O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 28 de janeiro de 2019, acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza, facultando o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG).
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza e convocar para o exercício 2019 em regime de concorrência competitiva (procedimento IG410A).
As ajudas das bases reguladoras anexas à presente convocação financiam-se com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Terceiro. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes:
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Partida orçamental |
2019 |
2020 |
2021 |
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09.A1.741A.781.6 |
700.000 € |
900.000 € |
900.000 € |
O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração de disponibilidade dos créditos, nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quarto. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de quatro meses desde o fim do prazo de apresentação de solicitudes.
O prazo de execução das despesas subvencionáveis não poderá superar o 15 de outubro de 2021. Os beneficiários deverão apresentar uma solicitude de cobramento da subvenção. O prazo para apresentá-la rematará o derradeiro dia hábil do mês natural da data de finalização do prazo de execução estabelecida na resolução de concessão.
Os beneficiários poderão apresentar solicitudes de cobramento parcial da subvenção entre o 1 e o 31 de maio e o 1 e 30 de novembro de cada ano. Para o ano 2019, o prazo para a solicitude de cobramento parcial de novembro será entre o 1 e o 29.
A primeira anualidade compreenderá despesas executados desde a data de apresentação da solicitude de ajuda até o 29 de novembro de 2019; a segunda abrangerá desde o 30 de novembro de 2019 até o 30 de novembro de 2020, e a derradeiro desde o 1 de dezembro de 2020 até o 15 de outubro de 2021.
Os beneficiários da ajuda poderão solicitar um antecipo de até o 50 % do montante da primeira anualidade no prazo de 3 meses contado desde a concessão da ajuda. Nas seguintes anualidades poderão solicitar um antecipo de 25 % do montante da anualidade nos primeiros 3 meses de cada ano natural. Em caso que o beneficiário presente solicitudes de cobramento semestrais, poderá solicitar um novo antecipo por outro 25 % da anualidade depois de abonada a solicitude de cobramento anterior.
Quinto. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 29 de março de 2019
Juan Manuel Cividanes Roger
Director do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza
O impulso das políticas de clúster durante os últimos anos vem marcado claramente pela União Europeia e as diferentes iniciativas ali promovidas ou apoiadas que invitan os responsáveis pelas políticas económicas, no âmbito nacional e regional, a criarem marcos estratégicos e programas concretos para fortalecer os seus clúster e buscar a sua excelência. O objectivo é claro, a redução da fenda competitiva entre Europa e outros blocos económicos mundiais baseado nos clúster world-class, que estão chamados a acelerar e protagonizar o futuro económico da velha Europa. A UE deu uma importância crescente aos clúster como ferramenta para melhorar as possibilidades de competir em mercados globais das empresas e considera-os importantes motores e motoristas da inovação, pois contribuem à competitividade e ao desenvolvimento sustentável da indústria e dos serviços, e potenciam o desenvolvimento económico das regiões mediante a criação de riqueza e empregos, pelo que também contribuem à coesão territorial.
A Agenda de Competitividade Industrial Galiza Indústria 4.0, aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, considera os clúster como um instrumento idóneo para chegar às empresas galegas, especialmente nas acções de colaboração, por aglutinaren capacidades e decisões empresariais no âmbito da competitividade, do crescimento e da internacionalização, e darem suporte a empresas que desenvolvem actividades e processos inovadores, com capacidade de expansão global e que reorientan as suas linhas de negócio para um futuro sustido e sustentável.
Por outra parte, estão os telefonemas estratégias de especialização inteligente, também conhecidas como RIS3. O conceito da especialização inteligente refere à necessidade de concentrar de um modo eficiente os recursos disponíveis para a geração e exploração de conhecimento no contexto regional ao serviço de um número concreto de prioridades ligadas às fortalezas e oportunidades competitivas da região no âmbito global, para provocar uma orientação do tecido produtivo para uma senda de desenvolvimento económico baseada na inovação e no conhecimento, potenciando a convergência e cooperação intersectorial. As prioridades seleccionadas dentro dos três reptos da RIS3 galega em que se baseia a estratégia de especialização inteligente contam com diferentes debilidades na sua corrente de valor da inovação e a actuação sobre é-las deve gerar verdadeiras vantagens competitivas sobre as quais pilotar o crescimento da economia galega.
Tendo em conta este contexto e o protagonismo que se atribui aos clúster tanto nas estratégias de especialização inteligente como na Lei de política industrial da Galiza, os eixos de actuação da política de clúster estão orientados a conseguir um efeito na capacidade de actuação do agrupamento e na possibilidade de que possa abordar iniciativas de fomento de maior custo. O apoio aos clúster na Galiza enfócase com a perspectiva de uma melhora na competitividade global dos núcleos mais importantes da economia galega e, na sua consequência, pelas suas possibilidades de difusão e exemplificación nos restantes âmbitos da actividade económica.
As presentes bases reguladoras estabelecem ao amparo do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior, que recolhe especificamente no seu artigo 27 as ajudas aos agrupamentos empresariais inovadores.
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nesta base outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 1. Objecto
As presentes bases têm por finalidade o fomento da competitividade, da inovação e da cooperação empresarial em diferentes sectores da actividade económica na Galiza mediante a concessão de ajudas às entidades jurídicas xestor de agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras galegas para a realização de actividades nesses âmbitos.
Para tal efeito, a entidade solicitante deverá achegar uma relação descritiva e quantificada dos projectos colaborativos que promoverá durante todo o período de vigência da ajuda. Estes projectos deverão consistir em:
– Plano de formação a trabalhadores e directivos das empresas associadas em temáticas relacionadas com a Indústria 4.0, ecoindustria, hibridación sectorial, reptos sectoriais de inovação, transformação digital ou outras, em geral, aliñadas com a Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0 e a RIS3 da Galiza.
– Actividades para fortalecer a I+D+i ou a internacionalização das empresas.
O financiamento destes projectos não é o objecto destas ajudas ao funcionamento e, portanto, poderão ser financiados de forma privada ou pública e concorrer à convocações de ajudas de qualquer entidade pública ou privada, incluído o Igape.
As entidades comprometer-se-ão a achegar informação destes projectos mensalmente através dos meios electrónicos que habilite o Igape.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação, ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As ajudas previstas nestas bases incardínanse no artigo 27 do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho).
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere o 100 % do custo subvencionável aprovado.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
1. As ajudas previstas nestas bases destinam aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras, segundo a definição do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho), que cumpram todas estas condições:
a) Que tenham criada uma entidade com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro que gira o agrupamento clúster.
b) Que representem um âmbito de actividade/sector definido como prioritário segundo a orientação sectorial do documento Agenda da Competitividade Industrial Galiza: Indústria 4.0.
1º. Estratégicos: agroalimentação, produtos do mar e acuicultura, automoção, energias renováveis, madeira/florestal, naval/indústria marítima, pedra natural, têxtil-moda.
2º. Emergentes e de alto potencial: aeronáutico/aeroespacial, indústria da saúde e do bem-estar, indústrias criativas, biotecnologia, novos materiais, ecoindustria, TIC.
3º. De suporte da nova indústria: telecomunicações, energia, logística.
c) Que colaborem e desenvolvam projectos em cooperação no território da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Que representem um âmbito de actividade cuja facturação conjunta na Galiza supere o valor do 1 % no PIB da Comunidade Autónoma no ano 2017.
e) Que quando menos o 60 % dos seus associados directos sejam empresas e, destas, que o 50 % ou mais disponham de um centro de trabalho na Galiza.
f) Que tenham como sócios directos um número de empresas que cumpra, quando menos, com dois dos três seguintes requisitos:
1º. 30 % da facturação do âmbito de actividade englobado.
2º. 10 % das empresas do âmbito de actividade.
3º. 20 % do emprego do âmbito de actividade.
g) Capacidade tecnológica e de inovação. O clúster deverá contar com centros tecnológicos próprios ou postos à sua disposição mediante colaboração com outras entidades. Neste último caso, só se considerarão válidos para estes efeitos os acordos de colaboração com conteúdos específicos a respeito da inovação e da tecnologia. Rejeitar-se-ão os acordos com conteúdos de carácter geral, de gestão ou administrativos ainda que estejam assinados com centros ou instituições tecnológicas.
h) Projecção internacional. O âmbito de actividade do clúster deverá ter vocação e projecção para mercados internacionais pela sua própria natureza e não representar um negócio de proximidade ou local.
i) Capacidade de execução de projectos que impliquem os seus associados. O clúster deverá acreditar esta capacidade mediante memória de actividades realizadas nos últimos 3 anos, enumerar e descrevendo brevemente os projectos desenvolvidos junto com os seus associados ou promovendo a sua participação, tivessem ou não financiamento público. Considerar-se-á que tem esta capacidade se acredita a execução de, ao menos, dois projectos por ano.
2. Também poderão ser beneficiárias as entidades que, sem cumprirem quaisquer das condições d), e), f) ou g) do número anterior, tenham em vigor na data da solicitude o reconhecimento como AEI (agrupamento empresarial inovador) dentro do programa de excelência do Ministério de Indústria, Energia e Turismo ou se bem que possuam a etiqueta Gold de excelência na gestão de clústers expedida pela ESCA (European Secretariat for Cluster Analysis).
3. Não poderão ser entidades beneficiárias as que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais ou incompatíveis com o comprado comum, nem as empresas em crise segundo a definição do artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior.
4. Não poderão ter a condição de beneficiários as entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho).
Artigo 5. Conceitos subvencionáveis
Poderão conceder-se ajudas ao funcionamento das entidades clúster definidas no artigo 4 consonte o seguinte:
1. Poderão ser subvencionáveis os custos de pessoal com contrato laboral, actual ou de nova contratação, que se dedique a tarefas de gestão da entidade clúster. Não se terá em conta o pessoal que desenvolva trabalho de especialização técnica e/ou de investigação. Para estes efeitos, a entidade solicitante achegará uma declaração das tarefas de gestão que desenvolve cada trabalhador para cujas despesas solicite ajuda.
O período de execução das despesas subvencionadas denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação.
Também se considerarão como despesa realizada em prazo as receitas à conta do IRPF ou quotas da Segurança social liquidables com posterioridade à data de execução. O montante destes receitas ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de despesa em que se reflicta o montante de retenção ou cotizações devindicadas na data de justificação. A entidade subvencionada deverá apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos 10 dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário.
Para os efeitos desta ajuda consideram-se custos de pessoal:
a) Salário bruto: retribuições do pessoal que tenham a consideração de conceito retributivo. Não terão essa consideração as liquidações e indemnizações por finalização de contrato por qualquer causa, as ajudas de custo nem as compensações de transporte ou comida. O período em que o trabalhador esteja de baixa por incapacidade laboral não computará para os efeitos de justificar a despesa. As retribuições não periódicas como pagas por produtividade, benefícios ou similares, ainda que tenham a consideração de salário, só se terão em conta como despesa subvencionável se estão recolhidas no convénio colectivo de aplicação ou em pacto particular com o trabalhador com anterioridade à publicação destas bases, o que deverá acreditar o beneficiário.
Não se aceitarão com cargo a estas ajudas incrementos retributivos excepto os derivados da aplicação das leis, do convénio colectivo ou do cumprimento de sentenças. Para estes efeitos, a entidade solicitante deverá certificar o salário bruto anual percebido por cada trabalhador dedicado no último exercício. No caso de contratações novas, deverão declarar as condições em que se fará a dita contratação no que diz respeito a tipo de contrato, duração, categoria profissional, funções e retribuição total anual, diferenciando salário por todos os conceitos e custo da Segurança social.
O pessoal também poderá ser trabalhador independente economicamente dependente do agrupamento, conforme a Lei 20/2007, de 11 de julho, do Estatuto do trabalho autónomo, e o Real decreto 197/2009, de 23 de fevereiro, pelo que se desenvolve o Estatuto do trabalho autónomo em matéria de contrato do trabalhador independente economicamente dependente e o seu registro e se acredite o Registro Estatal de Associações Profissionais de Trabalhadores.
Um trabalhador com contrato laboral não poderá ao mesmo tempo facturarlle à entidade clúster por nenhum tipo de serviço como colaborador externo, nem directamente nem através de outra pessoa física ou jurídica interposta. Para estes efeitos, a auditoria da conta justificativo a que se refere o artigo 14.7 destas bases reguladoras deverá conter uma menção expressa sobre este aspecto.
b) Segurança social por conta do empregador beneficiário da ajuda.
Não serão subvencionáveis as despesas do pessoal que tenha um custo anual de salário bruto mais Segurança social superior a 97.000 €.
2. Viagens interurbanas e alojamento, tanto nacionais como internacionais, necessárias para a realização da actividade de gestão da entidade clúster por parte do pessoal aludido no ponto 1 deste artigo, por meio de serviços de transporte prestados por âmbitos públicos ou privados (ferrocarril, transporte aéreo, autocarro ou veículo de aluguer). Estabelece-se um custo máximo de 75 €/dia para os custes de alojamento para todas as categorias de pessoal.
3. Despesas relativas a serviços necessários para a gestão operativa da entidade, excepto despesas financeiras e de investimento. Por exemplo, despesas por arrendamento, reparação e conservação de elementos do inmobilizado e material de escritório, entre outros. Este conceito calcular-se-á como um 10 % dos custos de pessoal imputados.
4. Custos de auditoria da conta justificativo a que se refere o artigo 14.7 destas bases reguladoras.
5. No suposto de que o montante do IVE das despesas subvencionáveis suponha um custo real suportado pelo beneficiário, poderá ser considerado também uma despesa subvencionável. Neste caso dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação do beneficiário com respeito ao IVE. Em caso que o regime do IVE seja a pró rata, a despesa subvencionável calcular-se-á com base na pró rata definitiva do último exercício fechado antes da concessão da ajuda, e será responsabilidade do beneficiário realizar os ajustes correspondentes na liquidação das obrigações fiscais.
6. As despesas previstas por cada entidade deverão ser especificados na solicitude, com a seu planeamento anualizada. O Igape estabelecerá na resolução individual as despesas subvencionadas até o remate do prazo de execução do projecto.
Artigo 6. Intensidade da ajuda e critérios de avaliação e selecção de projectos
1. A subvenção será de 50 % dos custos relacionados no artigo 5.
2. A subvenção aos custos de auditoria do número 4 do artigo anterior será de 50 % até um máximo de 2.000 € por cada liquidação parcial.
3. Estas ajudas só poderão conceder-se durante um máximo de 10 anos a partir da data em que se notifique a resolução de concessão. Para aquelas entidades que tivessem uma ajuda concedida ao amparo da Resolução de 5 de agosto de 2016 (DOG núm. 155, de 18 de agosto), o período de 10 anos começa a contar o 9.12.2016.
4. Os projectos que cumpram com as condições necessárias serão avaliados de acordo com a seguinte barema geral, pelas características do agrupamento clúster:
1º. Importância do âmbito da actividade na economia galega: a partir do requisito mínimo do 1 % estabelecido no artigo 4.1.d): 1 ponto por cada 0,2 % adicional de facturação conjunta sobre o PIB galego até um máximo de 10 pontos.
2º. Fortaleza da entidade clúster: número de empresas associadas galegas ou com centro de trabalho na Galiza sobre o total de empresas do âmbito de actividade na Galiza. A partir do requisito mínimo do 10 % estabelecido no artigo 4.1.f).2º: 1 ponto por cada 5 % adicional até um máximo de 10 pontos.
3º. Capacidade de dinamização das empresas associadas: atribuir-se-á um máximo de 10 pontos, de acordo com a expressão (P-50 %)*20, onde P e a percentagem de empresas associadas que participassem em, ao menos, uma das actividades organizadas pelo clúster no ano anterior ao da solicitude da ajuda: jornadas, apresentações, foros, conferências, feiras, congressos e outros eventos e reuniões, incluída a assembleia geral. Se esta expressão é negativa, atribuir-se-ão 0 pontos.
4º. Capacidade de mobilização de projectos. Ter-se-ão em conta os projectos promovidos ou nos que fosse participante a entidade clúster no último exercício. Outorgar-se-á um ponto por projecto em que só participe a entidade clúster e 2 por cada projecto em que também participem empresas associadas até um máximo de 10 pontos.
5º. Possuir a etiqueta Gold de excelência na gestão de clúster acreditada pela ESCA (European Secretariat for Cluster Analysis) em vigor ou estar inscrita no Registro de AEI (agrupamentos empresariais inovadores) dentro do programa de excelência do Ministério de Indústria, Comércio e Turismo: 50 pontos. Só se valorará esta epígrafe para os solicitantes que acedam à condição de beneficiário cumprindo as condições do artigo 4.1.
6º. Contributo da carteira de projectos do plano estratégico da entidade aos objectivos estratégicos da Agenda de Competitividade nos âmbitos da) reforço das pessoas e das organizações, b) crescimento empresarial, c) inovação e d) expansão de mercados e internacionalização; e com os reptos da RIS3 da Galiza: gestão inovadora de recursos naturais e culturais, o modelo industrial da Galiza do futuro e novo modelo de vida saudável baseado no envelhecimento activo. Conceder-se-á 1 ponto por cada actuação que se desenvolva no âmbito de um objectivo estratégico ou de um repto da RIS3 até um máximo de 10 pontos.
Artigo 7. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação
1. Forma e lugar de apresentação das solicitudes:
Dentro do prazo estabelecido, as entidades solicitantes deverão cobrir um formulario descritivo do projecto e das despesas subvencionáveis através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
As solicitudes apresentar-se-ão mediante o formulario normalizado que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou aquelas em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda; transcorrido este, considerar-se-á que desistem da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
Uma vez gerada a solicitude, deverá apresentar-se unicamente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizado com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
No caso de apresentação da solicitude de modo pressencial, o Igape requererá o solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG núm. 239, de 10 de dezembro de 2004). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
2. No supracitado formulario realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.
b) Que não pode ser considerada uma empresa em crise, conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, da Comissão.
c) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
d) Que a entidade solicitante não iniciou os investimentos e que não existe acordo irrevogable para não realizar o projecto.
3. As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:
a) Memória descritiva do projecto, que deverá conter toda a informação necessária para acreditar os requisitos e as condições dos artigos 1 e 4, a declaração das despesas e menção explícita aos critérios assinalados no artigo 6 destas bases.
b) Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes e poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.
De acordo com o disposto no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
De conformidade com o artigo 28 da Lei 39/2015, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados neste artigo 7.3. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o que poderá requerer-se a exibição do documento original.
Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos obtendo arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
4. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude.
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Órgãos competente
A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponderá, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Igape a competência para ditar a resolução sobre o fundo da solicitude, que ponha fim ao procedimento na via administrativa.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador formado pelas pessoas que ocupem os postos de subdirector/a de Desenvolvimento de Negócio e de técnicos/as responsáveis por programas na Área de Competitividade. Este órgão estará composto por um mínimo de três membros e contará com um/com uma presidente/a e um/uma secretário/a com voz e voto. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. As solicitudes de ajuda serão avaliadas pelo órgão avaliador em função dos dados declarados na solicitude de ajuda, no formulario electrónico e na documentação apresentada, que elaborará uma relação delas com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, em aplicação dos critérios de valoração estabelecidos nestas bases.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução.
3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão preferentemente mediante publicação na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.
4. No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a maior pontuação obtida nos critérios 1º, 2º, 3º, 4º, 5º e 6º do artigo 6.4, por essa ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
5. A Área de Competitividade ditará proposta de resolução com base neste procedimento, e elevará ao director geral do Igape, quem resolverá a concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
6. A resolução de concessão compreenderá a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade beneficiária. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
7. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Os interessados poderão descargar a sua resolução individual introduzindo o seu NIF e o código IDE no endereço www.tramita.igape.és (epígrafe «Consulta de resoluções definitivas» http://www.igape.es/gl/escritório-virtual/resolucions-definitivas).
As resoluções e os actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na ligazón tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção telemático).
8. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante o director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras se produza o acto presumível.
Artigo 12. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções. Admitirão das despesas aprovados dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, sempre e quando estas mudanças não alterem a barema ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que alarguem o prazo de execução do projecto além das datas limites estabelecidas na resolução de convocação.
2. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 7 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência, de ser preciso, aos interessados.
Artigo 13. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Executar as actividades que fundamentam a concessão da subvenção durante o prazo estabelecido na resolução de concessão.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e das condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou desfrute da concessão.
c) Colaborar com o Igape na realização de análises e estudos clúster e iniciativas coherentes com os planos apresentados em matéria de difusão e exemplificación transversal, em benefício do conjunto do sistema produtivo da Galiza.
d) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações previstas. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
e) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere o 100 % da despesa subvencionável.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto por parte do Igape e da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no anexo III destas bases.
g) Subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
h) Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
i) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
j) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 14. Justificação da subvenção
1. Cada beneficiário deverá apresentar a sua solicitude de cobramento da subvenção nos prazos estabelecidos na resolução de convocação. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação citada anteriormente. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo.
2. A solicitude de cobramento apresentar-se-á mediante o formulario normalizado que a título informativo figura como anexo II a estas bases, na qual será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou aquelas em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento, deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica através do formulario de solicitude de cobramento normalizado com o IDEL (anexo II), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido no artigo 14 da Lei 39/2015, e sempre que o solicitante cumpra os requisitos previstos no anterior artigo 7.1 das bases reguladoras.
4. Na apresentação por via electrónica, de conformidade com o artigo 28 da Lei 39/2015, o beneficiário deverá achegar com a solicitude de cobramento as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 14.6. O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo beneficiário, para o qual poderá requerer-se a exibição do documento original.
Exceptúanse do anterior os documentos que, de conformidade com o artigo 14.6, devam ser originais (original em formato electrónico ou cópia autêntica). Em caso que o documento original esteja em formato papel, o beneficiário deverá obter uma cópia autêntica, segundo os requisitos estabelecidos no artigo 27 da Lei 39/2015, com carácter prévio à sua apresentação electrónica.
5. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que conforme a lei correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará:
a) Folha de pagamento e Segurança social (RLC e RNT) do pessoal dedicado e comprovativo bancários do seu pagamento. Anualmente, quando corresponda, deverá achegar também o modelo 190 de retenções e receitas à conta do IRPF.
b) Arquivo informático em formato folha de cálculo onde conste a percentagem de dedicação mensal do pessoal às actuações subvencionáveis e o custo imputado.
c) No caso de despesas de viagens, original das facturas ou documentos de valor probatório equivalente, que devem permitir identificar a pessoa que viaja (nome, apelidos e DNI) e cópia da documentação acreditador do seu pagamento.
d) Factura das despesas do relatório de auditor e cópia da documentação acreditador do seu pagamento.
e) Em caso que o IVE seja conceito subvencionável, deverá achegar declaração responsável específica sobre a aplicação do IVE à despesa de que se trate e o modelo 390 do último exercício fechado.
f) Memória de actividades do período com especial menção às actividades e projectos tidos em conta para a concessão da subvenção.
g) A cópia em formato digital –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 13.g) destas bases.
7. A conta justificativo virá acompanhada de um informe de um auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas dependente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas. Incorporará, ademais:
i) Memória de actuações justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
ii) Memória económica abreviada que deverá acreditar o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza e conterá um estado representativo das despesas em que se incorrer na realização das actividades subvencionadas, devidamente agrupados e, se for o caso, as quantidades inicialmente orçadas e as deviações produzidas. Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e, se é o caso, data de pagamento. Em caso que a subvenção se outorgue segundo um orçamento, indicar-se-ão as deviações produzidas. Dever-se-á fazer menção expressa a que o pessoal dedicado com contrato laboral não factura ao mesmo tempo à entidade clúster por nenhum tipo de serviço como colaborador externo, nem directamente nem através de outra pessoa física ou jurídica interposta, segundo o estabelecido no artigo 5.1.b).
8. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário recuse expressamente o consentimento ao Igape para solicitar as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.
9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
10. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a sua concessão que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 12 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Aboação das ajudas
1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização das acções e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. Os beneficiários da ajuda poderão solicitar um antecipo de até o 50 % do montante da primeira anualidade no prazo de 3 meses contado desde a concessão da ajuda. Nas seguintes anualidades poderão solicitar um antecipo de 25 % do montante da anualidade nos primeiros 3 meses do ano. Em caso que o beneficiário presente solicitudes de cobramento semestrais, poderá solicitar um novo antecipo por outro 25 % da anualidade depois de abonada a solicitude de cobramento anterior. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção. O segundo e, de ser o caso, sucessivos anticipos estarão condicionar à justificação das actividades subvencionadas realizadas no período anterior. Neste suposto isentam-se os beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regula a Lei de subvenções da Galiza.
3. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou os relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.
Artigo 16. Pagamentos à conta
1. As entidades beneficiárias poderão apresentar duas solicitudes de cobramento parciais pelas despesas realizadas no semestre anterior, uma entre o 1 e o 31 de maio e a outra entre o 1 e o 30 de novembro de cada ano, achegando a documentação justificativo correspondente ao dito período, de acordo com o estabelecido no artigo 14.6 destas bases. No caso da primeira liquidação parcial, o período prévio pode ser superior ou inferior a um semestre.
2. Neste suposto isentam-se os beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regula a Lei de subvenções da Galiza.
3. O montante conjunto dos pagamentos à conta não poderá superar em nenhum caso o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
Artigo 17. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções ou ajudas para o mesmo custo subvencionável.
c) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, excepto o permitido no artigo 14.10.
d) Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 13.g) destas bases.
e) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
f) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
g) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
h) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar, devendo se é o caso reintegrar as quantidades percebido na dita proporção e os seus juros de demora.
b) Outras condições alheias à quantia ou conceitos da base subvencionável:
Suporá a perda de um 10 % da subvenção concedida:
1º. Não colaborar nos estudos e relatórios solicitados pelo Igape segundo a obrigação estabelecida no artigo 1 e 13.c) destas bases.
2º. Não desenvolver os projectos a que se refere o artigo 1 destas ajudas.
Artigo 18. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 20. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de despesa será de 4 anos desde a sua apresentação.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 21. Publicidade
1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que como consequência delas pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.
2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape, www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões; não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Artigo 22. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal
Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma tarefa de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nas presentes bases reguladoras através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.
Artigo 23. Remissão normativa
1. Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto:
a) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) No Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) No Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).
2. No que diz respeito ao cômputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
