A sensibilidade especial que para a cidadania está a ter o uso racional das energias e a busca de novas fontes energéticas calou de forma importante no enfoque das administrações públicas, que unanimemente estão a actuar neste campo, prestando o seu apoio às iniciativas que sobre poupança e eficiência energética ou energias renováveis se estão a desenvolver na actualidade.

O Instituto Energético da Galiza (Inega) constitui-se em Agência pelo Decreto 142/2016, de 22 de setembro, mantendo a sua adscrição à conselharia competente em matéria de energia, conforme o estabelecido na Lei 3/1999, de 11 de março, e entre cujas funções destacam a de incidir na utilização racional da energia, assim como diversificar as fontes energéticas e reduzir, na medida do possível, a dependência exterior.

O Inega estabelece este sistema de subvenções com o objectivo de fomentar a utilização de fontes de energia renováveis e projectos de poupança e eficiência energética. Mais concretamente, pretende-se fomentar a redução do consumo de energia nos edifícios públicos com a finalidade de atingir uma economia baixa em carbono graças ao papel de difusão associado aos projectos desenvolvidos pelas administrações públicas e em concreto os das universidades galegas.

A dotação da presente convocação com cargo aos orçamentos do Inega para o ano 2019 ascende a 6.348.795 euros financiados com fundos comunitários derivados do programa operativo Feder-Galiza 2014-2020.

Através desta convocação desenvolver-se-ão dois tipos de actuações. Por uma parte os projectos integrais de poupança e eficiência energética enquadrada no OUVE 4.3.1.3b, objectivo temático 4. Favorecer a transição a uma economia baixa em carbono em todos os sectores; na prioridade de investimento 3. Apoio da eficiência energética, da gestão inteligente da energia e do uso das energias renováveis nas infra-estruturas públicas, incluídos os edifícios públicos e nas viviendas; e no objectivo específico 1. Melhorar a eficiência energética e redução das emissões de COMO 2 na edificação e nas infra-estruturas e serviços públicos. Por outra parte os projectos de energias renováveis térmicas enquadradas no OUVE 4.1.2.1, objectivo temático 4. Favorecer a transição a uma economia baixa em carbono em todos os sectores, na prioridade de investimento 1. Fomento da produção e distribuição da energia derivada de fontes renováveis; e no objectivo específico 2. Aumentar a participação e distribuição das energias renováveis para usos térmicos, em particular, a biomassa, biogás e biocombustibles para o transporte, em consonancia com o Plano de energias renováveis 2011-2020. O financiamento da convocação corresponde-se com fundos comunitários derivados do programa A Galiza 2014-2020, Feder num 80 %, computándose como co-financiamento nacional ou investimento privado o investimento privado elixible dos beneficiários.

O uso das energias renováveis e o desenvolvimento de projectos de poupança e eficiência energética pode representar para A Galiza um grão xacemento de novas actividades, e por isso, a Xunta de Galicia percebe que é preciso fazer uma aposta firme e realista de para o futuro, materializar esta através da concessão de subvenções, neste caso, num regime de concorrência competitiva.

Por todo o anterior, em virtude do disposto nos artigos 7.1 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

RESOLVO:

Aprovar as bases reguladoras da concessão de subvenções a projectos de energias renováveis térmicas e projectos integrais de poupança e eficiência energética para as universidades públicas da Galiza e convocar os interessados para solicitá-las em função do estabelecido nestas bases reguladoras:

Artigo 1. Objecto e normativa de aplicação

1. O objecto destas bases é apoiar projectos com fins de poupança e eficiência energética e fomento do uso das energias renováveis. Os projectos de energias renováveis limitar-se-ão a instalações para a geração de energia térmica mediante equipamentos que utilizem biomassa como combustível e outras instalações de energias renováveis que utilizem como fonte energética a xeotermia, a aerotermia e a solar térmica. Por outra parte, os projectos integrais de poupança e eficiência energética limitar-se-ão ao estabelecido no ponto 7.2 das bases desta convocação (código de procedimento IN421X).

2. O procedimento administrativo para a concessão de subvenções será o de concorrência competitiva e ajustar-se-á ao disposto nas próprias bases sem prejuízo do estabelecido na seguinte normativa de alcance geral: Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE núm. 276, de 18 de novembro); Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho); Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 20, de 29 de janeiro); Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 2. Condições dos projectos

1. Poderão ter direito a subvenção todas aquelas actuações descritas no artigo 6 destas bases que se executem dentro do território da Comunidade Autónoma e o prazo de execução dos projectos subvencionáveis iniciará com a abertura do prazo de apresentação de solicitudes e rematará no prazo previsto no artigo 24 destas bases.

2. As despesas realizadas a partir de 1 de janeiro de 2019 serão considerados elixibles.

3. Percebe-se por início dos trabalhos ou bem o início dos trabalhos de construção ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido de equipas ou outros compromissos que faça o investimento irreversível, se esta data é anterior.

4. As operações não se seleccionarão para receber ajudas dos fundos EIE se concluíram materialmente ou se executaram integramente antes de que o beneficiário presente à autoridade de gestão a solicitude de financiamento conforme o programa, à margem de que o beneficiário efectuasse todos os pagamentos relacionados, tal e como dispõe o artigo 65.6 do Regulamento 1303/2013.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções que se concedam imputar-se-ão às seguintes aplicações orçamentais:

Tipoloxía de projecto	Aplicação orçamental	Código projecto	2019	2020
Renováveis térmicas	09.A2.733A.744.5	2016 00007	931.795,00	100.000,00
Poupança energética	09.A2.733A.744.1	2019 00009	817.096,44	4.500.000,00
Orçamento total: 6.348.891,44 €			1.748.891,44	4.600.000,00

2. O montante dos fundos previstos perceber-se-á máximo, se bem que caberia a possibilidade de alargar o crédito como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental derivada de alguma das circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Isto poderia dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitantes e os limites orçamentais impostos fixados nestas bases.

3. De produzir-se a ampliação de crédito publicará no DOG e na página web do Inega (www.inega.gal) sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo para resolver.

Artigo 4. Beneficiárias

Poderão aceder à condição de beneficiários das presentes subvenções as universidades públicas integrantes do Sistema universitário da Galiza.

Os requisitos para obter a condição de beneficiárias dever-se-ão cumprir, como mais tarde, na data limite de remate do prazo de apresentação de solicitudes. O solicitante terá a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.

Artigo 5. Entidades excluído destas ajudas

Não poderão ter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das causas de exclusão previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 6. Investimentos subvencionáveis

Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável (IVE incluído, nos termos previstos no artigo 13, ponto 1, da Directiva 2006/112/CE do Conselho). Nesta convocação existirão duas tipoloxías de projectos, os projectos exclusivamente de energias renováveis térmicas e os projectos integrais de poupança e eficiência energética. Os projectos integrais de poupança e eficiência energética poderão ter associados investimentos em energias renováveis com o objectivo de reduzir a energia primária não renovável consumida, não obstante, não se admitirá uma solicitude de ajuda para um edifício com um projecto exclusivamente de energias renováveis que ao mesmo tempo se solicite como um projecto integral de poupança e eficiência energética.

6.1. Projectos de energias renováveis térmicas.

São elementos subvencionáveis:

1) A equipa principal de geração energética (painéis solares térmicos, bomba de calor, caldeira….). No caso da biomassa o custo do equipamento térmico e os seus accesorios principais (sistema de regulação e controlo, sistemas de limpeza, depuração de fumos, extracção cinzas).

2) O resto de accesorios da instalação para o correcto funcionamento do sistema.

3) O custo do sistema de armazenamento do combustível.

4) O custo do sistema de alimentação do combustível.

5) O custo de montagem e conexionado, a direcção de obra e o projecto.

6) No caso da energia xeotérmica o sistema de captação do recurso xeotérmico: sondeos, intercambiadores, acumuladores, tubaxes, etc.

7) O custo da adaptação da sala de caldeiras, a rede de distribuição de energia térmica até os elementos emissores e os próprios elementos emissores.

8) No caso de redes de distribuição de calor com equipas de geração com energias renováveis, que subministre energia térmica a vários edifícios, será subvencionável o custo da rede de distribuição de energia térmica (até a sala de caldeira existente se se conecta a ela ou, no caso contrário, ao ponto de entrada ao edifício) e, se for o caso, o custo dos sistemas para a conexão com as salas de caldeiras existentes. A obra civil necessária da nova sala de caldeiras.

6.2. Projectos integrais de poupança e eficiência energética.

Consideram-se elixibles as actuações que contribuam a diminuir a demanda energética e à melhora da eficiência energética nos edifícios existentes tais como a renovação de elementos construtivos como carpintaría, fachadas ou cobertas assim como a renovação de equipas e instalações e a incorporação de sistemas de controlo e gestão energética que permitam uma redução da energia primária não renovável com os critérios estabelecidos no ponto 7, tendo em conta que o projecto no seu conjunto tenha um carácter integral. Também se consideram subvencionáveis os certificados de eficiência energética e as auditoria energéticas.

6.3. Conceitos não subvencionáveis:

a) As despesas de funcionamento da actividade subvencionada e material fungível em geral.

b) As obras de manutenção.

c) As despesas que se realizem em pagamento de licenças, despesas submetidas a aranceis, aquisição de bens de segunda mão e os recolhidos com tal carácter no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em nenhum caso serão subvencionáveis as instalações ou equipamentos que já fossem objecto de ajuda.

Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável.

Artigo 7. Projectos que se subvencionan

7.1. Projectos de energias renováveis.

Com o objectivo de garantir o máximo aproveitamento energético do combustível e minimizar as emissões de substancias poluentes à atmosfera, as equipas de geração de calor deverão ser instalações com avançadas prestações operativas, com elevados níveis de eficiência energética e com um bom comportamento com respeito ao ambiente.

Para tal efeito, no caso que fosse necessário, as instalações financiadas devem cumprir com os requisitos estabelecidos no Real decreto 1027/2007, de 20 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de instalações térmicas de edifícios (RI-TE), a respeito de instalações térmicas, com as condições estabelecidas no documento reconhecido do RRI-TE, e especificamente:

a) Caldeiras de biomassa.

No caso das caldeiras de biomassa, quando o regulamento seja de aplicação, os equipamentos térmicos terão una qualificação energética mínima de B para que o projecto seja subvencionável ou um rendimento superior ao 80 % em caso que estes regulamentos não sejam de aplicação.

b) Bombas de calor.

No caso das bombas de calor, os equipamentos que se instalam deverão contar com um coeficiente de eficiência energética em modo calefacção (COP) igual ou superior a 3,5, nas condições estabelecidas na norma que lhes afecte (UNE-EM 14511:2012, UNE-EM 15316:2010, UNE-EM 16147, UNE-EM 14825:2012, etc). Tomar-se-ão como temperaturas de referência para o cálculo do COP e da potência 0/35 ºC para bombas de calor xeotérmicas e 7/35 ºC para aerotermia. Portanto, para justificar esta condição, deverá achegar-se a documentação justificativo do ensaio para a obtenção do COP.

c) Solar térmica.

Consideram nesta epígrafe as instalações que aproveitam a radiação solar para o esquentamento de um fluído mediante painéis solares planos ou tubos de vazio, sempre que a sua utilização conduza a uma poupança de um combustível convencional.

Não serão subvencionáveis aquelas instalações destinadas à geração de água quente sanitária (AQS) ou climatização de piscinas que sejam obrigatórias em virtude do Documento básico HE 4-Contributo solar mínima de água quente sanitária do Código técnico da edificação (CTE), aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março, independentemente da percentagem de contributo solar que cubra a instalação solar projectada nestes usos. Para instalações afectadas pelo CTE que também se destinem a outras aplicações não obrigadas por esta normativa, unicamente se poderá obter ajuda pela parte correspondente a estas últimas aplicações.

As instalações solares destinadas ao apoio à calefacção unicamente serão subvencionáveis se utilizam emissores de baixa temperatura de desenho (menores de 50 ºC), como chão radiante, radiadores de baixa temperatura ou fã coils.

Não serão subvencionáveis aquelas instalações destinadas ao esquentamento da água de piscinas descobertas.

O coeficiente global de perdas do painel solar deverá ser inferior ou igual a 9 W/(m2º C).

7.2. Projectos integrais de poupança e eficiência energética.

As actuações em matéria de renovação energética terão um carácter integral. Exixir que as intervenções se justifiquem nas auditoria energéticas que terá em conta a guia técnica da Comissão (Guia técnica. Financiando la renovação energética de los edifícios com fundos das políticas de coesão) neste âmbito.

Por outra parte, exixir uma percentagem de redução significativa no consumo de energia primária no renovável, de jeito que os níveis de poupança de energia primária no renovável sejam maiores ou iguais ao 15 % no conjunto da actuação que se leve a cabo, com respeito à situação inicial.

Artigo 8. Quantia da ajuda

1. A intensidade máxima da ajuda será de 80 % do custo elixible.

2. A quantia máxima por beneficiário será de 2.400.000 €. Este limite poderá ser modificado em caso que com as solicitudes apresentadas não se cubra o orçamento total ou específico da convocação.

Artigo 9. Forma e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes (anexo I) subscrevê-las-ão directamente os interessados ou a pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito. A publicação dos formularios de solicitude no DOG faz-se unicamente para efeitos informativos.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois (2) meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Se algum dos solicitantes apresenta a sua solicitude e a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Os solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos, 5 MB por arquivo individual, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos.

7. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

No suposto de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer-lho à pessoa interessada, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

8. Na página web do Inega dispor-se-á de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. Para o caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, o Inega põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do número de telefone 981 54 15 00 ou do endereço de correio electrónico inega.info@xunta.gal

Artigo 10. Documentação complementar da solicitude

1. As entidades deverão achegar junto com a solicitude (anexo I), anexadas, cópias dixitalizadas da seguinte documentação:

a) Acreditação da titularidade dos terrenos ou imóveis sobre os que se vai executar o projecto, ou da disponibilidade deles durante um período mínimo de cinco anos contados desde o último pagamento (que permitam concretizar a situação do prédio ou imóvel sobre o terreno).

b) Documentação técnica.

b.1. Renováveis. Memória técnica da actuação, assinada por um técnico competente, que incluirá no mínimo:

1º. Descrição da instalação projectada segundo o modelo de cor técnica disponível na web do Inega (www.inega.gal) em que se identificarão os sistemas do equipamento gerador e do resto dos componentes principais da instalação, identificando a potência da instalação que se corresponde com o indicador de produtividade COM O30 (capacidade adicional para produzir energia renováveis (MW). Também incluirá uma justificação do calor útil demandado e das emissões evitadas de gases de efeito estufa que se correspondem com o indicador de produtividade COM O34 (redução anual estimada de gases de efeito estufa (t COM O2/ano).

2º. Plano de situação onde se indique a localização dos equipamentos. Fotografia de vista aérea em que se indique de forma apreciable a edificação onde se executará a instalação (Sixpac, cadastro, etc). Bosquexos ou planos em que se localizem os equipamentos na edificação.

3º. Folha de características das equipas geradores. No caso da biomassa incluir-se-á a documentação relativa ao índice de eficiência energética ou rendimento.

4º. Orçamento desagregado.

5º. No caso da xeotermia, aerotermia e solar térmica os certificados de rendimento dos sistemas geradores com as seguintes especificações:

Xeotérmica e aerotermia.

Certificado do coeficiente de rendimento em modo calefacção (COP) emitido por um laboratório independente e acreditado para realizar as provas segundo a norma que lhes afecte (UNE- EM 14511:2012, UNE-EM 15316:2010, UNE-EM 16147, UNE-EM 14825:2012, etc). Para acreditar este coeficiente, deverá juntar-se a certificação emitida por Eurovent, a EPHA (Associação Europeia da Bomba de Calor) ou por um laboratório de ensaio acreditado para este tipo de ensaios, segundo a normativa vigente. Tomar-se-á como temperaturas de referência para o cálculo do COP e da potência 0/35 ºC para bombas de calor xeotérmicas e 7/35 ºC para aerotermia.

Solar térmica.

Resolução de certificação do painel solar em vigor, emitida pela Administração competente. Se na resolução de certificação não se recolhe de modo íntegro a seguinte informação do painel: marca, modelo, superfície de abertura e coeficientes de rendimento, entregar-se-á a maiores cópia do ensaio realizado por uma entidade devidamente acreditada (segundo a Ordem ITC/71/2007, de 22 de janeiro, do Ministério de Indústria, Turismo e Comércio ou, se for o caso, a norma que a substitua) que serviu de base para a emissão da resolução de certificação.

b.2. Projectos integrais de poupança e eficiência energética.

1º. Memória técnica. Que incluirá uma descrição do projecto segundo o modelo disponível na web do Inega (www.inega.gal) indicando adequadamente a situação de partida e as actuações que se vão realizar com um orçamento desagregado. Nesta memória realizar-se-á uma justificação do cumprimento do artigo 7.2 das bases reguladoras no relativo a energia primária no renovável poupada, calculada, principalmente, a partir dos dados procedentes dos certificar energéticos antes e depois da actuação. A documentação achegada deverá corresponder-se especificamente com as actuações para as que se solicita a ajuda. Os diferentes documentos técnicos que se achegam (projecto, relatório justificativo, certificar de eficiência energética do edifício, orçamento, etc.) deverão corresponder-se com as mesmas actuações para as que se solicita ajuda, de forma que sejam coherentes entre sim e os dados técnicos que acheguem sejam coincidentes ou razoavelmente similares. Por outra parte, justificar-se-á o cálculo do indicadores de seguimento do programa operativo Feder deste eixo, COM O32 (redução do consumo anual de energia primária em edifícios públicos) y COM O34 (redução anual estimada de gases de efeito estufa (t COM O2/ano). Esta memória estará assinada por técnico competente.

2º. Certificados de eficiência energética do edifício.

2.a) Certificar de eficiência energética actual do edifício com o contido que estabelece o artigo 6 do procedimento básico para a certificação da eficiência energética dos edifícios do Real decreto 235/2013, de 5 de abril, assinado por técnico competente.

2.b) Certificar de eficiência energética depois das reforma propostas para as que se solicita a ajuda. No caso em que o conjunto das medidas de poupança já fossem incluídas no certificar de eficiência energética do estado actual do edifício (anexo III: recomendações para a melhora da eficiência energética) não será preciso achegar este certificado no momento da solicitude.

O certificado estará assinado por um técnico competente, não sendo necessário que este certificado de eficiência energética esteja registado no registro do órgão competente da Comunidade Autónoma. Para a avaliação desta documentação o Inega poderá requerer, em caso que o considere necessário, os arquivos de cálculo do programa informático reconhecido pelo ministério competente em energia para o cálculo da qualificação energética.

3º. Auditoria energética em que se justifiquem as medidas de poupança propostas.

4º. Projecto de difusão e gestão inteligente da energia.

Descrever-se-ão os painéis informativos que se instalarão nos edifícios assim como outras medidas destinadas a incrementar a capacidade de difusão das poupanças energéticas e das medidas implantadas. Neste documento incluir-se-á uma valoração dos orçamentos previstos na epígrafe de difusão no relativo às infra-estruturas previstas. Também se justificará a implantação do sistema de gestão energética certificado segundo a norma UNE-NISSO 50001, se for o caso, e dos sistemas de gestão e medida centralizados em contorno web.

5º. Memória em que se especifique o grau de madurez do projecto.

Nesta memória especificar-se-á o grau de concreção do projecto e o avanço das licenças para acometer os investimentos previstos assim como outros aspectos que permitam avaliar o grau de madurez do projecto.

c) Ademais da documentação assinalada nas epígrafes a) e b), deverão achegar:

c.1. Acreditação da nomeação do representante da entidade solicitante.

c.2. Certificado do acordo adoptado pelo órgão competente pelo que se aprova solicitar a ajuda regulada nestas bases.

c.3. Certificação administrativa ou declaração responsável de que não concorrem nigunha das causas de exclusão previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o artigo 10.7 desta lei.

d) Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente para a correcta avaliação do projecto.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação dos dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante, quando se trate de uma pessoa física.

c) NIF da entidade representante, quando se trate de uma pessoa jurídica.

2. Em caso que a pessoa interessada se oponha a essa consulta deverá indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Artigo 13. Transparência e bom governo

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, o Inega publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na sua página web oficial (www.inega.gal) e no Diário Oficial da Galiza expressando a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude levará implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade. A publicidade no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Inega.

3. Na publicação que se faça no DOG e no tabuleiro electrónico das ajudas co-financiado com fundos Feder e individualmente concedidas ao amparo desta convocação, incluir-se-á uma referência expressa às disposições pertinente do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, ao seu título e à data de publicação no Diário Oficial de la União Europeia (DOUE).

4. Em cumprimento do artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 14. Compatibilidade das subvenções

1. As subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, sempre que não se supere o 100 % do investimento subvencionável.

Não obstante, e de acordo com o estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, o projecto poderá receber ajuda de outros fundos EIE, de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa diferente.

2. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão nos termos previstos no artigo 21 destas bases reguladoras.

Artigo 15. Órgãos competente

A Gerência do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de concessão das subvenções e corresponde ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que se derivem do dito procedimento.

Artigo 16. Instrução dos procedimentos

1. Uma vez apresentada a solicitude junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará que reúne todos os requisitos e se achegam todos os documentos exixir pelas bases reguladoras. De não ser assim, de conformidade com a normativa reguladora do procedimento administrativo comum, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos; com a advertência expressa de que, se assim não o fizesse, ter-se-lhe-á por desistido na seu pedido e arquivar o expediente.

2. Tais requerimento de emenda, assim como qualquer tipo de notificação, realizar-se-ão através de meios electrónicos, de conformidade com o estabelecido no artigo artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, tal e como se desenvolve no artigo 19.

Qualquer pessoa física ou jurídica poderá dispor deste sistema de endereço electrónico habilitado associado ao seu NIF, no qual receberá a notificação dos procedimentos a que se subscreva. É um procedimento gratuito que só requer dispor de qualquer dos certificar digitais habilitados na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Se o envio da notificação não é possível por problemas técnicos, o Inega praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo.

4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários na tramitação e resolução do procedimento.

Artigo 17. Comissão de Valoração

1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados nos artigos seguintes, assim como de propor a concessão das subvenções aos interessados.

2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) O Director do departamento de Energia e Planeamento Energético.

b) Dois técnicos do Inega.

3. No documento com o resultado da avaliação que elabore a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando-se a pontuação que lhes corresponde assim como o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível nos diferentes tipos de actuações que se subvencionan.

4. Exceptuarase o sistema de valoração previsto no artigo seguinte quando os fundos disponíveis sejam bastante para que percebam as ajudas solicitadas todos os projectos que fossem admitidos a trâmite e reúnam os requisitos estabelecidos nesta convocação.

5. De ser o caso, este documento contará com uma relação dos projectos admitidos que não atingiram a subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível, que conformarão a lista de aguarda. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de aguarda no suposto de que alguma pessoa beneficiária renuncie à subvenção concedida ou recaia no direito à sua percepção; neste caso os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

Artigo 18. Critérios de valoração

18.1. Energias renováveis.

1. Características técnicas das principais equipas (até 50 pontos).

a) Biomassa.

a.1) Prestações segundo as características da equipa gerador (até 30 pontos).

Valorar-se-á a equipa gerador tendo em conta os seguintes critérios:

i. Rendimento (20 pontos).

Utilizar-se-ão os seguintes valores para definir as pontuações desta subepígrafe, utilizando o valor da etiquetaxe energética quando lhe seja de aplicação ao equipamento térmico e o rendimento caso contrário.

	Valor da classe de eficiência energética incluída na etiqueta em modo calefacção	Rendimento (R)
P: 20 pontos	A+++	R≥95 %
P: 15 pontos	A++	75(1)
P: 10 pontos	A+
P: 5 pontos	A
P: 0 pontos	B	R=80 %

(1) O resto dos equipamentos pontuar proporcionalmente

ii. Fluido caloportador (5 pontos).

Água: 5 pontos.

Ar: 0 pontos.

iii. Sistema de alimentação do combustível (5 pontos).

Automática: 5 pontos.

Manual: 0 pontos.

a.2) Qualidade energética do combustível empregue pela equipa (até 10 pontos).

Este ponto valorar-se-á tendo em conta o combustível utilizado:

– Pellet: 10 pontos.

– Estelas: 6 pontos.

– Lenha: 3 pontos.

– Resíduos florestais e outros tipos de biomassa: 1 ponto.

a.3) Sistema de limpeza automática do intercambiador (10 pontos).

b) Aerotermia, xeotermia e solar térmica.

Nesta epígrafe avaliar-se-ão os coeficientes de rendimento energético das principais equipas, COP no caso das bombas de calor e o rendimento de painéis solares em termos de kW/m2, rendimento obtido a partir dos coeficiente de ensaio indicados na epígrafe correspondente.

No caso das bombas de calor outorgar-se-á uma pontuação de 0 pontos para as bombas de calor com COP de 3,5 e a máxima pontuação para as de COP igual ou superior a 5,5. O resto de bombas de calor pontuar proporcionalmente.

No caso dos painéis solares outorgar-se-á uma pontuação de 0 pontos para os painéis solares com rateo igual ou inferior a 0,4 kW/m2 e a máxima pontuação para os iguais ou superiores a 0,55 kW/m2. O resto de painéis solares pontuar proporcionalmente.

2. Grau de utilização da instalação segundo o uso e a demanda (até 20 pontos).

Tendo em conta a demanda da instalação avaliar-se-á o seu grau de utilização considerando o calor útil demandado e a capacidade de geração da instalação.

3. Energia renovável gerada/investimento (até 30 pontos).

Avaliar-se-á tendo em conta a relação entre a energia renovável gerada e o seu investimento.

Os empates que, de ser o caso, se produzam dirimiranse aplicando os critérios na ordem que a seguir se expõe:

1º. Maior pontuação obtida na epígrafe características técnicas das principais equipas.

2º. Maior pontuação obtida na epígrafe energia renovável gerada/investimento.

3º. Maior pontuação obtida na epígrafe grau de utilização da instalação.

18.2. Projectos integrais de poupança e eficiência energética.

1. Poupança de energia primária não renovável (até 35 pontos).

Outorgar-se-á uma pontuação de 0 pontos para os projectos cuja poupança da energia primária não renováveis seja de 15 % e a máxima pontuação para os projectos cuja poupança seja de 60 %. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.

2. Relação poupança de energia primária não renovável anual/investimento elixible (até 30 pontos).

Outorgar-se-á a pontuação máxima a aqueles projectos que obtenham valores de 2 kWh/€ ou superiores e 0 pontos para os projectos cujo rateo seja de 0,2 kWh/€. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.

3. Grau de madurez e concreção do projecto (hasta 15 pontos).

a) Grau de concreção do projecto (até 7 pontos).

Adicionalmente à documentação técnica requerida para a apresentação da solicitude, avaliar-se-á a apresentação de documentos técnicos adicionais que permitam dispor de um maior grau de concreção, como são os anteprojectos ou projectos técnicos, que serão valorados da seguinte forma:

– Anteprojecto assinado por técnico competente: 3 pontos.

– Projecto técnico assinado por técnico competente: 7 pontos.

b) Licenças (até 8 pontos).

– Solicitude de licença de obra: 3 pontos.

– Licença de obra concedida: 8 pontos.

4. Difusão e gestão inteligente da energia (até 20 pontos).

A pontuação desta epígrafe outorgar-se-á tendo em conta o seguinte:

a) Orçamento destinado a medidas de difusão (máximo 10 pontos). Se o orçamento do projecto de difusão fosse superior ao 0,1 % do orçamento do projecto a pontuação será o 50 % da pontuação desta subepígrafe, enquanto que se o orçamento fosse superior ao 0,2 % a pontuação do projecto será a máxima.

b) Outorgar-se-ão 5 pontos adicionais a aqueles projectos que integrem equipas de gestão e medida centralizados em contorno web.

c) Outorgar-se-ão 5 pontos adicionais a aqueles projectos que se desenvolvam num centro em que estivesse implantado o sistema de gestão energética certificado segundo a norma UNE-NISSO 5000.

Artigo 19. Resolução e notificação

1. Elaborada a relação prevista no artigo 17.3 destas bases, e sempre com anterioridade à resolução do procedimento, efectuar-se-á o trâmite de audiência, por um prazo de 10 dias. Quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, prescindirá do trâmite de audiência.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de quatro (4) meses, contados desde a data de finalização do período de apresentação das solicitudes ou, de ser o caso, da sua emenda.

Se transcorresse o prazo sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, estar-se-á ao assinalado no artigo 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

4. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção, as obrigações dos beneficiários, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

5. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida

7. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

8. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

9. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 20. Regime de recursos

1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta resolução de convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o presidente da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim a via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 21. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão (DECA) em que se recolherão as modificações e, de ser o caso, os valores estimados dos indicadores de produtividade.

2. Quando por circunstâncias técnicas seja imprescindível variar o conteúdo específico dos investimentos recolhidos no projecto inicial, o órgão competente para a concessão da ajuda poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, devendo cumprir-se os requisitos previstos na epígrafe seguinte.

3. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá autorizar a modificação da resolução por instância do beneficiário respeitando os seguintes requisitos:

a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.

4. As modificações de projectos que não se comuniquem com anterioridade à justificação do investimento, ou aquelas que de modo prévio não acheguem a documentação necessária para a sua valoração, tramitar-se-ão conjuntamente com a documentação justificativo do investimento, utilizando o requerimento de emenda de justificação para completar o expediente. Poderão formalizar-se a aceitação da modificação do projecto e a justificação deste mediante a resolução de pagamento sempre e quando a modificação do projecto respeite os requisitos estabelecidos no ponto 3 deste artigo e se achegue toda a documentação da solicitude modificada.

5. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação do projecto, que poderá ou não afectar os termos da resolução de concessão, será ditado pelo director do Inega depois da instrução do correspondente expediente no qual se lhe dará audiência aos interessados.

Artigo 22. Aceitação e renúncia

1. Em caso que o beneficiário de uma subvenção deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá enviar um escrito, por meios electrónicos através da aplicação informática, comunicando este facto com o fim de proceder ao arquivo do expediente.

Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução que se notificará ao interessado por meios electrónicos, de conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 19 destas bases reguladoras.

Artigo 23. Obrigações dos beneficiários

São obrigações dos beneficiários, sem prejuízo das demais obrigações que figuram no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o Inega o cumprimento dos requisitos e condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprovação e controlo que devam efectuar o Inega, a IXCA, a IGAE, o Tribunal de Contas, e o Conselho de Contas as comprovações e verificações que devam realizar o OI, AX ou AC e, de ser o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu ou outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

5. Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de cinco anos a contados desde o último pagamento ao beneficiário.

6. Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta ajuda e conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos no caso de operações com uma despesa subvencionável inferior a um 1.000.000 € a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação. O Inega informará os beneficiários das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída.

No caso das operações não recolhidas no parágrafo primeiro, todos os documentos justificativo estarão disponíveis durante um prazo de dois anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída.

7. Em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, ponto 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, o beneficiário deverá:

a) Em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, deverá reconhecer o apoio do Inega, da Xunta de Galicia e do Feder ao projecto incluindo a imagem institucional do Inega e da Xunta de Galicia e mostrando o emblema da União, assim como uma referência à União Europeia, e uma referência ao Fundo, que dá apoio à operação, o lema do Fundo «Uma maneira de fazer A Europa».

b) Durante a realização do projecto e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento ou emprego, o beneficiário informará o público do apoio obtido do Inega, da Xunta de Galicia e do Feder: a) fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso que disponha de um, da operação, de maneira proporcional ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União. b) colocando, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3), no qual mencionará a ajuda financeira da União, num lugar bem visível para o público, por exemplo, na entrada de um edifício.

O beneficiário colocará, num lugar bem visível para o público, um cartaz ou placa permanente de tamanho significativo num prazo de três meses a partir da conclusão de uma operação que reúna as características seguintes: a operação consistará na compra de um objecto físico, no financiamento de uma infra-estrutura ou em trabalhos de construção.

O Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 especifica nos artigos 3 e 4 a forma em que deve criar-se o emblema e as características técnicas dele e no artigo 5 as características técnicas das placas fixas e dos cartazes publicitários temporais e permanentes.

O Inega facilitará modelos aos beneficiários através da sua página web.

8. Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. A aceitação da ajuda co-financiado com fundos Feder 2014-2020, implica a aceitação da inclusão dos beneficiários na lista de operações a que faz referência o artigo 115, ponto 2, e com o contido previsto no anexo XII, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda:

http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-És/loFeder1420/porFeder/Paginas/início.aspx

10. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade dos previstos no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

11. Com carácter geral, a documentação apresentada permitirá ao Inega medir os indicadores de produtividade associados a estas bases reguladoras que são, para o subprograma de projectos de energias renováveis térmicas, o COM O30 capacidade adicional para produzir energia renovável [MW] e o COM O34 redução anual estimada de gases efeito estufa (GEI): toneladas equivalentes de COMO 2/ano; e para os projectos integrais de poupança e eficiência energética o COM O32 redução do consumo anual de energia primária em edifícios públicos e o COM O34 redução anual estimada de gases efeito estufa (GEI): toneladas equivalentes de COMO 2/ano).

Artigo 24. Subcontratación

Permitir-se-á que o beneficiário subcontrate com terceiros a execução de até o 100 % da actuação que se subvenciona nos termos recolhidos no artigo 27 e concordante da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenção da Galiza.

Artigo 25. Anticipos

1. O beneficiário da ajuda poderá solicitar um antecipo uma vez notificada a resolução de concessão e com a data limite de 1 de dezembro de 2019.

2. Os solicitantes das ajudas, poderão solicitar um antecipo de até o 50 % do montante da subvenção concedida, naqueles supostos em que o investimento exixir pagamentos imediatos e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção.

3. Quando se preveja a possibilidade de realizar anticipos os beneficiários desta convocação ficam exonerados de constituir garantia, em virtude do artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 26. Prazo para a execução da instalação

1. A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 15 de setembro de 2020.

2. A documentação justificativo do investimento realizado apresentar-se-á electrónicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 27. Justificação da subvenção

1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário deverá apresentar toda a documentação que se assinala nos pontos seguintes deste artigo e solicitará o pagamento mediante a apresentação do anexo II, que se junta a título informativo. Este anexo deverá cobrir-se através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal , ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).

2. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenção da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelos beneficiários, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 19 destas bases reguladoras.

No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

Artigo 28. Documentação justificativo do investimento

1. Para o cobramento da subvenção concedida o beneficiário deverá justificar previamente o investimento que lhe supôs executar o projecto ou actuação subvencionada. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, na data limite de execução do projecto.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário apresentará, junto com a solicitude de pagamento, toda a documentação que se assinala nos pontos seguintes:

a) Tendo em conta que as entidades beneficiárias têm a consideração de Administração pública para os efeitos da Lei 9/2017 de contratos do sector público, deverão tramitar os procedimentos de contratação nos termos previstos na dita lei.

b) Uma cópia completa, preferivelmente escaneada, ou bem em suporte papel nos casos em que não seja possível a apresentação electrónica da documentação integrante do expediente de contratação, sem prejuízo das comprovações que puderam efectuar-se sobre a documentação original, que poderá ser requerida para os efeitos de ulteriores controlos.

Também incluirão a conta justificativo composta de facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos. As despesas aparecerão desagregados por conceitos ou unidades de obra.

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento.

Apresentar-se-ão facturas originais, ou facturas electrónicas registadas no ponto geral de entrada de facturas electrónicas da Administração geral do Estado (FACE) ou plataforma similar.

A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

Os provedores não poderão estar vinculados com o organismo solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador.

Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

i. Comprovativo bancário (transferência bancária, certificação bancária, comprovativo bancário da receita efectiva pelo portelo), em que conste: o titular da conta desde a que se realiza a operação ou a pessoa que realiza a receita efectiva, que deve coincidir em todo o caso com a pessoa beneficiária da subvenção, receptor do pagamento (empresa ou autónomo) e número de factura objecto do pagamento.

ii. Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, nota provisoria, letra de mudança): achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

Em caso que não fique acreditado o conceito da despesa, deverá achegar, ademais, comprovativo de recepção assinado e selado pelo provedor em que se especifique o número de factura paga, número e data do cheque e NIF e nome da pessoa receptora do cobramento.

Tanto no caso do cheque nominativo como de obrigação de pagamento, para efeitos de data de pagamento, ter-se-á em conta a data de cargo na conta do extracto bancário. Em nenhum caso se tera em conta como data de pagamento efectivo a da entrega do cheque ao provedor.

iii. Não se admitirão em nenhum caso como comprovativo os documentos acreditador de pagamentos em metálico, nem os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou se não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

A data dos comprovativo da despesa e do pagamento deve ser posterior ao 1 de janeiro de 2019 e terá como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de justificação previsto no artigo 26.

Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos recolhidos nas letras a), b) e c) do artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A certificação tem que estar expedida pela Intervenção ou o órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida. Fazendo constar no mínimo:

i. O cumprimento da finalidade da subvenção.

ii. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras, e sem prejuízo do previsto na letra c) deste mesmo artigo, não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

c) Certificação administrativa ou declaração responsável de que não concorrem alguma das causas de exclusão previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o artigo 10.7 desta lei.

d) Justificação de ter dado cumprimento às obrigações estabelecidas no artigo 23.7 em matéria de informação e comunicação, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII ponto 2 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

e) Nos projectos de energias renováveis, o beneficiário achegará um certificado assinado pelo técnico instalador, em que se indique a data de finalização da instalação que se subvenciona. Naqueles projectos de geração térmica com potência superior a 70 kW deverá achegar-se o certificado de direcção de obra assinado pelo técnico. Naquelas instalações que requeiram a sua inscrição no registro da conselharia competente em matéria de indústria, o beneficiário deverá achegar o comprovativo de solicitude de inscrição da instalação nesse registo. Nesse comprovativo deverão figurar as características técnicas e o correspondente código de acesso ao referido registro, para ter a possibilidade de verificação em caso que fosse necessário.

f) Em projectos integrais de poupança e eficiência energética, o beneficiário achegará o certificado de eficiência energética obtido uma vez realizadas as actuações, subscrito por técnico competente, em que se acredite o cumprimento dos níveis de poupança exixir no artigo 7.2 das bases da convocação. Este certificado estará registado no registro do órgão competente da Comunidade Autónoma.

g) Fotografias dos principais equipamentos instalados.

Artigo 29. Pagamento das ajudas

1. Os órgãos competente do Inega poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, poder-se-á perceber que renuncia à subvenção.

2. Previamente à proposta de pagamento, e sempre que se trate de subvenções de capital com um montante superior a 60.000 €, os serviços técnicos do Inega realizarão uma inspecção de comprovação material em que certificar que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda.

3. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção poderá reduzir-se proporcionalmente se devido à redução do investimento se superam as percentagens máximas de subvenção.

Artigo 30. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Energético da Galiza, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, ponto 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.

O fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Artigo 31. Perda do direito a subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar a devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere a epígrafe anterior será o estabelecido no tiítulo II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento dos projectos:

Em caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, de ser o caso, devem reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

Não cumprimento total: se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante total do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção, reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas e a justificação seja igual ou superior ao 60 %, poderá apreciar-se um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão.

Sem prejuízo de outros supostos que possam concorrer, no caso de condições referentes à quantia ou conceito da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a um conceito diferente do considerado subvencionável, devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

4. Reintegro das ajudas no caso de não manter as condições estabelecidas nestas bases:

Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.

Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento do projecto de acordo com o estabelecido nestas bases.

Suporá a perda de um 5 % não comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada a subvenção e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

Suporá a perda da subvenção, de forma proporcional ao período em que se incumpra o requisito, não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de cinco anos.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada nesta epígrafe só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores o pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

Artigo 32. Regime de sanções

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases aplicar-se-lhes-á o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 33. Fiscalização e controlo

1. Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Inega para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade de gestão e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e as verificações do artigo 125 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013, pelo que se fixam as disposições comuns relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão (DOUE L 347 do 20.12.2013), que já foram mencionadas na letra c) do artigo 23 das bases.

2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que puderam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção General de la Administração dele Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Artigo 34. Comprovação de subvenções

1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção. O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de despesas será de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas das operações, tal e como se define no artigo 140 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013, pelo que se fixam as disposições comuns relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão (DOUE L 347, do 20.12.2013).

2. Previamente à proposta de pagamento, e sempre que se trate de subvenções de capital com um montante superior a 60.000 €, os serviços técnicos do Inega realizarão uma inspecção de comprovação material do investimento, ficando constância no expediente mediante acta de conformidade assinada, tanto pelo representante da Administração como pelo beneficiário.

Artigo 35. Remissão normativa

As subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras reger-se-ão, entre outras, pelas seguintes normas:

a) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, Fundo Social Europeu, Fundo de Coesão, Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

b) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.

c) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

2. Além disso, reger-se-ão pela normativa aplicável às ajudas e subvenções na Comunidade Autónoma, em particular a seguinte:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

g) Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpoñen ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

Santiago de Compostela, 8 de agosto de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director da Agência Instituto Energético da Galiza