O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece, como direito fundamental da pessoa, o direito à greve. O exercício deste direito fica condicionar à manutenção dos serviços essenciais definidos no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho).

Os sindicatos pertencentes ao Comité Intercentros da Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A. (CRTVG) formada pela Confederação Intersindical Galega (CIG), a Central Unitária de Trabalhadores (CUT), o Sindicato Nacional de Comissões Operárias na Galiza (CC.OO.), a União Geral de Trabalhadores da Galiza (UGT) e a União Sindical Operária (USO), ademais de outros agentes sociais de âmbitos nacionais e autonómicos, comunicaram diversas convocações de greve geral com motivo da celebração do Dia Internacional da Mulher o dia 8 de março de 2019, que afectam a todos os trabalhadores e trabalhadoras da CRTVG e que se desenvolverá desde as 00.00 horas de 8 de março até as 24.00 do mesmo dia.

Desta forma, desde a CRTVG estabelecem-se serviços mínimos a respeito dos sectores e actividades cuja regulação e competência podem afectar o desenvolvimento ordinário da actividade cidadã, no sentido do artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, é dizer, sanidade, segurança, protecção civil, transportes e comunicações, meios de comunicação social, registros públicos, edifícios, bens e instalações públicas, assistência social e educação, serviços de vigilância e extinção de incêndios e bombeiros.

A fixação dos serviços mínimos adoptados na CRTVG justifica-se em razão das seguintes circunstâncias:

1) O carácter essencial que revestem os serviços de comunicação audiovisual, não só pela determinação expressa do legislador (Lei 9/2011), senão também pela sua incidência no exercício dos direitos fundamentais a comunicar e receber informação veraz por qualquer meio de difusão (art. 20.1.d) CE ); a Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, só reserva por norma o carácter de serviço essencial para o serviço público de comunicação audiovisual.

A condição de serviço essencial, diferente deste último de serviços de interesse geral, reserva na actualidade para o serviço público de comunicação audiovisual (artigo 40 da Lei 7/2010), isto é, agora, para aqueles serviços de comunicação audiovisual que são de titularidade pública.

Em plena concordancia com o indicado, a Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, diz que o serviço público de rádio e televisão de titularidade da Comunidade Autónoma da Galiza é (este sim) um serviço essencial para a comunidade.

E assim, por isto, a consequência seria que concorrem neste caso os orçamentos normativos estabelecidos no artigo 10 do Real decreto lei 17/1977, pois este refere-se, como premisa para a fixação de serviços mínimos por parte da Administração, tão só a aquelas greves que são declaradas em empresas encarregadas da prestação de qualquer género de serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade.

Em efeito, o suposto de facto em que podem impor-se medidas limitadoras compõem-se de dois elementos: um, a qualificação do serviço («serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade») e outro, de carácter circunstancial («e concorram circunstâncias de especial gravidade»), que deve concorrer em ambos me os ter da alternativa do primeiro elemento. Não basta assim com a qualificação do serviço para justificar as medidas limitativas, senão que estas, de ser o caso, devem ajustar às circunstâncias, que devem ser não só graves, senão de especial gravidade, como a urgência de não assegurar a emissão e a comunicação informativa relevante quando é o único meio audiovisual de titularidade pública da Galiza.

2) A procedência de precisar, dentro da total extensão da prestação destes serviços públicos essenciais, e aplicando um critério o mais estrito possível, aqueles aspectos cuja manutenção deve considerar-se indispensável com a finalidade de assegurar a satisfacção do interesse público afectado, daqueles outros que podem ficar suspendidos temporariamente como consequência da greve, sem mingua do interesse geral da comunidade.

De jeito que a consideração de um serviço como essencial não pode supor a supresión do direito de greve dos trabalhadores que tivessem que prestá-lo, senão a necessidade de dispor as medidas precisas para a sua manutenção ou, dito de outra forma, para assegurar a prestação dos trabalhos que sejam necessários para a cobertura mínima dos direitos, liberdades ou bens que satisfaz o dito serviço, sem que exixir alcançar o nível de rendimento habitual nem assegurar o seu funcionamento normal.

Em consequência, consideraram-se necessários entre outros serviços mínimos:

a) Garantir a produção e emissão dos programas informativos, que são considerados imprescindíveis para a manutenção dos serviços públicos essenciais de informação à comunidade.

A programação informativa que seja estabelecida com o dito carácter de serviço mínimo exixir que fiquem devidamente expressas ou identificadas as seguintes circunstâncias ou dados, aliás que demonstrem na dita programação informativa o cumprimento destas duas exixencias que seguem:

Por um lado, a sua necessidade para garantir, no mínimo que resulta exixible, os direitos fundamentais de liberdade de expressão e de informação do artigo 20 da Constituição; neste sentido, os efectivo que se apresentam nesta resolução fã referência aos mínimos indispensáveis para assegurar a emissão, produção e continuidade dos espaços considerados de conteúdo informativo essencial:

• Na TVG:

- Bons dias, espaço informativo matinal com uma duração habitual diária de 3 horas, que fica reduzido em serviços mínimos a 30 minutos.

- Galiza Notícias, noticiário de proximidade comarcal e local, com uma duração habitual diária de 30 minutos, que fica reduzido em serviços mínimos a 15 minutos.

- Telexornal Meio-dia, espaço informativo de actualidade na Galiza, Espanha e o mundo; com uma duração habitual diária de uma hora, que fica reduzido em serviços mínimos a 30 minutos.

- Telexornal Serão, espaço informativo de actualidade na Galiza, Espanha e o mundo; com uma duração habitual diária de uma hora, que fica reduzido em serviços mínimos a 30 minutos.

• Na Rádio Galega:

- Galiza por diante, espaço informativo com uma duração diária habitual de oito horas de duração, no que se tratam conteúdos informativos e de actualidade. Em serviços mínimos consideram-se uns 15 minutos de carácter informativo essencial.

- A Crónica das 2, espaço informativo ao meio-dia de 45 minutos de duração; que em serviços mínimos fica reduzido a 15 minutos.

- A Crónica das 8, espaço informativo de noite de uma hora de duração; que em serviços mínimos fica reduzido a 15 minutos.

- Os boletins horários, de duração 4 minutos, que no total do dia somam 60 minutos, mantêm-se como informação mínima.

• No canal G2, a redifusión dos espaços informativos mínimos da TVG.

– E, por outro, a sua proporcionalidade, isto é, que a actividade informativa mantida como serviço mínimo comporta uma diminuição, não só da total actividade televisiva ou radiofónica de qualquer classe de conteúdo que é desenvolvida em circunstâncias de normalidade, senão também numa apreciable redução da actividade informativa que é realizada nessas mesmas circunstâncias de normalidade.

Com a consideração anteriormente descrita, a redução dos programas informativos mencionados e a supresión de outros de carácter iminentemente informativo e de actualidade, produz-se uma muito relevante diminuição da actividade informativa habitual, proporcionando uma visibilidade muito notável à da greve e produzindo-se uma variação praticamente total na programação habitual diária:

• Em concreto, na TVG, dos habituais 480 minutos diários dedicados a conteúdo unicamente informativo, mantêm-se como serviços mínimos 105 minutos.

• Na Rádio Galega, dos habituais 1.080 minutos diários de espaços informativos, reduzem-se a 105 minutos.

• No canal G2, habitualmente redifúndense ou emitem-se programas de conteúdo informativo de uns 323 minutos ao todo; passe com estes minutos expostos aos 105 minutos que produzirão os efectivo mínimos da TVG.

Assim deve ser considerado, porque só assim resultará visível à cidadania a perturbação que provoca a greve na actividade onde é realizada, e só assim, também, a greve cumpre essa virtualidade que lhe corresponde, segundo recorda o Tribunal Constitucional, de actual como um eficaz meio de pressão através da exteriorización dos efeitos que produz o desemprego laboral.

b) Assegurar a continuidade das emissões radiofónicas e televisivas, com o objecto de que por razões de máxima urgência e necessidade deva cobrir-se algum acontecimento de actualidade que pela sua inmediatez obrigue à sua cobertura com a maior axilidade possível. Tal garantia exixir do necessário pessoal de emissões e continuidade e da formação de um retém de guarda informativa para a sua eventual cobertura.

Neste sentido, o suporte e manutenções das emissões inclui efectivos dos departamentos de:

– Continuidade.

– Emissões.

– Retransmisións.

– Grupo suporte.

– Médios técnicos da Rádio Galega.

– Operações, emissões e manutenção técnico.

– Instalações.

– Sistemas.

E, enfim, 3) a consideração da ampla extensão geográfica e temporária da convocação de greve geral que afecta a gestão dos serviços públicos essenciais de radiodifusión sonora e televisão.

Na adopção de tais medidas que garantam a manutenção dos serviços deve-se ponderar a extensão territorial e pessoal, a duração prevista e as demais circunstâncias concorrentes na greve, assim como as concretas necessidades do serviço e a natureza dos direitos ou bens constitucionalmente protegidos sobre os que aquela repercute.

Neste caso, a greve de 8 de março de 2019 é uma greve geral convocada por diferentes agentes sociais e organizações sindicais em todo o território nacional. CRTVG é o único meio de comunicação audiovisual de carácter público com cobertura autonómica, pelo que, ao ser o resto do sector agentes privados, trata-se do único meio com possibilidade de assegurar este serviço informativo essencial.

Além disso, cabe destacar que para o estabelecimento destes serviços mínimos se teve uma sensibilidade especial de para visibilizar as reivindicações e mensagens gerais da maioria dos convocadores. Na relação nominal de estabelecimento dos serviços mínimos convocou-se a trabalhadores, sempre que o turno e as funções o permitem, para permitir às trabalhadoras exercer o direito à greve.

Em atenção a todo o exposto, por proposta da CRTVG, estabelecem-se os seguintes efectivo para o cumprimento dos serviços mínimos:

I. Serviço de noticiários.

I.I. Informativos.

I.I.I. Documentação e arquivo:

1 documentalista de manhã.

1 documentalista de tarde.

I.I.II. Redacção da Rádio Galega:

1 auxiliar de redacção de manhã.

1 auxiliar de redacção de tarde.

1 locutor de manhã.

1 redactor de noite.

2 redactores de manhã.

1 redactor de manhã na Delegação da Corunha.

1 redactor de manhã na Delegação de Lugo.

1 redactor de manhã na Delegação de Ourense.

1 redactor de manhã na Delegação de Vigo.

I.I.III. Redacção de Televisão da Galiza:

11 redactores de manhã.

5 redactores de tarde.

1 redactor de manhã na Delegação da Corunha.

1 redactor de tarde na Delegação da Corunha.

1 redactor de manhã na Delegação de Ourense.

1 redactor de tarde na Delegação de Ourense.

1 redactor de manhã na Delegação de Vigo.

1 redactor de tarde na Delegação de Vigo.

1 redactor de manhã na Delegação de Lugo.

1 redactor de tarde na Delegação de Lugo.

1 redactor de manhã na Delegação de Madrid.

I.I.IV. Repórteres gráficos:

6 repórteres gráficos de manhã.

1 repórter gráfico de tarde.

1 repórter gráfico de manhã na Delegação da Corunha.

1 repórter gráfico de tarde na Delegação da Corunha.

1 repórter gráfico de manhã na Delegação de Vigo.

1 repórter gráfico de tarde na Delegação de Vigo.

1 repórter gráfico de manhã na Delegação de Ourense.

1 repórter gráfico de tarde na Delegação de Ourense.

1 repórter gráfico de manhã na Delegação de Lugo.

1 repórter gráfico de tarde na Delegação de Lugo.

I.II. Meios de produção.

I.II.I Câmaras:

1 controlo de câmara de manhã.

1 controlo de câmara de tarde.

1 câmara de primeira de manhã.

1 câmara de primeira de tarde.

I.II.II. Grafismo:

1 desenhador gráfico de manhã.

1 desenhador gráfico de tarde.

2 grafistas-tituladores de manhã.

2 grafistas-tituladores de tarde.

I.II.III. Iluminação:

1 iluminador de manhã.

1 iluminador de tarde.

1 técnico de iluminação de manhã

1 técnico de iluminação de tarde

I.II.IV. Maquillaxe:

1 maquillador de manhã.

1 maquillador de tarde.

I.II.V Produção:

2 axudantes de produção de manhã.

1 axudante de produção de tarde.

1 produtor de manhã.

1 produtor de tarde.

I.II.V. Realização:

5 axudantes de realização de manhã.

3 axudantes de realização de tarde.

3 realizadores de manhã.

1 realizador de tarde.

I.II.VI. São:

1 operador produtor de som de manhã.

1 operador produtor de som de tarde.

1 técnico de som de manhã.

1 técnico de som de tarde.

I.II.VII. Operadores montadores de vídeo:

1 operador de posprodución de manhã.

1 operador de posprodución de tarde.

1 operador de posprodución de manhã na Delegação de Vigo.

2 operadores montadores de vídeo de inxesta PAM de manhã.

1 operador montador de vídeo de inxesta PAM de tarde.

1 operador montador de vídeo de inxesta MÃO de manhã.

1 operador montador de vídeo de inxesta MÃO de tarde.

1 operador montador de vídeo de edição avançada de manhã.

1 operador montador de vídeo de edição avançada de tarde.

2 operadores montadores de vídeo em media de manhã.

2 operadores montadores de vídeo em media de tarde.

1 operador montador de vídeo de manhã na Delegação da Corunha.

1 operador montador de vídeo de tarde na Delegação da Corunha.

1 operador montador de vídeo de manhã na Delegação de Lugo.

1 operador montador de vídeo de tarde na Delegação de Lugo.

1 operador montador de vídeo de tarde na Delegação de Vigo.

1 operador montador de vídeo de manhã na Delegação de Ourense.

1 operador montador de vídeo de tarde na Delegação de Ourense.

II. Suporte e manutenção das emissões.

II.I. Suporte e manutenção das emissões.

II.I.I. Continuidade:

1 operador montador de vídeo de noite.

1 operador montador de vídeo de manhã.

2 Operadores montadores de vídeo de tarde.

II.I.II. Emissões:

1 produtor de manhã.

1 operador montador de vídeo de manhã.

II.I.III. Retransmisións:

1 axudante de produção de manhã.

1 axudante de produção de tarde.

II.II Grupo suporte:

1 analista programador de manhã.

1 especialista de montagem de manhã.

1 especialista de montagem de tarde.

1 operador montador de vídeo de noite.

1 operador montador de vídeo de tarde.

II.III. Médios Rádio Galega:

1 técnico de controlo de noite.

3 técnicos de controlo de manhã.

1 técnico de controlo de tarde.

II.IV. Operações, emissões e manutenção técnico:

1 oficial técnico electrónico de manhã.

1 técnico electrónico de noite.

1 técnico electrónico de manhã.

2 técnicos electrónicos de tarde.

2 técnicos electrónicos de primeira de manhã.

1 técnico electrónico de primeira de tarde.

II.V. Serviço de instalação:

1 almacenista de manhã.

1 almacenista de tarde.

1 oficial técnico electricista de noite.

1 oficial técnico electricista de manhã.

1 oficial técnico electricista de tarde.

II.VI. Serviço de sistemas:

1 analista-programador de manhã.

1 analista-programador de tarde.

Santiago de Compostela, 1 de março de 2019

Alfonso Sánchez Izquierdo
Director geral da Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A.