Factos.

Primeiro. A Conselharia de Indústria e Comércio, mediante Ordem do 25.9.1998, outorgou a Enagás, S.A. a concessão administrativa para a condução, distribuição e subministração industrial de gás canalizado nos termos autárquicos de Curtis, Mesía e Vilasantar e para a condução de gás canalizado nos termos autárquicos de Abegondo e Cesuras.

Como consequência da escisión de activos realizada por Enagás, S.A. a favor de Gás Natural SDG, S.A., levada a cabo em 1999, esta última empresa passou a ser a titular da supracitada concessão administrativa, assim como dos projectos de execução das infra-estruturas gasistas aprovadas pela Direcção-Geral de Indústria ao amparo dela. Além disso, os activos de transporte e distribuição que até setembro de 2005 pertenciam a Gás Natural SDG, S.A. foram adquiridos, respectivamente, por Gás Natural Distribuição SDG, S.A. e Gás Natural Transporte SDG, S.L., e estas novas empresas sucederam a Gás Natural SDG, S.A. nas actividades de distribuição e transporte de gás natural.

A Direcção-Geral de Energia e Minas, mediante Resolução do 25.9.2015, autorizou a transmissão de vários activos de distribuição de gás natural de alta pressão, pertencentes a Gás Natural Distribuição SDG, S.A. a favor de Gás Natural Infraestructuras Distribuição Gás SDG, S.A., entre as que se encontram as realizadas ao amparo da ordem citada no primeiro parágrafo (Ordem do 25.9.1998 da Conselharia de Indústria e Comércio).

Em 2016 a sociedade Gás Natural Infraestructuras Distribuição Gás SDG, S.A. passou a denominar-se Gás Natural Redes Distribuição de Gás SDG, S.A., e, em 2018, mudou novamente a sua denominação passando a ser Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A.

Segundo. O 9.11.2018 a sociedade Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A. apresentou, ante a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, chefatura territorial), a solicitude de autorização administrativa e aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista denominada Subministração de gás natural às indústrias Inleit Ingredients e Greenalia, Curtis (A Corunha), junto com a seguinte documentação:

– Projecto de autorização administrativa e execução de instalações de gás natural, intitulado Subministração de gás natural às indústrias Inleit Ingredients e Greenalia, Curtis (A Corunha), assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández (colexiado nº 1.534 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza), datado em novembro de 2018 e no qual figura um orçamento total de 317.430,30 €.

– Declaração responsável do técnico proxectista, do 6.11.2018, conforme os modelos estabelecidos para o efeito no anexo I da Instrução 5/2012, de 15 de novembro, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, sobre os critérios aplicável para exixir o visto colexial em matéria de indústria e energia, e no anexo XIX do Decreto 51/2011, de 17 de março, pelo que se actualiza a normativa em matéria de segurança industrial da Comunidade Autónoma da Galiza para a sua adaptação à Directiva 2006/123/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro, relativa aos serviços no comprado interior.

– Separatas técnicas para as seguintes entidades afectadas pela infra-estrutura gasista projectada: Câmara municipal de Curtis, Bioetanol, Enel Green Power, União Fenosa Distribuição, Olivento e Telefónica.

Segundo o disposto neste projecto de execução, a infra-estrutura gasista projectada tem por objecto dotar de subministração de gás natural a duas empresas, Inleit Ingredients e Greenalia, situadas no polígono industrial de Curtis-Teixeiro. As características básicas da infra-estrutura gasista projectada são:

– Conexão com a rede existente MOP 49,5 bar, de 6 m de comprimento, em tubaxe de aço Gr L245, de Ø6” e 4 mm de espesor de parede, com a origem na rede RAB-I016 Abegondo II (titularidade de Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A.), que se realizará mediante uma te de tomada em ónus com reforço circular completo, de 6” com saída a 6”, e remate na estação de regulação de pressão (ERP) projectada.

– Estação de regulação de pressão (ERP dupla linha de regulação completa) aérea, para um caudal nominal: 10.880 m3(n)/ h, pressão de entrada de 49,5 bar e pressão de saída de 16 bar, incluindo válvulas, sistemas de medida e controlo.

– Rede de distribuição de gás natural MOP 16 bar, de 2.141 m de comprimento (PInleit 1.675 m + PGreenalia 466 m), em tubaxe de aço Gr L245, de Ø6” e 3,6 mm de espesor de parede, com a origem em válvula de saída de 6” da ERP e remates em válvulas de acometida.

– Acometida a Indústrias Inleit Ingredients com a origem em PInleit da rede de distribuição de gás natural MOP 16 bar e remate no limite da parcela, em tubaxe de aço Gr L245, de 2” de diámetro.

– Acometida a Greenalia com a origem em PGreenalia da rede de distribuição de gás natural MOP 16 bar e remate no limite da parcela, em tubaxe de aço Gr L245, de 3” de diámetro.

Terceiro. O 13.11.2018 a chefatura territorial adoptou o acordo de submeter a informação pública a solicitude de autorização administrativa e aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista denominada Subministração de gás natural às indústrias Inleit Ingredients e Greenalia, Curtis (A Corunha), promovida pela empresa Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A. (expediente IN627A 2018/27-1).

Este acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 28.11.2018, no Boletim Oficial da província do 22.11.2018 e nos jornais La Voz da Galiza e La Opinião do 20.11.2018.

Durante o período de informação pública não se apresentaram escritos de alegações.

Quarto. Simultaneamente ao acordo de informação pública, a chefatura territorial transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da supracitada infra-estrutura gasista, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens e direitos afectados por ela: Câmara municipal de Curtis, Bioetanol, Enel Green Power, União Fenosa Distribuição, Olivento e Telefónica.

Todas estas entidades, excepto Bioetanol, contestaram ao pedido de relatório e estabeleceram os seus respectivos condicionado, os quais foram aceites pelo promotor da infra-estrutura gasista.

A a respeito de Bioetanol, quem não contestou ao pedido inicial nem à sua reiteração, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural.

Quinto. O 3.1.2019 a chefatura territorial emitiu relatório favorável sobre a infra-estrutura gasista denominada Subministração de gás natural às indústrias Inleit Ingredients e Greenalia, Curtis (A Corunha), promovida pela empresa Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A. (expediente IN627A 2018/27-1).

Considerações legais e técnicas.

Primeira. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua asignação à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio do 30.11.1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizações de gás; com a Lei 39/2015, de 1 de dezembro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Segunda. O projecto de execução que se aprova cumpre com as exixencias regulamentares fixadas no Real decreto 919/2006, de 28 de julho, pelo que se aprova o Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos e as suas instruções técnicas complementares ICG 01 a 11.

Terceira. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

1. Autorizar administrativamente a infra-estrutura gasista denominada Subministração de gás natural às indústrias Inleit Ingredients e Greenalia, Curtis (A Corunha), promovida pela empresa Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A.

Aprovar o projecto de execução da citada infra-estrutura gasista.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A empresa promotora, Nedgia Redes Distribuição de Gás, S.A., constituirá no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, uma fiança por valor de 6.348,61 €, montante do 2 % do orçamento das instalações, para garantir o cumprimento das suas obrigações, conforme o previsto no artigo 73.4 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, e no artigo 82 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

A supracitada fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e será devolvida uma vez que se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

Segunda. As instalações que se autorizam realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que se aprova, intitulado Subministração de gás natural às indústrias Inleit Ingredients e Greenalia, Curtis (A Corunha), assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández (colexiado nº 1.534 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza), datado em novembro de 2018 e no qual figura um orçamento total de 317.430,30 €.

Terceira. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a chefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deve comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quinta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados pela infra-estrutura gasista projectada e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

Sexta. A empresa promotora disporá de um prazo de doce meses para a execução do projecto que se aprova, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução, e devendo ter em conta o seguinte:

– Antes do início das obras, porá em conhecimento de todas as administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral com bens e direitos ao seu cargo, as respectivas afecções que se estiveram a gerar com a execução das instalações. As possíveis modificações que pudessem surgir na implantação da instalação, com os diferentes organismos, devem ser previamente aprovadas pelas administrações competente.

– Previamente ao início das obras, a empresa promotora deverá achegar à chefatura territorial todas as autorizações e permissões dos titulares dos bens afectados pelas instalações projectadas, junto com a designação da razão social da empresa instaladora autorizada de gás que vá realizar as obras e o director de obra responsável por elas.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações ou licenças de competência de outros organismos ou entidades públicas, necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Oitava. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito a presente autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 21 de janeiro de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas