Galiza, coma o resto da Europa, enfronta importantes reptos demográficos. Encontrámos-nos ante uma mudança na dinâmica e estrutura demográfica que tem efeitos importantes a nível humano, social, cultural, económico, político e ambiental, do qual é preciso tomar consciência e articular as medidas oportunas para gerí-lo com sucesso, medidas em que as entidades locais devem ter um papel protagonista.

Esta mudança tem umas características específicas no rural galego e exixir a adopção de medidas concretas a curto e médio prazo e em diferentes âmbitos em que conflúen competências de todas as administrações, pelo que é obrigada a colaboração e cooperação entre elas.

A distribuição da povoação no nosso território é muito heterogénea; Galiza conta com amplas zonas com muito baixa densidade de povoação que correm o perigo de ficar desertas e zonas, principalmente as áreas urbanas, com uma concentração de povoação destacable. Serve para ilustrar esta dicotomía este dado: o rural galego ocupa o 83,5 % do nosso território mas conta com menos do 19,4 % da povoação.

Os últimos estudos, como o recente relatório do Observatório Galego de Dinamização Demográfica, põem de manifesto que o meio rural galego, com excepção das comarcas situadas no contorno das cidades do Eixo Atlântico, vem sofrendo um despoboamento generalizado no que o arguido envelhecimento, unido aos baixos níveis actuais de nascimentos, e os movimentos migratorios da mocidade para as cidades são circunstâncias que converxen para situar as câmaras municipais rurais galegas numa regressão demográfica dificilmente reversible.

A preocupação pelo repto que supõe esta mudança demográfica vem sendo desde há tempo uma prioridade estratégica para o Governo galego. Desta atenção são exemplo os diferentes instrumentos de planeamento desenhados para abordá-lo desde diversas áreas de governo ou o mais recente estabelecimento das linhas estratégicas para o impulsiono e a dinamização demográfica da Galiza, mediante a ordenação e coordinação das políticas públicas e o fomento da actuação conjunta dos diferentes agentes sociais e económicos da Galiza.

O Governo galego pretende abordar a situação demográfica com um enfoque integral e transversal, e o anteprojecto de lei de impulso demográfico da Galiza aprovado pelo Conselho da Xunta o passado 27 de junho constitui o último passo dado para o estabelecimento de um marco normativo que ampare e guie a actuação das diferentes administrações públicas galegas e garanta a sua sistematicidade e coerência.

Sem prejuízo do anterior, as administrações locais da Galiza já vêm desenvolvendo diversas actuações neste âmbito que constituem boas práticas e, portanto, é preciso visibilizalas e reconhecê-las.

Neste contexto, o reconhecimento das iniciativas e das acções específicas que as administrações locais levem a cabo para gerir o declive demográfico nos seus âmbitos territoriais permite pôr em valor aquelas decisões que se revelem eficazes e que se possam converter em medidas aplicável noutras câmaras municipais da nossa comunidade autónoma.

Com esta finalidade, a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, mediante esta ordem, estabelece as bases reguladoras e a convocação da I edição dos prêmios à dinamização demográfica, com os quais pretende reconhecer as melhores iniciativas em defesa da dinamização demográfica do seu território promovidas por câmaras municipais, de forma individual ou conjunta, pelas mancomunidade de câmaras municipais e pelos consórcios locais da Galiza.

Por outra parte, o actual contexto de estabilidade orçamental aconselha manter aquelas medidas que impulsionam e promovem uma gestão eficaz e eficiente e permitem rendibilizar os recursos das administrações, das quais vêm sendo boa amostra as fórmulas de gestão partilhada na prestação dos serviços públicos, de tal modo que os resultados positivos de uma posta em comum dos recursos permitam continuar prestando uns serviços públicos de qualidade sem alterar a estabilidade da situação económica autárquica.

Portanto, é preciso manter os incentivos à cooperação pontual entre as câmaras municipais e aos processos de fusão autárquica, voluntariamente concertados, como medidas de colaboração e reorganização que façam possível a poupança de custos e ao mesmo tempo a eficácia na gestão. Considerando que tanto o artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, como o artigo 81 da Lei 5/1997, de 22 de julho, reguladora da Administração local da Galiza, permitem que os municípios prestem os seus serviços independentemente ou associados, nestas bases reguladoras possibilita-se que as câmaras municipais apresentem iniciativas baixo a modalidade de gestão partilhada com outras câmaras municipais, através de agrupamentos de câmaras municipais.

Neste sentido, o Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 28 de fevereiro de 2013 adoptou o acordo de aprovar os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.

Em cumprimento do dito acordo, esta convocação incorpora critérios para primar as iniciativas apresentadas conjuntamente por mancomunidade de câmaras municipais, consórcios locais e agrupamentos ou associações de câmaras municipais face à apresentadas individualmente.

Finalmente, o Decreto 74/2018, de 5 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, atribui-lhe à Direcção-Geral de Administração Local as relações com as entidades locais, assim como as convocações e propostas de adjudicação de ajudas e subvenções às entidades locais que sejam competência dessa direcção geral, pelo que será este centro directivo o órgão competente para a ordenação e instrução dos procedimentos que se iniciem em virtude desta ordem e ao qual lhe corresponda elevar a proposta de resolução do procedimento de concessão dos prêmios.

Por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Criação do prêmio e convocação

1. Instituem-se e convocam-se os prêmios à dinamização demográfica 2019 para impulsionar e difundir as iniciativas das entidades locais que, de maneira individual ou conjunta, tenham por objecto o impulso e revitalização demográfica do seu âmbito territorial.

2. Os prêmios reconhecerão os melhores projectos de dinamização demográfica promovidos pelas câmaras municipais, de forma individual ou mediante associação de câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais e consórcios locais da Galiza.

Artigo 2. Objecto e regime

1. Os prêmios à dinamização demográfica 2019 (PR420C) têm por objecto a difusão das iniciativas locais que abordem o repto da mudança demográfica mediante a distinção pública de projectos que abordem o repto da dinamização demográfica promovidos por câmaras municipais, agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais e consórcios locais da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Os trabalhos consistirão em projectos, inclusive projectos piloto, que persigam a implantação de iniciativas e acções específicas que abordem o repto da mudança demográfica no seu âmbito territorial em algum dos seguintes âmbitos:

a) Apoio às famílias.

b) Conciliação da vida familiar, laboral e pessoal.

c) Apoio à mocidade.

d) Retorno e atracção de nova povoação.

e) Promoção do envelhecimento activo e saudável.

f) Criação do marco necessário para o assentamento da povoação no meio rural.

3. A concessão dos prêmios realizará mediante o procedimento de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consonte os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.

4. Os prêmios terão os montantes indicados no artigo 3 desta ordem. Cada um dos prêmios outorgar-se-á de modo individual a uma única candidatura ou bem declarar-se-á deserto.

Além disso, o júri poderá outorgar uma ou várias menções especiais a alguns dos projectos participantes, que não terá dotação económica. As entidades ganhadoras desta menção especial receberão um diploma, que em nenhum caso suporá compromisso económico por parte da Administração autonómica.

5. Todas as entidades premiadas e as distintas com menção especial receberão um diploma com a menção Prêmios à dinamização demográfica 2019 e, no caso das premiadas, o montante do prêmio, que lhes será abonado mediante transferência bancária.

6. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado no número 3 deste artigo, as candidaturas examiná-las-á um júri, que terá carácter de comissão avaliadora e que se ajustará aos princípios aplicável aos órgãos colexiados segundo a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Artigo 3. Financiamento

1. A convocação fá-se-á efectiva com cargo à aplicação orçamental 05.23.141A.460.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, até uma quantia máxima de 77.500 €.

2. Estabelecem-se três categorias de prêmios com as seguintes quantias:

– 1º prêmio: 40.000 €.

– 2º prêmio: 25.000 €.

– 3º prêmio: 12.500 €.

Artigo 4. Entidades destinatarias

1. Poderão optar a estes prêmios as câmaras municipais, de forma individual ou mediante agrupamento de câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais ou consórcios locais da Galiza que reúnam os seguintes requisitos:

a) Que tenham menos de 20.000 habitantes, de acordo com as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2018.

b) Todas as entidades participantes deverão cumprir o requisito de ter remetidas ao Conselho de Contas da Galiza as contas do exercício orçamental de 2017. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes de participação e a sua falta de acreditação por parte de alguma das entidades participantes na candidatura suporá a inadmissão desta. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, este requisito deverá acreditá-lo individualmente cada um das câmaras municipais integrantes do agrupamento.

Para os efeitos desta ordem, considera-se agrupamento de câmaras municipais uma candidatura subscrita por dois ou mais câmaras municipais.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades em que se dêem algumas das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não se admitirão as solicitudes apresentadas por consórcios locais adscritos ou dos quais faz a Xunta de Galicia e financie, em todo ou em parte, as suas despesas de funcionamento.

Artigo 5. Lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. As câmaras municipais, os agrupamentos de câmaras municipais, as mancomunidade de câmaras municipais, os consórcios locais, segundo proceda, que desejem acolher aos benefícios desta ordem apresentarão uma solicitude dirigida à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça segundo o modelo que figura como anexo I.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

5. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação incondicional das bases reguladoras destes prêmios, que têm carácter administrativo, e os seus efeitos reger-se-ão pelo estabelecido nesta ordem e, no seu defeito, pela normativa geral que seja de aplicação.

Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. A solicitude irá acompanhada da seguinte documentação:

a) Projecto de dinamização demográfica, assinado electronicamente pela pessoa representante da entidade local, concretizado adequadamente para facilitar a valoração consonte os critérios estabelecidos no artigo 11, com o contido mínimo e com a estrutura que se indica a seguir:

– Secção 1. Apresentação da entidade local, câmaras municipais integrantes, de ser o caso, e situação demográfica actual.

– Secção 2. Descrição detalhada do projecto, enumeración das actuações que se vão desenvolver, com indicação dos âmbitos em que incidem, dentro dos enumerar no artigo 2.2 desta ordem, metodoloxía empregada, organização dos recursos locais para a realização do projecto e cronograma das actuações.

– Secção 3. Resultados atingidos ou previstos. No caso de solicitudes conjuntas o projecto deverá detalhar, ademais, as poupanças obtidas com o projecto conjunto a respeito do custo que suporia a execução individual.

– Secção 4. Orçamento detalhado da proposta e montante total dos orçamentos da entidade ou entidades participantes.

– Secção 5. Projecção e replicabilidade noutras administrações.

– Secção 6. Utilização das tecnologias da comunicação e da informação.

b) Declaração responsável assinada electronicamente pela pessoa representante da câmara municipal, agrupamento de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcio, incluída no anexo I desta ordem, em que se faça constar:

b.1. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para o projecto que se apresenta à convocação do Prêmio à dinamização demográfica 2019, de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional e, se é o caso, as quantias solicitadas ou concedidas.

b.2. Que a entidade solicitante ou, de ser o caso, as câmaras municipais integrantes do agrupamento que participam na solicitude não está n incursa/os em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a entidade está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, e que não é debedora por resolução de procedimento de reintegro.

No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelas respectivas pessoas representantes de cada um das câmaras municipais que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua incorporação ao procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

c) No caso de solicitudes individuais de câmaras municipais, das mancomunidade ou consórcios, achegar-se-á uma certificação assinada electronicamente pela/o secretária/o da câmara municipal, da mancomunidade ou consórcio, no modelo do anexo II desta ordem, na qual se faça constar:

c.1. O acordo do órgão competente da entidade local pelo qual se aprova o projecto de dinamização demográfica e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nesta ordem.

No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c.2. A remissão das contas da entidade local ao Conselho de Contas da Galiza, correspondentes ao exercício orçamental de 2017, a que faz referência o artigo 4.1.b) desta ordem. No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas da Galiza e não se admitirão aquelas em que não se faça constar a data de remissão.

O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

d) No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, achegar-se-á a seguinte documentação:

d.1. Uma certificação assinada electronicamente pela/o secretária/o da câmara municipal representante no modelo do anexo III desta ordem, na qual se faça constar com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas e/ou nas certificações emitidas por os/as secretários/as das câmaras municipais integrantes do agrupamento:

a. Que todas as câmaras municipais integrantes do agrupamento aprovaram o projecto de dinamização demográfica e aceitaram as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nesta ordem.

Nos referidos acordos deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e os acordos deverão estar adoptados antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

b. A nomeação de o/da presidente da Câmara/sã representante com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigações que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento, e que actuará como coordenador/a, interlocutor/a e perceptor/a do prêmio.

c. Que todas as câmaras municipais participantes na solicitude remeteram as contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza correspondentes ao exercício orçamental 2017, segundo exixir o artigo 4.1.b). Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas da Galiza se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

Os acordos deverão estar adoptados e as contas remetidas antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos ou a falta da referência expressa ao contido determinado nos números anteriores, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas ou associadas, determinará a inadmissão da solicitude.

Os acordos originais emitidos pelas câmaras municipais integrantes do agrupamento, assim como as certificações emitidas por os/as secretários/as destes câmaras municipais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua incorporação ao procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

d.2. O instrumento jurídico que regule o agrupamento e a gestão dos serviços que integram o projecto, o qual deverá incluir, em todo o caso, a designação de o/da presidente da Câmara/sã que actuará como representante do agrupamento. A este representante corresponder-lhe-á assinar a solicitude e com ele efectuar-se-ão todas as actuações a que o procedimento dê lugar.

2. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no páragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Melhora e emenda da solicitude

1. A Direcção-Geral de Administração Local notificará às entidades solicitantes os defeitos emendables nas solicitudes e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, conceder-lhes-á um prazo máximo e improrrogable de dez dias para emendaren os erros ou omissão, com indicação de que, de não fazê-lo assim, se terão por desistidos da seu pedido, depois da resolução que se deverá ditar nos termos do artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, poder-se-lhe-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

3. Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, revistas estas e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária achegar-se-ão ao jurado encarregado da sua valoração, de acordo com o estabelecido nestas bases.

Artigo 8. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, esta vicepresidencia e conselharia publicará na sua página web oficial os nomes dos premiados e os montantes dos prêmios. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades premiadas e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 9. Órgãos competente

1. A Direcção-Geral de Administração Local da Xunta de Galicia será a unidade administrativa competente para a instrução do procedimento de concessão destes prêmios e das menções especiais referidas nesta ordem. A dita instrução rematará com a proposta de resolução, que se elevará à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

2. Corresponderá à pessoa titular da vicepresidencia e conselharia referida no número anterior ditar a resolução de concessão dos prêmios às melhores iniciativas locais de dinamização demográfica 2019, com indicação do nome do premiado ou premiados e a quantia que lhe corresponde, e conceder as menções especiais que procedam.

Artigo 10. Comissão de Valoração

1. O prêmio será outorgado por proposta de um jurado, que terá a consideração de Comissão de Valoração, presidido pela pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local ou pessoa em quem delegue e integrado por:

– Vice-presidente: o presidente da Federação Galega de Municípios e Províncias (Fegamp) ou pessoa em quem delegue.

– Vogais:

• Um presidente da Câmara ou alcaldesa designado/a pela Fegamp.

• A pessoa titular da direcção geral com competências em dinamização demográfica ou pessoa em quem delegue.

• Duas pessoas especialistas em demografía, designadas pela Direcção-Geral de Administração Local.

• Uma pessoa funcionária da Direcção-Geral de Administração Local com nível mínimo de chefatura de serviço.

Actuará como secretário/a do jurado, para os efeitos de expedir acta, com voz mas sem voto, a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão e Cooperação Económica com as Entidades Locais, ou uma pessoa funcionária da Direcção-Geral de Administração Local com nível mínimo de chefatura de serviço.

2. As decisões do jurado especificarão a avaliação que lhes corresponde a cada um dos projectos apresentados à convocação, em aplicação dos critérios previstos no artigo seguinte.

3. Em cada uma das categorias estabelecidas na correspondente convocação o prêmio poder-se-á outorgar de modo individual ou declarar-se deserto.

4. O júri proporá, ademais, as menções especiais correspondentes, de ser o caso.

Artigo 11. Critérios de valoração

Os critérios que se empregarão para a valoração das candidaturas serão, com um máximo de 100 pontos, os seguintes:

1. Com o fim de fomentar a realização de projectos conjuntos, incentivar-se-ão as solicitudes apresentadas por agrupamentos, associação de câmaras municipais, mancomunidade e consórcios locais para a realização de um projecto comum, e reservar-se-ão 30 pontos da pontuação total. Para a pontuação deste critério ter-se-ão em conta:

a) Pela apresentação de uma solicitude conjunta atribuir-se-ão 10 pontos.

b) Em função do número de câmaras municipais participantes no projecto atribuir-se-ão até 10 pontos.

c) Em função da poupança de custos da prestação conjunta a respeito da individual atribuir-se-á uma pontuação de até 10 pontos.

Em caso de apresentar solicitude uma entidade resultante ou em processo de fusão autárquica, outorgar-se-ão os 30 pontos previstos nesta número 1 pela simples apresentação da solicitude.

2. Qualidade da proposta, avaliada em atenção à utilização adequada eficiente e sustentável dos recursos locais (naturais, patrimoniais, culturais, sociais e produtivos); pelo carácter inovador das actuações propostas (desde o ponto de vista metodolóxico) e pelos resultados previstos, até 25 pontos.

3. Número de âmbitos sobre os quais tenha repercussão a proposta, dentro dos definidos no artigo 2.2 desta ordem, até 10 pontos.

4. Grau ou subgrao de urbanização do território afectado pela proposta, até 10 pontos.

5. Índice de envelhecimento da povoação da entidade solicitante, definido como a relação entre a povoação maior de 64 anos e a povoação de menos de 20 anos, até 5 pontos.

6. Importância cuantitativa do projecto com relação ao montante total dos orçamentos da entidade, até 5 pontos.

7. Replicabilidade ou capacidade de aplicação do projecto por outra entidade local, até 5 pontos.

8. De conformidade com o estabelecido no artigo 20.2.l) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pela utilização da língua galega na realização das actividades para as quais se solicita ajuda, acreditada mediante compromisso expresso da entidade solicitante achegado junto com a solicitude, 5 pontos.

9. Fomento da utilização das tecnologias da comunicação e informação, até 3 pontos.

10. A qualidade da documentação apresentada, até 2 pontos, valorar-se-á:

– A estrutura e a claridade expositiva.

– As solicitudes que se apresentem completas e não seja preciso requerer-lhes a emenda da documentação apresentada nem a achega de documentos preceptivos.

Para a asignação de pontuações naqueles critérios que incorporam referências a dados do índice de envelhecimento da povoação e grau de urbanização, utilizar-se-ão as cifras oficiais publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

Artigo 12. Resolução e notificação

1. Em vista da deliberação do jurado, contida na acta da sessão em que se concretize a sua avaliação para o outorgamento do prêmio, a Direcção-Geral de Administração Local elevará proposta de resolução motivada à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, quem ditará resolução.

2. A concessão dos prêmios e das menções especiais será publicada no Diário Oficial da Galiza e na página web da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, no endereço http://www.xunta.gal/vicepresidencia-cpapx, e notificar-se-lhes-á às entidades premiadas e às distintas com a menção especial.

3. O prazo máximo para resolver e notificar os procedimentos de subvenção iniciados em virtude desta ordem será de dois meses contados desde o dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

4. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as entidades interessadas, segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceberem desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

5. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

7. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

8. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

9. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

10. As entidades premiadas disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicarem a aceitação do prêmio e das condições contidas na resolução. Transcorrido o referido prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, e desde esse momento a entidade premiada adquire a condição de beneficiária.

11. A entrega do prêmio poder-se-á realizar num acto público, no lugar e na data que se determinarão oportunamente.

Artigo 13. Efeitos dos prêmios sobre as entidades beneficiárias

A documentação das candidaturas premiadas ao amparo desta convocação ficará em poder da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para o seu arquivamento, e esta reservará para sim o direito de edição, uso, exploração e difusão dos projectos premiados. A compensação económica pelos direitos de autor que possam corresponder considerar-se-á incluída na dotação do prêmio.

Artigo 14. Regime de recursos

Contra a resolução ditada ao amparo desta ordem, que põe fim à via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição ante o vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 15. Anulação e reintegro

1. Procederá o reintegro total ou parcial das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A concessão dos prêmios regulados nesta ordem não está vinculada à execução dos projectos, mas as entidades beneficiárias dos prêmios ficam obrigadas a declarar a quantia do prêmio concedido em qualquer outro procedimento de subvenções do qual possa derivar financiamento para o mesmo projecto.

Estes prêmios são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

3. Em caso que os beneficiários incumpram alguma das obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça poderá iniciar, se é o caso, um procedimento sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da dita lei.

Artigo 16. Controlo

As entidades solicitantes e as premiadas ficam submetidas às actuações de comprovação e controlo efectuadas pelo órgão competente para resolver, assim como às de controlo financeiro desenvolvidas pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a aquelas que proceda que realize o Conselho de Contas ou o Tribunal de Contas, de conformidade com o previsto na sua normativa específica.

Ademais, deverão facilitar-lhe à Direcção-Geral de Administração Local toda a informação e documentação complementar que esta considere precisa para a concessão ou o aboação do montante do prêmio.

Artigo 17. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Administração Local, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça (http://www.xunta.gal/vicepresidencia-cpapx).

b) Nos telefones 981 54 62 11 e 981 54 61 72.

c) No endereço electrónico administracionlocal@xunta.gal

d) Presencialmente, nas dependências da Subdirecção Geral de Gestão e Cooperação Económica com as Entidades Locais.

Artigo 18. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar a publicidade exixir do procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira

De conformidade com o previsto no artigo 4 da Ordem de 29 de dezembro de 2017 (DOG núm. 3, de 4 de janeiro), delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, no que não resulte derrogar pela normativa anteriormente citada.

Disposição derradeiro quarta

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de setembro de 2019

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça