suponha a criação, produção, restauração ou reparação de bens de valor artístico ou popular, assim como a prestação de serviços, sempre que estas se prestem ou obtenham mediante processos nos que a intervenção pessoal constitui um factor predominante e o produto final seja de factura individualizada e diferente da propriamente industrial, tal e como se estabelece no artigo 2, ponto 1, da Lei 1/1992, de 11 de março, de artesanato da Galiza.

Artigo 3. Solicitudes e documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

Para poder tramitar o procedimento deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo I, na forma e prazo que se indica no artigo seguinte.

As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

Memória das actividades profissionais realizadas (máximo 6 folios, acrescentadas as fotografias).

Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentadas ao amparo do programa extraordinário de reconhecimento de actividades artesanais poderão apresentar desde o dia seguinte à publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza até o 31 de outubro de 2019.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 5. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade representante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Instrução dos procedimentos

1. A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão e expedição da carta de artesão.

2. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a concessão da carta de artesão, e poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Para estes efeitos, com o fim de obter a documentação acreditador requerida na letra c) do artigo 13, do Decreto 218/2001, de 7 de setembro, pelo que se refunde a normativa vigente em matéria de artesanato, a Associação Galega de Artesãos realizará as comprovações necessárias dos méritos alegados e expedirá o correspondente documento no marco do convénio subscrito com a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com data de 2 de abril de 2019.

A Associação Galega de Artesãos expedirá o correspondente documento acreditador no prazo de um mês desde o seu pedido pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo. A antedita pedido será realizado de ofício, uma vez recebida a solicitude da pessoa interessada.

3. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e arquivo das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido no artigo 4.

Artigo 8. Resolução e notificações

1. A Direcção-Geral de Comércio e Consumo expedirá as cartas de artesãos nos termos do artigo 14 do Decreto 218/2001, de 7 de setembro, pelo que se refunde a normativa vigente em matéria de artesanato.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de 6 meses contados desde a data na que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para sua tramitação. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber estimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 24.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

6. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código COM O300E, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:

1. Na guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal.

2. Nos telefones 981 54 55 48 ou 981 54 55 99 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

3. No endereço electrónico cei.dxc@xunta.gal.

4. Presencialmente, na Direcção-Geral de Comércio e Consumo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, edifícios administrativos de São Caetano, 3º andar, 15071 Santiago de Compostela.

Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Artigo 10. Regime de recursos

Contra a presente resolução e contra as resoluções ditadas ao amparo desta, que não põem fim à via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação ou notificação, se é o caso, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente.

Artigo11. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 1/1992, de 11 de março, de artesanato da Galiza; no Decreto 218/2001, de 7 de setembro, pelo que se refunde a normativa vigente em matéria de artesanato; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e no resto de normativa que resulte de aplicação.

Disposição adicional única. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogado a Resolução de 10 de junho de 2019, da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, pela que se convoca um programa extraordinário para o reconhecimento de actividades artesanais.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de setembro de 2019

Sol María Vázquez Abeal
Directora geral de Comércio e Consumo