Visto o expediente para outorgamento da autorização administrativa prévia e da autorização administrativa de construção das instalações eléctricas que a seguir se descrevem, tal e como se recolhem no projecto assinado pelo engenheiro técnico industrial Rafael Pena Fernández, colexiado nº 1903 Coeticor, em Ourense o dia 17.1.2019, com visto núm. 209/19-COM O do 18.1.2019.

Solicitante: UFD Distribuição Electricidad, S.A. (UFD).

Domicílio: A Batundeira, 2; 32960 Vê-lhe-Ourense.

Denominação: LMTS e CS lugar Seoane (O Carballiño).

Situação: câmara municipal do Carballiño.

Características técnicas:

– Linha em media tensão subterrânea (LMTS) de 134 m de comprimento a 20 kV, com motorista RHZ1-2OL 12/20 kV 1×240 mm2 Al, com origem e fim no P.A.S. no apoio B12I315B//22 existente na linha eléctrica de UFD Distribuição Electricidad, S.A. CNO804 JANTAR 4 e com entrada e saída no centro de seccionamento, 3L telecontrolado projectado.

– Centro de seccionamento (3L) manobra exterior telecontrolado (CS)

– Orçamento: 62.239,49 euros

Esta chefatura territorial tem em conta os seguintes:

Antecedentes de facto.

Primeiro. O presente projecto foi apresentado por UFD para atender a solicitude de subministração realizada pela empresa Matadero Carballiño, S.L., em data 22.1.2019, RE nº 171 desta chefatura territorial (XT).

Segundo. A Resolução de data 19.11.2018 ditada por XT para resolver o conflito derivado da dita solicitude de conexão eléctrica que promoveu Matadero Carballiño, S.L., que foi tramitado no expediente nº IN635A 2018/77-3, na sua parte resolutiva indica o seguinte:

«Estimar a reclamação apresentada por Matadero de Carballiño, S.L. contra União Fenosa Distribuição, S.A. e ordenar que:

1. União Fenosa Distribuição, S.A. tem que realizar todas as infra-estruturas necessárias para dar subministração eléctrica, de 250 kW em média tensão, ao reclamante para a sua parcela, garantindo os níveis de qualidade e segurança, devendo unicamente abonar o solicitante os direitos de extensão à distribuidora que serão os que resultem da aplicação do anexo V, no que diz respeito ao artigo 9, da Ordem ITC/3519/2009, de 28 de dezembro, pela que se revêem as peaxes de acesso a partir de 1 de janeiro de 2010 e as tarifas e primas das instalações de regime especial. A nova extensão de rede será desde a rede existente de distribuição de União Fenosa Distribuição, S.A. até a CPM do reclamante.

2. União Fenosa Distribuição, S.A. tem que realizar todas as infra-estruturas necessárias para dar cumprimento à obrigação de manutenção e desenvolvimento da rede de distribuição, de forma que garanta a capacidade de assumir a longo prazo, uma demanda razoável de distribuição de electricidade.

3. Declarar que o reclamante não tem que sufragar nenhuma partida em conceito de trabalhos de reforço da rede e de acordo com o previsto no ponto 1, unicamente tem que sufragar os direitos de extensão».

Terceiro. Dentro do trâmite de requerimento de condicionado técnicos a organismos afectados, previsto no artigo 127 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que estabelece o procedimento de autorização de instalações de distribuição de energia eléctrica, e no artigo 37 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresárias na Galiza, foi-lhes remetida separata técnica aos seguintes organismos: Serviço Provincial da Agência Galega de infra-estruturas, e à Câmara municipal do Carballiño.

Quarto. Ao presente expediente foram incorporadas as alegações que em data 26.2.2019 R.E. nº 4308 apresentou aos procedimento IN635A 2018/77-3 e IN407A 2019/2-3 (procedimento actual) Emilio Pedro González Iglesias em representação de Matadero Carballiño, S.L., o qual entre outras coisas considerou que o projecto apresentado por UFD dentro do procedimento actual deve completar com as infra-estruturas necessárias até a CPM (primeiro elemento propriedade do solicitante), também a cargo da empresa distribuidora, alegações das cales se lhe deu deslocação à empresa distribuidora.

Quinto. Com data do 13.3.2019 mediante o nosso escrito com registro de saída nº 797 foi-lhe requerida a UFD documentação anexa ao projecto apresentado com indicação de prazos para a posta em serviço.

Sexto. UFD apresentou escritos de contestação às alegações apresentadas por Matadero de Carballiño, S.L. e também ao nosso requerimento indicado no ponto anterior, os quais foram registados com números de entrada no Registro electrónico da Xunta de Galicia 2019/609963 do 20.3.2019 e 2019/698284 do 29.3.2019, nos que entre outras coisas assinala:

«…Em resposta ao seu escrito com data de entrada 18 de março, indicamos-lhes que, com base na resolução ditada em data 19 de novembro de 2018 por essa chefatura territorial:

“União Fenosa Distribuição, S.A. tem que realizar todas as infra-estruturas necessárias para dar subministração eléctrica, de 250 kW em média tensão, ao reclamante para a sua parcela, garantindo os níveis de qualidade e segurança, devendo unicamente abonar o solicitante os direitos de extensão à distribuidora que serão os que resultem da aplicação do anexo V, no que diz respeito ao artigo 9, da Ordem ITC/3519/2009, de 28 de dezembro”.

O projecto apresentado por UFD Distribuição Electricidad, S.A. recolhe todas as “infra-estruturas [...] em média tensão” “até o primeiro elemento propriedade do solicitante” com base na:

1. Instrução técnica complementar ITC-RAT 19 do vigente Regulamento de instalações de alta tensão, “Instalações privadas para conectar redes de distribuição e transporte de energia eléctrica”, que cita:

«1. Disposição da instalação. As instalações privadas devem ser compatíveis e estar coordenadas com a rede de distribuição ou transporte de energia eléctrica a que estão conectadas.”, neste caso, a rede de distribuição de 20 kV de UFD Distribuição Electricidad, S.A., conforme a antedita resolução, num nível de tensão em media “tensão”. A interpretação de que a instalação de distribuição inclua a rede de baixa tensão desvirtuaría o facto de que a subministração deva realizar-se em média “tensão”».

«3. Especificações particulares e projectos tipo das entidades de transporte e distribuição de energia eléctrica. Com o gallo de alcançar uma maior estandarización nas redes, uma maior uniformidade das práticas da sua exploração, assim como a devida coordinação de isolamento e protecções e facilitar o controlo e vigilância de supracitadas instalações, as entidades de transporte e distribuição de energia eléctrica deverão propor especificações particulares e projectos tipo uniformes para todas as instalações privadas que se conectem às redes situadas no território em que desenvolvam a sua actividade. Estas especificações ou projectos poderão ser propostas por um grupo de empresas para conseguir uma maior homoxeneización. As ditas especificações ou projectos deverão ajustar em qualquer caso, aos preceitos do regulamento sobre condições e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão, e deverão ser aprovadas pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo depois de audiência pública e depois de relatório da Comissão Nacional dos Comprados e a Competência (CNMC). Uma vez aprovadas as especificações serão publicadas na página web do Ministério de Indústria, Energia e Turismo».

2. Especificações particulares de UFD Distribuição Electricidad, S.A., aprovadas pelo ministério, que se encontram publicado, conforme o anteriormente exposto, na página web:

http://www.f2i2.net/legislacionseguridadindustrial/EspecificacionesEmpresasSuministradoras.aspx?regl=RAT

As correspondentes a esta sociedade são as seguintes:

União Fenosa Distribuição

Código	Título	Estado	Edição em vigor/anulação			Edições substituídas ou anuladas
Edição	Data	Resolução	Código	Edição	Data	Resolução
IT.07971.ÉS-DE.NOR	Especificações particulares. Requisitos técnicos para conexão de instalações em alta tensão de Um>36 kV	V	1	sept.-18	15.10.2018	---	---	---	---
IT.07972.ÉS-DE.NOR	Especificaciones particulares. Requisitos técnicos para conexão de instalações em alta tensão de Um≤36 Kv	V	1	sept.-18	15.10.2018	---	---	---	---
IT.07974.ÉS-DE.NOR	Especificaciones particulares. Requisitos técnicos de construção de subestações conectadas a redes de alta tensão de Um>36 kV	V	1	abr.-17	19.7.2017	---	---	---	---
IT.08021.ÉS-DE.NOR	Projecto tipo para a construção de centro de transformação em envolvente prefabricada e não prefabricada	V	1	xan.-17	19.7.2017	---	---	---	---
IT.08022.ÉS-DE.NOR	Projecto tipo para a construção de centros de seccionamento em envolvente prefabricada e não prefabricada	V	1	xan.-17	19.7.2017	---	---	---	---
IT.08023.ÉS-DE.NOR	Projecto tipo para a construção de centros de transformação intemperie	V	1	xan.-17	19.7.2017	---	---	---	---

E, a que aplica neste caso, a IT.07972.ÉS-DE.NOR, “Especificações particulares. Requisitos técnicos para conexão de instalações em alta tensão de Um≤ 36 kV' que, no seu ponto 5, “Definições”, indica:

«Centro de protecção e medida de cliente (CPMC): instalação situada águas abaixo do ponto de conexão com a rede de distribuição, onde se situarão os elementos de protecção eamedida da instalação do cliente».

Neste caso, o ponto de conexão é a cela de cliente do centro de seccionamiento telecontrolado. Águas abaixo deste ponto, a instalação em media tensão pertence ao cliente:

Esta especificação indica no seu ponto 6.4., “Instalações de cliente”: “No caso de conexões desde uma instalação de interior (CS ou CT de distribuição) o CPMC estará o mais próximo possível ao CS ou CT de distribuição ainda que mantendo entre ambos uma separação física e acessos independentes. A separação física entre ambos será, pelo geral, não superior a 5 m».

Com base em todo o anterior, a instalação que menciona a resolução como “CPM” não pode ser outra que o que o projecto apresentado identifica como “centro de seccionamento” em média tensão, fazendo tarefas, pois, de centro de protecção e manobra (CPM).

Tudo isso sempre e quando o nível de tensão de subministração seja em média tensão. Em caso de que o cliente deseje que o primeiro elemento da sua propriedade seja uma CPM em baixa tensão, o nível de tensão de subministração correspondente seria “baixa tensão”, conforme o vigente Regulamento electrotécnico de baixa tensão.

É preciso acrescentar que às solicitudes de mais de 100 kW em baixa tensão é-lhes de aplicação o ponto 2 do citado artigo 25 do Real decreto 1048/2013, em que se indica:

«2. Para o resto de instalações de nova extensão necessárias para atender as solicitudes de novas subministrações ou ampliação das existentes, com base nas condições técnicas e económicas a que se refere o artigo 21.1.b) do presente real decreto, o custo será por conta dos seus solicitantes, sem que proceda o cobramento de direitos de extensão…».

Fundamentos de direito.

Primeiro. A chefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Ourense é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma Galega em matéria de indústria, energia e minas, e no exercício das competências atribuídas pelo Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, pelo Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e pelo Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, e Decreto 245/2009, de 30 de abril, que regula as delegações territoriais da Xunta de Galicia (DOG de 1 de maio).

Segundo. No expediente cumpriram-se os trâmites ordenados na Lei 24/2013 de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e os regulamentares previstos no capítulo II do título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, e com a simplificação dos procedimentos que lhe são, se é o caso, de aplicação, tal e como se regula nos artigos 37 e 38 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais, e na Resolução da Direcção-Geral de Energia e Minas de 19 de fevereiro de 2014 (DOG de 19 de março).

Terceiro. Consta no expediente a aceitação de UFD aos condicionar estabelecidos pelos organismos afectados: O Serviço Provincial da Agência Galega de infra-estruturas, e a Câmara municipal do Carballiño.

Quarto. Em vista do escrito de UFD de contestação a alegações, R.E. nº 2019/609963 e também do complementar de data 29.3.2019, antes assinalados, esta chefatura territorial percebe que o conflito de conexão já está resolvido, como antes se indicou, e as infra-estruturas previstas no presente projecto: LMTS interconexión com CNO 804 e CS Centro de Seccionamento (3L) manobra exterior telecontrolado, obedecem ao cumprimento pela empresa distribuidora da citada Resolução, de data 19.11.2018, de levar a cabo a subministração eléctrica em alta tensão, 20 kV, a Matadero de Carballiño, S.L. até o limite da sua propriedade, pois no presente caso se trata de uma solicitude de subministração de 250 kW que da lugar à aplicação dos direitos de extensão em alta tensão, com aplicação directa do artigo 25.1 do Real decreto 1048/2013, de 27 de dezembro, pelo que se estabelece a metodoloxía para o cálculo da retribuição da actividade de distribuição de energia eléctrica, sem que proceda, portanto, completar o projecto apresentado pela empresa distribuidora.

Quinto. O ponto de conexão para as instalações que promova Matadero Carballiño, S.L. é a cela de cliente do CS projectado por UFD à tensão de 20 kV, que marca o limite da propriedade; águas abaixo deste ponto as instalações de conexão, protecção, transformação e medida serão executadas dentro da sua parcela por esta empresa e seguindo as prescrições técnicas dos Regulamentos de aplicação.

Portanto,

RESOLVO:

1. Conceder as autorizações administrativas prévia e de construção às supracitadas instalações, que constam no projecto de UFD do 17.1.2019, de «LMTS e CS lugar Seoane (O Carballiño)», cujas características se ajustarão em todas as suas partes ao projecto arriba assinalado e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e nos condicionar estabelecidos, no seu caso, pelos ministérios, organismos ou corporações, que constam no expediente.

2. Desestimar as alegações de Matadero Carballiño, S.L., devendo interpretar, portanto, que o projecto de UFD, objecto do presente expediente, sim que desenvolve toda a infraestructura necessária até o primeiro elemento propriedade do particular.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicável e em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

O prazo de posta em marcha das instalações que se autorizam será de 1 mês a partir da notificação da presente resolução.

Contra a presente resolução poderá interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação desta resolução; também poderá interpor qualquer outro recurso que considere pertinente ao seu direito.

Ourense, 4 de abril de 2019

Santiago Álvarez González
Chefe territorial de Ourense