O 28 de março de 2018 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem de 14 de março de 2018, pela que se estabeleciam as bases reguladoras das subvenções do Programa Rehaluga dirigidas às pessoas proprietárias ou usufrutuarias das habitações em trâmite de incorporação no marco do Programa de habitações vazias, e procedeu-se à sua convocação para o ano 2018. Esta ordem foi modificada pela Ordem de 20 de dezembro de 2018 (Diário Oficial da Galiza de 4 de janeiro de 2019).
O artigo 4 da citada Ordem de 14 de março de 2018 determina: «Poder-se-ão beneficiar destas ajudas as pessoas físicas, assim como as pessoas jurídicas privadas, que sejam proprietárias ou usufrutuarias das habitações e, pela sua vez, promotoras das actuações subvencionáveis».
Tendo em conta que no programa de habitações vazias tramitado em colaboração com as câmaras municipais só as pessoas físicas solicitaram a incorporação das suas habitações a este programa, considera-se procedente que as pessoas beneficiárias da presente resolução de convocação sejam as pessoas físicas.
Esta convocação ajusta-se ao disposto no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
Além disso, esta resolução sujeitasse à tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, de conformidade com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2019 habilitam-se créditos para o financiamento das actuações derivadas desta convocação.
De acordo com as competências atribuídas no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na Ordem de 14 de março de 2018,
RESOLVO:
Primeiro. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto convocar, para o exercício 2019, as subvenções do Programa Rehaluga, dirigidas às pessoas físicas proprietárias ou usufrutuarias das habitações em trâmite de incorporação no marco do Programa de habitações vazias no âmbito do Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora do acesso à habitação 2015-2020 (código de procedimento VI426C).
2. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 14.1 das bases reguladoras.
Segundo. Bases reguladoras
As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras estabelecidas pela Ordem de 14 de março de 2018, publicada no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) núm. 62, de 28 de março, modificada pela Ordem de 20 de dezembro de 2018 (DOG núm. 3, de 4 de janeiro de 2019).
Terceiro. Finalidade da subvenção
Estas subvenções estão dirigidas às pessoas físicas proprietárias ou usufrutuarias das habitações nas cales se realizaram actuações para a sua incorporação ao Programa de habitações vazias, no âmbito do Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora do acesso à habitação 2015-2020.
Quarto. Crédito orçamental
1. As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 07.83.451A.780.7 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, por um montante de 100.000 euros.
2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.
3. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), tendo efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Quinto. Pessoas beneficiárias
Poderão beneficiar destas ajudas as pessoas físicas proprietárias ou usufrutuarias das habitações e, pela sua vez, promotoras das actuações subvencionáveis. Ademais, deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Encontrar ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não ter pendente nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, no momento da concessão da subvenção.
b) Não estar incursa em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Sexto. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo para a apresentação de solicitudes desta convocação começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e terminará ao esgotamento da partida orçamental contida nesta convocação e, em todo o caso, o dia 29 de novembro de 2019..
Sétimo. Solicitudes
1. A solicitude de concessão realizar-se-á conforme o modelo que se incorpora como anexo I desta resolução. Deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.
2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Também se poderão apresentar as solicitudes presencialmente por quaisquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Para a apresentação electrónica das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. No modelo de solicitude realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Declaração de que não obteve nenhuma outra ajuda para a mesma habitação e finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar qual é o seu montante.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para essa mesma habitação e finalidade.
c) Declaração de que na habitação se realizaram as actuações para as que se solicita a subvenção.
d) Declaração de não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
e) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
f) Declaração de que todos os dados da sua solicitude são correctos.
Oitavo. Documentação complementar
1. Com a solicitude achegar-se-á a seguinte documentação:
a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa solicitante.
b) Título que acredite a propriedade ou o usufruto da habitação para a que solicita a ajuda.
c) Anexo II, de justificação da despesa realizada, ao que se juntará a seguinte documentação:
1) Memória justificativo do cumprimento das condições impostas para a concessão da subvenção, com indicação das actuações realizadas.
2) Memória económica justificativo do custo das actuações realizadas, que conterá a relação classificada de despesas pelas actuações realizadas, com as correspondentes facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, onde constem a identificação do credor, o seu montante e a sua data de emissão, assim como os documentos que justifiquem o seu pagamento. Para estes efeitos, o seu pagamento deverá justificar-se mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pelo solicitante.
d) Requerimento ou relatório autárquico das actuações que se vão realizar na habitação.
e) Certificação autárquica de que a habitação se encontra incorporada ao Programa de habitações vazias.
2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo foram apresentados. Presumirase que o acesso a estes documentos é autorizado pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
3. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, a área provincial do IGVS poderá requerer-lhe a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos contidos a que se refere o documento.
Noveno. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Documento nacional de identidade ou, se é o caso, número de identidade de estrangeiro da pessoa solicitante ou da sua representante.
b) Certificações da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, acreditador do cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social, e de não ter pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Quando as pessoas interessadas se oponham a estas consultas, deverão fazê-lo constar nos correspondentes quadros habilitados para tal efeito na solicitude e, ao mesmo tempo, achegar os documentos oportunos.
3. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Décimo. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Não obstante, as pessoas interessadas também os poderão apresentar presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Décimo primeiro. Órgãos competente para a instrução e resolução do procedimento
1. A instrução do procedimento é competência da área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.
2. A competência para resolver corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Décimo segundo. Resoluções de concessão
1. O procedimento de concessão realizar-se-á segundo o estabelecido nas bases reguladoras.
2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de três (3) meses, contados desde a data de remate do prazo de apresentação de solicitudes. O vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima à pessoa solicitante para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
3. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução ou desde que se desestimar presumivelmente a solicitude.
Décimo terceiro. Justificação da subvenção
A justificação da subvenção realizará com a apresentação desta de acordo com o estabelecido no artigo 7 das bases reguladoras.
Décimo quarto. Obrigações das pessoas beneficiárias
Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, serão obrigações das pessoas beneficiárias:
1. Manter a habitação no Programa de habitações vazias durante um período de três anos, contados desde o dia da formalização do primeiro contrato de alugamento.
2. Subministrar ao IGVS, depois de requerimento para o efeito, de conformidade com o artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. As demais obrigações que derivam desta resolução ou das bases reguladoras.
Décimo quinto. Notificações
1. As notificações de resoluções e demais actos administrativos realizar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente na sua solicitude a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). Não obstante, as pessoas interessadas poderão comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações que se pratiquem em papel também estarão à disposição da pessoa interessada através da sede electrónica da Xunta de Galicia, para que possa aceder ao seu conteúdo de forma voluntária.
3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a este.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o IGVS praticará a notificação por qualquer outro meio dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Décimo sexto. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-IGVS com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadão.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais
Décimo sétimo. Recursos contra a presente resolução
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Décimo oitavo. Eficácia
Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2018
Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo
