La Agencia de Protección de la Legalidad Urbanística (APLU) tiene encomendada la función de control y disciplina urbanística en la Comunidad Autónoma de Galicia, con la finalidad de proteger el territorio, el paisaje y los valores naturales que dignifican nuestra comunidad. Para llevar a cabo este cometido, la APLU intenta realizar acciones formativas de interés general, tanto para los profesionales en materia urbanística como para la ciudadanía en general, con el propósito de que las medidas para luchar y evitar los ilícitos urbanísticos no sean sólo represivas sino también preventivas, cumpliendo la formación y difusión una de sus principales líneas de acción.
Para ello, la APLU, en colaboración con la Dirección General de Administración Local y de la Afundación Obra Social Abanca, organiza el V Congreso denominado Disciplina urbanística: estado del urbanismo y retos para el futuro, que se celebrará en Santiago de Compostela los días 10, 11 y 12 de junio de 2019, en el que se contará con expertos de reconocido prestigio en esta materia.
Así, dentro del plan de actividades de la Agencia de Protección de la Legalidad Urbanística para el año 2019 y de acuerdo con las funciones atribuidas por el Decreto 213/2007, de 31 de octubre, así como del Plan de Inspección de la APLU para los años 2018-2019 se convoca el V Congreso APLU sobre disciplina urbanística: estado del urbanismo y retos para el futuro, conforme a las siguientes bases:
1. Objetivos.
Proporcionar a los destinatarios un espacio de reflexión sobre los principales retos y cuestiones de actualidad que presenta nuestro sistema urbanístico, sus problemas, conflictos y posibles soluciones. Además, se pretende tener una visión de conjunto sobre soluciones de nuestro entorno ante los principales retos que presenta la disciplina urbanística, los objetivos marcados por la Agenda Urbana, la institución de la mediación como una forma de ejecución de sentencias urbanísticas, la incidencia del artículo 108 de la Ley de la jurisdicción contencioso-administrativa y su proyección sobre los derechos adquiridos por terceros afectados, así como la incorporación de políticas de vivienda y género en la ordenación urbanística.
En este sentido, con el objetivo de analizar la cuestión desde una perspectiva global, se contará con expertos de los ámbitos académico, judicial y administrativo, con la finalidad de que cada uno de ellos aporte sus experiencias y conocimientos, intentando entre todos proponer posibles mejoras para adoptar en las actuaciones futuras de cara a la consecución de un urbanismo sostenible. En esta V edición destaca la incorporación de ponentes internacionales con un importante reconocimiento en su ámbito.
Para fomentar la participación y debate, el V Congreso mantiene las novedades incorporadas en la edición anterior, introduciendo talleres en los que podrán participar un número limitado de asistentes, en función de su trayectoria profesional y referencia curricular.
De tal modo, el V Congreso se articula los días 10 y 11 de junio, con conferencias a cargo de reconocidos y prestigiosos profesionales, así como paneles de expertos en los que se fomentará el debate de los ponentes y del público asistente. El día 12 de junio, en sesión de mañana, se dedicará a talleres, en los que podrán participar un número limitado de personas inscritas en el Congreso, que así lo soliciten en el momento de la matriculación y que resulten admitidos por la organización.
Con posterioridad a la realización de esos talleres, se formará un grupo de trabajo con los asistentes profesionales procedentes de otras administraciones públicas que voluntariamente quieran participar, con la finalidad de compartir experiencias y generar sinergías en materia de disciplina urbanística. La participación en este grupo de trabajo también se solicitará en el momento de realizar la inscripción.
2. Contenidos.
Serán tratados, entre otros, los siguientes temas:
– Un nuevo modelo urbano. Objetivos del Desarrollo Sostenible 2030.
– La ciudad próxima.
– ¿Deben las políticas de género incorporarse en el urbanismo?.
– La movilidad como eje del desarrollo sostenible.
– La ejecución de sentencias urbanísticas: la mediación como alternativa.
– Anulación de licencias y demoliciones urbanísticas: a propósito del artículo 108 LJCA.
– Medidas legislativas para la seguridad jurídica del urbanismo.
– La ciudad y su planificación en el derecho público.
3. Talleres y grupo de trabajo.
El miércoles día 12 de junio, en sesión de mañana, se realizarán seis talleres. La inscripción en el taller es voluntaria y para garantizar una participación activa se reducirá el aforo a un número reducido de participantes por taller.
En el momento de matricularse en el Congreso deberán solicitar, de estar interesados, su inscripción en el taller elegido acreditando el interés e idoneidad para participar en él. Además, deberán aportar una breve referencia curricular, según el formulario de inscripción.
Los participantes para integrar los respectivos talleres serán elegidos en función de su perfil profesional, una vez acabado el plazo de inscripción y antes del comienzo del Congreso. De este modo, recibirán una comunicación informándoles de estar admitidos en el taller y otorgándoles un plazo para hacer el ingreso de la cuota de inscripción del taller.
Cada asistente al Congreso podrá participar en un solo taller. Sin embargo, en el caso de que queden plazas vacantes en alguno de ellos, la organización, en función de la demanda existente, podrá permitir la asistencia a más de un taller, previo pago de la correspondiente cuota de inscripción.
Las conclusiones de los talleres podrán ser objeto de publicación en la dirección web de la Agencia de Protección de la Legalidad Urbanística.
De no obtenerse una matrícula suficiente en alguno de los talleres, la organización podrá decidir que no se realice, o su sustitución por otro taller.
Los talleres propuestos son los siguientes:
Taller 1: ciudad compacta versus ciudad difusa. Densidad apropiada.
Taller 2: actúa sobre la ciudad existente. Experiencias prácticas.
Taller 3: repensando el planeamiento urbanístico. ¿Cuál debería ser su contenido?.
Taller 4: aspectos registrales del urbanismo.
Taller 5: control judicial de los actos urbanísticos.
Taller 6: despoblamiento rural: una visión de conjunto.
Grupo de trabajo: disciplina urbanística comparada.
El grupo de trabajo está destinado a profesionales procedentes de otras administraciones públicas que voluntariamente quieran participar, para la puesta en común de distintas formas de actuación en materia de intervención urbanística.
La finalidad del grupo de trabajo es generar un foro de intercambio de sinergias, experiencias y opiniones entre representantes de distintas administracións.
La participación en este grupo de trabajo también se solicitará en el momento de realizar la inscripción y será gratuita.
4. Comunicaciones.
Las personas previamente inscritas en el Congreso podrán presentar una comunicación por participante que verse sobre temas relacionados con el contenido del programa. Las comunicaciones serán enviadas a la dirección electrónica congreso.aplu@xunta.gal hasta el 20 de mayo de 2019 a las 15.00 horas.
Las normas para la presentación de dichas comunicaciones estarán disponibles en la web http://www.axenciaurbanistica.es.
5. Destinatarios.
Empleados de las administraciones públicas, de las universidades, personal de las entidades del sector público, juristas, técnicos, profesionales e interesados en general.
Se emitirá un diploma acreditativo de asistencia.
6. Desarrollo.
Lugar: auditorio Abanca. Santiago de Compostela.
Rúa do Preguntoiro, 23, 15704 Santiago de Compostela, A Coruña.
Fechas: 10 y 11 de junio (mañana y tarde) y 12 de junio de 2019 (talleres y grupo de trabajo, en sesión de mañana).
Horario: 10 y 11 de junio de 9.30 a 14.30 horas y de 16.00 a 20.00 horas; 12 de junio de 10.00 a 14.00 horas.
Duración: 18 horas (20 horas incluyendo la participación en uno de los talleres).
7. Número de plazas.
Limitado por la capacidad del local.
8. Inscripción.
El importe de la matrícula en el Congreso es de veinticinco euros (25 €).
El importe de la matrícula en los talleres es de quince euros (15 €). La matrícula en los talleres es opcional. Para matricularse en los talleres es requisito imprescindible estar matriculado en el Congreso. El pago del taller se hará efectiva una vez que la persona solicitante reciba su admisión en el taller.
La organización podrá, en función de la demanda de los talleres y cuando hubiesen quedado plazas vacantes, admitir que una misma persona solicitante pueda realizar dos talleres lo que comportará una cuota de quince euros por cada taller.
La participación en el grupo de trabajo previsto para el día 12 de junio será gratuita y se circunscribe a personal de otras administraciones públicas.
El personal que, en el período de matrícula, esté en servicio activo en la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda tendrá la matrícula gratuita. Los ayuntamientos adheridos a la APLU, tendrán derecho a una plaza gratuita por cada ayuntamiento.
Las personas interesadas deberán formalizar su inscripción a través de la página web de la APLU: http://www.axenciaurbanistica.gal.
El plazo para inscribirse en el Congreso estará abierto desde las 9.00 horas del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia hasta las 15.00 horas del día 3 de junio de 2019.
El plazo para solicitar la inscripción en los talleres y presentar comunicaciones estará abierto desde las 9.00 horas del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia hasta las 15.00 horas del día 20 de mayo de 2019.
Podrá obtenerse cualquier otra información, desde las 9.00 a las 14.00 horas, de lunes a viernes, en el teléfono: 981 54 43 25 o en la dirección electrónica congreso.aplu@xunta.gal.
9. Modificaciones.
La APLU se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que puedan surgir en el desarrollo de este congreso, así como la facultad de cancelarlo, si el escaso número de solicitudes no justificase su realización.
10. Certificado de asistencia oficial.
Se entregará un certificado de asistencia telemático, que se enviará a la dirección electrónica facilitada en el momento de la inscripción, a aquellas personas que hubieran participado asiduamente y siempre que su asistencia fuese igual o superior al 90 % de las horas lectivas programadas. En este documento aparecerán, de forma expresa, el contenido, la carga lectiva, la fecha, el lugar de realización del Congreso y el sello oficial de la institución.
Los asistentes al taller tendrán una acreditación en el propio certificado de asistencia.
Santiago de Compostela, 21 de marzo de 2019
José Antonio Cerdeira Pérez
Director general de la Agencia de Protección de la Legalidad Urbanística
