O Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, estabelece que a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado é um dos órgãos de direcção em que se estrutura a Conselharia de Política Social.

De acordo com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, corresponde-lhe à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, entre outras funções, a gestão das actuações em matéria de mocidade, assim como as políticas juvenis de carácter interdepartamental e de apoio ao desenvolvimento da actividade juvenil; o fomento da participação da mocidade na vida social; a coordinação e supervisão do funcionamento das instalações juvenis, tanto as próprias da conselharia como as dependentes de outras entidades, e a prestação da assistência técnica necessária para dar um serviço de qualidade; assim como o seguimento na gestão da Rede galega de informação juvenil e a sua promoção e desenvolvimento.

Por sua parte, a Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza, estabelece, no seu artigo 1, que as políticas públicas dirigidas à mocidade terão como finalidade melhorar a qualidade de vida da gente nova, especialmente através do acesso à informação em matéria juvenil e mediante a participação activa dos jovens e jovens no desenvolvimento sustentável, económico e social da Comunidade Autónoma da Galiza.

De acordo com o artigo 9 da citada lei, a Xunta de Galicia fomentará o espírito emprendedor e potenciará entre a mocidade um sistema de atitudes e preocupações do qual façam parte a iniciativa própria, a responsabilidade, o planeamento de objectivos vitais, a perseverança, o compromisso e a flexibilidade.

Também estabelece, no seu artigo 48, que as administrações públicas fomentarão a participação da mocidade no seu sentido mais amplo, para assim lexitimar e dotar de maior coerência as políticas de mocidade, adaptando à realidade juvenil de cada momento.

A Conselharia de Política Social percebe que, em cumprimento deste mandato legal e para alcançar uma verdadeira participação da mocidade nos diferentes âmbitos da sociedade actual, é fundamental impulsionar actuações e apoiar os projectos que desenvolvam as entidades locais e que vão dirigidos a facilitar a participação da mocidade em actividades de educação não formal, tendo em conta as competências e aptidões que derivam desta, sobretudo de para melhorar a empregabilidade da mocidade galega. Neste âmbito enquadra-se esta nova ordem de ajudas, dirigida a impulsionar projectos promovidos pelas entidades locais no âmbito da educação não formal e que tenham como beneficiárias directas as pessoas jovens.

A ordem ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas; no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006; e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e fica submetida ao regulado na ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da Conselharia de Economia e Fazenda de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.

A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão.

Na sua virtude, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas às entidades locais da Galiza para a posta em marcha de iniciativas locais dirigidas à mocidade, e convocar estas ajudas para o ano 2019 (código de procedimento BS305E).

2. Com as iniciativas locais dirigidas à mocidade tratar-se-á de fomentar a realização de actividades de educação não formal e a participação juvenil no âmbito local, especialmente aquelas actividades enquadradas nas áreas prioritárias de actuação estabelecidas no artigo seguinte.

3. Perceber-se-á por iniciativa local dirigida à mocidade um projecto homoxéneo para a realização de uma actividade ou programa de actividades com unidade de conteúdo, orientada à consecução de uns objectivos claramente definidos, num âmbito de actuação e num marco temporário concretos.

Não se considerará como projecto de iniciativa local, para os efeitos desta ordem, aquele constituído por actividades que façam parte da programação ordinária destinada à mocidade da entidade local solicitante e que não acople na definição de iniciativa local dirigida à mocidade recolhida no parágrafo anterior, nem também não o constituído pelas funções ordinárias dos serviços de informação juvenil.

4. As actividades irão dirigidas às pessoas com idades compreendidas entre os 14 e os 30 anos, conforme a definição de pessoas novas da Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza.

Artigo 2. Áreas de atenção prioritária

Para os efeitos desta ordem, consideram-se áreas de atenção prioritária as seguintes:

a) Iniciativa local emprendedora: projectos relacionados com o emprendemento e a empregabilidade dos jovens e jovens.

b) Promoção de hábitos saudáveis e prevenção de condutas de risco ou violentas entre a povoação juvenil, assim como sensibilização e luta contra qualquer forma de discriminação.

c) Dinamização da informação para a mocidade.

d) Fomento de atitudes criativas e inovadoras da mocidade na sua comunidade e na sua contorna.

e) Fomento da inclusão social e laboral e da acessibilidade dos jovens e jovens pertencentes a colectivos com dificuldades de integração ou especialmente vulneráveis.

f) Dinamização da língua galega entre a mocidade.

g) Fomento da participação e o empoderamento das mulheres novas galegas.

h) Conservação e posta em valor do ambiente e do património cultural e natural.

i) Desenvolvimento e dinamização do meio rural.

j) Criação de espaços para a comunicação e novas tecnologias.

Artigo 3. Orçamento

Para o financiamento destas ajudas destina-se um crédito de 500.000,00 euros, com cargo à aplicação orçamental 13.05.313A.460.0 de acordo com o projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 18 de outubro de 2018, em que se acordou a sua remissão ao Parlamento da Galiza para a sua tramitação.

Artigo 4. Solicitantes

1. Poderão solicitar estas ajudas as câmaras municipais galegas, as mancomunidade de câmaras municipais da Galiza e os consórcios locais da Galiza constituídos exclusivamente por câmaras municipais.

2. Além disso, poderão solicitar as ajudas que regula esta ordem os agrupamentos de câmaras municipais, estremeiros e/ou de uma mesma comarca, que se juntem para os efeitos de levarem a cabo uma iniciativa local conjunta. Neste suposto, todas as câmaras municipais ficarão obrigados solidariamente ao cumprimento das obrigações que derivem da concessão da subvenção.

3. Percebe-se por solicitude individual a realizada por uma única câmara municipal e por solicitude conjunta a realizada por uma mancomunidade, consórcio local ou agrupamento de câmaras municipais.

4. Nenhuma câmara municipal poderá figurar em mais de uma solicitude, seja individual ou conjunta. O não cumprimento deste critério dará lugar à não admissão de todas as solicitudes individuais, dando validade à solicitude conjunta. Em caso que a câmara municipal figure em mais de uma solicitude conjunta, não será admitida nenhuma delas.

Artigo 5. Requisitos

1. Para obter a condição de beneficiária, todas as entidades e agrupamentos solicitantes deverão, na data da proposta de resolução:

a) Ter cumprido o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício. Para a comprovação do cumprimento deste requisito, consultar-se-ão os dados da rendição do sector local na Galiza publicados pelo Conselho de Contas na sua página web oficial.

b) Estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

c) Cumprir com os demais requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. As mancomunidade e consórcios locais deverão estar formalmente constituídos de acordo com a normativa vigente e ter, de conformidade com o que disponham os seus estatutos, capacidade e objecto idóneos para levar a cabo o projecto.

3. As câmaras municipais que façam parte dos agrupamentos recolhidos no artigo 4.2 terão, em todo o caso, a condição de entidade beneficiária, pelo que, para poder conceder a subvenção solicitada, todos eles deverão cumprir os requisitos estabelecidos no ponto 1 deste artigo. Por acordo de todas as câmaras municipais uma das câmaras municipais exercerá a representação única e será quem receba e justifique a ajuda. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 6. Período subvencionável e quantia das ajudas

1. O período subvencionável abrangerá desde o 1 de janeiro até o 15 de outubro de 2019.. 

2. A quantia máxima que se poderá solicitar será de 6.000 euros no caso das solicitudes individuais. Para as solicitudes conjuntas, a quantia máxima da solicitude será de 15.000 euros se a entidade ou agrupamento está formado por duas câmaras municipais e de 22.000 euros se está formada por três ou mais câmaras municipais. Para o suposto de câmaras municipais resultantes de processos de fusão autárquica poderá solicitar-se, além disso, um máximo de 15.000 euros no caso de fusão de duas câmaras municipais e de 22.000 euros no caso de fusão de três ou mais câmaras municipais.

3. Conceder-se-á a subvenção pelo importe solicitado, tendo em conta os limites fixados no ponto anterior, às entidades locais cujo projecto atinja a pontuação mínima prevista no artigo 15.1, de acordo com a ordem de prelación assinalada no artigo 16.5, até esgotar o crédito disponível.

4. Em caso que o orçamento do projecto seja superior às quantias máximas assinaladas no ponto 2, ficará por conta da entidade local a diferença de financiamento necessário para a execução total do projecto subvencionado.

5. Só se poderá apresentar um projecto por solicitante.

Artigo 7. Projectos e despesas subvencionáveis

1. Serão excluídos aqueles projectos que não se ajustem ao objecto e à finalidade destas ajudas recolhidos no artigo 1.

2. No caso das solicitudes conjuntas, deverá acreditar-se suficientemente que o projecto se realiza conjuntamente e que não se trata de actuações independentes de cada entidade local. Caso contrário, o projecto será excluído.

3. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubitado, respondam à natureza do projecto apresentado e resultem estritamente necessários para levá-lo a cabo.

4. Ficam excluído, para os efeitos da ajuda, os projectos docentes e desportivos previstos nos planos regulados de ensino e desporto escolar e federativo.

5. Não será subvencionável a aquisição de equipamento e material inventariable.

6. Não serão subvencionáveis as despesas de luz, água, calefacção e telefone. Poderão subvencionarse outras despesas ordinárias de funcionamento, sempre que estejam associados com o projecto e recolhidos no orçamento de despesas que se reflecte no anexo IV. Em todo o caso, este tipo de despesas ordinários de funcionamento não poderá superar nunca cinco por cento do orçamento total do projecto, ou da quantia justificada, de ser esta inferior a aquele.

7. Qualquer das actividades desenvolvidas será de carácter gratuito para as pessoas destinatarias do projecto e não poderão gerar-se receitas por pagamento de quotas, entradas ou outros de similar natureza.

8. Serão subvencionáveis as retribuições salariais totais do pessoal próprio da entidade que se correspondam com as horas dedicadas à execução do projecto, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as quotas à Segurança social por conta do empregador.

9. O montante total de despesas de manutenção, como comidas, serviços de restauração ou compra de produtos alimenticios, não poderá superar dez por cento do orçamento total do projecto ou da quantia justificada, de ser esta inferior a aquele. Ademais, devem estar vinculados de modo inequívoco com a actividade e realizados durante a sua execução material.

10. No caso dos prêmios que se outorguem nos concursos ou competições previstos no projecto subvencionável e dos obsequios para pessoas que colaborassem no desenvolvimento de alguma actividade, estes deverão incluir no orçamento do dito projecto. O limite para as despesas por este conceito será de dez por cento do orçamento total ou da quantia justificada, de ser esta inferior a aquele.

11. Não serão subvencionáveis os projectos que consistam na celebração de concertos ou festas, salvo que estas actividades tenham uma entidade menor e se incluam dentro de um programa de actividades mais amplo e, em todo o caso, justificar-se-á a sua necessidade e oportunidade dentro do desenvolvimento do projecto. Não será subvencionável, em nenhum caso, a contratação de grupos de música e baile nem a aquisição de instrumentos musicais, uniformes ou fatos.

12. Não serão subvencionáveis os actos que tenham lugar fora da Galiza.

13. O montante total dos custos de alugamento de espaços e equipamento não pode superar quarenta por cento do orçamento total do projecto ou da quantia justificada, de ser esta inferior a aquele.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

1. A obtenção desta subvenção é compatível com outras outorgadas com a mesma finalidade por todo o tipo de organismos públicos ou privados, sem que em nenhum caso o seu montante possa ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo do projecto.

2. Quando a entidade tenha concedida ou solicitada outra ajuda destinada ao mesmo projecto, fará constar esta circunstância no anexo I. As câmaras municipais que façam parte de um agrupamento, excepto o que exerça a representação única, fá-lo-ão constar no anexo II.

3. A obtenção de outras ajudas para o projecto subvencionado deverá ser-lhe comunicada à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado no momento em que se conheça.

4. Em caso que se incumpram as condições recolhidas neste artigo, será de aplicação o disposto no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 9. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I, procedimento BS305E), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente e sempre que o prazo de apresentação de solicitudes não esteja rematado, será requerida para apresentá-la por meios electrónicos. Em todo o caso, a solicitude não será admitida a trâmite se a apresentação electrónica se realiza depois do remate do prazo de apresentação de solicitudes, depois de resolução que se ditará nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

3. A pessoa representante, para a formalização da solicitude e os trâmites posteriores do procedimento, será:

a) Se a entidade solicitante é uma câmara municipal, a pessoa titular da câmara municipal-presidência ou a pessoa que tenha delegada a competência.

b) Se a entidade solicitante é uma mancomunidade ou consórcio local, a pessoa titular da presidência ou a pessoa que tenha delegada a competência.

c) No suposto previsto no artigo 4.2, a pessoa titular da câmara municipal-presidência da câmara municipal que exerça a representação única do agrupamento ou a pessoa que tenha delegada a competência nessa câmara municipal.

4. A apresentação da solicitude implica a aceitação das bases desta convocação.

Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As entidades ou agrupamentos interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) O certificado da secretaria que recolha o acordo de solicitude da subvenção por parte do órgão competente e, se for o caso, o acordo de delegação para a tramitação do procedimento.

b) O projecto de iniciativa local dirigida à mocidade, redigido seguindo estritamente o modelo publicado como anexo III.

c) O orçamento de despesas desagregado segundo o anexo IV.

d) No caso das solicitudes conjuntas, uma memória explicativa onde fique claramente reflectido a poupança de custos da execução do projecto a respeito da sua realização de modo individual.

e) No caso dos agrupamentos, o acordo de colaboração, em que se incluirá a nomeação da câmara municipal que exercerá a representação única, e os certificados das secretarias das demais câmaras municipais em que conste o acordo do Pleno ou da Junta de Governo pelo que autorizam o exercício da representação para a tramitação da subvenção por parte da câmara municipal nomeada no acordo de colaboração.

f) No caso dos agrupamentos, um anexo II coberto por cada um das câmaras municipais excepto o que exerça a representação única.

2. Qualquer mudança que se produza nos dados contidos na solicitude ou na documentação complementar ser-lhe-á comunicado à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, que poderá solicitar da entidade solicitante, em todo o caso, todos os documentos e esclarecimentos que considere necessários para completar o expediente.

3. A documentação complementar apresentar-se-á obrigatoriamente por via electrónica. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. Em todo o caso, se o projecto de iniciativa local dirigida à mocidade se apresenta electronicamente fora do prazo estabelecido no artigo 9.2, a solicitude não será admitida a trâmite.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

b) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

c) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Publicação dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Política Social (http://politicasocial.junta.gal).

2. Além disso, as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão complementariamente só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Emenda de defeitos

1. Se na solicitude se apreciam defeitos ou falta de documentação, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que no prazo de 10 dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 21 da referida lei.

2. Devido a que se estabelece um regime de concorrência competitiva para a concessão destas ajudas e atendendo ao princípio de igualdade, a não apresentação do projecto de iniciativa local dirigida à mocidade, junto com a solicitude, no prazo estabelecido no número 2 do artigo 9, constituirá um defeito não emendable e comportará a inadmissão a trâmite da solicitude.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Critérios de avaliação

1. A concessão da ajuda tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva. Para aceder à ajuda requerer-se-á uma pontuação mínima de 50 pontos na avaliação dos projectos.

2. Aplicar-se-ão os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes:

a) Adequação às áreas de atenção prioritária assinaladas no artigo 2: até 15 pontos.

b) Qualidade do contido do projecto e das actividades: até 30 pontos.

c) Qualidade do desenho do projecto e metodoloxía: até 15 pontos.

d) Componente educativo e de participação juvenil face ao lúdico: até 10 pontos.

e) Criatividade, inovação e originalidade do projecto: até 15 pontos.

f) Pertença a zonas do meio rural: até 10 pontos.

g) Emprego da língua galega no desenvolvimento das actividades do projecto, nos materiais escritos e audiovisuais que se elaborem e nos canais de difusão utilizadas para dá-lo a conhecer: até 5 pontos.

3. A apresentação de uma solicitude conjunta, sempre e quando o projecto atinja a pontuação mínima de 50 pontos conforme os critérios e barema do ponto 2 deste artigo, poderá supor até 30 pontos adicionais, que se distribuirão do modo seguinte:

a) 10 pontos adicionais pela apresentação da solicitude conjunta.

b) 2 pontos adicionais, até um máximo de 10, por cada um das câmaras municipais que façam parte da mancomunidade, consórcio ou agrupamento.

c) Até 10 pontos adicionais que se lhe outorgarão à memória recolhida no artigo 10.1.d), atendendo à poupança de custos a respeito da realização do projecto de modo individual.

4. Às câmaras municipais resultantes dos processos de fusão de municípios através da alteração de termos autárquicas, a que se refere a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, outorgar-se-lhes-ão 40 pontos adicionais sempre e quando o projecto atinja a pontuação mínima de 50 pontos conforme os critérios e barema do ponto 2 deste artigo. Esta pontuação é excluí-te da reflectida no número anterior.

Artigo 16. Instrução e comissão de avaliação

1. O órgão instrutor do procedimento será o Instituto da Juventude da Galiza.

2. A avaliação das solicitudes corresponderá à comissão de avaliação, conformada do seguinte modo:

a) Presidente/a: a pessoa titular do Instituto da Juventude da Galiza.

b) Vogais: a pessoa titular do Serviço de Actividades para a Juventude, a pessoa que ocupe a direcção do Centro Coordenador de Informação Juvenil e um/uma técnico/a da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

c) Secretário/a: um/uma funcionário/a do Instituto da Juventude da Galiza.

3. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas componentes não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

4. O órgão instrutor do procedimento poderá solicitar das entidades interessadas a achega de cantos dados e documentos se considerem necessários ou convenientes para a avaliação.

5. Uma vez avaliadas todas as solicitudes admitidas a trâmite, a comissão emitirá um relatório em que se concretizará o resultado da avaliação e a prelación das solicitudes por ordem decrescente de pontuação. No mesmo relatório determinar-se-ão as solicitudes que devam ser recusadas por não atingirem a pontuação mínima requerida no artigo 15.1 e as que devam ser excluídas por não ser o projecto subvencionável segundo o artigo 7. No caso de empate na pontuação entre duas ou mais entidades solicitantes das ajudas e com o fim de determinar a ordem de prelación entre projectos que obtiveram a mesma pontuação, fixa-se como sistema de desempate a maior valoração que realizasse a comissão com base em cada um dos critérios e barema que se reflectem no artigo 15.2, seguindo a ordem estabelecida nele.

Artigo 17. Proposta de resolução

1. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório da comissão de avaliação, elevará ao órgão competente para resolver o procedimento a proposta de resolução das ajudas. Esta proposta concretizará:

a) As entidades solicitantes para as quais se propõe a concessão da ajuda. Esta concessão efectuar-se-á consonte a ordem de prelación estabelecida no relatório da comissão de avaliação e até esgotar o crédito orçamental.

b) As entidades solicitantes para as quais se propõe a denegação da ajuda por não atingirem a pontuação mínima estabelecida no artigo 15.1.

c) As entidades solicitantes para as quais se propõe a sua exclusão por não ser o projecto subvencionável segundo o artigo 7.

2. As entidades solicitantes que, tendo alcançado a pontuação mínima, não sejam propostas como adxudicatarias inicialmente por esgotar-se o crédito orçamental, passarão a conformar uma lista de reserva que formará igualmente parte da proposta de resolução, com a finalidade prevista no ponto seguinte.

3. No caso de se produzirem renúncias a estas ajudas por parte das entidades beneficiárias, o órgão instrutor poderá realizar, se o considera oportuno, novas propostas de resolução de concessão da ajuda às pessoas solicitantes incluídas na lista de reserva prevista no ponto anterior, com atenção rigorosa à ordem estabelecida nela.

Artigo 18. Resolução

1. O órgão competente para resolver será a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social.

2. A resolução da solicitude de ajuda, que terá lugar no prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução, notificar-se-lhes-á a todas as entidades solicitantes no prazo máximo de cinco meses desde a publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Uma vez transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, deverá perceber-se desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 19. Regime de recursos

1. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de seis meses, que se contarão a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Malia o anterior, poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa. Se a resolução não for expressa, poder-se-á interpor o recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 20. Justificação

A data limite para a apresentação da justificação da subvenção é o 20 de outubro de 2019. Justificar-se-á a totalidade do projecto subvencionado, para o qual deverá achegar-se:

a) O certificado da intervenção, ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da quantidade total da despesa realizada na posta em prática do projecto subvencionado. Terá a consideração de despesa realizado, em cumprimento do disposto no artigo 3.2 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, aquele com efeito pago pela entidade local beneficiária com anterioridade à finalização do período de justificação.

b) O certificado expedido pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/alcaldesa ou presidente/a, relativo à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, conceito, montante, data de emissão e data de pagamento.

A distribuição das despesas entre os diversos conceitos deverá corresponder-se substancialmente com a desagregação orçamental contida no projecto de iniciativa local apresentado com a solicitude.

3º. No caso das despesas de pessoal próprio da entidade, deverão detalhar-se estas despesas, incluindo identificação de o/da trabalhador/a, posto que ocupa, horas da jornada laboral imputadas ao projecto, quantia salarial equivalente às horas imputadas ao projecto e data de pagamento.

4º. A gratuidade, para as pessoas destinatarias, de todas as actividades desenvolvidas no projecto.

c) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência.

d) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) As certificações de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, só em caso que se opusessem expressamente à sua consulta automática no trâmite de solicitude.

f) Uma memória das actividades realizadas no projecto de iniciativa local dirigida à mocidade, segundo o modelo publicado como anexo V. Dever-se-á juntar à memória uma reportagem fotográfica ou audiovisual que reflicta o desenvolvimento das actividades, assim como uma amostra do material gráfico empregado.

g) A relação de pessoas novas participantes nas diferentes actividades com o seu nome e apelidos e com indicação da idade para os efeitos de acreditar a adequação aos intervalos de idade estabelecidos no artigo 1.4 desta ordem. No caso de menores, bastará que a relação inclua as iniciais e a idade das pessoas participantes.

Artigo 21. Pagamento e antecipo

1. De acordo com o previsto no artigo 63 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, e como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, fá-se-á o pagamento antecipado de oitenta por cento da subvenção concedida, quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros. Em caso que o montante da ajuda supere os 18.000 euros, fá-se-á o pagamento antecipado de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros.

2. Antes de tramitar o pagamento antecipado, o órgão instrutor poderá requerer as certificações de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, sempre que a pessoa beneficiária se opusesse expressamente à sua consulta automática no trâmite da solicitude.

3. O aboação da percentagem restante do montante da subvenção concedida realizar-se-á uma vez recebida e comprovada a justificação apresentada. Em caso que as despesas totais justificadas sejam inferiores ao orçamento do projecto subvencionado, praticar-se-á a redução proporcional correspondente, sempre que se cumprissem os objectivos previstos.

4. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a entidade local beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

Artigo 22. Obrigações

As entidades locais beneficiárias deverão:

a) Comunicar à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, com 15 dias de antelação, o início da realização das actividades para as quais se pede a ajuda. Esta comunicação realizar-se-á preferentemente através do endereço electrónico
xuventude@xunta.gal

b) Acreditar, ante a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, a realização da actividade ou actividades que conformam o projecto de iniciativa local dirigida à mocidade, assim como o cumprimento dos requisitos ou das condições que determinam a concessão ou o aproveitamento da ajuda. O cumprimento desta obrigação de justificação realizar-se-á nos termos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, na normativa regulamentar de desenvolvimento e nas bases reguladoras desta ordem.

c) Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará toda a informação que seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

f) Dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento da iniciativa local objecto da subvenção, nos ter-mos regulamentariamente estabelecidos.

g) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo seguinte.

h) Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

i) Cumprir com as restantes obrigações contidas nesta ordem e demais normativa aplicável.

Artigo 23. Reintegro e regime sancionador

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa que seja de aplicação, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Às entidades locais beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional primeira. Tramitação antecipada de despesa

Esta ordem estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da Conselharia de Economia e Fazenda de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. A concessão das ajudas está condicionar à aprovação pelo Parlamento da Galiza da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019 e ao disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.

Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados, na sua condição de responsável, pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e dos contidos da pasta cidadão.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional terceira. Ampliação do crédito

Poder-se-á alargar a quantia máxima do crédito disponível para esta convocação. O incremento fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de alguma das circunstâncias assinaladas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e, de ser o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

A ampliação do crédito publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, sem tudo bom publicidade implique a abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo do prazo para resolver.

O órgão competente para resolver acordará, até o limite do crédito disponível e sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção à solicitude ou solicitudes seguintes na ordem de pontuação, sempre que atingissem a pontuação mínima estabelecida no artigo 15.

Disposição adicional quarta. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Política Social na pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Supletoriedade

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa em matéria de subvenções contida na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, assim como na Lei 38/2003, de 17 de novembro. Igualmente será de aplicação, no que proceda, o Decreto 193/2011, de 6 de outubro.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação competencial

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para ditar quantos actos sejam precisos para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2018

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social