O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, define as modalidades e as condições da intervenção comunitárias no sector pesqueiro.

Além disso, o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, prevê no artigo 6 que o FEMP contribuirá à prioridade 1 da UE relativa a fomentar una pesca sustentável desde o ponto de vista ambiental, eficiente no uso dos recursos, inovadora, competitiva e baseada no conhecimento.

Mediante a Decisão de execução da Comissão de 13 de novembro de 2015 aprovou-se o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para o período 2014-2020, que inclui as medidas que se desenvolverão para a consecução dos objectivos do FEMP em Espanha.

A Lei 11/ 2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, a ordenação do sector pesqueiro galego, a comercialização, manipulação, transformação e conservação dos produtos pesqueiros e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.

A melhora da competitividade dos portos pesqueiros assegurar-se-á aplicando as medidas do artigo 43.1 do Regulamento (UE) nº 508/2014, que promoverão a melhora da eficácia, segurança e rastrexabilidade nos portos.

Galiza conta com um amplo número de portos pesqueiros e ancoradoiros distribuídos ao longo do seu litoral que conformam um sistema portuário pesqueiro diverso e complexo, que presta serviço a uma frota heterogénea em tamanho e actividades e a um amplo grupo de utentes plural tanto nas suas actividades coma nos seus interesses e que se insere no território tanto espacial como socialmente.

Nas lotas dos portos pesqueiros o custo energético é significativo, e o preço da energia e o seu contributo ao esquentamento global determinam que a poupança energética e a melhora da eficiência, se definam como critérios básicos de actuações que há que promover. A mudança dos sistemas de iluminação interior nas lotas baseados na tecnologia led é uma medida de poupança energético com que podem diminuir os custos económicos e que também contribui à redução da pegada de carbono.

Os projectos subvencionados nesta ordem financiarão as organizações colectivas (confrarias de pescadores) para desenvolver medidas de interesse colectivo, que contribuam à consecução da prioridade 1, ao sucesso do objectivo específico 1.d) de fomento da competitividade e viabilidade das empresas do sector da pesca, com inclusão da pesca costeira artesanal, e de melhora das condições de segurança e trabalho.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2019 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para projectos colectivos que melhorem a eficiência energética nos edifícios das lotas mediante a modernização das instalações de iluminação interiores baseadas em tecnologia led.

2. O procedimento regulado nesta ordem tem o código PE209E.

Artigo 2. Marco normativo

Para o outorgamento e execução destas subvenções atender-se-á ao disposto nas bases reguladoras estabelecidas nesta ordem, assim como nas normas seguintes:

a) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.

b) Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.

c) Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

d) Regulamento delegado (UE) nº 2015/531 da Comissão, de 24 de novembro de 2014, pelo que se complementa o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

e) Regulamento delegado (UE) nº 2015/2252 da Comissão, de 30 de setembro de 2015, pelo que se modifica o Regulamento delegado (UE) nº 2015/288 pelo que se refere ao período de inadmisibilidade das solicitudes de ajuda do FEMP.

f) Regulamento delegado (UE) nº 1014/2014 da Comissão, de 22 de julho de 2014, que complementa o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, no relativo ao contido e a construção de um sistema comum de seguimento e avaliação das operações financiadas no marco do FEMP.

g) Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 da Comissão, de 20 de novembro de 2014, pelo que se estabelecem, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, normas no que atinge à apresentação de dados acumulativos sobre operações.

h) Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014 da Comissão, de 20 de novembro de 2014, pelo que se estabelecem, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, normas sobre a informação que devem enviar os Estados membros, assim como sobre as necessidades de dados e das sinergias entre as fontes potenciais de dados.

i) Regulamento delegado (UE) nº 2015/288 da Comissão, de 17 de dezembro de 2014, que complementa o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, no que respeita ao período de tempo e às datas em relação com a inadmisibilidade das solicitudes.

j) Programa operativo para Espanha do FEMP aprovado pela Decisão de execução da Comissão de 13 de novembro de 2015 e modificação aprovada pela Comissão o 26 de abril de 2019.

k) Preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

l) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

m) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

n) Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

ñ) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

o) Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

p) Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

q) Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

r) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício do ano 2019 e a plurianualidade associada alcança o montante de duzentos cinquenta e cinco mil euros (255.000,00 euros), repartidos nas seguintes anualidades e partida orçamental:

Partida orçamental	Ano 2019	Ano 2020	Total
15.03.514A.781.0	150.000,00 €	105.000,00 €	255.000,00 €

Para o ano 2019 na partida orçamental assinalada, código de projecto 2016 257, existe crédito adequado e suficiente nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, aprovados pela Lei 2/2018, de 26 de dezembro.

2. O montante consignado poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.

3. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 75 % com fundos FEMP e o 25 % com fundos da Comunidade Autónoma.

Artigo 4. Beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções as confrarias de pescadores da Galiza que realizem os investimentos e despesas que se considerem subvencionáveis.

2. Não poderão obter a condição de beneficiária aquelas entidades em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Os operadores que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio.

b) As pessoas assinaladas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Ter sido sancionada com a imposibilidade de obter presta-mos, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

d) Ter incumpridas as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 ou as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.

e) Não se concederão ajudas às empresas em crise de acordo com a definição estabelecida nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas em crise.

Artigo 5. Obrigações dos beneficiários

1. Os beneficiários, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.

2. Os beneficiários deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção, dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação e demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a comprovação documentário e material deste.

b) Acreditar, mediante declaração responsável, que não têm pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

c) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que se encontram ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as que se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

e) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas e submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como aos órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma, da Administração geral do Estado e da União Europeia.

f) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 10.1 do Regulamento (UE) nº 508/2014, durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos depois da realização do pagamento final. Assim, no caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, e de conformidade com o artigo 202 do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, poder-se-á recuperar a ajuda abonada indevidamente.

g) Manter os investimentos objecto de subvenção durante 5 anos, ao menos, ou 3 anos no caso de PME, posteriores à sua realização de acordo com o previsto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

h) Informar o público sobre a ajuda obtida, dando adequada publicidade com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) e a sua percentagem de financiamento, nos seguintes termos:

O beneficiário deve reconhecer que a operação recebeu o apoio dos fundos e em todas as medidas de informação e comunicação adoptará:

1º. O emblema da União, de conformidade com las características técnicas estabelecidas no Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 e no Regulamento de execução (UE) nº 763/2014.

2º. Uma referência ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) que apoia a operação.

3º. O logótipo da Xunta de Galicia.

Durante a realização da operação, o beneficiário informará o público do apoio obtido dos fundos:

1º. Fazendo uma breve descrição da operação no sítio da internet, no caso que disponha de um, de maneira proporcionada ao nível de apoio prestado, incluindo os objectivos e destacando o apoio financeiro da União. A descrição deverá permanecer durante a execução do projecto e, quando menos, até a data do pagamento final da ajuda.

2º. Colocando um cartaz com informação sobre o projecto (tamanho mínimo A3), em que se mencionará o apoio financeiro da UE, num lugar facilmente visível para o público, como a entrada de um edifício.

i) Manter um sistema contabilístico separado, ou bem atribuir um código contável ajeitado que permita conhecer todas as transacções relacionadas com a operação que se subvenciona, com o objecto de facilitar a pista de auditoria, de acordo com o artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.. 

j) Proporcionar toda a informação e dados necessários para poder proceder ao seguimento e avaliação do programa operativo, de acordo com o estabelecido no artigo 111 do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao FEMP.

k) Independentemente do sistema estabelecido para a justificação da subvenção, deverão manter à disposição da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu os documentos justificativo relativos às despesas subvencionadas durante um prazo de dois anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação, para o qual se informará o beneficiário da data de início do período mencionado.

Os documentos conservar-se-ão ou bem em forma de originais ou de cópias compulsado de originais, ou bem em suporte de dados comummente aceites, em especial versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes unicamente em versão electrónica.

l) Não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

m) Manter, dentro do território da UE, os investimentos em infra-estruturas ou produtivos ao menos dez (10) anos contados desde a data do último pagamento realizado à pessoa beneficiária. Esta obrigação não será de aplicação às PME.

Artigo 6. Projectos objecto de subvenção

1. Poderão ser objecto de subvenção os projectos colectivos que se desenvolvam nos edifícios das lotas e tenham como objecto melhorar a eficiência energética na iluminação interior mediante a modernização dos sistemas de iluminação por tecnologia led, e a modernização ou incorporação de sistemas de controlo de aceso, e de sistemas de regulação do nível de iluminação.

2. Condições dos projectos:

a) Delimitação das actuações do projecto ao âmbito do sector pesqueiro.

b) Os investimentos deverão efectuar nas instalações de iluminação interiores dos edifícios das lotas situadas na Comunidade Autónoma da Galiza, ficando excluído a iluminação exterior.

c) O projecto deverá identificar como contribuirá de modo tanxible a melhorar os serviços diários das pessoas pescadoras e/ou acuicultoras que empregam o porto.

d) No caso de projectos promovidos com um custo superior a 250.000 euros, deverá apresentar-se um plano de negócio.

3. Requisitos técnicos dos projectos:

a) Os investimentos só serão subvencionáveis em caso que se melhore a eficiência energética das instalações de iluminação existentes que levem associada uma redução anual de, ao menos, um 40 % a respeito do consumo inicial em iluminação nas zonas de actuação (kWh/ano).

b) Os investimentos só poderão ser subvencionados sobre a base de um relatório de técnico competente, assim como de um estudo lumínico, cujos resultados se plasmar na memória técnica da solicitude.

O relatório de técnico competente recolherá medidas de eficiência energética e poupança nos sistemas de iluminação existentes na lota e uma análise económica que justifique que os investimentos implicarão uma poupança de energia e melhorarão a eficiência energética.

c) Requisitos da iluminação interior:

1º. Os equipamentos de iluminação não poderão ter uma temperatura de cor superior a 4.000  K com as excepções estabelecidas na coluna de requisitos específicos da norma UNE-EM12464-1 (iluminação dos lugares de trabalho interiores).

2º. A instalação cumprirá com os requisitos estabelecidos na norma UNE-EM 12464-1 (iluminação dos lugares de trabalho interiores) no que diz respeito à iluminancia mantida (Em), índice de cegamento (UGR) e uniformidade de iluminancia (Uo).

3º. A iluminancia mantida não poderá superar em mais de um 20 % os valores de referência estabelecidos na norma UNE-EM 12464-1.

4. Os únicos tipos de sistemas de controlo de aceso subvencionáveis são os detectores de presença e pulsadores. Como sistemas de regulação da iluminação, o único tipo subvencionável são os sensores.

5. Cada entidade só poderá apresentar uma solicitude de projecto e para uma lota.

A apresentação de mais de uma solicitude por uma confraria será causa de inadmissão dos projectos apresentados.

A apresentação de uma única solicitude para mais de uma lota será causa de inadmissão do projecto.

6. O solicitante deve acreditar a capacidade legal do uso e desfrute da lota. A acreditação deverá realizar-se mediante documento acreditador de uma concessão ou autorização administrativa até um período mínimo de 6 anos ou prorrogable até o dito período, desde a data da solicitude da ajuda, ou mediante contrato de alugamento por um período mínimo de 6 anos.

7. O montante total da inversión subvencionável, é dizer a soma dos montantes dos conceitos de investimento subvencionável, deve ser no mínimo de 3.000 euros. A apresentação de uma solicitude que não atinja o investimento mínimo mencionado será causa de inadmissão do projecto.

8. Não serão objecto de subvenção aqueles projectos que não sejam técnica ou economicamente viáveis.

Artigo 7. Despesas subvencionáveis

1. Poderão conceder-se subvenções para a aquisição de equipamento e instalações que façam parte do sistema (iluminação/controlo/regulação), a sua montagem e posta em marcha, para a execução do projecto referido no artigo anterior.

2. As despesas subvencionáveis efectuadas pelo beneficiário ajustar-se-ão aos seguintes requisitos gerais:

a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou programa de trabalho.

b) Que se consignassem no orçamento estimado total da inversión.

c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

d) Que sejam identificables e verificables, em particular, que constem na contabilidade do beneficiário e se determinem de acordo com as normas contável e de conformidade com as práticas contável habituais do beneficiário em matéria de despesas.

e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira.

3. Os investimentos e despesas subvencionáveis para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda.

O não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável de que os investimentos não foram iniciados.

Ademais, a não realização de investimentos com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente.

4. Quando o montante da despesa total subvencionável (sem IVE) supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o promotor deverá solicitar e achegar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem solicitado e que, portanto, não se apresentem um mínimo de três ofertas de diferentes provedores, o solicitante acreditará o custo razoável da despesa subvencionável, mediante um relatório de taxador ou perito independente.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Quando o montante da despesa total subvencionável (sem IVE) não supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, para o contrato menor, o solicitante deverá achegar uma oferta que avalize o orçamento do projecto.

As ofertas deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, endereço e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante por conceito (especificando se inclui ou não IVE) e a descrição técnica dos elementos oferecidos.

5. O beneficiário poderá subcontratar a actividade subvencionada até o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada.

Artigo 8. Despesas não subvencionáveis

Considerar-se-ão despesas não subvencionáveis:

a) As compras de materiais e equipamentos usados.

b) Os alugamentos.

c) A aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.

d) A aquisição de vestiario e equipamento pessoal.

e) As despesas de funcionamento, manutenção e conservação dos bens e equipamentos. Também não serão subvencionáveis as despesas originadas por obras que suponham a substituição de elementos deteriorados, obras de manutenção e reparação.

f) Operações de manutenção (simples reposição de lámpadas...) e os rótulos lumínicos.

g) As despesas de manutenção, deslocamento de pessoas e representação.

h) O IVE.

i) Os custos de pessoal e os custos indirectos.

j) Os impostos, taxas, licenças ou qualquer outra despesa financeira não relacionado com a execução material do projecto.

k) Os pagamentos em metálico.

l) As despesas de funcionamento.

m) A obra civil não associada directamente à instalação dos equipamentos.

n) As despesas de legalização.

ñ) Sistemas e equipamentos de iluminação que já fossem objecto de subvenção nos 5 anos naturais anteriores.

o) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda.

p) Despesas periciais, de consultoría e de redacção de projectos técnicos.

q) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável.

Artigo 9. Intensidade da ajuda

1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionado em cada uma das acções, de acordo com o previsto na presente ordem, assim como com o indicado no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, condicionado, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais.

A comissão de avaliação prevista no artigo 17 decidirá a aplicação do incremento de intensidade de ajuda pública.

2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos libertados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.

Artigo 10. Compatibilidade da ajuda

1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso público e privado, sempre que a mesma despesa ou investimento não tenha financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE ou instrumento financeiro comunitário, nem pelo mesmo fundo conforme um programa ou medida diferente e, ademais, que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.

2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os supracitados limites, proceder-se-á por resolução do órgão concedente à minoración da ajuda concedida.

Artigo 11. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução

1. Para a convocação de 2019 o prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução, em que se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 20.2 desta ordem.

Artigo 12. Forma de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal. O formulario normalizado corresponde com o anexo I desta ordem. A apresentação da solicitude num formulario diferente será causa de inadmissão.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que contém esta e na qual se fazem constar os seguintes aspectos:

a) Que cumprem os requisitos para obter a condição de entidade beneficiara segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Que não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos no número 1 do artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, é dizer:

1º. Não ter cometido infracção grave consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 ou o artigo 90.1 do Regulamento (CE) nº 1224/2009.

2º. Não ter estado involucrada na exploração, gestão ou propriedade de buques pesqueiros incluídos na lista de buques INDR da União recolhida no artigo 40.3 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 ou de buques que enarboren pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no seu artigo 33.

3º. Não ter cometido infracções graves da política pesqueira comum (PPC).

4º. Não ter cometido fraude no marco do Fundo Europeu de Pesca (FEP) ou do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

c) Não ter sido sancionada com a imposibilidade de obter me os presta, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

d) Ter cumprido as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 ou as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.

e) Não ser uma empresa em crise segundo a definição e as condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas em crise (2014/C249/01).

f) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

g) Que os investimentos não foram iniciados.

h) Que as instalações ou equipamentos solicitados não foram objecto de subvenção nos 5 anos naturais anteriores.

i) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir com o projecto para o qual se solicita a ajuda.

2. As solicitudes estarão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante. A apresentação da solicitude não assinada pelo representante legal será causa de inadmissão.

3. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o interessado não poderá modificar o seu pedido de ajuda variando o montante do investimento, nem modificando os conceitos para os quais solicita a ajuda. Não se considera variação do montante do investimento as diferencias ou erros materiais que se possam dar ao transcribir os montantes dos orçamentos ou facturas pró forma.

Artigo 13. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação.

a) Documentação acreditador da personalidade: certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo que se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

b) Projecto para um tipo de investimentos que permita determinar a sua viabilidade e realizar a valoração, conforme os critérios estabelecidos nos artigos 18 e 19 desta ordem de bases reguladoras.

Para elaborar a memória que se junta com a solicitude, o modelo pode consultar na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

A memória do projecto deverá conter, ao menos:

1º. Descrição da entidade: experiência da entidade na gestão de projectos financiados pela União Europeia. Elementos que asseguram a capacidade técnica da entidade para a realização do projecto. Equipa que a entidade vai destinar para a gestão do projecto. Número de pessoas pescadoras e acuicultoras associadas à entidade. Historial produtivo e económico de produtos da pesca nos últimos 5 anos.

2º. Explicação das necessidades que se pretendem cobrir e objectivos perseguidos (geral e específicos). Indicar como detectou a necessidade de desenvolver a actuação. Identificar como o projecto contribuirá de modo tanxible a melhorar os serviços diários das pessoas pescadoras e acuicultoras que empregam o porto. Também se incluirá a seguinte informação:

i. Descrição da situação anterior à actuação: plano da situação das instalações de iluminação na lota com a distribuição dos equipamentos inicial (luminarias/equipamento de iluminação, sistemas de controlo e regulação). Relação de luminarias/equipamentos para iluminação nas diferentes zonas objecto de actuação. Para cada zona: nome da zona, número de pontos de luz, tipo (sino, proxector...), número de lámpadas por ponto de luz, tipo de lámpada e potência (W), sistemas de controlo e regulação da iluminação (no caso de existirem), e consumo (kWh).

ii. Descrição da situação posterior à actuação: plano da situação das instalações de iluminação na lota com a distribuição dos equipamentos final (luminarias/equipamento de iluminação, sistemas de controlo e regulação). Relação de luminarias/equipamentos para iluminação nas diferentes zonas objecto de actuação. Para cada zona: nome da zona, número de pontos de luz, tipo (sino, proxector...), número de lámpadas por ponto de luz, tipo de lámpada e potência (W), sistemas de controlo e regulação da iluminação (no caso de existirem), e consumo (kWh).

iii. Descrição dos resultados que se obterão com a implementación do projecto. Comparação dos consumos nas situações anterior e posterior à actuação, e indicar o consumo que se prevê reduzir com a actuação prevista (potência inicial kW, consumo inicial kWh/ano, potência final kW, consumo previsto final em kWh/ano e % de poupança energético). Medidas que tem previsto implementar para verificar que se alcança a poupança energética prevista.

3º. Descrição das acções que se pretendem acometer. Equipamento novo solicitado: marca, modelo, referência, número/tipo. Características técnicas dos equipamentos solicitados: ficha técnica ou catálogo da equipa de iluminação pelo fabricante, onde figurem as características técnicas do equipamento e onde se incluam ao menos os dados de potência, fluxo luminoso, temperatura de cor e rendimento. Marcación UE do equipamento.

4º. Explicar quem beneficiará do projecto, é dizer o/os grupo/s objectivo/s que se verá n beneficiado s dos resultados dos investimentos. Indicar o número de pessoas pescadoras e acuicultoras que beneficiarão do projecto. Explicar porque o solicitante seria um beneficiário colectivo e o interesse colectivo das acções do projecto.

5º. Calendário de realização das acções previstas.

6º. Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, em que o IVE deverá vir separado. Para cada zona em que se prevê actuar incluirá: marca, modelo, breve descrição e número de unidades dos equipamentos, montantes de material e mão de obra. De ser o caso, incluir-se-á a relação de ofertas solicitadas e eleitas.

7º. Informação relativa aos indicadores conforme o previsto no Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 e Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014.

Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas por separado.

c) Estudo económico-financeiro externo acreditador da viabilidade económica do projecto ou resultado da ferramenta de autoavaliación da viabilidade que pode consultar na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

d) Estudo lumínico da totalidade da superfície que se iluminará, identificando o programa de cálculo utilizado para a sua realização.

e) Informe de técnico competente que preverá medidas de eficiência energética e poupança nos sistemas de iluminação existentes na lota, e uma análise económica que justifique que os investimentos implicarão uma poupança de energia e melhorarão a eficiência energética.

Para o poupo energético (kWh/ano) comparar-se-á a situação actual da instalação com a situação final, e terá em conta as facturas de electricidade de doce (12) meses e o compartimento do consumo em iluminação e outros usos.

f) Documentação justificativo de todos os custos incluídos (orçamentos, facturas pró forma, etc.) com uma informação detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, equipamentos ou sistemas que os integram. Se é o caso, relatório de um taxador ou perito independente.

As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para serem comparables.

g) Cópia do contrato de alugamento por um período mínimo de 6 anos ou documento acreditador de uma concessão ou autorização administrativa até um período mínimo de 6 anos ou prorrogable até o dito período, desde a data da solicitude da ajuda.

h) Cópia das autorizações ou permissões ou licenças, de ser o caso, ou da justificação de tê-los solicitado aos organismos correspondentes, necessárias para levar a cabo os investimentos previstos.

i) Plano de negócio, no caso de projectos de montante superior a 250.000 euros.

2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação dos documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE do representante da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).

f) Concessões de outras subvenções e ajudas.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 15. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 14, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço administrador poderá requerer à entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 16. Órgãos de gestão e resolução

1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento será o Serviço de Desenvolvimento Pesqueiro, que realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.

O órgão instrutor emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos da convocação, incluindo a viabilidade técnica e económica do projecto.

A viabilidade analisasse em função das garantias oferecidas no que diz respeito a solvencia técnica e adequação dos médios aos fins previstos; e a viabilidade económica incluirá a análise de se a empresa dispõe de garantias para levar adiante o financiamento do projecto.

2. Os projectos considerados não viáveis técnica ou economicamente ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas, não procedendo, portanto, à sua valoração.

3. Os expedientes que não cumpram com as exixencias destas bases ou da normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor que formulará a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, segundo o caso.

4. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.

Artigo 17. Comissão de Avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma comissão de avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam em dois artigos seguintes. O resultado da avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.

2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguinte membros:

a) Presidente/a, que será a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

b) Vogais: uma pessoa do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e duas pessoas pertencentes ao quadro de pessoal das chefatura territoriais.

Uma das pessoas vogais da comissão actuará como secretário/a.

A comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.

3. O funcionamento desta comissão está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público de autonómico da Galiza.

4. A Comissão de Avaliação poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração ou à sua necessidade.

5. No caso de apresentarem-se vários projectos para acções substancialmente idênticas, a Comissão de Avaliação poderá estabelecer uma quantia de subvenção para todas elas, independentemente do importe solicitado.

Artigo 18. Critério de selecção geral

1. Inicialmente comprovar-se-á o critério de selecção geral, é dizer, que as operações vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no programa operativo para Espanha do FEMP. Para isto valorar-se-ão os seguintes indicadores, classificando os projectos em função do grau de ajuste ao programa operativo em alto, médio, baixo ou excluído:

a) Indicador de valoração sobre a adequação do projecto à análise DAFO da prioridade 1 do programa operativo do FEMP, assim como à estratégia e, em particular, ao cumprimento dos fins do objectivo específico OUVE1.d) previsto para as medidas recolhidas no número 3.3 do programa operativo Medidas pertinente e indicadores de produtividade (artigo 43.1, pontuação até 6 pontos: DAFO de 0 a 2 pontos; estratégia de 0 a 2 pontos; medidas pertinente de 0 a 2 pontos).

b) Indicador de valoração sobre a achega do projecto à consecução dos indicadores de resultado (pontuação até 10 pontos).

c) Indicador de valoração sobre o envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, assim como noutros planos estratégicos (pontuação até 10 pontos).

2. Ponderação da valoração conjunta: os indicadores a), b) e c) terão, respectivamente, o 50 %, 25 % e 25 % do peso total da valoração, os projectos qualificar-se-ão em função da percentagem obtida da pontuação máxima possível em: alto: ≥ 75 %; médio: ≥ 25 % e < 75 %; baixo: ≥ 10 % e < 25 %.

Os projectos que não alcancem o 10 % da dita pontuação máxima possível ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas, não procedendo, portanto, à sua valoração específica.

3. Fórmulas para o cálculo dos indicadores:

Indicador a).

Vã = (Poa × Pmax/Pmax a) × 2

Indicador b).

Vb = (Pob × Pmax/Pmax b)

Indicador c).

Vc = (Poc × Pmax/Pmax c).

Onde:

Vã, b, c é o valor do indicador a), b) ou c), respectivamente.

Poa, b, c é a pontuação obtida da operação subvencionável do indicador a), b) ou c), respectivamente.

Pmax a, b, c é a pontuação máxima do indicador a), b) ou c), respectivamente.

Pmax é a pontuação maior entre Pmax a, Pmax b ou Pmax c.

No caso do indicador a), multiplicasse por 2 para ter em conta a ponderação deste indicador ao 50 %.

Artigo 19. Critérios de selecção específicos

1. Uma vez aplicado o critério geral, a comissão valorará os projectos segundo os critérios de selecção específicos relativos à viabilidade técnica do projecto, que servirão de base para determinar a prelación das solicitudes:

a) Qualidade, detalhe e coerência da memória: até 5 pontos.

b) Trajectória da entidade: até 4 pontos.

c) Concreção de objectivos: até 4 pontos.

d) Capacidade xerencial: até 2 pontos.

2. A Comissão de Avaliação:

a) Poderá propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado.

b) Poderá estabelecer, em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável, independentemente do importe solicitado.

c) Poderá limitar a quantia das despesas elixibles que se considere que não estão justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração económica.

d) No caso de empate na avaliação, a comissão aplicará como critério de desempate o valor da pontuação outorgada nos critérios de selecção específico segundo a ordem estabelecida.

Artigo 20. Proposta de resolução

1. Depois de deliberação, o/a presidente/a da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente proposta de resolução que indicará de modo individualizado os beneficiários, os projectos seleccionados e as acções para as que se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.

Em caso que a soma dos investimentos subvencionados nos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, não será necessário que figure a avaliação individualizada de cada expediente.

2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela comissão, não atingissem a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidades orçamentais adicionais, de conformidade com o disposto no artigo 11.3 desta ordem, emitir-se-á uma nova proposta em que se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.

Artigo 21. Resolução

1. Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 22. Aceitação

No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo II. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite. Por outro lado, a aceitação da ajuda implica a aceitação da sua inclusão como beneficiários na lista de operações publicado de conformidade com o artigo 119, número 2, do citado Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao FEMP.

Artigo 23. Recursos

1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que recaian ao amparo desta ordem, porão fim à via administrativa e, contra elas, poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a conselheira do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

2. Contra estas bases reguladoras, cuja aprovação põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Além disso, também se poderá interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente desta jurisdição, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 24. Modificação da resolução e prorrogações

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, ou qualquer outro aspecto que afecte um elemento substancial da resolução de concessão, requererá a aceitação expressa do órgão concedente, e deverá ser posta em conhecimento deste, sempre com anterioridade à sua realização.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação oportuna.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.

d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.

As modificações deverão ser solicitadas pelo beneficiário por escrito, com anterioridade à sua realização, e com antelação suficiente à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro. O serviço administrador da medida, depois das comprovações pertinente, elevará proposta de modificação da resolução ao órgão concedente.

3. Não se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 50 % do investimento subvencionado.

4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

5. No suposto de que o beneficiário considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda poderá, até um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação, solicitar uma prorrogação apresentando uma memória onde se indique a situação actual do projecto, o grau de realização da actividade subvencionada, as causas do atraso na execução e o novo cronograma de actuação.

Em caso que a prorrogação seja aprovada, não poderá exceder a metade do tempo inicialmente concedido. Para o cômputo do prazo de execução, ter-se-á por data de início da execução a data de solicitude.

6. Quando as mudanças no expediente suponham uma variação da distribuição por anualidades recolhida na resolução inicial, a modificação ficará supeditada à existência de disponibilidades orçamentais nas anualidades correspondentes.

Artigo 25. Justificação

1. Com carácter geral, excepto que a resolução fixe outro prazo, as despesas correspondentes deverão executar-se e justificar-se antes de 1 de dezembro de cada anualidade.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção, no prazo estabelecido no parágrafo anterior:

a) Justificação de ter realizado as acções para as que se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

1º. Relatório técnico em que se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, que inclua reportagem fotográfica dos equipamentos instalados e acredite o cumprimento das obrigações de publicidade.

No caso de pagamento final, proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme o previsto no Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 e no Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014.

2º. Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE, que incluirá ao menos: conceito facturado e entidade que factura; descrição do equipamento, marca e modelo, número de série (de ser o caso); número de factura, data da factura, data de pagamento, e montante justificado (sem IVE).

3º. Facturas correspondentes aos custos assinalados na relação, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.

Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

4º. Comprovativo bancário (transferência bancária, certificação bancária), no qual conste o número da factura objecto de pagamento, o titular da conta desde a qual se realiza a operação que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa ou empresa que emitiu a factura.

A data dos comprovativo de despesa e do pagamento deve ser posterior à data da solicitude de ajuda e terão como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de execução e justificação previsto no número 1 deste artigo.

b) No caso de opor-se à sua consulta pelo órgão administrador: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

c) De ser o caso, autorizações ou permissões para levar a cabo os investimentos. Os beneficiários deverão estar em posse das autorizações ou permissões no momento do pagamento final da ajuda, nos casos em que sejam necessários para a execução do projecto.

d) Certificar do instalador/provedor em que se indique a data de finalização da instalação/actuação subvencionada, assinado por técnico competente. Em todo o caso, a data de finalização da obra/actuação deve estar compreendida dentro do período de execução e justificação.

Ademais, incluir-se-á declaração de que as medições efectuadas trás a renovação das instalações de iluminação na superfície afectada se ajustam ao projecto.

3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário apresentará, uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, conforme o anexo III.

4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação, tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos comprovativo de despesa apresentados.

5. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 26. Pagamento e pagamentos parciais

1. A Conselharia do Mar efectuará o pagamento das ajudas uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária ao beneficiário e na quantia que corresponda segundo o projecto executado.

2. Poderão apresentar-se justificações parciais à medida que se vão executando as acções subvencionadas. O montante conjunto dos pagamentos parciais e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedessem, não poderá superar o 80 % do total da subvenção concedida nem superar o montante da correspondente anualidade, e ficarão condicionar à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção.

Os pagamentos parciais estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 28. Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão.

3. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de receita à conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumprisse com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.

No suposto de que o custo definitivo real do investimento seja inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda, esta minorar proporcionalmente, aplicando a percentagem da ajuda deduzida sobre a nova base constituída pelo custo final do investimento.

5. Se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 50 % do montante total do investimento subvencionado, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, procederá ao reintegro das quantidades que se abonaram, ou perder-se-á o direito de cobramento da subvenção, se é o caso.

Artigo 27. Pagamento antecipado

Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até um 50 % da subvenção prevista para a anualidade naqueles casos em que o investimento exixir pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 28.

Artigo 28. Garantias

1. Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos à conta, de acordo com os artigos 65 e seguintes do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza nos seguintes casos:

a) Anticipos que superem o montante de 18.000 euros.

b) Pagamentos parciais que excedan os 18.000 euros.

Estes montantes anteriores percebem-se referidos à quantidade acumulada dos pagamentos realizados, parcial e/ou antecipadamente.

2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que se depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, e deverá atingir no mínimo até os dois meses seguintes ao remate do prazo de justificação da ajuda.

3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas quaisquer que fosse o prazo de justificação previsto na convocação.

4. As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.

Artigo 29. Reintegro

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da subvenção concedida e dos juros de demora que se tenha direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação de possíveis não cumprimentos das condições impostas com o motivo da concessão das subvenções:

a) Procederá o reintegro total da ajuda concedida e dos juros de demora que se tenha direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro no caso de incumprir a obrigação indicada no artigo 5.2.d) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam incompatíveis.

b) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 5.2.d) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas fossem compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento junto com os juros de demora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 5.2.h) dará lugar a um reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

d) O não cumprimento da manutenção de um sistema contabilístico separado ou uma codificación contável ajeitado, segundo o estabelecido no artigo 5.2.i), dará lugar ao reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

3. Procederá ao reintegro parcial prorrata temporis da subvenção se nos cinco anos seguintes ao pagamento final ao beneficiário se produz alguma das seguintes circunstâncias:

a) A demissão ou relocalización de uma actividade produtiva fora da zona do programa.

b) Uma mudança na propriedade que proporcione uma vantagem indebida (percebendo por tal a utilização de mecanismos que permitam a obtenção de um maior grau de ajuda que a que lhe corresponderia ao beneficiário).

c) Uma mudança substancial (em relação com as condições e requisitos pelos que se concedeu a ajuda) que afecte a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação de forma que se menoscaben os seus objectivos originais.

4. Para o supracitado procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 30. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 31. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 32. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 33. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 34. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web
http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/Comunicacion
SNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta do cidadão.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais ou páginas web.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional segunda. Comissão de Avaliação

A criação da Comissão de Avaliação não gerará incremento da consignação orçamental do órgão com competências em matéria de desenvolvimento pesqueiro.

Disposição adicional terceira. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de julho de 2019

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar